劉喻 朱強(qiáng) 白歡 陳玲

摘 要：跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)是高職適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)，也是“雙高計(jì)劃”高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的重要內(nèi)容。在現(xiàn)有學(xué)科制度體系下，跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)在動(dòng)力機(jī)制、組織機(jī)制、共享機(jī)制和教師考核與晉升機(jī)制上面臨著較大阻礙，限制了其發(fā)展。要激發(fā)跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力，建立專(zhuān)門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全資源共享機(jī)制和改革教師的身份歸屬與考評(píng)晉升制度，以創(chuàng)新高職院校舊有的組織建制方式，突破機(jī)制建設(shè)困境，為跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：雙高計(jì)劃;高職;跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群;機(jī)制

基金項(xiàng)目：2020年度廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目“‘雙高計(jì)劃背景下高職院校高水平專(zhuān)業(yè)群課程體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2020GXJK591）;全國(guó)輕工職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)2019年度課題“融合EFQM模式的高職院校專(zhuān)業(yè)群質(zhì)量保證體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：QGHZW2019061）

作者簡(jiǎn)介：劉喻，男，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所助理研究員，主要研究方向?yàn)楦呗殞?zhuān)業(yè)建設(shè)、高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;朱強(qiáng)，男，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所研究員，主要研究方向?yàn)楦呗殞?zhuān)業(yè)建設(shè);白歡，女，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部講師，主要研究方向?yàn)橛⒄Z(yǔ)混合式教學(xué);陳玲，女，廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所助理研究員，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育質(zhì)量保障。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-7747（2021）04-0019-08

專(zhuān)業(yè)群是信息技術(shù)快速發(fā)展迭代下專(zhuān)業(yè)邊界拓寬、變革治理形式的必然結(jié)果。在歷經(jīng)“國(guó)家示范?！薄皣?guó)家骨干?！焙汀皣?guó)家優(yōu)質(zhì)?！钡慕ㄔO(shè)之后，高等職業(yè)教育從規(guī)模擴(kuò)張走向了深層次的內(nèi)涵提升，而專(zhuān)業(yè)群建設(shè)成為了我國(guó)高職院校內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容，代表著專(zhuān)業(yè)治理和內(nèi)涵發(fā)展的未來(lái)方向?！半p高計(jì)劃”公布以來(lái)，研究者們討論較多的是高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的“組群邏輯”[1-2]以及“專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的原則、內(nèi)涵、策略”[3-4]等，在如何根據(jù)專(zhuān)業(yè)的組群邏輯創(chuàng)新組織形態(tài)、建立跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)的教學(xué)組織，以及形成特色、協(xié)同發(fā)展等方面的探討很少。高職院?？鐚W(xué)院（這里“學(xué)院”指高職院校的二級(jí)教學(xué)單位）組建專(zhuān)業(yè)群從本質(zhì)上看屬于適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的跨學(xué)科組群方式，“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目中197所高職院校253個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群包含的1 098個(gè)專(zhuān)業(yè)中眾多跨學(xué)院組成的專(zhuān)業(yè)群就是這種創(chuàng)新教學(xué)組織形態(tài)的表達(dá)[5]。例如：某高職院校的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)專(zhuān)業(yè)本是屬于該校汽車(chē)學(xué)院，但在立項(xiàng)建設(shè)的高水平專(zhuān)業(yè)群中，卻成為了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)群中的一個(gè)專(zhuān)業(yè);某高職院校的數(shù)控技術(shù)專(zhuān)業(yè)屬于該校機(jī)電學(xué)院，卻作為船舶工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)群的專(zhuān)業(yè)之一成功立項(xiàng)雙高專(zhuān)業(yè)群。目前，高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施階段，要獲得高質(zhì)量的發(fā)展，這些跨學(xué)院組建的專(zhuān)業(yè)群如何突破大學(xué)（學(xué)院）一直以來(lái)的學(xué)科建制的制度壁壘，如何化解資源共享機(jī)制的阻滯，如何判定建設(shè)成果的歸屬以及跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群教師的績(jī)效考評(píng)與職稱(chēng)晉升等，這一系列機(jī)制方面的阻礙都不得不引起我們的重視。在現(xiàn)行制度體系下，跨學(xué)院建群會(huì)帶來(lái)教學(xué)組織和管理以及資源共享等方面的諸多困難，而很多高職院校寧愿進(jìn)行“傷筋動(dòng)骨”式的專(zhuān)業(yè)調(diào)整和重組專(zhuān)業(yè)群的改革使之歸于單一的院系之內(nèi)，實(shí)施“以群建院”[6]，也不太愿意跨學(xué)院組建專(zhuān)業(yè)群，因?yàn)槔鎿p耗太大，也不便于管理和建設(shè)。但是，跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)不可回避也不能回避以上問(wèn)題，這是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵還要從機(jī)制上加以突破。

一、高職跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)機(jī)制的意蘊(yùn)

