[摘 要]中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終將以人民為中心的政治立場貫穿于革命、建設(shè)、改革的偉大征程中，匯聚了磅礴偉力、取得了矚目成就。堅(jiān)持以人民為中心的政治立場蘊(yùn)含了把人民放在心中最高位置、依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)、人民是閱卷人等深刻內(nèi)涵，科學(xué)回答了“為了誰、依靠誰、誰評判”等重大問題。堅(jiān)持以人民為中心的政治立場是馬克思主義世界觀的必然要求，是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，也是我們黨長期執(zhí)政的必然要求。新時代必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動中，勇于自我革命，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，從而把堅(jiān)持以人民為中心的政治立場落到實(shí)處。

[關(guān)鍵詞]以人民為中心;政治立場;人民主體;人民利益;人民幸福

[中圖分類號]D61

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1674-0599（2021）01-0114-08

[收稿日期]2020-11-05

[作者簡介]萬華穎（1989—），女，江西九江人，博士，中共江西省委黨校馬克思主義研究院助理研究員，研究方向?yàn)辄h的建設(shè)。

中國共產(chǎn)黨百年波瀾壯闊、苦難輝煌的歷史，就是一部堅(jiān)持人民立場、以人民為中心的歷史。堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，就是在新時代堅(jiān)持人民立場這個根本政治立場，誠然，其包含的豐富內(nèi)涵、具有的重要意義及其實(shí)踐要求，既有一以貫之的理論原則，又有與時俱進(jìn)的時代特征。

一、堅(jiān)持以人民為中心的政治立場的科學(xué)內(nèi)涵

以人民為中心，是中國共產(chǎn)黨革命、建設(shè)、改革中的主線，也是在改革開放40多年、新中國成立70多年、黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會革命100年的探索中得來的。作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，并在長期的實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展其理論內(nèi)涵。深刻認(rèn)識和理解以人民為中心政治立場的科學(xué)內(nèi)涵，對牢固堅(jiān)持這一政治立場具有重要意義。

（一）把人民放在心中最高位置

習(xí)近平總書記多次發(fā)出鏗鏘有力的宣示，“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”。[1]P2把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持人民至上、生命至上，不惜一切代價保護(hù)人民生命安全和身體健康，持之以恒、堅(jiān)持不懈地為實(shí)現(xiàn)人民利益、謀求人民幸福而努力奮斗，這些都充分彰顯了中國共產(chǎn)黨“為了誰”，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心政治立場的重要內(nèi)涵。

把人民放在心中最高位置，就是堅(jiān)持一切為了人民?！盀榱苏l”的問題，是一個方向性、根本性問題，是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。[2]1942年5月，毛澤東的《在延安文藝座談會上的講話》首次正式把“為人民服務(wù)”作為一個科學(xué)命題提出來，他指出，“我們的問題基本上是一個為群眾的問題和一個如何為群眾的問題”[3]P853。1945年，在黨的七大上毛澤東對“全心全意為人民服務(wù)”作了更為系統(tǒng)更為完整的論述，并作為黨的宗旨被寫入黨章。黨的八大不僅進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，而且明確提出黨是人民群眾實(shí)現(xiàn)自身利益的工具。改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持以人為本，將人民的根本利益放在首要位置，鄧小平、江澤民、胡錦濤同志都有重要論述。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“以人民為中心”貫穿于治國理政、管黨治黨的實(shí)踐之中，習(xí)近平總書記提出要“樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”“堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”。黨十八屆五中全會提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，并指出“這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場”[4]P187。黨的十九大報告進(jìn)一步明確了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，并將“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。這些都充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人一切為了人民的信念和決心是一脈相承的，表明黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（二）依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)

