朱金波　王丹

[摘 要] 在我國出版公益性改革實踐十余年后，公益出版已經(jīng)突破原有體制的限制，成為了出版業(yè)共同而廣泛的事業(yè)。本文首先分析了公益出版面臨的新形勢，隨后在對相關(guān)概念進(jìn)行辨析的基礎(chǔ)上，論述了新形勢下公益出版的內(nèi)涵與價值，并對其實現(xiàn)路徑進(jìn)行了討論。

[關(guān)鍵詞] 公益出版 內(nèi)涵 價值 實現(xiàn)路徑

[中圖分類號] G320[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-5853 （2021） 02-0042-07

Research on the Connotation， Value and Realization of Public Welfare Publishing under the New Situation

Zhu Jinbo Wang Dan

（Wuhan University Press， Wuhan， 430072）（Propaganda Department of Hubei Provincial CPC Committee，Wuhan， 430071）

[Abstract] After more than ten years of practice of public interest welfare in China， public welfare publishing has broken through the limitations of the original system and has become a common and extensive cause of publishing industry. This paper analyzes the new situation of public welfare publishing， and discusses the connotation and value of public welfare publishing in the new situation on the basis of discrimination and analyzing relevant concepts， and expounds the implementation path of public welfare publishing.

[Key words] Public interest publishing Connotation Value Realization

“作為體現(xiàn)出版業(yè)社會效益的主要載體，公益出版反映著一個時代的出版高度和廣度?！盵1]當(dāng)前，我國公益出版主體主要為以“事業(yè)屬性”認(rèn)定的少數(shù)公益性出版單位，如人民出版社、中國盲文出版社、民族出版社等。正如人們對“公益”的理解存在著差異，不同時期我國出版業(yè)對“公益出版”的認(rèn)識也有所不同。從出版學(xué)而非體制意義上來看，僅依據(jù)出版機(jī)構(gòu)的性質(zhì)來判斷是否為公益出版，并不符合當(dāng)前形勢。而且，對公益出版的界定也不應(yīng)局限于政治出版、殘疾人出版、民族出版、特殊區(qū)域出版等出版領(lǐng)域。以下筆者即從當(dāng)前我國出版形勢，尤其是其中的“公益”成分出發(fā)，對相關(guān)問題進(jìn)行探究，并就新形勢下公益出版的內(nèi)涵、價值以及實現(xiàn)路徑進(jìn)行論述。

1 公益出版面臨的新形勢

1.1 出版公益性改革開始向體制機(jī)制層面突破

“相比較出版的企業(yè)化改革，中國出版的公益性改革更顯復(fù)雜?！盵2]我國出版公益性改革，是以“事業(yè)屬性”為基礎(chǔ)來展開的，主要體現(xiàn)于政策層面。然而，十余年的改革實踐表明，公益性出版機(jī)構(gòu)的發(fā)展總是“在問道和抉擇中徘徊”。以出版黨和國家方針政策宣傳類出版物的人民出版社為例，在國家政策支持尚未明確的情況下進(jìn)行了多方面的艱辛探索，最終在市場競爭中找到了自己的出路和坐標(biāo)[3]。但人民出版社的市場化之路，卻并不一定適合其他公益性出版機(jī)構(gòu)，我國西北地區(qū)的一些民族出版社的情形即可用來說明[4]。

盡管發(fā)展模式的選擇因地制宜，但依托現(xiàn)有資源和制度來保障公益出版的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是沒有疑義的。從一定程度上說，出版公益性改革開始脫出政策操作的局限而伸展至體制機(jī)制層面。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源，突破原有體制機(jī)制障礙，建立科學(xué)有效的運(yùn)行模式，以破解當(dāng)前公益出版中存在的“公益不足”和“效率不高”的現(xiàn)狀，是我們當(dāng)前面臨的形勢和挑戰(zhàn)，也是出版公益性改革的關(guān)鍵所在。

