田 青，安宇博

(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 林學(xué)院，蘭州 730070)

提要：在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，作為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體，特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。武威市涼州區(qū)地處祖國(guó)西北邊關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，人民生活水平較低，但涼州區(qū)有著豐富的紅色資源。以武威市涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)為對(duì)象，通過(guò)對(duì)武威市境內(nèi)旅游資源的調(diào)查分析，對(duì)地域文化融入永豐鎮(zhèn)的建設(shè)路徑進(jìn)行可行性規(guī)劃，將有效推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。打造武威現(xiàn)代文旅融合發(fā)展的樣板示范，促進(jìn)鎮(zhèn)域村域經(jīng)濟(jì)跨越和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，釋放永豐發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、研究動(dòng)態(tài)

特色小鎮(zhèn)首次進(jìn)入公眾視野源于2014年，時(shí)任浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)實(shí)地考察杭州“云棲小鎮(zhèn)”。2015年，浙江省“兩會(huì)”首次提出特色小鎮(zhèn)的概念，旨在以新載體、新理念、新機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新[1]。2016年住建部、財(cái)政部和發(fā)改委三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》[2]。2018年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制通知》，有力有序地推動(dòng)了特色小鎮(zhèn)的良性發(fā)展[3]。在隨后的幾年里，各省紛紛出臺(tái)關(guān)于培育特色小鎮(zhèn)的相關(guān)政策文件，在政策扶持和旅游市場(chǎng)的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展取得了不菲的成績(jī)。但作為城鎮(zhèn)化的一種新模式，特色小鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)暴露出一些不足，例如規(guī)劃定位模糊、文化創(chuàng)新不夠、由于經(jīng)濟(jì)差距造成的發(fā)展不平衡等問(wèn)題[4]。

特色小鎮(zhèn)定義。國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是以原有的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，依托特色產(chǎn)業(yè)在城市周邊和村落聚集區(qū)發(fā)展起來(lái)的小鎮(zhèn)。與其前身特色小城鎮(zhèn)相比，二者又有明顯區(qū)別，特色小鎮(zhèn)是在融合文化、產(chǎn)業(yè)、旅游、社區(qū)等多種功能的基礎(chǔ)上形成的空間載體[5]。而特色小城鎮(zhèn)則具有明顯的行政區(qū)劃。

特色小鎮(zhèn)成因。由于受到多方面因素的影響，特色小鎮(zhèn)也有多方面的形成原因。首先，從城鎮(zhèn)化演替的角度來(lái)看，作為城鎮(zhèn)化的重要途徑，特色小鎮(zhèn)可以理解為原有小城鎮(zhèn)的升級(jí)版和新型城鎮(zhèn)化的“試驗(yàn)區(qū)”。其次，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度來(lái)看，特色小鎮(zhèn)是區(qū)域內(nèi)從單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式再到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物，視其為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體。最后，從行政管理角度來(lái)看，特色小鎮(zhèn)是一種在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下的制度創(chuàng)新。

特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑。特色小鎮(zhèn)作為多元化的發(fā)展平臺(tái)，從不同的學(xué)科角度對(duì)其發(fā)展路徑的探索也有不同的研究成果。但代表性的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是以特色產(chǎn)業(yè)作為核心，并在發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出對(duì)于旅游功能的疊加和文化元素的融入[6]。因此，對(duì)于地域文化的創(chuàng)新顯得尤為重要。此外，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在資源稟賦、市場(chǎng)需求、資本基礎(chǔ)3個(gè)方面。