機(jī)制，百度的解釋是“各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式。在社會(huì)學(xué)中的內(nèi)涵可以表述為在正視事物各個(gè)部分存在的前提下，協(xié)調(diào)各個(gè)部分之間關(guān)系以更好地發(fā)揮作用的具體運(yùn)行方式”[7]?？鐚W(xué)院專(zhuān)業(yè)群是指2個(gè)或者2個(gè)以上的學(xué)科或領(lǐng)域的交叉與融合，與傳統(tǒng)的學(xué)科型專(zhuān)業(yè)群不同，在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制、共享機(jī)制和組織機(jī)制等方面的要求也不一樣。

（一）高職跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群何以存在

專(zhuān)業(yè)群的組建沒(méi)有固定的模式，從理論研究的層面來(lái)看，主要集中于“基于學(xué)科知識(shí)型”“基于產(chǎn)業(yè)鏈型”和“基于職業(yè)崗位型”等幾種方式;在實(shí)踐中，有緊密型的專(zhuān)業(yè)群，也有松散型的專(zhuān)業(yè)群，它們都是由不同高職院校的專(zhuān)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)以及服務(wù)面向等多元因素決定的。高職跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的存在，究其原因在于以下三個(gè)方面。

一是中央及地方教育行政部門(mén)的政策支持。實(shí)踐表明，單獨(dú)的專(zhuān)業(yè)能夠面向不同的人才培養(yǎng)領(lǐng)域，單獨(dú)的職業(yè)崗位也需要不同的崗位知識(shí)和能力的融合，高職院校的專(zhuān)業(yè)教學(xué)組織有必要進(jìn)行跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)建設(shè)，否則很難培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。我國(guó)中央及地方教育行政部門(mén)在政策中也多次進(jìn)行了明確說(shuō)明。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）指出，“推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理，充分體現(xiàn)一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科研組織。推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系”[8]。《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成〔2019〕5號(hào)）也指出，“優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大二級(jí)院系管理自主權(quán)，發(fā)展跨專(zhuān)業(yè)教學(xué)組織”[9]。實(shí)際上，除了基于學(xué)科知識(shí)組建的專(zhuān)業(yè)群外，其余的組群方式都是屬于跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)的具體表現(xiàn)形式。

二是學(xué)科建制難以適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的要求。雅斯貝爾斯認(rèn)為，“知識(shí)門(mén)類(lèi)的統(tǒng)一性和整體性正好體現(xiàn)了大學(xué)存在的必要性，但是大學(xué)的院系劃分實(shí)際上并沒(méi)有很好的體現(xiàn)這種綜合性”[10]。一直以來(lái)，我們認(rèn)識(shí)世界的目的和手段是采取學(xué)科建制及分支學(xué)科的具體劃分，學(xué)科制度化雖然具有歷史性的功績(jī)，且大學(xué)發(fā)展到現(xiàn)在依然遵循著學(xué)科制度化的邏輯，但學(xué)科制度化的成就在一定程度上卻成為阻滯學(xué)科制度交叉融合變革的緣由。高職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置大多是參照普通本科高校學(xué)科體系建立的，發(fā)展到目前雖然逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)及產(chǎn)業(yè)鏈需求為主，但學(xué)科建制的根基未能徹底改變，眾多高職院校依然根據(jù)學(xué)科建制的邏輯組建二級(jí)學(xué)院（系）和專(zhuān)業(yè)群，人為地筑起了專(zhuān)業(yè)之間交叉融合與發(fā)展的屏障。隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，跨學(xué)科和跨專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新性、復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需求越來(lái)越大，單個(gè)專(zhuān)業(yè)或已有專(zhuān)業(yè)群難以適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)集群以及崗位群對(duì)人才能力的發(fā)展需求，組建跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群成為了必然選擇。

三是“錦標(biāo)賽制”使相關(guān)的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨學(xué)院組合，達(dá)到“強(qiáng)者更強(qiáng)”。這里的“錦標(biāo)”指的是項(xiàng)目，即項(xiàng)目錦標(biāo)賽制。對(duì)于高職院校而言，獲得各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目是上級(jí)部門(mén)調(diào)動(dòng)下級(jí)部門(mén)積極性的重要“武器”[11]，中央及教育行政部門(mén)以項(xiàng)目為“錦標(biāo)”，優(yōu)勝者將獲得更多的政策優(yōu)惠和資金支持?！绊?xiàng)目錦標(biāo)賽”成為促進(jìn)高職院?？焖侔l(fā)展的重要機(jī)制，在這種項(xiàng)目錦標(biāo)賽體制下，教育行政部門(mén)為實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，傾向于以項(xiàng)目的形式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。國(guó)家示范校、國(guó)家骨干校、國(guó)家優(yōu)質(zhì)校和“雙高計(jì)劃”等項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)單位就是這種錦標(biāo)賽制下的獲勝者。各高職院校為獲得這些“錦標(biāo)”，將最為優(yōu)質(zhì)的資源進(jìn)行重新組合和調(diào)配，以達(dá)到最優(yōu)化的效果來(lái)獲得“錦標(biāo)賽”的勝利?！半p高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目中眾多跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)組成的專(zhuān)業(yè)群就是這種競(jìng)賽體制下的“錦標(biāo)”。

