馮玉華

[摘? ? ? ? ? ?要]? 粵港澳大灣區(qū)金融行業(yè)發(fā)達(dá)，發(fā)展?jié)摿薮?。但目前廣州金融人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展存在兩個主要問題：一是金融人才總量存在缺口，二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出?；浉郯拇鬄硡^(qū)金融行業(yè)發(fā)達(dá)，發(fā)展?jié)摿薮?，廣州市應(yīng)以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和《意見》實(shí)施為契機(jī)，采取有力措施，加快金融人才引進(jìn)培養(yǎng)與合作交流，促進(jìn)金融人才集聚，加快提升廣州市金融業(yè)的綜合競爭力，完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，全力打造區(qū)域金融中心。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 粵港澳大灣區(qū);廣州;金融人才;集聚

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）07-0012-02

粵港澳大灣區(qū)是由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶九市組成的城市群，是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。地處改革開放的最前沿，粵港澳大灣區(qū)金融行業(yè)發(fā)達(dá)，發(fā)展?jié)摿薮?，是推動我國金融行業(yè)邁向世界先進(jìn)水平、打造世界級金融樞紐以及培養(yǎng)高精尖金融人才提供難得的沃土。2020年5月，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》（下稱《意見》），從促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化、擴(kuò)大金融業(yè)對外開放、促進(jìn)金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平、切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險五個方面提出26條具體措施，表明了國家金融管理部門堅(jiān)定不移支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的決心。

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”，廣州市應(yīng)以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和《意見》實(shí)施為契機(jī)，加快金融人才引進(jìn)、培養(yǎng)與合作交流，促進(jìn)金融人才集聚，加快提升廣州市金融業(yè)的綜合競爭力，完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，全力打造區(qū)域金融中心。

一、廣州金融人才發(fā)展存在的主要問題

從現(xiàn)狀看，廣州市目前金融人才發(fā)展主要存在兩方面問題：

（一）金融人才總量存在缺口

據(jù)統(tǒng)計，2018年末廣州市金融從業(yè)人員數(shù)為12萬人，僅占常住人口的1.36%，而紐約、倫敦、新加坡等國際知名金融中心都達(dá)到了7%以上。同期上海為35萬人，北京為58萬人，數(shù)量均遠(yuǎn)超廣州。近年來，隨著廣州金融業(yè)的快速發(fā)展，金融從業(yè)人數(shù)不斷增加，但總量仍存在一定缺口。

（二）結(jié)構(gòu)性矛盾突出

目前，廣州金融人才隊(duì)伍“五多五少”現(xiàn)象較為突出，即一般性人才多，高層次人才特別是領(lǐng)軍人才少;操作性人才多，創(chuàng)新性研究型人才少;單行業(yè)人才多，跨行業(yè)復(fù)合型人才少;產(chǎn)品營銷人才多，產(chǎn)品開發(fā)、定價和風(fēng)險管理人才少;熟悉國內(nèi)金融市場的人才多，熟悉國際金融業(yè)務(wù)的人才少，特別是目前具有國際執(zhí)業(yè)資格的高端金融人才短缺。以國際金融分析師（CFA）為例，美國有25000名會員，國內(nèi)約有4000名會員，廣州僅有約100名會員。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣州市國際化金融人才占比不到2%，而新加坡則達(dá)到20%左右。目前，廣州金融市場緊缺高層次金融管理人才、金融產(chǎn)品研發(fā)人才，以及與離岸人民幣交易、跨境交易、互聯(lián)網(wǎng)金融、大宗商品貿(mào)易和金融期貨等相關(guān)的新型金融人才。

“廣州高層金融人才支持項(xiàng)目”實(shí)施五年來，累計評出廣州高層次金融人才1361人，為廣州市集聚金融人才，推動金融人才進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好發(fā)揮了重要作用。但從總體上看，廣州市金融人才隊(duì)伍的頂峰高度仍顯不足，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

二、促進(jìn)廣州市金融人才集聚發(fā)展的對策建議

針對廣州金融人才發(fā)展存在的問題，為促進(jìn)廣州市金融人才集聚發(fā)展，提出以下幾方面對策建議：

（一）加強(qiáng)國際金融人才培養(yǎng)

在我國，培養(yǎng)金融人才的院校以頂尖綜合性大學(xué)和金融院校為主。在輸出金融人才排名前15的院校中，上海有6所，北京有4所，而廣州只有1所。從招生情況來看，廣州只有中山大學(xué)、暨南大學(xué)、華南理工大學(xué)等8所高校招收金融專業(yè)碩士，只有中山大學(xué)、暨南大學(xué)2所高校具有金融專業(yè)博士點(diǎn)。廣州高校金融專業(yè)人才培養(yǎng)輸出能力的不足，導(dǎo)致很多金融高端人才因?yàn)檎胁坏街侄x擇留在北京、上海。因此，廣州高校應(yīng)結(jié)合本地金融高端人才供不應(yīng)求的實(shí)際情況，加強(qiáng)金融專業(yè)學(xué)科建設(shè)和投入，適度擴(kuò)大金融專業(yè)本科及研究生招生規(guī)模。為使金融人才的知識結(jié)構(gòu)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與國際通行規(guī)則相適應(yīng)，廣州高校應(yīng)加強(qiáng)與港澳等高校院校合作培養(yǎng)高層次金融人才，為廣州市金融業(yè)發(fā)展提供國際化人才及金融智庫方面的支持。