特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵。第一是文化內(nèi)涵。文化作為特色小鎮(zhèn)“特色”的核心體現(xiàn)，賦予了特色小鎮(zhèn)強(qiáng)烈的可識(shí)別性，是特色小鎮(zhèn)的靈魂，是小鎮(zhèn)的歷史和居民生活方式的真實(shí)寫(xiě)照。而特色小鎮(zhèn)作為文化的載體，為文化的傳承和發(fā)展提供了活動(dòng)空間[7]。第二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。產(chǎn)業(yè)作為特色小鎮(zhèn)的“立命之本”，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必須以特色產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)既要突出地方特色，也要能夠帶動(dòng)小鎮(zhèn)以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，以地域特色文化為主導(dǎo)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)圍繞地方特產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品種植和加工產(chǎn)業(yè)。第三是生態(tài)內(nèi)涵。相比于原有的粗放型發(fā)展模式，當(dāng)今特色小鎮(zhèn)應(yīng)以生態(tài)文明為指引，以保護(hù)和尊重自然為前提，使生態(tài)建設(shè)可以有效地推動(dòng)小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，補(bǔ)充城鎮(zhèn)化底層發(fā)展暴露出的短板[8]。

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃思路。第一，特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃是涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域文化、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)環(huán)保、建筑設(shè)計(jì)、景觀(guān)設(shè)計(jì)等多種元素高度關(guān)聯(lián)的綜合性規(guī)劃。單一領(lǐng)域的規(guī)劃方式對(duì)于特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃只能起到一定的借鑒作用。因此，特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)具有一定的綜合性、創(chuàng)新性和超前性。第二，因地制宜，合理規(guī)劃。立足于小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合小鎮(zhèn)的規(guī)劃定位和設(shè)計(jì)目標(biāo)，從前期的整體規(guī)劃到建筑風(fēng)貌等專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，再到后期的運(yùn)營(yíng)管理整個(gè)過(guò)程，層層遞進(jìn)，制定可行性的規(guī)劃方案。第三，多邊參與，協(xié)調(diào)運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)需要政府和市場(chǎng)的協(xié)調(diào)合作，建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)的運(yùn)行機(jī)制。政府引導(dǎo)各類(lèi)資源合理分配和投入資金，再由建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方協(xié)調(diào)運(yùn)作，合力共建特色小鎮(zhèn)[9]。第四，體現(xiàn)小鎮(zhèn)的特色。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的成功在于充分展示小鎮(zhèn)的特色。因此，走特色化的發(fā)展道路需要對(duì)小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土文化、自然環(huán)境和特產(chǎn)等資源進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，提煉出特色資源，融入小鎮(zhèn)各個(gè)層面的規(guī)劃中。

二、研究對(duì)象概況

(一)研究區(qū)域

永豐鎮(zhèn)位于甘肅省武威市涼州區(qū)西北部，距市區(qū)約20千米，該鎮(zhèn)周邊有祖師宮黨支部會(huì)議舊址、陳家燒房戰(zhàn)斗遺址等革命遺址遺跡，具有較高的文化旅游價(jià)值。本文以武威市涼州區(qū)永豐鎮(zhèn)為規(guī)劃實(shí)例，依托國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、人文資源進(jìn)行調(diào)查分析，多措并舉、因地制宜開(kāi)發(fā)紅色資源，推動(dòng)永豐鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，同時(shí)也可為其他地區(qū)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和文化旅游資源的開(kāi)發(fā)利用提供參考。

(二)資源概況

1.紅色資源

經(jīng)過(guò)實(shí)地考察以及對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行收集和整理，對(duì)武威市的紅色資源進(jìn)行了全面匯總，結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 武威市紅色旅游資源

2.民俗文化資源

經(jīng)過(guò)實(shí)地考察以及對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的收集和整理，對(duì)武威市的民俗文化資源進(jìn)行了全面匯總，結(jié)果見(jiàn)表2[10]。

表2 武威市民俗文化資源

三、資源甄別

(一)永豐鎮(zhèn)旅游資源評(píng)價(jià)

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查以及實(shí)地考察，對(duì)永豐鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行了分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 永豐鎮(zhèn)旅游資源分類(lèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972-2003)，對(duì)永豐鎮(zhèn)各旅游資源單體按以下共有綜合因子進(jìn)行評(píng)價(jià)：A資源要素價(jià)值85分(a觀(guān)賞游憩價(jià)值30分，b歷史價(jià)值，文化價(jià)值，科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，所占分值為20分，c珍稀奇特程度15分，d規(guī)模、豐度10分，e完整性5分)；B資源影響力15分(f知名度影響力10分，g適游期、適用范圍5分)。以得分為依據(jù)，對(duì)旅游資源進(jìn)行了5個(gè)等級(jí)的劃分：(1)五級(jí)不低于90分；(2)四級(jí)75～89分；(3)三級(jí)60～74分；(4)三級(jí)以下30～59分。三至五級(jí)旅游資源被評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)，一至二級(jí)資源被評(píng)定為普通等級(jí)[11]。