（二）機(jī)制的順暢運(yùn)行為跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)提供了必要的保障

跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)機(jī)制主要指保障其順暢運(yùn)行、不斷發(fā)展的支撐性條件，如政策制度、機(jī)構(gòu)組織、資源配置等。只有建設(shè)的機(jī)制順暢了，跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)這一組織才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

1.有利于保障專(zhuān)業(yè)群發(fā)展的持續(xù)增長(zhǎng)力?？鐚W(xué)院專(zhuān)業(yè)群組建的目的比較明確，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端或高端產(chǎn)業(yè)鏈需求進(jìn)行人才培養(yǎng)，在專(zhuān)業(yè)群建設(shè)過(guò)程中，良好的建設(shè)機(jī)制能夠使群內(nèi)的專(zhuān)業(yè)迅速融合，產(chǎn)生新的增長(zhǎng)力。例如，一些專(zhuān)業(yè)可以精準(zhǔn)把握到技術(shù)創(chuàng)新的方向，而另外的專(zhuān)業(yè)能為這些創(chuàng)新導(dǎo)向提供良好的技術(shù)積累，使跨專(zhuān)業(yè)群具有更大的技術(shù)突破可能，為專(zhuān)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。換言之，順暢的運(yùn)行機(jī)制保證了跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群教學(xué)組織的創(chuàng)新，不僅使其具有持續(xù)的發(fā)展沖勁，還呈現(xiàn)出巨大的延伸動(dòng)力，能夠緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵，不斷實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)群的創(chuàng)新發(fā)展。

2.有利于構(gòu)建具有生命力的專(zhuān)業(yè)群課程體系。跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)實(shí)現(xiàn)了教學(xué)組織和管理的創(chuàng)新，而教學(xué)組織和管理的基本對(duì)象是課程，因此這一創(chuàng)新組織的建立必然會(huì)給課程體系的構(gòu)建帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群課程體系的構(gòu)建并非單個(gè)專(zhuān)業(yè)課程的簡(jiǎn)單相加，需要依據(jù)學(xué)生的職業(yè)能力和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)及提供制度保障。良好的跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)機(jī)制使其課程體系的構(gòu)建打破了傳統(tǒng)“三段式”課程體系的構(gòu)建模式，在技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向的統(tǒng)一課程體系目標(biāo)構(gòu)建的引領(lǐng)下，遵循“底層共享、中層分立和高層互選”的原則，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程設(shè)置，序化課程內(nèi)容，完善課程評(píng)價(jià)，保證課程體系的旺盛生命力，使群內(nèi)各個(gè)專(zhuān)業(yè)在各自領(lǐng)域都有突破的可能。例如，有些專(zhuān)業(yè)的核心課程注重在學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)、相關(guān)專(zhuān)利熟悉、關(guān)鍵突破點(diǎn)選擇等方面進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，旨在培養(yǎng)學(xué)生開(kāi)拓創(chuàng)新能力，而有些專(zhuān)業(yè)的核心課程能夠培養(yǎng)學(xué)生在項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)難點(diǎn)攻堅(jiān)上實(shí)現(xiàn)突破。

3.有利于教師能力的提升。師資能力的提升既包括專(zhuān)業(yè)能力的提升，還包括視野和思路的提升?？鐚W(xué)院專(zhuān)業(yè)群的組建為師資的共享提供了條件，為其能力的提升、視野的拓展提供了一個(gè)全新的平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新機(jī)遇。在傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的過(guò)程中，教師的發(fā)展思路相對(duì)狹窄，而在機(jī)制創(chuàng)新的保障條件下，教師將會(huì)以動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)新的視角關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的發(fā)展中找到其能力缺失點(diǎn)?？鐚W(xué)院專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)機(jī)制對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展提出了更多的、更高的要求，能為教師能力的提升打開(kāi)新的局面。

二、高職跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的機(jī)制阻礙

“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目中很多高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目是跨二級(jí)學(xué)院進(jìn)行申報(bào)的，這已成為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一種重要形式。優(yōu)化高職院?？鐚W(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的機(jī)制需要對(duì)其存在的問(wèn)題有一個(gè)全面而清晰的認(rèn)識(shí)?；谖墨I(xiàn)比較、政策研究以及已有的實(shí)踐案例，我們發(fā)現(xiàn)跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)在以下四個(gè)方面存在阻礙。