（二）加強(qiáng)廣州高校與粵港澳大灣區(qū)金融機(jī)構(gòu)合作

粵港澳大灣區(qū)的廣州、深圳和香港地區(qū)金融機(jī)構(gòu)眾多，金融精英云集。為培養(yǎng)更多、更高水平的國際金融人才，廣州高校應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思維方式，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)特別是香港金融機(jī)構(gòu)的合作，有針對性地選擇適合自身狀況的合作單位，探索諸如共建金融培訓(xùn)基地等校企合作新模式，使金融專業(yè)的學(xué)生能學(xué)到更多實(shí)務(wù)方面的內(nèi)容，進(jìn)入金融行業(yè)以后能更快地適應(yīng)工作崗位，縮短就業(yè)熟化期。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，大灣區(qū)金融機(jī)構(gòu)需要不斷引進(jìn)專業(yè)金融人才，大力拓展國內(nèi)、國際業(yè)務(wù)，故對校企合作也樂見其成，良好的校企合作能夠?qū)崿F(xiàn)校企雙贏。

高校聘請企業(yè)導(dǎo)師是校企合作的重要實(shí)質(zhì)內(nèi)容。建議廣州高校優(yōu)先聘請粵港澳大灣區(qū)金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中從事國際金融業(yè)務(wù)多年、有深厚資歷背景的業(yè)務(wù)精英前來授課，解讀行業(yè)前沿的最新案例，開闊學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的興趣，訓(xùn)練提升學(xué)生的業(yè)務(wù)操作能力。同時，應(yīng)把此類課程視為提升教師金融素質(zhì)的契機(jī)，鼓勵金融專業(yè)教師深度參與學(xué)習(xí)，主動向企業(yè)導(dǎo)師請教，從中感受兩地金融的差異，掌握金融市場最新動態(tài)，為日后改善教學(xué)做準(zhǔn)備。

（三）加大政府對校企合作的支持力度

雖然高校是人才培養(yǎng)的主體，但政府部門在引導(dǎo)支持校企合作中起著不可或缺的作用。建議廣州市政府出臺激勵企業(yè)與廣州高校開展校企合作的稅收優(yōu)惠辦法和財政補(bǔ)貼辦法，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)接收大學(xué)生實(shí)習(xí)，為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會和實(shí)訓(xùn)場所，與高校協(xié)同育人。加大支持校企合作的財政資金投入，如設(shè)立支持企業(yè)接收大學(xué)生實(shí)習(xí)的專項(xiàng)資金，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)在一定時期內(nèi)所接收的學(xué)生實(shí)習(xí)人次，直接給予資金補(bǔ)助。

（四）大力發(fā)展在職培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)證

中山大學(xué)、暨南大學(xué)等本科高校均開設(shè)了EMBA、金融研修班等針對在職人員的課程，這為提高金融人才的國際化素質(zhì)起到了積極作用。未來，廣州應(yīng)充分發(fā)揮金融人才協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)的橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)其與金融業(yè)界及高等院校的（包括高等職業(yè)院校）聯(lián)系，根據(jù)廣州金融業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，推進(jìn)高校推出針對廣州金融業(yè)特點(diǎn)的金融培訓(xùn)課程，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供在職培訓(xùn)和從業(yè)人員持續(xù)進(jìn)修。

引進(jìn)國際金融證書的認(rèn)證和培訓(xùn)，提高金融培訓(xùn)國際化水平。目前廣州國際化的金融培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)不多，廣州金融入才協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)可組織CFA、FRM、CFP等在廣州開展培訓(xùn)，為本地人才獲取執(zhí)業(yè)資格創(chuàng)造便利條件，提高廣州國際化金融培訓(xùn)水準(zhǔn)。在政府層面，廣州應(yīng)加大對相關(guān)項(xiàng)目的政策扶持力度。

（五）加強(qiáng)金融人才合作交流

廣州市應(yīng)積極搭建粵港澳人才合作交流平臺，建立全面長效的國際金融人才信息庫。戰(zhàn)略性地搭建國際、地區(qū)范圍的人才引進(jìn)渠道和網(wǎng)絡(luò)，依托各類國際中介平臺機(jī)構(gòu)，保持與國內(nèi)外特別是粵港澳大灣區(qū)高層次金融人才的緊密聯(lián)系。進(jìn)一步發(fā)揮地域優(yōu)勢，加快推進(jìn)南沙粵港澳人才合作示范區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)建國際化人才特區(qū)，打造國際人才自由港，積極探索有利于人才發(fā)展的政策和機(jī)制，使粵港澳人才交流常態(tài)化。

（六）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展

金融機(jī)構(gòu)的集聚可以使行業(yè)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作與合作得以開展，共享基礎(chǔ)設(shè)施降低交易成本并吸引金融人才集聚。廣州市應(yīng)加快推進(jìn)天河區(qū)的廣州國際金融城、南沙區(qū)的現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)以及花都區(qū)的國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，更多吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐，營造更強(qiáng)有力的人才引進(jìn)黏性。要加快發(fā)展多層次資本市場，積極推進(jìn)廣州期貨交易所、大灣區(qū)商業(yè)銀行的籌建，推動深化穗港澳金融合作，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。

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編輯 張 慧