在對(duì)永豐鎮(zhèn)旅游資源整體評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步對(duì)永豐鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行了評(píng)級(jí)分析，結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 永豐鎮(zhèn)旅游資源評(píng)級(jí)統(tǒng)計(jì)表

第一，從旅游資源數(shù)量上來(lái)看，永豐鎮(zhèn)擁有大量的旅游資源，涵蓋了自然、人文等眾多門(mén)類(lèi)。根據(jù)《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》(GB/T18972-2003)，自然與人文類(lèi)資源的占比為90.5%，比較缺乏A地文類(lèi)、B水域類(lèi)和氣候類(lèi)景觀(guān)資源，而C生物類(lèi)、E遺跡類(lèi)、F建筑類(lèi)、G商品類(lèi)和H人文類(lèi)資源較為豐富。

第二，從旅游資源性質(zhì)上來(lái)看，資源類(lèi)型非常豐富，資源組合性較好，單體旅游資源有著豐富的文化背景與底蘊(yùn)；資源獨(dú)特性良好，具有一定的歷史和人文特點(diǎn)，旅游資源均衡分布，開(kāi)發(fā)難度低、成本投入適中，生態(tài)旅游建設(shè)相對(duì)容易，且生物多樣性保護(hù)難度適中。

(二)永豐鎮(zhèn)旅游規(guī)劃存在的問(wèn)題

第一，總體規(guī)劃空缺。首先，永豐鎮(zhèn)對(duì)于文化資源的開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的總體規(guī)劃。例如，紅色專(zhuān)題旅游分散于其他主題旅游規(guī)劃中，紅色資源未得到應(yīng)有的普查，紅色市場(chǎng)研究也處于空白狀態(tài)。其次，由于在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中缺乏整體意識(shí)，定位不精準(zhǔn)，目標(biāo)不明確，指導(dǎo)思想不堅(jiān)定，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)各類(lèi)資源無(wú)法形成有效的整合，使其相互之間未能形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

第二，文化資源開(kāi)發(fā)層次低，旅游產(chǎn)品單一，目前，永豐鎮(zhèn)對(duì)各類(lèi)文化資源開(kāi)發(fā)還停留在傳統(tǒng)層面，相關(guān)衍生產(chǎn)品單一，綜合功能不強(qiáng)，如革命遺址、紀(jì)念館、名人故居僅限于圖文展示和自行參觀(guān)為主，展示方式較單一，普遍缺乏創(chuàng)新，挖掘文化內(nèi)涵深度不夠，尤其是缺乏精品旅游路線(xiàn)。其次，與其他地區(qū)紅色旅游規(guī)劃相比，趨同性明顯，可替代性強(qiáng)，沒(méi)有突出自身的藝術(shù)特色，景點(diǎn)之間沒(méi)有形成關(guān)聯(lián)性[12]。最后，紅色景區(qū)重點(diǎn)突出觀(guān)光功能，游客參與度不高，體驗(yàn)不佳，整個(gè)旅游項(xiàng)目缺乏足夠的吸引力，游客回頭率低，在一定程度上限制了紅色資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

第三，管理體制不順。在管理方面，存在多頭管理情況，不同景點(diǎn)的管理機(jī)構(gòu)可能是旅游部門(mén)，也可能是文化部門(mén)，各部門(mén)獨(dú)自規(guī)劃開(kāi)發(fā)，管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一導(dǎo)致旅游開(kāi)發(fā)管理比較混亂。多頭管理模式下，旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和發(fā)展長(zhǎng)期得不到統(tǒng)一，這對(duì)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的限制。