（一）動(dòng)力機(jī)制不足

專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制主要受到內(nèi)外兩種因素的影響：一是政府部門(mén)政策的驅(qū)動(dòng)，二是高職院校改革的內(nèi)驅(qū)力，因而其動(dòng)力機(jī)制不足主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.教育行政部門(mén)改革政策的實(shí)施而造成的“制度性區(qū)隔”，會(huì)使高職院校發(fā)展的外生動(dòng)力缺乏。具體而言，在政策層面，國(guó)家及省級(jí)教育行政部門(mén)的政策能夠有效驅(qū)動(dòng)高職院校的改革，并由改革驅(qū)動(dòng)學(xué)校創(chuàng)新，以創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。但是，改革在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)也給高職院校帶來(lái)了兩極分化，造成高職院校之間的“制度性區(qū)隔”。例如，在十多年的高職教育大改革大發(fā)展歷程中的100所國(guó)家示范校、100所國(guó)家骨干校、200所國(guó)家優(yōu)質(zhì)校和現(xiàn)在的197所“雙高計(jì)劃”建設(shè)項(xiàng)目高職校，這些通過(guò)立項(xiàng)建設(shè)的高職院校與其他非建設(shè)項(xiàng)目高職院校之間形成了一道“制度性鴻溝”，項(xiàng)目建設(shè)賦予高職院校的政策性身份使大量資金、人才等資源不斷地流入項(xiàng)目院校，導(dǎo)致剩下的1 000多所非建設(shè)項(xiàng)目的高職院校無(wú)法獲得更好的資源支撐其發(fā)展。隨著這種“馬太效應(yīng)”的疊加，“制度性區(qū)隔”會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，身份的固化使“落選”高職院校缺少政府部門(mén)的政策和資金支持，無(wú)法獲得外生性改革的動(dòng)力而“跟跑”困難，其內(nèi)涵的發(fā)展當(dāng)然也遭受?chē)?yán)重影響。

2.高職院校這一組織習(xí)慣于遵循舊有的管理體制機(jī)制，在改革上形成了一定的路徑依賴，加之跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)涉及面廣、難度大，觸動(dòng)了部分群體的根本利益，也可能造成跨院建群的內(nèi)生動(dòng)力不足。一直以來(lái)，研究者們關(guān)于高職院校專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)多是“原則性理論提出和總結(jié)性實(shí)踐展示，忽視了專(zhuān)業(yè)群建設(shè)理論構(gòu)建與現(xiàn)實(shí)院校實(shí)踐探索之間的有效銜接”[2]，沒(méi)有形成理論轉(zhuǎn)化為對(duì)實(shí)踐路徑的指導(dǎo)，因而學(xué)校習(xí)慣于遵循以往的路徑，專(zhuān)業(yè)群的組群邏輯和管理方式依然以學(xué)科為基礎(chǔ)組建，以院系為基本管理單元。另外，跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)會(huì)觸及到教師群體的根本利益，一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校決策層不太愿意也不敢進(jìn)行大范圍調(diào)整改革，因?yàn)檫@不僅考驗(yàn)著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的能力和魄力，也考驗(yàn)著學(xué)校的資源及保障條件的支撐。例如，在確實(shí)需要聯(lián)合其他學(xué)院的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行組建時(shí)，決策者們?yōu)楸阌诠芾砗驼{(diào)配資源，更愿意將其進(jìn)行調(diào)整，使專(zhuān)業(yè)群內(nèi)所有專(zhuān)業(yè)的行政歸屬于同一個(gè)學(xué)院內(nèi)，實(shí)施“以群建院”或“以院建群”。試想，并非每一所高職院校都能做到這樣大刀闊斧的改革，這也使得跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)因缺乏內(nèi)生動(dòng)力而停滯不前或直接“夭折”。

（二）組織機(jī)制不健全

組織機(jī)制是指高職院校為跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)提供的組織載體，主要表現(xiàn)為設(shè)置有關(guān)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和建立運(yùn)行保障機(jī)制。當(dāng)前，高職院校以專(zhuān)業(yè)為依托培養(yǎng)人才，以組建專(zhuān)業(yè)群為組織載體提供教育，以二級(jí)學(xué)院為單位管理專(zhuān)業(yè)群。據(jù)了解，對(duì)于跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的管理，有些學(xué)校將其歸屬于其中一個(gè)二級(jí)學(xué)院管理，有的學(xué)校實(shí)行幾個(gè)二級(jí)學(xué)院共同管理。當(dāng)然，跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的組織管理問(wèn)題因?yàn)橛袑W(xué)校行政權(quán)力的強(qiáng)勢(shì)介入暫時(shí)能夠得以解決，但在實(shí)踐中若不建章立制，將無(wú)法從根本上解決跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)“形聚神散”的問(wèn)題。

