柏悅

老師在臺上苦口婆心地講課，學(xué)生在臺下興致勃勃地組團(tuán)打游戲；課下學(xué)生不去戶外活動透氣，而是坐在教室刷短視頻；晚上寢室熄燈后學(xué)生仍不睡覺，躲在被窩里玩手機(jī)……諸如這樣的場景經(jīng)常在學(xué)校上演，中小學(xué)生手機(jī)管理已經(jīng)成為一個令人頭疼的問題。

近日，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》，為解決長期困擾家長和老師的中小學(xué)生手機(jī)管理問題提供了有利的政策依據(jù)和科學(xué)指導(dǎo)，但是如何有效引導(dǎo)和管理學(xué)生使用手機(jī)依舊是中小學(xué)校管理者需要認(rèn)真思考和審慎的問題。

當(dāng)代的00后、10后學(xué)生是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下長大的，作為數(shù)字土著居民，他們已經(jīng)習(xí)慣手機(jī)的存在并且生活已離不開手機(jī)。學(xué)生過度使用手機(jī)會引發(fā)一系列問題：一從身體健康方面來說，過度使用手機(jī)會導(dǎo)致學(xué)生眼睛近視、睡眠不足；二從心理健康方面來說，過度使用手機(jī)會讓學(xué)生受到不良圖片和視頻的侵蝕、沉迷網(wǎng)絡(luò)無法自拔、與人交流出現(xiàn)障礙；三從學(xué)習(xí)影響方面來說，過度使用手機(jī)會分散學(xué)生注意力、干擾課堂秩序，影響學(xué)習(xí)效果。加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理已成為學(xué)校管理的當(dāng)務(wù)之急，探索合理有效的手機(jī)管理路徑是學(xué)校管理的應(yīng)盡之責(zé)。

明確目標(biāo)，秉承以生為本的管理理念 目標(biāo)是行動的方向，觀念是行動的先導(dǎo)，明確目標(biāo)，秉承以生為本的管理理念是做好手機(jī)管理的前提。學(xué)校教育，育人為本，學(xué)校應(yīng)始終將育人放在核心位置。手機(jī)管理要以育人為目標(biāo)指向，把育人作為手機(jī)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。很多中小學(xué)管理者對手機(jī)存在錯誤認(rèn)識，認(rèn)為手機(jī)會干擾學(xué)生學(xué)習(xí)、損害學(xué)生身體健康、引發(fā)學(xué)生攀比心理等等，往往把手機(jī)作為管理對象，為了管理而管理，忽視了學(xué)生的發(fā)展。這是治標(biāo)不治本的，因?yàn)槭謾C(jī)只是一個工具和載體，并不是引發(fā)這些問題的根源，將問題歸咎于手機(jī)本身是不合理的。手機(jī)管理要以學(xué)生為管理對象，管理手機(jī)的過程實(shí)質(zhì)上是育人的過程。手機(jī)管理要以引導(dǎo)為主，懲罰為輔。學(xué)?？梢酝ㄟ^國旗下講話、班團(tuán)隊(duì)會、心理輔導(dǎo)、校紀(jì)校規(guī)等多種形式對學(xué)生加強(qiáng)教育，耐心講解手機(jī)對學(xué)生的危害，引導(dǎo)中小學(xué)生全面認(rèn)識手機(jī)、合理健康上網(wǎng)，提升學(xué)生的自我規(guī)范、自主管理的能力以及對網(wǎng)絡(luò)虛假信息、網(wǎng)絡(luò)欺詐的辨別能力。