1.2 各類基金引導(dǎo)下自覺公益出版漸入佳境

旨在“鼓勵和支持優(yōu)秀公益性出版項目”[5]的國家出版基金以及一些地方政府專項資金的資助，是事業(yè)性出版單位之外公益出版的主要形式。在這些基金的積極引導(dǎo)下，在數(shù)量上占絕大多數(shù)的經(jīng)營性出版單位，或多或少地從事著公益出版活動，并且在出版領(lǐng)域、運(yùn)作方式等方面，都已經(jīng)突破了體制意義上的公益出版形態(tài)。如果說2006年5月“人民出版社以‘事業(yè)體制屬性被認(rèn)定為第一家公益出版單位，標(biāo)志著中國公益出版自覺時代的真正到來”[6]，那么各類基金的設(shè)立與運(yùn)行，使得自覺公益出版漸入佳境。

出版企業(yè)的自覺公益出版行為得益于各類基金的示范效應(yīng)，但也與其自身的經(jīng)營不無關(guān)系?！爱?dāng)商業(yè)價值與社會價值可以一并實現(xiàn)時，‘企業(yè)家和‘創(chuàng)業(yè)開始堂而皇之地進(jìn)入公益領(lǐng)域，并成為一種潮流”[7]。以營銷為例，隨著公益事業(yè)的發(fā)展，“消費(fèi)者越來越傾向于選擇具有公益性質(zhì)的產(chǎn)品來表達(dá)自己的愛心，抒發(fā)自己的公益情懷”[8]，這對于出版企業(yè)來說也不例外。在人們公益精神提升、公益能力增長的前提下，政府對出版企業(yè)該如何加以引導(dǎo)和鼓勵，以及如何讓政府力量與企業(yè)自覺形成合力，也成為公益出版面臨的新形勢。

1.3 公益領(lǐng)域的社會化與出版業(yè)的價值回歸

隨著改革開放的深入、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的完善以及信息技術(shù)的革新，我國的公益事業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、社會化方向不斷發(fā)展。公益事業(yè)的主體不再局限于政府部門或少數(shù)事業(yè)單位，人們對于公益事業(yè)的認(rèn)知度和參與度也逐漸提高。就當(dāng)下情形而言，尤為引起關(guān)注的公益領(lǐng)域為脫貧攻堅、垃圾分類等，已經(jīng)大大超出我國在確定公益性出版單位時限定的范圍。

與公益領(lǐng)域的社會化同步，為滿足人民群眾對美好精神文化生活的需要，我國出版業(yè)從以市場為中心過渡到以價值為中心，“真正從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量效益，以高質(zhì)量發(fā)展推動出版強(qiáng)國建設(shè)”[9]?！秷D書出版單位社會效益評價考核試行辦法》的印發(fā)，就是對這一轉(zhuǎn)向的具體呼應(yīng)。而公益出版通過高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給，能很好地實現(xiàn)社會效益，為我們回歸出版本質(zhì)、重塑出版價值觀提供一條有效的途徑。在此背景下，出版如何與社會化的公益領(lǐng)域相結(jié)合，并真正助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為我們要著重考慮的問題。

顯然，以“事業(yè)屬性”作為公益出版標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢。前人的相關(guān)研究，或局限于出版的政策體制，或?qū)⒅攸c(diǎn)落在“公益”二字上，甚至直接將其與社會效益的實現(xiàn)相等同，并將“非營利性”“自愿性”“非政府性”等概括為公益出版的主要特征。這些理解是否仍能真實反映新形勢下公益出版規(guī)律，并進(jìn)而推動其深入發(fā)展呢？新形勢下公益出版的內(nèi)涵是什么？要對此作出解答，我們首先需要對相關(guān)概念進(jìn)行辨析。