具體而言，二級(jí)學(xué)院作為高職院校的內(nèi)部組織，在一定程度上是參照普通高等學(xué)校的組織建制模式，這滿足了學(xué)科建制的需求，為學(xué)科知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用提供了制度性保護(hù)。然而，二級(jí)學(xué)院的這種制度性保護(hù)形成了一定的封閉環(huán)境，制度性地營(yíng)造了一種氛圍和形成了一個(gè)共同體組織。各二級(jí)學(xué)院之間由于學(xué)科的界限往來(lái)較少，再加上學(xué)科制度與共同體研究興趣的限制，不同學(xué)科間的教師即便學(xué)院相鄰也有可能一直不相往來(lái)。這種制度性的壁壘往往會(huì)危害學(xué)科專(zhuān)業(yè)的融合和創(chuàng)新發(fā)展。有研究者指出，“當(dāng)前大學(xué)內(nèi)部學(xué)科已經(jīng)過(guò)度制度化，學(xué)科模式面臨跨學(xué)科模式的挑戰(zhàn)，從知識(shí)生產(chǎn)模式Ⅰ向模式Ⅱ的轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，如何通過(guò)完善學(xué)院的治理，協(xié)調(diào)學(xué)院之間的關(guān)系，通過(guò)重構(gòu)學(xué)院制度或組織促進(jìn)科際整合，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科性發(fā)展”[12]。因此，如果無(wú)法打破高職院?，F(xiàn)有的組織建制與制度安排，“雙高計(jì)劃”中建設(shè)方案中看上去很好的規(guī)劃可能也是一種“理想中的完美”。

（三）共享機(jī)制薄弱

共享機(jī)制主要是指課程、實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源在不同院系和專(zhuān)業(yè)之間的共享，為跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)所需的資源提供保障。高職院校的資源共享機(jī)制主要還是在院系內(nèi)部，跨學(xué)院進(jìn)行資源共享的理念未能完全轉(zhuǎn)變，共享度低，利益、制度等諸因素的影響使得跨學(xué)院資源的共享始終難以實(shí)現(xiàn)。

從課程的設(shè)置來(lái)看，當(dāng)前高職院校各二級(jí)學(xué)院的課程存在“自行消化”和“因人設(shè)課”的現(xiàn)象，即院系更多地是考慮依靠本院系的師資力量提供課程。由于跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的各個(gè)專(zhuān)業(yè)行政隸屬于不同的二級(jí)學(xué)院，受限于單一院系組織的影響，單一院系內(nèi)部提供的課程總量和學(xué)科分布很有限，這也造成了其他院系因無(wú)法提供或獲得足夠的課程而中止或調(diào)整跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)課程的開(kāi)設(shè)，跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的組建缺乏課程這一重要載體，致使其建設(shè)停滯不前甚至中止。例如，在廣東某所高水平高職院校，筆者在分析其專(zhuān)業(yè)群課程設(shè)置時(shí)發(fā)現(xiàn)，在該學(xué)校二級(jí)學(xué)院中，汽車(chē)學(xué)院、機(jī)電學(xué)院和土木工程學(xué)院的專(zhuān)業(yè)群都開(kāi)設(shè)了“機(jī)械制圖”等相關(guān)課程，任課教師都是各二級(jí)學(xué)院內(nèi)部的教師，選用的教材和授課內(nèi)容并無(wú)太大變化，而這門(mén)課程的共享是可能的也是必要的。換言之，如果這幾個(gè)二級(jí)學(xué)院都將這門(mén)課程提供給不同學(xué)院的相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師，本學(xué)院的教師就可能課時(shí)不夠或者不能上此課，因而此時(shí)會(huì)存在一種“小我意識(shí)”。當(dāng)然，這種情況在其他高職院校也較為普遍，這也從側(cè)面反映了高職院校二級(jí)學(xué)院或?qū)I(yè)群之間的課程共享理念十分薄弱。另外，高職院校內(nèi)各專(zhuān)業(yè)群為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，專(zhuān)業(yè)劃分越來(lái)越細(xì)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)間的交叉融合以及課程共享越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)。

從課程類(lèi)型來(lái)看，高職院校課程之間的界限非常明顯。這種界限主要體現(xiàn)在選修課與必修課、專(zhuān)業(yè)課、通識(shí)課、跨學(xué)院課程等都是分開(kāi)進(jìn)行授課，這也導(dǎo)致了高職院校的課程總量比較龐大而學(xué)生可供選擇的優(yōu)質(zhì)課程或共享互選性的課程總量少。

從師資及實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源來(lái)看，同樣的情況也會(huì)出現(xiàn)，即由于缺乏共享機(jī)制導(dǎo)致資源分割或重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重?？鐚W(xué)院建立專(zhuān)業(yè)群意味著資源需要跨學(xué)院共享，但從目前來(lái)看，我國(guó)絕大多數(shù)高職院校的師資、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等教學(xué)資源都限定在以專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)的學(xué)院內(nèi)部，學(xué)院與學(xué)院之間似乎形成了一種天然的屏障，交流和溝通并不那么順暢。因此，若沒(méi)有學(xué)校層面的共享制度作為保障，突破學(xué)院之間的壁壘共享資源有較大的難度。