同時，管理的過程中要秉承以學(xué)生為本的理念?！耙詫W(xué)生為本”就是：一要尊重學(xué)生的個性需求，通過對學(xué)生個體需求的滿足“間接實(shí)現(xiàn)”社會需求；二要尊重學(xué)生主體地位，激發(fā)學(xué)生主體創(chuàng)造欲；三要尊重學(xué)生的實(shí)際需要，在此前提下發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，使學(xué)生獲得全面、主動、有個性的可持續(xù)發(fā)展。那么在手機(jī)管理過程中如何秉承以學(xué)生為本的理念呢？首先，手機(jī)管理不能實(shí)行“一刀切”，應(yīng)該依據(jù)不同的情況進(jìn)行手機(jī)差異管理，即手機(jī)管理要做到因人而異、因時而異、因地制宜。如對小學(xué)生的手機(jī)管理措施可區(qū)別于中學(xué)生，因?yàn)橹行W(xué)生的需求強(qiáng)度不同，一般來說小學(xué)生不允許攜帶手機(jī)入校，中學(xué)生可以攜帶手機(jī)入校但不允許將手機(jī)帶進(jìn)課堂。其次，管理過程中應(yīng)改變學(xué)生處于被動和從屬的地位的情況，應(yīng)充分尊重學(xué)生的主體地位，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，如制定手機(jī)管理規(guī)定時要有一定數(shù)量的學(xué)生代表參與，讓其有發(fā)言權(quán)、評議權(quán)。多尊重、理解、關(guān)愛學(xué)生，傾聽他們內(nèi)心最真實(shí)的想法，不斷改進(jìn)管理方式和手段。最后，手機(jī)管理要以學(xué)生需求為中心，為學(xué)生服務(wù)，在管理手機(jī)的同時注意不要侵害學(xué)生的合法權(quán)益。

規(guī)范管理，制定科學(xué)專業(yè)的手機(jī)管理制度 管理離不開制度，手機(jī)管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開專業(yè)制度的支撐，學(xué)校應(yīng)建立健全手機(jī)管理制度，注意方式的合理性，保證手機(jī)管理不會影響到學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活，使得管理更加規(guī)范合理有效。一些中小學(xué)校在制定手機(jī)管理制度時，忽視學(xué)生的身份意義，把管理的一致性和穩(wěn)定性作為首要考慮因素，管理制度往往以懲罰為主，利用嚴(yán)厲的條文規(guī)章來震懾學(xué)生。執(zhí)行管理制度時靈活性不夠，未能結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律來進(jìn)行管理教育，管理方式蠻橫粗暴、死板固執(zhí)，常常引發(fā)學(xué)生的抵觸和反感。制定手機(jī)管理制度時需要把握以下三個要點(diǎn)：

廣泛調(diào)研，深度挖掘?qū)W生沉迷手機(jī)誘因是制定科學(xué)專業(yè)的手機(jī)管理制度的基本前提。學(xué)生在學(xué)校沉迷手機(jī)一般有以下幾方面原因：一是游戲依賴，一些學(xué)生喜歡在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界里體驗(yàn)成功的樂趣和滿足；二是交友依賴，一些學(xué)生喜歡在網(wǎng)絡(luò)中結(jié)交朋友進(jìn)行情感交流；三是娛樂依賴，一些學(xué)生喜歡在手機(jī)上刷短視頻、聽音樂、看電影來進(jìn)行休閑放松；四是學(xué)習(xí)依賴，一些學(xué)生喜歡利用手機(jī)搜索答案寫作業(yè)。老師可以通過和學(xué)生談話、開專題班會、發(fā)放問卷等方式來調(diào)查學(xué)生依賴手機(jī)的主要成因，立足現(xiàn)狀為手機(jī)管理找到突破口，這樣制定的手機(jī)管理制度才能對癥下藥。

合理合法，保障學(xué)生權(quán)益是制定科學(xué)專業(yè)的手機(jī)管理制度的應(yīng)有之意。學(xué)校雖然有權(quán)對學(xué)生在何時何地、以何種方式使用手機(jī)進(jìn)行規(guī)定，但是并不能隨意而為，手機(jī)管理制度不能與國家法律法規(guī)相違背、相抵觸，需要尊重全體學(xué)生的基本權(quán)益，特別要尊重全體學(xué)生的受教育權(quán)。一些學(xué)校將違反手機(jī)管理規(guī)定的學(xué)生手機(jī)砸毀或者“請”出教室，這樣的管理措施是不合法的，而且極易產(chǎn)生教育的負(fù)效果。評價手機(jī)管理制度是否科學(xué)專業(yè)的重要指標(biāo)就是看它是否尊重和保障了學(xué)生權(quán)益，任意剝奪學(xué)生權(quán)益的制度必然會遭到學(xué)生的反對和抵抗，阻礙手機(jī)管理制度的有效實(shí)施。