2 公益出版相關(guān)概念辨析

2.1 關(guān)于“公益”的理解

“公益”一詞，普遍認(rèn)為舶自近代日本，即公共利益。“對公益究竟是什么，該如何理解公益的內(nèi)涵等問題，無論在理論界還是實踐界總存在‘仁者見仁、智者見智的解讀，并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識與理解，使得人們對公益內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識并不清晰，經(jīng)常把公益與私人利益之和、國家利益、社會利益和慈善等概念混為一談?！盵10]盡管各種觀點(diǎn)“存在差異，但卻有一個共同點(diǎn)，即都認(rèn)為公共利益是為了促進(jìn)‘共同的善（Common Good）。這也是學(xué)界在探討時所達(dá)成的共識。”“基于對公益概念狹義上的理解，可以對公益概念的使用作如下界定：作名詞使用時的公益理解為公共利益（Public Interest），即一定的社會群體存在和發(fā)展所必須，并能夠為他們中不確定多數(shù)人所認(rèn)可和享有的內(nèi)容廣泛的價值體;作形容詞使用時的公益（Public）理解為具有民間性、自愿性、非營利性、社會價值等特征兼具的社會活動或行為?！盵11]

結(jié)合我國出版業(yè)實踐來看，我們所談?wù)摰墓娉霭嬷肮妗?，是作為名詞來使用的，又謂公益性出版，強(qiáng)調(diào)一定的社會群體存在和發(fā)展所必須，主要是就出版物內(nèi)容而言;而大眾對“公益”的接受，以及大多數(shù)人認(rèn)識公益出版的出發(fā)點(diǎn)，是將“公益”作形容詞來使用的，強(qiáng)調(diào)的是“自愿性”“非營利性”行為。

2.2 社會效益與公共利益

一般而言，“出版社會效益是指出版活動對社會所產(chǎn)生的好的影響與作用?！薄坝幸嬗谏鐣梢酝ㄟ^很多標(biāo)準(zhǔn)來衡量，而最關(guān)鍵的只有兩條：一是有利于社會穩(wěn)定，二是有利于社會發(fā)展。”[12]社會效益屬于正概念，是一種客觀存在，表示已經(jīng)發(fā)生的效果，而非可能產(chǎn)生的影響，而公共利益還可以表現(xiàn)為一種可能性，對其界定還存在一個價值判斷的問題。同時，社會效益不僅包括社會公共利益，也包括具體每個社會成員的利益，而公共利益的“公共”是相對個別而言的，表現(xiàn)為某個特定的客體，是一個相對的概念，而非靜態(tài)的。因此，我們強(qiáng)調(diào)所有的出版單位都要重視社會效益，但不能認(rèn)為所有圖書的出版都是公益出版。

為發(fā)揮各類出版基金的引導(dǎo)作用，更好地配置出版資源，扶持精品出版，管理部門很自然地將“公共利益”泛化為“社會效益”。由于這些基金是面向所有出版單位的，因而資助的對象也就不再局限于特定的出版領(lǐng)域，何況對那些具有“事業(yè)屬性”的公益性出版單位，國家通過其他方式如政府采購等方式給予了一定扶持。總體而言，這些出版基金“鼓勵和支持優(yōu)秀公益性出版項目”的目的達(dá)到了。但當(dāng)我們?nèi)ビ懻摴娉霭鏁r，還是需要對社會效益與公共利益進(jìn)行區(qū)分。

2.3 出版的環(huán)節(jié)與分類

出版是指編輯、復(fù)制作品并向公眾發(fā)行的活動。作品是出版的前提，編輯、復(fù)制是手段，向公眾發(fā)行是目的。對于公益出版而言，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，單獨(dú)某一環(huán)節(jié)的出版工作都不能被視為公益出版。例如，在出版物復(fù)制環(huán)節(jié)采用綠色印制技術(shù)，固然屬于公益行為，但不能認(rèn)為其就是公益出版。另外，處于發(fā)行環(huán)節(jié)，一般公眾印象中的“公益”出版活動，如出版單位、公益組織等進(jìn)行的圖書捐贈、義賣等，本質(zhì)上還是屬于“慈善”“志愿”活動，也不能認(rèn)為其就是公益出版。