第四，保護(hù)意識(shí)淡薄。紅色資源是集教育、傳承和保護(hù)為一體的綜合旅游資源，具有不可再生性。由于長(zhǎng)期缺乏保護(hù)意識(shí)，只重視經(jīng)濟(jì)效益，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，在新農(nóng)村建設(shè)的浪潮下，遺址遺跡未受到有效的管理和保護(hù)，均受到一定程度的破壞，難以恢復(fù)原貌，如果貿(mào)然修復(fù)重建，會(huì)對(duì)遺址的原真性造成影響[13]。

第五，宣傳力度不夠。由于介紹西路軍歷史的書(shū)籍和影視作品較少。因此，在宣傳上并不具備天然優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，紅色景點(diǎn)在運(yùn)行機(jī)制上只是作為節(jié)慶活動(dòng)的接待景點(diǎn)，具有缺乏相應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的支持與市場(chǎng)對(duì)接、忽略市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳的重要性、依賴(lài)旅游季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，使當(dāng)?shù)丶t色資源的開(kāi)發(fā)難以適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)的需要。

第六，資金和人才缺乏。武威地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，雖然政府在政策上給予大力支持，但永豐鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限于緊缺的資金，使景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，接待能力不強(qiáng)，沒(méi)有形成游、行、住、食、購(gòu)、娛6要素協(xié)調(diào)配套完整的、成熟的旅游產(chǎn)品[14]，影響了永豐鎮(zhèn)紅色資源的開(kāi)發(fā)和規(guī)劃進(jìn)展。此外，由于景區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，市場(chǎng)意識(shí)落后，對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才沒(méi)有較強(qiáng)的吸引力，導(dǎo)致景區(qū)管理水平下降，服務(wù)質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益降低，所以缺乏高素質(zhì)、高技能的旅游管理和服務(wù)型人才，也是目前當(dāng)?shù)丶t色文化項(xiàng)目發(fā)展所要克服的難題。

四、建設(shè)策略

第一，合理規(guī)劃，科學(xué)定位。以永豐鎮(zhèn)紅色文化特色小鎮(zhèn)為輻射中心，以紅軍西路軍涼州戰(zhàn)役紀(jì)念館為牽引主線(xiàn)，以地方傳統(tǒng)文化為輔線(xiàn)，形成永豐鎮(zhèn)的文化旅游核心區(qū)。以普康田園綜合體示范園、嘉木種植農(nóng)民合作社、柏寶源種植農(nóng)民合作社作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑游的重點(diǎn)，建立“一中心一主線(xiàn)三重點(diǎn)多輔線(xiàn)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展紅色紀(jì)念游、革命圣地游、綠色生態(tài)游、田園體驗(yàn)游，形成“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、文化引領(lǐng)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)開(kāi)花”的發(fā)展新格局；最終打造成為集“絲路古都風(fēng)韻、歷史遺跡瞻仰、紅色文化弘揚(yáng)、愛(ài)國(guó)教育基地、本土民俗體驗(yàn)、綠洲田園休閑、現(xiàn)代觀(guān)光農(nóng)業(yè)”等多功能于一體的紅色與民俗文化旅游區(qū)。

第二，將紅色文化作為旅游發(fā)展的主線(xiàn)。旅游業(yè)不僅是文旅類(lèi)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展核心，更是展示其文化最直接有效的方式。目前，我國(guó)特色小鎮(zhèn)大多具有旅游服務(wù)的功能。而小鎮(zhèn)的地形地貌、人文歷史、鄉(xiāng)土民俗等都是適宜于用來(lái)發(fā)展旅游的對(duì)象。首先，憑借涼州絲路經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，立足永豐鎮(zhèn)紅色文化，通過(guò)建立紅色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、愛(ài)國(guó)主義教育基地，利用英雄事跡發(fā)展紅色藝術(shù)。其次，文旅小鎮(zhèn)的特色在于挖掘其地域文化，保留小鎮(zhèn)特有的個(gè)性。因此，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)最大限度地保留小鎮(zhèn)原有的文化風(fēng)貌[15]，并通過(guò)對(duì)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，合理借鑒外來(lái)文化，以特色文化產(chǎn)業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展。