（四）教師身份歸屬與考核晉升機(jī)制的阻滯

近年來(lái)，為了提高院校的辦學(xué)活力，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，高校內(nèi)部管理體制改革下放人事權(quán)和財(cái)權(quán)，教師的聘任成為院系的特權(quán)。教師的人事制度和績(jī)效考評(píng)以及職稱(chēng)晉升等制度均歸屬于某一學(xué)科領(lǐng)域，這在很大程度上阻礙了教師從事跨學(xué)科或跨專(zhuān)業(yè)的教學(xué)研究與服務(wù)。具體而言，這種機(jī)制阻滯包括以下三個(gè)方面。

一是二級(jí)學(xué)院之間的自我保護(hù)。一直以來(lái)，高職院校的教師都是固定在某一學(xué)科或?qū)I(yè)范圍內(nèi)，其人事制度、績(jī)效考評(píng)制度都屬于單一學(xué)院內(nèi)部。在高職院校現(xiàn)有的師資配置條件下，每個(gè)學(xué)院都希望能夠從學(xué)?；蚱渌麑W(xué)院獲得資源而不太愿意付出自身的資源，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等資源配置上則更愿意傾向于本學(xué)院的全職的教師。

二是教師自身壓力大難以完成跨院系的工作。在當(dāng)前條件下，由于教師的行政歸屬只能是一個(gè)二級(jí)學(xué)院，因而教師除了要完成本學(xué)院的工作之外，還要有一定的時(shí)間和精力完成跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)工作，且如果是“雙高計(jì)劃”的建設(shè)項(xiàng)目，教師的工作量會(huì)更加大;特別是青年教師，不僅面臨著教學(xué)、科研和職稱(chēng)晉升的壓力，還有來(lái)自生活的壓力，這使得大多數(shù)教師不大愿意從事這樣的跨院系工作。

三是教師的績(jī)效考核與崗位晉升受到影響。在職業(yè)發(fā)展方面，高職院校教師最在意的是績(jī)效考核和崗位晉升。由于跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的成果是屬于專(zhuān)業(yè)群，而專(zhuān)業(yè)群橫跨一個(gè)或多個(gè)二級(jí)學(xué)院，那么其所獲得的建設(shè)成果究竟歸屬于哪一個(gè)學(xué)院來(lái)進(jìn)行教師績(jī)效的考核和評(píng)價(jià)成為問(wèn)題的焦點(diǎn)，教師們的積極性也會(huì)因此受到很大影響。此外，有的二級(jí)學(xué)院在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)，都傾向于考慮自己本學(xué)院的教師，跨學(xué)院開(kāi)展專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的教師往往會(huì)受到不公平的對(duì)待，這也是需要關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

三、高職跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的機(jī)制消解

隨著“雙高計(jì)劃”建設(shè)的進(jìn)一步深入推進(jìn)，各種問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)?？鐚W(xué)院專(zhuān)業(yè)群突破傳統(tǒng)學(xué)科組織界限，作為創(chuàng)新型的組織建制具有無(wú)限的發(fā)展?jié)摿Γ渲T多機(jī)制方面的障礙若不能得到較好的解決，不僅在運(yùn)行和成長(zhǎng)上面臨困難，甚至連組建都難以實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這種機(jī)制障礙，作為兩大建設(shè)主體的國(guó)家教育行政部門(mén)和高職院?？梢詮囊韵滤膫€(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

（一）促進(jìn)內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力的提升

一直以來(lái)，政府部門(mén)習(xí)慣于通過(guò)政策來(lái)驅(qū)動(dòng)院校改革，以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，由創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，因此，在“雙高計(jì)劃”背景下，提升高職院校及專(zhuān)業(yè)群發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力可以從兩方面入手。

一是出臺(tái)政策，將職業(yè)教育跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)建設(shè)落實(shí)落細(xì)。雖然政府部門(mén)在相關(guān)政策和制度文件中對(duì)職業(yè)教育跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)建設(shè)有所提及，但是沒(méi)有具體的指導(dǎo)性意見(jiàn)。2020年8月，全國(guó)研究生教育會(huì)議將新增交叉學(xué)科作為新的學(xué)科門(mén)類(lèi)，成為我國(guó)第14個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)。這一消息也釋放出了重要信息，即政府部門(mén)對(duì)交叉學(xué)科的重視和發(fā)展已經(jīng)提上日程。對(duì)于職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，相信不久之后就會(huì)有相關(guān)政策和制度出臺(tái)，在交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)下的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)將會(huì)進(jìn)一步得到明確和細(xì)化，其有關(guān)組織管理以及評(píng)價(jià)等相關(guān)細(xì)則也會(huì)出臺(tái)，這為跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群這一跨學(xué)科跨專(zhuān)業(yè)組織的建設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