按照出版物內(nèi)容，我們將出版分為主題出版類、大眾出版類、專業(yè)及學(xué)術(shù)出版類、教育出版類、少兒閱讀服務(wù)類等。導(dǎo)向明確、主題鮮明的主題出版對應(yīng)人們最重要的公共利益—政治生活，也就毫無疑義地被歸于公益出版，國家也在“事業(yè)體制”上對其進(jìn)行明確。相對于其他出版領(lǐng)域，學(xué)術(shù)出版專業(yè)性強(qiáng)、文化價值高，且很難直接獲取到較大的經(jīng)濟(jì)利益，自然成為各類出版基金的資助對象。但并非所有的學(xué)術(shù)出版都是公益出版，這從國家出版基金等各類基金審慎而又不失靈活的評審工作即可看出：“一是國家出版基金只資助優(yōu)秀公益性出版項目;……三是對學(xué)術(shù)研究類項目要準(zhǔn)確把握?！盵13]因此，對于哪些出版物的出版屬于公益出版，我們不能簡單地從以上幾種出版類型來斷定，還需要從具體的公益領(lǐng)域進(jìn)行分析。

2.4 非營利性及其他

一些研究者認(rèn)為公益出版具有“自愿性”“非營利性”特征，有些認(rèn)為其還具有“非政府性”。關(guān)于非營利性，業(yè)內(nèi)也有著不同看法，如黃書元認(rèn)為公益出版物“在提供方式上要便捷和廉價（保本微利）”[14]，金明善認(rèn)為，“公益性出版社可以采取一定的經(jīng)營性方式，努力追求社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最好結(jié)合點(diǎn)” [15]。公益性出版單位與經(jīng)營性出版單位的劃分，只是國家在管理方式上的調(diào)整，出版社本身都需要去經(jīng)營，這是其一種本質(zhì)屬性，也是我國推進(jìn)文化事業(yè)單位改革的目標(biāo)：公益性出版社通過完善自身經(jīng)營機(jī)制，能夠自負(fù)盈虧，而不是單純依靠政府撥款和補(bǔ)貼來維持運(yùn)營?！盁o論哪一類出版社，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益最終都要靠占有市場份額才能得以更好地實現(xiàn)。”[16]可見，我們還并不能將“非營利性”作為公益出版的必要特征，這也間接說明公益出版之“公益”不能作形容詞去理解。

將“非營利性”作為公益出版的特征之一，與改革開放以來我國社會組織迅速發(fā)展背景下，大眾在逐漸接受“公益”的同時，對其理解存在偏差，尤其是容易將“公益”與“慈善”“志愿”等混淆有關(guān)。另一個原因在于，我國當(dāng)前公益出版主要以政策支持、基金資助等形式為主，很少將出版機(jī)構(gòu)的自覺行為納入其中。在新形勢下，公益出版僅僅依靠政府扶持或非政府組織的幫助是不夠的。作為我國公益出版的主體，出版機(jī)構(gòu)在做好自身經(jīng)營的同時，還要自愿投身其間。

3 公益出版的內(nèi)涵與要求探討

對公益出版的概念進(jìn)行一個公認(rèn)的和客觀的厘定，正如在何謂公共利益這一問題上言者人殊一般，很難形成廣泛的共識。基于進(jìn)一步解決問題的視角，以及新形勢下我國出版業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，筆者嘗試對公益出版的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。公益出版是指出版機(jī)構(gòu)以滿足特定群體生存和發(fā)展所需要，或就人類社會共同關(guān)注的重大問題，開展的不以營利為最要目的的出版活動。其內(nèi)涵和要求可以概括為以下幾點(diǎn)。

3.1 實現(xiàn)過程的主體性

一般而言，出版實現(xiàn)過程的主體性表現(xiàn)為兩方面內(nèi)容。第一，作為精神產(chǎn)品內(nèi)核與物質(zhì)產(chǎn)品形態(tài)相統(tǒng)一的出版物，其生產(chǎn)主體只能是依法成立的出版機(jī)構(gòu)，公益出版亦不例外，且編輯、復(fù)制、發(fā)行三個環(huán)節(jié)缺一不可。例如，相關(guān)出版機(jī)構(gòu)參與的農(nóng)家書屋工程、全民閱讀活動等公益性行為，由于是政府組織建設(shè)或?qū)嵤┑模荒苁枪娉霭娴难由?，而不能認(rèn)為其就是公益出版。