第三，增強(qiáng)區(qū)域間的合作。永豐鎮(zhèn)紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要借助周邊區(qū)域的革命遺址遺跡，區(qū)域共同聯(lián)合、資源共享、宣傳、打造，形成紅色文化旅游的精品路線(xiàn)。區(qū)域聯(lián)合不僅僅局限于武威，更應(yīng)包括高臺(tái)縣西路軍烈士陵園、甘南藏族自治州迭部縣臘子口戰(zhàn)役遺址和會(huì)寧縣紅軍長(zhǎng)征勝利會(huì)師紀(jì)念館等紅色資源，更大層面可延伸至紅軍長(zhǎng)征文化。

第四，打造復(fù)合型的文化旅游產(chǎn)品。為了避免在開(kāi)發(fā)紅色資源的過(guò)程中暴露出只是游覽參觀(guān)革命遺址遺跡和紀(jì)念館等游覽模式單一的弊端，應(yīng)將紅色文化資源和當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然風(fēng)景、人文歷史有機(jī)結(jié)合[16]。紅色旅游不應(yīng)只體現(xiàn)“紅色”，更應(yīng)該是“綠色”“古色”三色旅游的集中體現(xiàn)[17]，其目的在于妥善處理各類(lèi)資源之間的關(guān)系，使其相互之間協(xié)調(diào)發(fā)展，用“紅色”將各類(lèi)資源進(jìn)行串聯(lián)形成統(tǒng)一的整體，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)馗黝?lèi)資源的整合，提升資源利用率，避免閑置浪費(fèi)。形成復(fù)合型的文化旅游產(chǎn)品，首先是紅色旅游與生態(tài)旅游的組合。以革命遺址遺跡、展覽館、紀(jì)念碑為代表的紅色旅游和以戈壁綠洲、生態(tài)田園為代表的生態(tài)旅游，組合打造“紅色文化+綠色生態(tài)”的紅色景點(diǎn)和生態(tài)廊道，形成以紅色旅游為主，生態(tài)觀(guān)光為輔的資源組合，比如“普康田園綜合體—大路村—四十里村—陳家燒房戰(zhàn)斗遺址”旅游線(xiàn)路。從普康田園綜合體出發(fā)，先游田園綜合體，再到大路村、四十里村兩個(gè)經(jīng)典紅色文化村落，利用兩個(gè)村落良好的紅色氛圍，最后到陳家燒房戰(zhàn)斗遺址見(jiàn)證西路軍戰(zhàn)斗的激烈。其次是紅色旅游與民俗文化的組合。結(jié)合當(dāng)?shù)靥赜械拿袼孜幕?，以永豐鎮(zhèn)紅色文化旅游為號(hào)召，充分挖掘永豐鎮(zhèn)的地方民俗文化、建筑風(fēng)貌、節(jié)慶活動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)等，對(duì)民俗文化的原真性采取保護(hù)式開(kāi)發(fā)和傳承，打破原有的固化模式，增強(qiáng)紅色文化的體驗(yàn)性。永豐鎮(zhèn)紅色旅游和民俗文化的組合較為明顯，比如祈羊禮—皮影戲—攻鼓子表演—祖師宮會(huì)議舊址。以祖師宮為小鎮(zhèn)的核心吸引點(diǎn)，通過(guò)文藝演出，讓游客參與其中，展現(xiàn)特色民俗文化，在對(duì)紅色景點(diǎn)進(jìn)行觀(guān)賞的過(guò)程中感受當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗。