二是高職院校要加強(qiáng)研究，分類(lèi)設(shè)計(jì)，支持專(zhuān)業(yè)群教學(xué)組織形態(tài)的變革發(fā)展。高職不同于普通本科高校，由于其缺乏對(duì)跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的理論研究，在實(shí)踐中只能“摸著石頭過(guò)河”。為了能少走彎路，高職院校必須加強(qiáng)相關(guān)方面的理論研究，既要從普通本科高校跨學(xué)科的有關(guān)研究中參考借鑒，也可以建立“雙高計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)單位之間、立項(xiàng)和非立項(xiàng)建設(shè)單位之間的交流溝通機(jī)制，以借鑒經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)做法，從典型學(xué)校的探索經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)行理論的凝練總結(jié)，從而為高職院校提供實(shí)踐指導(dǎo);同時(shí)，在政策上還要積極鼓勵(lì)校內(nèi)跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的組建，在組織、管理、資金等方面給予適當(dāng)傾斜，提高管理效率和教師積極性，為其發(fā)展排除體制機(jī)制方面的各種障礙。另外，還要強(qiáng)化分類(lèi)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，因?yàn)榭鐚W(xué)院專(zhuān)業(yè)群與其他專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)存在差異，其組織和管理更復(fù)雜，需要在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求上要做好頂層規(guī)劃，不搞“一刀切”。

（二）健全專(zhuān)門(mén)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的重要依托。從專(zhuān)業(yè)群層面來(lái)看，首先，要遴選一名合適的專(zhuān)業(yè)群帶頭人，帶頭人應(yīng)該根據(jù)該群的特征，采用“負(fù)責(zé)人”制。帶頭人可以是群內(nèi)核心專(zhuān)業(yè)或發(fā)展較好專(zhuān)業(yè)的負(fù)責(zé)人，能夠更加有效地發(fā)揮核心專(zhuān)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。其次，組建跨院系專(zhuān)業(yè)群建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。委員會(huì)成員應(yīng)由專(zhuān)業(yè)群帶頭人、行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家或骨干技術(shù)人才，特別是企業(yè)高級(jí)工程師、技師以及能工巧匠等組成，能夠?qū)θ簝?nèi)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、任務(wù)以及資源建設(shè)給予全過(guò)程指導(dǎo)[13]。再次，建立制度化的交流溝通機(jī)制。傳統(tǒng)的單一院系要依據(jù)學(xué)科交叉融合發(fā)展趨勢(shì)主動(dòng)尋求與相關(guān)院系的合作，建立定期制度化的交流與溝通機(jī)制，使專(zhuān)業(yè)跨院系的融合與發(fā)展問(wèn)題能夠得到及時(shí)的溝通與解決。從學(xué)校層面來(lái)看，可以建立校級(jí)層面專(zhuān)業(yè)群發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)業(yè)群負(fù)責(zé)人（或帶頭人）和涉及到的其他行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人共同組成協(xié)調(diào)小組，突破資源院系所有的制度規(guī)約，打破院系各自為政的割裂局面，進(jìn)行全校性的專(zhuān)業(yè)群建設(shè)事務(wù)的統(tǒng)籌和管理，對(duì)目標(biāo)、體系、資源等進(jìn)行協(xié)商與分工合作，為跨學(xué)院的專(zhuān)業(yè)群建設(shè)提供行政支持。

（三）建立資源開(kāi)放共享機(jī)制

資源的共享是專(zhuān)業(yè)群組建的基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的組建，說(shuō)明學(xué)院之間資源的共享是可能而且必要的。解決資源的共享機(jī)制首先要解決課程共享機(jī)制。一直以來(lái)，高職院校課程在二級(jí)學(xué)院內(nèi)部進(jìn)行分配，實(shí)行自給自足，課程不夠還想辦法增加課程。但是，由院系配置課程始終難以滿足學(xué)生對(duì)課程數(shù)量和跨學(xué)科課程的需求，因此要打破課程院系所有的意識(shí)，強(qiáng)化向其他二級(jí)學(xué)院開(kāi)放課程的理念。學(xué)校層面以及二級(jí)學(xué)院層面要考慮如何從增加現(xiàn)有課程利用率角度來(lái)促進(jìn)課程資源的開(kāi)放與共享。其次要打破課程類(lèi)型的界限，提高課程的共享率。課程類(lèi)型的劃分實(shí)質(zhì)上是人為進(jìn)行了一定的限制，例如，有些專(zhuān)業(yè)的必修課程對(duì)于其他專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)就是選修課。因此，在課程總量不變化的情況下，打破必修課、選修課、基礎(chǔ)課、通識(shí)教育課等不同課程類(lèi)型之間的界限，增加學(xué)生選擇課程的余地，滿足學(xué)生多樣的課程學(xué)習(xí)需求，不僅有利于跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的課程體系建設(shè)，而且有助于創(chuàng)新傳統(tǒng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)群的人才培養(yǎng)模式，豐富其跨學(xué)科課程的內(nèi)涵。但值得注意的是，全面放開(kāi)將會(huì)給二級(jí)學(xué)院教學(xué)資源帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，因此可以先行試點(diǎn)，然后根據(jù)成效再進(jìn)行逐步開(kāi)放。最后還要實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等設(shè)備的開(kāi)放共享。學(xué)?？梢猿闪?shí)訓(xùn)中心等部門(mén)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各學(xué)院的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備，統(tǒng)一管理實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)人員，各二級(jí)學(xué)院實(shí)行提前安排，預(yù)約使用。此外，可以在學(xué)校層面建章立制，規(guī)定所有實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室完全對(duì)學(xué)生開(kāi)放，打破二級(jí)學(xué)院所有制，采用登記使用制度，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)管理。