第二，公益出版實現(xiàn)過程的主體性，還表現(xiàn)在出版機(jī)構(gòu)的自覺選擇和主動創(chuàng)造。公益出版應(yīng)當(dāng)是出版機(jī)構(gòu)從關(guān)懷和利他意識出發(fā)，根據(jù)自身資源及經(jīng)營狀況，自主進(jìn)行的出版活動。在公益出版中，出版機(jī)構(gòu)出于成本上的考量，也會有所調(diào)節(jié)與控制。但總體而言，只要不是以營利為最要目的，保本微利是可以接受的。相對于非營利性，強(qiáng)調(diào)出版機(jī)構(gòu)在公益出版實現(xiàn)過程中的自主性（也可以理解為自愿性），更能體現(xiàn)公益性，也更具有現(xiàn)實意義。

3.2 主題內(nèi)容的廣泛性

相對于非營利性，公益出版之“公益”最根本體現(xiàn)在于出版物的精神產(chǎn)品屬性，即出版物的主題內(nèi)容。其廣泛性在于，對公共利益這一抽象概念，我們既可以從物質(zhì)形式，也可以從精神層面來把握。根據(jù)表現(xiàn)形式的不同，我們將公共利益分為：公共秩序的和平與安全;經(jīng)濟(jì)秩序的健康、安全及效率化;社會資源與機(jī)會的合理保存與利用;社會弱者利益（如市場競爭中的消費(fèi)者利益、勞動者利益等）的保障，公共道德的維護(hù);人類朝文明方向發(fā)展的條件（如公共教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展等）方面。并非所有的公共利益形式都能成為出版的主題，但形式多樣的公共利益，涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域，幾乎所有的出版機(jī)構(gòu)都可以涉獵。于是，公益出版不再為少數(shù)出版單位專有，而成為出版業(yè)共同而廣泛的事業(yè)。

3.3 目標(biāo)受眾的確定性

來源于大眾傳播學(xué)的“受眾”一詞，指信息傳播的接受者，公益出版物的接觸者（使用者）都可劃歸受眾的范圍。一般而言，出版單位經(jīng)營出版物，自然希望受眾越多越好，但受眾越多，也就意味著可替代性越大。盡管公共利益形式廣泛，但就具體領(lǐng)域的出版而言，特有的主題內(nèi)容決定了其受眾是相對固定的?！肮嫘猿霭娴闹饕?wù)對象是弱勢群體（比如殘疾人），低文化層次、低收入人群（比如農(nóng)民），使用本民族語言的少數(shù)群體（比如少數(shù)民族）等。”[17]這主要是針對出版民族、盲文等領(lǐng)域圖書的公益性出版單位而言。其他如主題出版圖書的讀者對象一般是黨員干部、理論工作者及青年學(xué)生。又如市場需求較小，對文化傳承與積累必不可少的古籍整理、學(xué)術(shù)出版等，其受眾基本上也是可以確定的。

3.4 資源獲取的便利性

公益出版不以營利為最要目的，主要是因為傳播學(xué)意義上的公益出版，不再是一種單純的物態(tài)化生產(chǎn)行為，而是一種本身就蘊(yùn)藏著為公共服務(wù)的社會行為，必須具備一定的公共效用。這也是有人將處于發(fā)行環(huán)節(jié)的圖書捐贈、義賣等活動直接等同于公益出版的原因之一。資源獲取的便利性主要是指，公益出版物能夠為目標(biāo)使用者免費(fèi)獲得或通過付出較少成本獲得。如以公益性為導(dǎo)向的國家出版基金不僅對出版機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供樣書進(jìn)行了規(guī)定，還對出版物的定價專門作出說明：“（1）國家出版基金是對項目內(nèi)容的支持和鼓勵，項目成果定價要體現(xiàn)國家出版基金的公益性和惠民性，不能搞豪華包裝、豪華印制，更不能搞高定價低折扣發(fā)行;（2）如無特殊情況，項目成果實際定價應(yīng)不高于項目申請書中所填定價金額;（3）對于少量實施周期長、市場工價發(fā)生較大變化導(dǎo)致項目無法沿用計劃定價的，項目成果實際定價可作適當(dāng)調(diào)整，但不能高于出版時市場同類書的平均定價水平?！盵18]