民主參與，共同商討是制定科學(xué)專業(yè)的手機(jī)管理制度的必要之舉。學(xué)校制定手機(jī)管理制度不能單方面的“拍腦袋”，制定制度時，學(xué)校應(yīng)首先向?qū)W生、家長和老師等闡述手機(jī)管理的必要性和出發(fā)點(diǎn)，召開聽證會，充分聽取他們的意見，讓學(xué)生充分討論、廣泛商議，允許學(xué)生提出意見和建議，尊重學(xué)生的觀點(diǎn)和想法。

家校協(xié)同，合力鞏固手機(jī)管理育人效果 科學(xué)管理手機(jī)需要家校共同研究，保持良性溝通，使得家長和學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)一致，只有齊心協(xié)力共同治理，才能鞏固管理效果。學(xué)校除了強(qiáng)化手機(jī)管理措施以外，還要做好家校溝通，形成家校協(xié)同育人合力。學(xué)?？赏ㄟ^線上線下家長會、告家長書的形式將學(xué)生使用手機(jī)給學(xué)習(xí)和成長帶來的利弊告知家長，邀請家長一起監(jiān)督學(xué)生遵守學(xué)校手機(jī)管理規(guī)定，從而達(dá)成“家校一致”。家庭是孩子人生的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師，家長也應(yīng)該履行中小學(xué)生手機(jī)管理的家庭教育職責(zé)，和學(xué)校一起引導(dǎo)孩子養(yǎng)成合理使用手機(jī)的好習(xí)慣。合格稱職有智慧的家長應(yīng)該做到以下五點(diǎn)。一要做到盡早提示引導(dǎo)，在孩子年齡尚小、可塑性強(qiáng)的時候，就要引導(dǎo)孩子養(yǎng)成限時使用手機(jī)、非必要不看手機(jī)的好習(xí)慣，平時多陪孩子進(jìn)行戶外活動、家庭勞動、社交活動等來分散其注意力，防止孩子對手機(jī)產(chǎn)生依賴。二要做好正面榜樣，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，家長要求孩子遵守手機(jī)使用的管理規(guī)定，自己也要遵守，只有做到規(guī)則面前人人平等，孩子才會心服口服。三要營造積極進(jìn)取的環(huán)境，家長可以積極購置書畫、音樂、體育器材、科學(xué)實(shí)驗(yàn)工具引導(dǎo)孩子養(yǎng)成閱讀、藝術(shù)、運(yùn)動、實(shí)驗(yàn)、社交等多方面的興趣，并且主動帶頭用閱讀、運(yùn)動等正能量的生活來激勵孩子銳意進(jìn)取。四要做好親子溝通，平時主動和孩子談心談話，了解孩子內(nèi)心想法，關(guān)注孩子情緒變化，引導(dǎo)孩子形成正確的思想觀念。五要主動配合學(xué)校，積極與老師聯(lián)系，常通報情況，多交換信息，和學(xué)校達(dá)成手機(jī)管理共識，建立堅(jiān)定有力的教育共同體。

強(qiáng)化實(shí)施，配套落實(shí)手機(jī)管理保障體系 手機(jī)管理能否取得預(yù)期成效重在落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵在于建立強(qiáng)有力的保障體系，包括組織保障、機(jī)制保障、設(shè)施保障。

組織保障。中小學(xué)校應(yīng)該明確專門管理手機(jī)的組織部門并賦予其職能，組織部門既可以是學(xué)校的某個部門擔(dān)任，也可以是學(xué)生的某個組織團(tuán)體擔(dān)任。學(xué)生組織擔(dān)任具有獨(dú)特的優(yōu)勢，因其本身的學(xué)生角色，可更好地發(fā)揮管理學(xué)生使用手機(jī)的作用，同時能直接有效地維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利和最大限地減少各種侵權(quán)行為。組織部門要擔(dān)負(fù)起管理學(xué)生使用手機(jī)的責(zé)任，使手機(jī)管理更加規(guī)范和高效。組織部門要嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)把校門關(guān)，由學(xué)校行政人員在校門口目測，發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象要重點(diǎn)查清；二是嚴(yán)把教室關(guān)，班主任或班干部不定時對本班學(xué)生進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用手機(jī)的學(xué)生要對其進(jìn)行批評教育；三是嚴(yán)把宿舍關(guān)，宿舍管理人員在熄燈后清查宿舍，發(fā)現(xiàn)玩手機(jī)的學(xué)生要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