五、規(guī)劃思路

第一，聯(lián)合開(kāi)發(fā)?！罢?企業(yè)+農(nóng)村”的聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式是指“政府出政策，企業(yè)出資金，農(nóng)村出資源，整體規(guī)劃，價(jià)值化經(jīng)營(yíng)”，是將所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的一種資源開(kāi)發(fā)模式?？茖W(xué)合理的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)紅色文化資源依賴(lài)于正確的政策指引。永豐鎮(zhèn)紅色旅游項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)需要各方給予積極配合。首先，當(dāng)?shù)卣诩t色旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略上倡導(dǎo)大力發(fā)展紅色旅游業(yè)，把紅色旅游業(yè)培育成為永豐鎮(zhèn)重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并對(duì)永豐鎮(zhèn)紅色旅游開(kāi)發(fā)做出專(zhuān)門(mén)部署，成立職能部門(mén)，簡(jiǎn)化審批程序，推出優(yōu)惠新政策，加大資金支持[18]。其次，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)參與當(dāng)?shù)匚幕糜钨Y源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，建立旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系。企業(yè)的進(jìn)駐可以給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，提供就業(yè)崗位、技術(shù)支持、新模式等，起到引擎的作用，進(jìn)而彌補(bǔ)資金不足。最后，提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)紅色文化資源開(kāi)發(fā)的積極性，成立旅游協(xié)會(huì)，使永豐鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟、硬條件得到較大的改善。

第二，開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。鑒于文化資源的特殊性，必須堅(jiān)持先保護(hù)后開(kāi)發(fā)的原則。首先是合理開(kāi)發(fā)。對(duì)于紅色文化資源等其他文化資源，開(kāi)發(fā)的目的在于通過(guò)挖掘其內(nèi)在的價(jià)值，使其可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)避免過(guò)度或破壞性的開(kāi)發(fā)，有助于后續(xù)文化資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用[19]。其次是要完善相應(yīng)的制度，制定對(duì)于紅色文化等其他文化資源的規(guī)劃綱要，有助于文化資源的傳承和創(chuàng)新，必要時(shí)也可對(duì)其專(zhuān)項(xiàng)立法。最后是對(duì)歷史遺址的原真性的保護(hù)。對(duì)于遺址的保護(hù)不論是修復(fù)還是重建，其本質(zhì)都是為了保存歷史文化原本的面貌，對(duì)后人起到見(jiàn)證歷史和教育警示的作用，這也是對(duì)于文化資源保護(hù)的主要目標(biāo)。

第三，明確文化融入永豐鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的原則。首先是把握聯(lián)系與區(qū)別相結(jié)合的原則。一方面是堅(jiān)持文化和特色小鎮(zhèn)二者的聯(lián)系。文化旅游作為近年來(lái)興起的一種旅游活動(dòng)形式，導(dǎo)致地域文化在融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中難免暴露出經(jīng)驗(yàn)不足、發(fā)展模式單一等一系列問(wèn)題。因此，通過(guò)借鑒其他特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，為紅色文化融入永豐鎮(zhèn)的規(guī)劃中提供科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)借鑒[20]。另一方面是發(fā)展的路徑要有所區(qū)分，不能照搬其他特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃策略和發(fā)展模式，考慮地域文化、發(fā)展水平等方面的差異。選擇科學(xué)的路徑，將紅色文化合理融入小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中。其次是對(duì)地域文化的繼承和創(chuàng)新。紅色文化和民俗文化等文化資源是永豐鎮(zhèn)的優(yōu)秀文化資源，因此在開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，要立足自身的實(shí)際結(jié)合發(fā)展模式、特色產(chǎn)業(yè)和整體風(fēng)貌等特點(diǎn)[21]，充分考慮小鎮(zhèn)原住居民的文化訴求，繼承地域文化的優(yōu)秀基因，從而更好地體現(xiàn)出其精髓和特色，賦予文化新的內(nèi)涵，使其適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求。