4 新形勢下公益出版的價值

4.1 出版業(yè)自我實現(xiàn)、履行社會責(zé)任的途徑

從出版企業(yè)自身經(jīng)營來看，公益出版盡管不會為企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)利益，但二者在一定程度上是相互統(tǒng)一的，公益出版能夠改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，助力于長期價值的提升。一方面，公益性圖書選題的策劃與出版可以有效避免出版社之間的無序競爭及低劣跟風(fēng)現(xiàn)象，能更好地打造企業(yè)品牌，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。另一方面，融媒體時代下，和其他現(xiàn)代企業(yè)相同，出版企業(yè)也開始突破傳統(tǒng)模式，采用更多元的經(jīng)營策略，而公益事業(yè)成為大多數(shù)企業(yè)發(fā)展壯大的策略之一。除了一般企業(yè)都會采用公益營銷措施外，出版業(yè)的優(yōu)勢在于策劃與出版的公益性圖書，是精神與物質(zhì)的融合。此外，公益出版還能激發(fā)員工積極性，充分發(fā)揮其所掌握的知識和專業(yè)技能，為社會大眾提供服務(wù)，從而營造良好的互動氛圍。

更為重要的是，出版業(yè)向社會提供豐富的公益性圖書，不僅能引導(dǎo)大眾參與，樹立良好的企業(yè)形象，也是獲得政府認(rèn)同、體現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的有效途徑。面對新的形勢，尤其是在出版業(yè)由高速增長開始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以及公益領(lǐng)域日益社會化的情形下，公益出版通過提供社會服務(wù)、傳遞人文關(guān)懷、凝聚主流精神，在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時，很好地踐行了自己的社會責(zé)任，實現(xiàn)了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 我國公益事業(yè)建設(shè)、公益精神培育的需要

在我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突出成就的同時，許多問題也隨之出現(xiàn)，如生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞、公共資源的過度使用、個人利益與公共利益矛盾凸顯等，而公益事業(yè)為緩解這些問題發(fā)揮了日益重要的作用。要構(gòu)建中國特色公益服務(wù)體系，出版業(yè)的智力支持不可或缺。以此次新冠肺炎疫情抗擊行動為例，大量公益性出版物面世，并免費(fèi)向讀者開放閱讀，在疫情知識普及、公眾心理創(chuàng)傷輔導(dǎo)、相關(guān)歷史記載以及公共衛(wèi)生體系構(gòu)建等方面發(fā)揮了巨大作用。眾多的公益領(lǐng)域，也預(yù)示著公益出版必將大有可為，也必將大有作為。

同時，公益出版不僅為我國公益事業(yè)建設(shè)提供直接智力支持，更重要的是向社會輸出道德風(fēng)俗、價值觀、生活理念和方式等。這不僅有助于人們正確對待公利與私利之間的沖突，合理運(yùn)用公共資源，主動關(guān)懷和扶助社會弱勢群體，努力改善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)，而且為當(dāng)代中國公益精神培育提供了良好的思想及輿論環(huán)境，在記載、傳播和傳承人類文化的同時，讓公益精神浸潤時代人心，讓人性散發(fā)出動人的光彩。

5 公益出版的實現(xiàn)路徑

5.1 突破體制限制，整合各方資源

在新形勢下，探索公益出版的可持續(xù)發(fā)展路徑，必須突破原有體制的限制，以“整體性”思維來推進(jìn)。首先，公益性出版機(jī)構(gòu)要認(rèn)識到有限的政府扶持如項目委托、政府采購等方式，并不能解決當(dāng)前存在的問題，政策再好，也得自己努力。因此，必須充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，通過市場競爭等方式，增強(qiáng)自己的應(yīng)變能力、競爭能力和自我發(fā)展能力。