習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！盵5]P5堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，表明了中國共產(chǎn)黨“依靠誰”，是堅(jiān)持以人民為中心政治立場的重要內(nèi)涵。人民群眾是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。“中國共產(chǎn)黨從人民中走來、依靠人民發(fā)展壯大”[6]P9，根植人民是我們黨最鮮明的品格，同樣也是我們黨最大的優(yōu)勢。歷史和現(xiàn)實(shí)的發(fā)展實(shí)踐充分證明，人民是建設(shè)中國特色社會主義的力量源泉，人民創(chuàng)造性實(shí)踐是推動黨的事業(yè)向前發(fā)展的動力所在，人民真心擁護(hù)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)根基。

馬克思主義政黨的力量源自于人民群眾。列寧指出：“哪里有千百萬人，哪里才是政治的起點(diǎn);哪里有千百萬人，而不是幾千人，哪里才是真正的政治的起點(diǎn)?！盵7]P446毛澤東說：“應(yīng)該使每一個同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒?！盵4]P1096中國共產(chǎn)黨從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，取得了革命、建設(shè)、改革時期一個又一個偉大勝利，這都是源自于黨緊緊依靠人民群眾并得到人民群眾始終如一的衷心擁護(hù)和大力支持。黨成立初期，緊緊依靠廣大勞工，開展工人運(yùn)動，取得了工人運(yùn)動的勝利;第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，黨緊緊依靠廣大農(nóng)民，創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地，成功開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的成功之路;抗日戰(zhàn)爭時期，黨領(lǐng)導(dǎo)民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，緊緊依靠人民大眾，取得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利;解放戰(zhàn)爭時期，黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)也是依靠廣大人民群眾的“小推車”，取得了戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利。新中國成立以來，黨緊緊依靠人民群眾建設(shè)新中國，取得了一個又一個輝煌成就。進(jìn)入新時代，要實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，也必須緊緊依靠人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的根基在人民、黨的力量在人民?！盵8]P40因此，我們要堅(jiān)持以人民為中心政治立場，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，在把握人民群眾的新期盼中獲得推進(jìn)社會發(fā)展的動力，在依托人民群眾的新實(shí)踐中開辟事業(yè)發(fā)展的新局面。

（三）人民是閱卷人

任何政黨的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背，這是歷史發(fā)展的鐵律，也是中國共產(chǎn)黨從百年歷程中總結(jié)出的執(zhí)政規(guī)律。習(xí)近平總書記深刻指出，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”“人民是閱卷人”生動表述和精煉概括了“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”。尊人民為“閱卷人”“最高裁決者和最終評判者”，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民評價，是堅(jiān)持以人民為中心政治立場的重要內(nèi)涵。

堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，堅(jiān)持人民是閱卷人，就必須銘記人民主體地位，合乎時代潮流、順應(yīng)人民意愿、堅(jiān)持人民評判，因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨的合法之源、力量之源都來自人民。人民在賦予我們黨權(quán)力的同時，也賦予了我們黨相應(yīng)的責(zé)任，自然也成為我們黨工作的最高裁決者和最終評判者。黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效如何必須而且只能由人民來檢驗(yàn)，黨一切工作的成敗得失必須而且只能由人民來評判。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的意識里，接受人民的“考試”這根弦一直繃得很緊，不曾松懈。正如習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，“要真正讓人民來評判我們的工作。”要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨的一切工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾的滿意與否、幸福與否作為根本準(zhǔn)則，仔細(xì)對照“人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”[5]P28，將黨的方針政策放到人民中進(jìn)行檢驗(yàn)，從而轉(zhuǎn)化為人民的自覺行動。這是我們觀察和處理問題的一個根本原則，也是我們檢驗(yàn)以人民為中心政治立場是否落實(shí)到位的試金石，更是我們黨始終戰(zhàn)無不勝攻無不克、擁有無窮力量的不竭源泉。

堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，堅(jiān)持人民是閱卷人，就要明白人民是最好的監(jiān)督員，我們黨不能關(guān)起門來搞自我革命，而是要自覺接受人民監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督和受約束的環(huán)境下工作，以聞過則喜的雅量、從諫如流的胸襟，虛心聽取群眾的意見，在人民監(jiān)督中自我反省、在服務(wù)人民中完善自己，以此砥礪品格、改進(jìn)工作。

堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，堅(jiān)持人民是閱卷人，黨員、干部就要增強(qiáng)公仆意識，認(rèn)清職務(wù)的政治本質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨就是為人民服務(wù)的，就是為老百姓辦事的，讓老百姓生活更幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)。”黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，同時是人民的公仆，必須具備大公無私的政治本色，甘作人民的勤務(wù)員。

二、堅(jiān)持以人民為中心的政治立場的重大意義

堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，是對馬克思主義世界觀在中國發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)提煉，是中國共產(chǎn)黨不同于其他一切政黨的重要標(biāo)志，也是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的價值取向，這對確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、始終成為全國人民的主心骨具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。因此，在任何時候任何情況下，我們都要始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，確保“與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟”[5]P367。

（一）堅(jiān)持以人民為中心的政治立場是馬克思主義世界觀的必然要求

始終堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，始終不脫離、不動搖這個立場，這是共產(chǎn)黨人掌握馬克思主義世界觀的重大問題，也是廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系要解決好的重大問題。

馬克思主義世界觀立足人民大眾立場。馬克思主義認(rèn)為，人類歷史是伴隨著人民群眾的勞動實(shí)踐而產(chǎn)生發(fā)展的，勞動是人們得以生存并不斷發(fā)展的前提，提出“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程”[9]P196。進(jìn)一步地，馬克思主義經(jīng)典作家強(qiáng)調(diào)“歷史是人民群眾創(chuàng)造的”[10]P217，充分肯定了人的創(chuàng)造性力量，明確指出了“正是人，現(xiàn)實(shí)的、活生生的人在創(chuàng)造這一切”，表明了創(chuàng)造歷史的主體是人民?！皻v史活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊(duì)伍的壯大”[9]P287，“行動著的群眾”在歷史發(fā)展中起著決定作用，這深刻表明了人民是推動生產(chǎn)的決定性力量，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。馬克思提出生產(chǎn)應(yīng)該分為兩種：“一方面是生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產(chǎn);另一方面是人自身的生產(chǎn)，即種的繁衍。”[11]P13也就是說，作為人自身的生產(chǎn)與物質(zhì)資料的生產(chǎn)的統(tǒng)一，人民在創(chuàng)造社會物質(zhì)財富和精神財富的同時，也在創(chuàng)造著人類自身，人類文明就在不斷創(chuàng)造中得到提升。馬克思主義從“現(xiàn)實(shí)中的個人”出發(fā)，揭示了人民群眾作為實(shí)踐主體在人類社會發(fā)展中占據(jù)著重要地位、發(fā)揮著重要作用，這為以人民為中心政治立場的提出奠定了理論基礎(chǔ)。

馬克思主義經(jīng)典作家對共產(chǎn)黨人踐履正確的世界觀，提出了明確要求。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出共產(chǎn)黨人要“為絕大多數(shù)勞動人民謀利益”，列寧強(qiáng)調(diào)黨是無產(chǎn)階級的先進(jìn)部隊(duì)，要為人民群眾服務(wù)、代表他們的利益。中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義原理與中國實(shí)際相結(jié)合，孜孜以求、不知疲倦地實(shí)踐馬克思主義世界觀。毛澤東同志提出“全心全意為人民服務(wù)”的重要思想，鄧小平同志提出把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量改革和一切事業(yè)根本標(biāo)準(zhǔn)的重要思想，江澤民同志提出“始終代表最廣大人民根本利益”的重要思想，胡錦濤同志提出“把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的重要思想。這些都充分表明，我們黨始終堅(jiān)定人民立場，站在人民角度思考問題、做出決策;始終堅(jiān)持為民宗旨，全心全意為人民服務(wù)、真心實(shí)意為人民謀利;始終堅(jiān)信人民力量，依靠人民推動工作、實(shí)現(xiàn)夢想。