第四，烘托紅色文化，豐富小鎮(zhèn)底蘊(yùn)。紅色文化永豐鎮(zhèn)最重要、最有價(jià)值的精神財(cái)富。利用紅色文化來(lái)豐富小鎮(zhèn)底蘊(yùn)，可以從多個(gè)方面進(jìn)行。首先，應(yīng)將文化的特色充分展現(xiàn)出來(lái)，并逐步實(shí)現(xiàn)旅游接待能力的提升。游客對(duì)歷史文化的現(xiàn)代化特征并不感興趣，重點(diǎn)關(guān)注的是原生態(tài)的革命歷史文化，開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)該對(duì)紅色主題進(jìn)行堅(jiān)守，對(duì)紅色旅游活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行豐富和拓展。例如，結(jié)合永豐鎮(zhèn)的歷史遺跡舉辦紅色文化節(jié)，以擴(kuò)大紅色文化的影響力。在節(jié)日期間，通過(guò)涼州戰(zhàn)役的情節(jié)劇，對(duì)革命場(chǎng)景形成一種切身的感知，這既能夠幫助游客了解和感受中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大群眾艱苦革命的歷程，也能夠讓其對(duì)中國(guó)革命的偉大精神進(jìn)行體會(huì)[22]。并在旅游中植入涼州戰(zhàn)役的文化符號(hào)。以紅色主題為核心，對(duì)與歷史相脫離、與現(xiàn)實(shí)不符的盲目開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行規(guī)避。其次，要在小鎮(zhèn)的景觀(guān)設(shè)計(jì)上下功夫。通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)貧v史事件和英雄事跡的總結(jié)提煉，結(jié)合地方民俗文化，對(duì)雕塑、景墻、建筑外觀(guān)、座椅和植物等景觀(guān)要素進(jìn)行改造升級(jí)，使其都成為文化的載體。在對(duì)景墻、雕塑等景觀(guān)小品的設(shè)計(jì)中，通過(guò)浮雕、文字篆刻的形式來(lái)呈現(xiàn)栩栩如生的人物形象以及承載小鎮(zhèn)對(duì)歷史文化的回憶[23]。充分利用植物本身的外形和生理特征，強(qiáng)調(diào)以景寓于物。例如，雪松、油松、龍柏等植物不怕嚴(yán)寒、四季常青的生物學(xué)特性，象征萬(wàn)古長(zhǎng)青，堅(jiān)貞不屈的革命意志和精神。三色堇香氣四溢，暗示紅色精神永放光芒[24]。

第五，打造紅色品牌。在永豐鎮(zhèn)的建設(shè)中要做好形象公關(guān)工作，把紅色文化變成紅色品牌，增加紅色知名度。首先，想要讓紅色品牌更具吸引力，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和環(huán)境的營(yíng)造。近年來(lái)，當(dāng)?shù)芈糜尾块T(mén)和其他相關(guān)部門(mén)對(duì)永豐鎮(zhèn)紅色文化的宣傳做了大量的工作，面對(duì)全國(guó)各地紅色旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，永豐鎮(zhèn)紅色品牌的宣傳還應(yīng)別具特色。在網(wǎng)絡(luò)全面普及的背景下，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的方式利用網(wǎng)絡(luò)直播介紹當(dāng)?shù)靥厣幕吐糜尉包c(diǎn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播和經(jīng)營(yíng)的多樣化方式提升知名度。由于紅色資源的公共性和旅游產(chǎn)品的不可流動(dòng)性，地方需要樹(shù)立良好的旅游形象，在旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上做好品牌宣傳。并以此為基礎(chǔ)積極推動(dòng)文化融入小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中。其次，提升展示水平。目前大部分景區(qū)對(duì)于紅色資源的開(kāi)發(fā)和利用僅限于圖文展示和自行參觀(guān)，使游客不能較好的體驗(yàn)和理解效果，而利用VR、MR等前沿科技，打造實(shí)景化的場(chǎng)景體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，就能使游客身臨其境地了解涼州戰(zhàn)役的歷史背景和意義，從而豐富紅色文化的表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)紅色文化滲透水平的提升。最后，通過(guò)與專(zhuān)業(yè)文化公司的合作，加強(qiáng)對(duì)文化型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，深入研究地方紅色品牌的創(chuàng)建，以及對(duì)紅色品牌相關(guān)衍生品進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，尤其是對(duì)永豐鎮(zhèn)特色明顯、文化內(nèi)涵豐富的旅游產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行大力開(kāi)發(fā)。