其次，國家出版基金等各類基金的資助，使那些公益性較強(qiáng)，但不能通過市場解決成本的項目，緩解了市場化帶來的生存、發(fā)展壓力。但國家出版基金等資助的公益出版項目，所占份額相當(dāng)有限，形式也相對固化，在程序化的管理模式下，一些獲批項目有低劣拼湊和重復(fù)出版之嫌[19]。對此，各類出版基金可以適當(dāng)擴(kuò)大公益項目比例，優(yōu)化項目評審機(jī)制，對于一些未能中標(biāo)的優(yōu)秀項目，可以借鑒“以獎代補(bǔ)”的分配原則（如湖北省公益學(xué)術(shù)出版專項資金）予以獎勵，這樣也更能體現(xiàn)公益的“自愿性”，也能更好地發(fā)揮基金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

再次，無論公益性出版機(jī)構(gòu)，還是經(jīng)營性出版機(jī)構(gòu)，都可以更多地借助社會力量，或推動社會公眾參與公益出版。數(shù)量眾多的公益社會組織、基金會、企業(yè)以及公眾知名人士，對公益的需求日漸增多，出版企業(yè)可以同他們建立聯(lián)系，通過“跨界”合作[20]，共同推動公益出版。

5.2 緊扣公益熱點(diǎn)，突出特色優(yōu)勢

盡管公益事業(yè)重在持續(xù)奉獻(xiàn)，但在一段時期內(nèi)存在著關(guān)注熱點(diǎn)，國家相關(guān)政策即是最重要的方面?！皩τ谥行⌒统霭嫔缍?，策劃和挖掘公益性出版選題首要原則就在于抓住政策先機(jī)，圍繞國家的大政方針和文化發(fā)展的方向來謀篇布局?！盵21]其次，對于社會大眾重點(diǎn)關(guān)注的，如搶險救災(zāi)、重大疫情病情防治、突發(fā)事件處置、決戰(zhàn)脫貧攻堅、促進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)、生物安全、衛(wèi)生健康等方面，也應(yīng)當(dāng)是公益出版圖書選題的重要來源。主管部門或各類基金也可以根據(jù)不同公益領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專項來進(jìn)行引導(dǎo)與資助。

在緊扣公益熱點(diǎn)的同時，出版企業(yè)需要充分認(rèn)識自己的優(yōu)勢，在自己擅長的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，打造有特色、有品牌的公益性圖書。在此基礎(chǔ)上，也可以對已有公益文化資源進(jìn)行整合，使其得到充分利用。如湖北科技出版社在此次新冠肺炎疫情抗擊行動初期，以及取得階段性的重大勝利后，相繼編輯出版了《新型冠狀病毒肺炎預(yù)防手冊》《新冠肺炎中西醫(yī)診療》，廣受關(guān)注與好評。這與該社以往優(yōu)勢資源的積累，以及對疫情發(fā)展的積極響應(yīng)是分不開的。

5.3 洞悉數(shù)字需求，積極嘗試探索

在融媒體時代，多元化的公益模式為出版企業(yè)打開了新局面。一方面，消費(fèi)者對于閱讀媒介的要求更為多樣化，另一方面，數(shù)字化傳播手段使得公益項目能夠迅速觸達(dá)更大群體，每一個人都可能成為公益活動的參與者和傳播者。面對全民“數(shù)字生活”的需求變革，單純的紙質(zhì)圖書已不能完全滿足讀者的需要，出版企業(yè)可以采取更直觀、形象的方式，如采用音視頻、動畫等產(chǎn)品，或采用其他富媒體手段等，為公益出版尋找更多的可能。

同時，在新媒體的環(huán)境下出版企業(yè)要構(gòu)建與受眾多種多樣的互動方式，實現(xiàn)良好的交互傳播，一方面企業(yè)可以在新媒體平臺宣傳自己的出版特色和出版品牌，另一方面營銷和推廣公益性圖書，吸引更多的關(guān)注、參與對象。當(dāng)然，當(dāng)前我國大多數(shù)出版企業(yè)包括公益性出版社，在新媒體平臺建設(shè)上存在很多不足，還需要積極進(jìn)行嘗試和摸索[22]。