站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平明確指出，“人民是創(chuàng)造歷史的動力，我們共產(chǎn)黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理?！盵12]P128以人民為中心的政治立場，既充分體現(xiàn)了我們黨的根本宗旨，又集中體現(xiàn)了歷史唯物史觀。堅(jiān)持以人民為中心，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場和價值內(nèi)核，是“為絕大多數(shù)人謀利益”的創(chuàng)造性表述，是內(nèi)在包含“人民主體論”“人民至上論”“人民利益論”“人民發(fā)展論”“人民幸福論”的有機(jī)統(tǒng)一體。因此，要全面學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，樹立正確的世界觀，就必須深刻認(rèn)識堅(jiān)持以人民為中心的重要意義和重大價值，自覺堅(jiān)持這一政治立場。

堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，就是堅(jiān)持馬克思主義的世界觀，就是堅(jiān)持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，就是堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持以人民為中心的政治立場是黨的性質(zhì)和黨的宗旨的必然要求

中國共產(chǎn)黨“兩個先鋒隊(duì)”“三個代表”的內(nèi)在規(guī)定和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是立黨的根本。以人民為中心，則是中國共產(chǎn)黨根本宗旨和人民觀在新時代的思想升華和理論創(chuàng)新。堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)、踐行黨的宗旨、永葆黨的先進(jìn)性純潔性的必然要求。

習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨”，“始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因”。從創(chuàng)立之日起，中國共產(chǎn)黨就把為人民服務(wù)作為自身的奮斗目標(biāo)，將自身的理想信念、目標(biāo)追求、政策決策和具體行為都與實(shí)現(xiàn)人民利益緊密聯(lián)系起來，要求自己的任何言行都必須體現(xiàn)人民的意志、代表人民的意愿、贏得人民的信任，自覺地作為人民實(shí)現(xiàn)自身利益的特殊工具來開展一切活動，立足長遠(yuǎn)、胸懷全局、放眼未來，不謀取任何私利，從而真正成為人民利益的忠實(shí)代言人。

在新的歷史條件下，也要看到，我們黨所處的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政條件，一方面增加了黨為人民謀利益的充分條件，另一方面又增加了黨脫離群眾、滋生官僚主義的危險性，同時利益關(guān)系的變動也增大了權(quán)力異化的可能性，從而可能導(dǎo)致部分黨員消極腐敗現(xiàn)象的滋生和發(fā)展，這些情況使黨實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益就處于一個新的黨內(nèi)環(huán)境中。當(dāng)前，我們黨所面臨的執(zhí)政環(huán)境復(fù)雜多變、風(fēng)險挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，影響黨的先進(jìn)性、弱化純潔性的因素復(fù)雜多樣。為此，黨必須對一切違反人民利益傾向旗幟鮮明地表明態(tài)度和立場，必須堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，自覺踐行黨的宗旨，使我們黨始終走在時代前列。

（三）堅(jiān)持以人民為中心的政治立場是黨長期執(zhí)政的必然要求

習(xí)近平總書記指出：“得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！盵5]P368人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基，也是我們黨執(zhí)政的最大底氣。習(xí)近平總書記還反復(fù)以“歷史周期率”和毛澤東“進(jìn)京趕考”不能失敗的告誡警醒全黨，能不能長期執(zhí)政的考試至今仍未結(jié)束，“趕考永遠(yuǎn)在路上”，并要求黨員干部始終保持憂患意識。堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，正是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力、保持黨長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。

堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，是解決黨長期執(zhí)政最大危險的必然要求。黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。這個重要論斷突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)必須切實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民利益為執(zhí)政訴求，解決好執(zhí)政為了什么、依靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政等重要問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果群眾觀點(diǎn)丟掉了，群眾立場站歪了，群眾路線走偏了，群眾眼里就沒有你”[13]P35，就必然會損害中國共產(chǎn)黨的公信力、影響力和領(lǐng)導(dǎo)力，危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)地位。

堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)目標(biāo)的必然要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)，是通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨。這就要求我們必須堅(jiān)持人民群眾的主體地位，在黨的工作中全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線。同時，堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，也是黨的長期執(zhí)政能力內(nèi)涵及理論范疇的核心。黨的執(zhí)政理論體系包含著執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等一系列理論范疇，黨在長期執(zhí)政能力建設(shè)的過程中要“使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體系更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固”，其中無不貫穿和體現(xiàn)著以人民為中心的政治立場。

一個政黨、一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。堅(jiān)持以人民為中心的政治立場，就是為黨的長期執(zhí)政筑牢階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，就是為黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)鑄魂賦能。

三、堅(jiān)持以人民為中心的政治立場的實(shí)踐路徑

以人民為中心，是對黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是中國共產(chǎn)黨百年輝煌的基因密碼。堅(jiān)持以人民為中心政治立場不是空洞的政治口號，而是中國共產(chǎn)黨鮮明的價值取向、務(wù)實(shí)的工作方法、可行的實(shí)踐路徑，“不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)”，而是要將其落實(shí)到治國理政之中。

（一）必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)?！盵14]新時代隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾的需要呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，我國社會主要矛盾也發(fā)生了深刻變化，解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題，成為新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的基本課題。要解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，就必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用制度體系保證人民當(dāng)家作主、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、保障和改善民生，才能確保全體人民在共建共治共享中擁有更多的獲得感、幸福感和安全感。

第一，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。必須堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。新發(fā)展理念五大方面既有各自內(nèi)涵，更是一個整體，要樹立全面的觀念，不能只顧一點(diǎn)不及其余。要突出發(fā)展的創(chuàng)新性、整體協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性、內(nèi)外聯(lián)動性、包容普惠性，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，不能再簡單地以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，不能以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。要通過全面深化改革促進(jìn)發(fā)展，“做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”[8]P103，逢山開路、遇水架橋，向頑瘴痼疾開刀、破除體制機(jī)制弊端、突破利益固化藩籬，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，堅(jiān)定不移地將改革推向前進(jìn)，讓發(fā)展的成色更好、動力更足。

第二，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生?！霸鲞M(jìn)民生福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求”[15]P25，也是化解新時代社會主要矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)，是發(fā)展的根本目的。黨的十九屆四中全會作出了“堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”的部署，黨的十九屆五中全會則提出要“改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平”。具體而言，就是要在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，秉承為人民創(chuàng)造幸福生活“沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”的理念，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題加以有效化解，努力在“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等方面不斷取得新進(jìn)展，讓人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷得到新提高。要在發(fā)展中促進(jìn)公平正義，健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，抓好擴(kuò)大就業(yè)這個最大的民生工程、民心工程、民本工程;構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會;完善覆蓋全民的社會保障體系，堅(jiān)決守住保障群眾基本生活、保障基本公共服務(wù)的底線;強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障，把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來謀劃。要讓改革發(fā)展成果能夠更好更公平地惠及全體人民，讓人民過上好日子，不斷滿足人民日益增長的美好生活的需要，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。

（二）必須始終把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動中

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨的生命線和根本工作路線，也是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，還是新時代實(shí)現(xiàn)以人民為中心政治立場必須遵循的行動原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中?！盵5]P27堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場，就必須堅(jiān)定不移地走群眾路線，建立健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，通過完善制度保證人民在國家治理中的主體地位。