機(jī)制保障。評價機(jī)制對于學(xué)生合理使用手機(jī)具有導(dǎo)向、反饋、鑒定等功能，建立評價與監(jiān)控機(jī)制的關(guān)鍵是評價指標(biāo)體系的科學(xué)性與可行性以及監(jiān)控手段、措施的可操作性。中小學(xué)校制定的手機(jī)管理評價機(jī)制要多維度、全方面，既要包括老師對學(xué)生的評價、家長對學(xué)生的評價、也要包括同學(xué)之間的相互評價。評價以最終的分?jǐn)?shù)來展現(xiàn)學(xué)生在校使用手機(jī)的情況，對能夠合理有效地使用手機(jī)得分較高的學(xué)生可以實(shí)施獎勵，如在評優(yōu)評先時給予優(yōu)先權(quán)。

設(shè)施保障。中小學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，弱化學(xué)生對手機(jī)的需求。學(xué)校一則可以在教室走廊以及宿舍樓道配備專用電話，安裝“智慧校園”設(shè)備，建立班主任熱線等方便學(xué)生與家長聯(lián)系；二則可以配備多媒體教室，提供電子學(xué)習(xí)設(shè)備滿足學(xué)生學(xué)習(xí)查閱資料之需；三則可以組織運(yùn)動會、文藝匯演、綜合實(shí)踐等活動豐富學(xué)生課外生活，緩解學(xué)習(xí)壓力。

變堵為疏，巧妙化解手機(jī)管理難點(diǎn)問題 手機(jī)管理措施不僅要有制度的“冰”度，也要有管理的“溫”度。學(xué)校在執(zhí)行不得將手機(jī)帶入校園、課堂這項(xiàng)“禁令”時，難免會遇到一些不服從管理的特殊情況，面對這些手機(jī)管理難點(diǎn)問題，學(xué)?？刹捎孟鄬θ岷偷姆绞?，變堵為疏，巧妙化解。如在家校溝通的過程中有的家長還是表示希望孩子能夠隨身攜帶手機(jī)，以確保及時和學(xué)生取得聯(lián)系。這主要有三種情況：父母不在身邊而是和老人在一起生活的學(xué)生、住家距離學(xué)校較遠(yuǎn)的學(xué)生、孩子相對自律家長比較放心的學(xué)生。面對家長的訴求，學(xué)校可以讓家長提出書面申請，學(xué)校核實(shí)情況后允許學(xué)生將手機(jī)帶入校園，但是進(jìn)校后必須交由班主任或者是學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一保管，有必要的需求或放學(xué)時再歸還給學(xué)生。對于強(qiáng)烈依賴手機(jī)堅(jiān)持隨身攜帶手機(jī)的學(xué)生，老師可以通過簽訂“君子協(xié)議”進(jìn)行“軟管理”，來幫助學(xué)生降低對手機(jī)的依賴。如在貴陽市第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)，面對極個別有此需求的學(xué)生，老師會與學(xué)生約法三章，即在班上要“藏”好手機(jī)：不能讓其他同學(xué)發(fā)現(xiàn)帶了手機(jī)；課上及課下不能使用手機(jī)；在校期間手機(jī)不能“響”，一旦沒有做到即違反約定，就要自覺地將手機(jī)交給老師保管或是不帶手機(jī)出門。通過“藏”的這個約定，學(xué)生就會克制自己使用手機(jī)，慢慢地就會降低使用手機(jī)的欲望，久而久之對手機(jī)的依賴就會逐漸降低。

手機(jī)已經(jīng)漸漸成為中小學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的必備工具，管理手機(jī)是一個循序漸進(jìn)的過程，中小學(xué)校在管理過程中切不可操之過急，避免激發(fā)矛盾，同時需多審視傳統(tǒng)的手機(jī)管理理念和管理模式，改進(jìn)管理觀念，探討新型學(xué)校手機(jī)管理模式，從而適應(yīng)時代發(fā)展的潮流，滿足中小學(xué)生成長的需求。

（作者單位：武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院）