（四）改革教師身份歸屬與考評(píng)晉升制度

要弱化教師的學(xué)院歸屬身份給跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)帶來(lái)的障礙，鼓勵(lì)教師積極參與跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的建設(shè)與發(fā)展。首先，教師需要轉(zhuǎn)變?cè)合禋w屬的思想。專(zhuān)業(yè)群建設(shè)是學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵，跨院建群順應(yīng)了新時(shí)代對(duì)跨界技術(shù)技能人才的需求。高職院校應(yīng)該在全校范圍內(nèi)強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科人才培養(yǎng)的重要性，營(yíng)造跨學(xué)科人才培養(yǎng)的氛圍，注重發(fā)揮其跨學(xué)科人才培養(yǎng)重要載體的平臺(tái)作用，激勵(lì)教師積極投身跨專(zhuān)業(yè)的教學(xué)、研究與實(shí)踐。其次，要打破院系之間的壁壘，實(shí)行教師的聯(lián)合聘任。要將教師的聘任回歸學(xué)校，教師根據(jù)學(xué)校發(fā)展以及自身興趣選擇受聘于相關(guān)二級(jí)學(xué)院;校級(jí)層面要做好相關(guān)聘任的制度安排，對(duì)教師課時(shí)量和建設(shè)任務(wù)等統(tǒng)籌考慮。再次，要改革教師績(jī)效考評(píng)與職稱(chēng)晉升制度。在教師的績(jī)效考評(píng)上，校級(jí)層面應(yīng)建章立制，將跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群建設(shè)的成果納入教師績(jī)效考評(píng)并明確說(shuō)明其成果的認(rèn)定和歸屬。在職稱(chēng)晉升方面，要做好相關(guān)配套的制度設(shè)計(jì)，打破單一學(xué)科體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織不同領(lǐng)域的職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審;另外，還要破除院系內(nèi)部的“小天地”意識(shí)，對(duì)參加建設(shè)的教師在職稱(chēng)晉升時(shí)適當(dāng)給予指標(biāo)上的傾斜，激發(fā)其主動(dòng)性與積極性。

隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)更迭的加快以及崗位邊界的模糊，社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才規(guī)格的要求越來(lái)越高，需要他們能有更強(qiáng)的社會(huì)適應(yīng)力和職業(yè)發(fā)展力。然而，在現(xiàn)行的學(xué)科建制體系下，高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量始終堪憂?？鐚W(xué)院專(zhuān)業(yè)群的組建與發(fā)展從組織上突破了舊有學(xué)科建制的規(guī)約，能夠?yàn)榭鐚W(xué)科跨專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。隨著“雙高計(jì)劃”的持續(xù)推進(jìn)，一系列機(jī)制問(wèn)題成為了跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群發(fā)展的阻礙，只有解決這些機(jī)制問(wèn)題，才能保證跨學(xué)院專(zhuān)業(yè)群的順暢運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)目標(biāo)和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量提供保障。

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[責(zé)任編輯 ? ?曹 ? 穩(wěn)]

The Mechanism Obstacles and Resolution of the Construction of

Cross-college Specialty Group in Higher Vocational

Colleges under the Background of

"Double High Plan"

LIU Yu， ZHU Qiang， BAI Huan， CHEN Ling

Abstract： The construction of cross-college specialty group is the essential embodiment of higher vocational colleges to adapt to the development of regional industrial chain and interdisciplinary and interdisciplinary specialty， and it is also an important content of the construction of high-level specialty group in "double high plan". Under the existing disciplinary system， the construction of cross-college specialty group is facing great obstacles in the dynamic mechanism， organizational mechanism， sharing mechanism and teacher assessment and promotion mechanism， which limits its development. It is necessary to stimulate the internal and external driving forces of the construction of cross-college specialty group， establish a special organization and coordination mechanism， improve the resource sharing mechanism and reform the teacher's identity and evaluation promotion system， so as to innovate the old organizational system of higher vocational colleges and break through the dilemma of mechanism construction， so as to provide guarantee for the development of cross-college specialty group.

Key words： double high plan; higher vocational education; cross-college specialty group; mechanism