第一，要以人民利益為中心制定黨的各項(xiàng)路線方針政策。正如習(xí)近平總書記所說，“黨的路線、方針、政策，黨對每一件事情的看法和主張，應(yīng)該說就是人民愿望、要求的充分體現(xiàn)，就是人民的看法和主張。”[15]P83為此，我們黨制定任何一項(xiàng)方針政策，推進(jìn)任何一項(xiàng)改革，都要充分汲取人民群眾的智慧，始終以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加大力度進(jìn)行多層次多方位多渠道的調(diào)查研究，深入群眾、深入一線、深入基層、深入實(shí)際，堅(jiān)持眼睛向下，聚焦民生、了解民情，把人民群眾的現(xiàn)實(shí)訴求當(dāng)做政策制定的依據(jù);以民為友、以民為師，問需于民、問計(jì)于民，廣納民言、廣集民智、廣聚民意，把人民群眾的智慧轉(zhuǎn)化為力量源泉，把人民群眾的美好愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)手段全面采集匯總信息、即時反饋信息，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析處理，從中捕捉趨勢、掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，全面準(zhǔn)確地把握民情民意，從而提高政策制定的現(xiàn)代化和科學(xué)化水平。在收集信息的過程中，要以百姓心為心，基于人民立場發(fā)現(xiàn)不足、提出問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切、真實(shí)反映群眾呼聲，讓人民群眾的意志、愿望和訴求通過黨的路線方針政策得以體現(xiàn)，讓每一項(xiàng)決策部署都能符合人民群眾的根本利益，以此在提升黨的建設(shè)質(zhì)量的同時更好地維護(hù)人民群眾的根本利益、更加厚植黨的群眾基礎(chǔ)。

第二，要組織動員人民群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗。要相信人民有自己解放自己、努力奮斗獲取幸福的能力和潛力，通過宣傳教育引導(dǎo)人民群眾、組織動員人民群眾、促進(jìn)提升人民群眾素質(zhì)，讓他們認(rèn)識到自己的根本利益所在并為之奮斗，在增進(jìn)自身利益的同時促進(jìn)社會整體利益，在推動個人全面發(fā)展的同時促進(jìn)社會全面發(fā)展。既要甘心當(dāng)人民公仆又要善于組織、教育、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)群眾，不能做群眾尾巴，要創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的機(jī)制，幫助引導(dǎo)群眾正確處理好長期利益與現(xiàn)實(shí)利益、整體利益與局部利益的關(guān)系，提高群眾的思想覺悟，激發(fā)群眾干勁，引領(lǐng)人民群眾接續(xù)奮斗、不斷進(jìn)取。

第三，要和人民同甘共苦始終與人民干在一起。黨員干部要增強(qiáng)服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)能力，創(chuàng)新服務(wù)人民群眾的方式方法，通過自己的主動擔(dān)當(dāng)作為感動群眾、號召群眾。當(dāng)年毛澤東在延安就要求共產(chǎn)黨人以“挖山不止”的精神，“堅(jiān)持下去”“不斷工作”，從而感召人民大眾共同奮斗。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”[5]P101，“我將無我，不負(fù)人民”。他的足跡踏遍了祖國的山山水水，他用腳步拉近了與人民群眾的距離、用真心印證了與人民群眾的真情，用自己的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)溫暖了億萬尋常百姓。今天，黨員、干部就要以這種精神，自覺認(rèn)清黨和群眾的血肉聯(lián)系，以“敢為人先”的擔(dān)當(dāng)膽略、以“功成不必在我”“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)精神忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，身先士卒、以身示范，干在實(shí)處、走在前列。要將愛民、為民、親民、惠民的價值理念內(nèi)化于心、外化于行，對人民群眾的疾苦關(guān)心、對人民群眾的需求耐心、對人民群眾的事業(yè)熱心，用自己勤勉工作的實(shí)際行動來感動人民，這樣才能真正把群眾動員起來，使他們心甘情愿和我們一起奮斗、和我們一起擼起袖子加油干。

（三）必須始終勇于自我革命，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)

勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是堅(jiān)持以人民為中心政治立場的有效途徑。習(xí)近平總書記指出：“全黨同志必須始終保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志，用好批評和自我批評這個銳利武器，馳而不息抓好正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，堅(jiān)決同一切可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的現(xiàn)象作斗爭，蕩滌一切附著在黨肌體上的骯臟東西，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！盵16]因此，必須牢記初心使命、推進(jìn)自我革命，堅(jiān)守為民宗旨、永葆為民情懷，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，始終在順應(yīng)時代潮流、推動自身發(fā)展中保持我們黨的先進(jìn)性和純潔性，以此贏得人民的真心擁護(hù)和大力支持。