欲立人者先立己，欲達(dá)人者先自達(dá)。公益性出版機(jī)構(gòu)的改革實踐、各類基金數(shù)年來的運(yùn)作引導(dǎo)，讓公益精神和社會擔(dān)當(dāng)意識深入出版業(yè)內(nèi)，公益出版已經(jīng)突破原有體制的限制，逐漸成為全行業(yè)的自覺行為，并在此次新冠肺炎疫情抗擊行動中展現(xiàn)得淋漓盡致。截至2020年9月，“全國各類出版機(jī)構(gòu)已推出抗擊新冠肺炎疫情紙質(zhì)圖書、電子書、折頁、繪本、漫畫、掛圖等出版物570余種，內(nèi)容涵蓋新冠肺炎病理科普、心理疏導(dǎo)、疫情文學(xué)等多個領(lǐng)域”[23]。隨著對公益出版的深入討論與實踐，在認(rèn)識上消除公益性出版單位不需要市場化運(yùn)作，以及經(jīng)營性出版單位追求利潤至上、不顧及社會責(zé)任的錯誤觀念的出版業(yè)，將通過公益出版這一形式，為我國公益事業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，真正擔(dān)負(fù)起時代賦予的使命。

注 釋

[1][6][19] 王鵬飛.新中國公益出版的歷史、現(xiàn)狀及思考[J].中國出版史研究，2018（4）：7-18

[2] 張大偉，劉軼.試論出版公益性改革“整體性”思路[J].中國出版，2016（4）：48-51

[3] 黃書元.中國公益性事業(yè)出版社的緣起、現(xiàn)狀及未來：基于人民出版社近年發(fā)展情況的回顧與思考[J].中國出版史研究，2018（4）：50-63

[4] 王立平.西北地區(qū)的民族出版：以寧夏的民族出版為中心[J].西北人文科學(xué)評論，2017，10（00）：175-182

[5] 佚名.國家出版基金資助項目管理辦法[J].全國新書目，2011（2）：36-37

[7] 焦豪，周江華.在公益領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)：企業(yè)家的社會化潮流[J].北大商業(yè)評論，2011（1）：27-29

[8] 王璐瑤，張維.關(guān)于公益項目可持續(xù)經(jīng)營的探析[J].記者觀察，2020（29）：136-137

[9] 衡量.以高質(zhì)量出版供給增強(qiáng)人民群眾文化獲得感幸福感[N].中國新聞出版廣電報，2020-09-24

[10] 白列湖，尚立富.公益的內(nèi)涵及其相關(guān)概念辨析[J].哈爾濱師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2012（2）：24-28

[11] 楊超，唐亞陽.“公益”概念辨析[J].倫理學(xué)研究，2015（6）：115-118

[12] 羅紫初.出版學(xué)導(dǎo)論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2014：243

[13] 佚名.我國啟動國家出版基金資助優(yōu)秀公益性出版項目[J].中國印刷，2010，（1）：2-3

[14] 吟春.積極探索公益性出版事業(yè)單位改革發(fā)展之路：訪人民出版社社長黃書元[J].中國編輯，2010（4）：28-33

[15] 金明善.關(guān)于公益性出版單位的改革發(fā)展思考[N].中華讀書報，2004-08-25

[16] 宋木文.出版社轉(zhuǎn)制問題的觀察與思考[J].出版科學(xué)，2005（4）：15-19

[17] 張大偉，黃強(qiáng).中國出版“公益不足”的制度障礙及市場機(jī)制效用研究[J].出版發(fā)行研究，2013（2）：15-18

[18] 國家出版基金規(guī)劃管理辦公室.國家出版基金資助項目實施與管理相關(guān)問題解讀[N].中國新聞出版廣電報，2020-07-07

[20] 高銘堅.跨界合作：公益出版的新機(jī)遇[J].新聞研究導(dǎo)刊，2018，9（4）：214-215

[21] 馮曼曼.淺析中小型出版社在公益出版領(lǐng)域的開拓與創(chuàng)新：以長江出版社開發(fā)公益性圖書為例[J].中國編輯，2015（1）：36-40

[22] 尹章池，王力.公益性出版社新媒體運(yùn)營現(xiàn)狀及傳播技巧[J].出版科學(xué)，2019，27（2）：81-85

[23] 楊燕.從應(yīng)急出版看出版人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)：以新冠肺炎出版物為例[J].今日印刷，2020（9）：43-45

（收稿日期：2020-09-27）