一是嚴(yán)守不忘初心、牢記使命的制度，夯實(shí)為人民服務(wù)的思想根基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，激勵著我們黨永遠(yuǎn)堅(jiān)守，砥礪著我們黨堅(jiān)毅前行”[16]，越是長期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心使命。同時，他還明確指出，“不忘初心、牢記使命，說到底是要解決黨內(nèi)存在的違背初心和使命的各種問題，關(guān)鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣?！盵17]因此，要推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項(xiàng)任務(wù)落地見效，硬化外殼、固化內(nèi)涵，建立長效機(jī)制，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部修身律己的終身課題，嚴(yán)把思想上的“總開關(guān)”，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在學(xué)懂弄通做實(shí)中筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之“鈣”、把穩(wěn)思想之舵，以堅(jiān)如磐石的理想信念為思想引領(lǐng)，做到對馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰虔誠執(zhí)著，對中國特色社會主義的理想至情至信，對全心全意為人民服務(wù)的宗旨堅(jiān)定不移。

二是堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，堅(jiān)決維護(hù)人民利益。反腐敗是我們黨一貫的鮮明立場，順乎黨心、合乎民意。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“得罪千百人、不負(fù)十三億人”的擔(dān)當(dāng)和勇氣管黨治黨，積極應(yīng)對“四大考驗(yàn)”“四種危險”的挑戰(zhàn)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)管“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持“五個必須”，不開“暗門”“天窗”，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，狠剎影響黨群關(guān)系和工作上的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，加強(qiáng)黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持戰(zhàn)略自信、保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、完善不能腐的制度、提升不想腐的自覺，始終以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著一以貫之地將反腐敗斗爭推向縱深，從而筑牢拒腐防變防線、弘揚(yáng)風(fēng)清氣正風(fēng)尚，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利不受侵害，打造堅(jiān)不可摧的紅色陣地、營造政治上的青山綠水，讓人民群眾能夠真真切切地感受到清白干部就在身邊、清廉政府就在眼前。

三是樹立正確的權(quán)力觀政績觀事業(yè)觀，保持清正廉潔的政治本色。習(xí)近平總書記指出：“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，切實(shí)做到為官一任、造福一方?！盵18]要秉承“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀，時刻牢記“權(quán)力只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利”，樹立權(quán)力就是責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、干部就是人民公仆的觀念，以人民的利益為最高的利益、人民的需要為最重要的需要，把為民造福作為最重要的政績。要以黨的性質(zhì)和宗旨、以革命先烈先輩的精神對照檢視自己，在扎緊思想籬笆中清洗思想污濁灰塵、在進(jìn)行自我革命中錘煉鋼筋鐵骨，不斷增強(qiáng)自我凈化能力和拒腐防變能力，保持高尚的道德、健康的情趣，清正廉潔，正確行使人民賦予的權(quán)力，自覺把行使權(quán)力的過程轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的過程，為黨和人民的事業(yè)無私奉獻(xiàn)。

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On Adhering to the People-centered Political Stand

WAN Hua-ying

（Academy of Marxism，Party School of the CPC Jiangxi Provincial Committee，

Nanchang，Jiangxi 330108，China）

Abstract：Since its founding，the Communist Party of China（CPC）has always adhered to the people-centered political stance through the great process of revolution，construction and reform.It has gathered great strength and made remarkable achievements.The people-centered political stance implies that we put the people first in our hearts and rely on them to create great historical undertakings，and that the people are the markers of the examination papers，having scientifically answered the major questions of “for whom，by whom，and who judge”.Adhering to the people-centered political stance is an inexorable requirement of the Marxist world view，the nature and purpose of our Party，and the long-term governance of our Party.In the new era，we must always adhere to the concept of people-centered development，incorporate the Partys mass line into all activities of governance，have the courage to make self-revolution，and strengthen the mass foundation for the Partys governance，so as to put the people-centered political stance into practice.

Key words：people-centered;political stand;peoples subjectivity;peoples interests;peoples happiness

（責(zé)任編輯：徐國棟）