宗平

2021年的春天，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)在此時交匯，十三屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十三屆四次會議在萬眾矚目中勝利召開。

過去的一年，克難關(guān)，迎挑戰(zhàn)。戰(zhàn)疫，我們鑄就了偉大抗疫精神；戰(zhàn)貧，我們創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。非凡之年，我們交出了亮麗的答卷！

接續(xù)點上再出發(fā)

十三屆全國人大四次會議審議批準(zhǔn)了政府工作報告和其他報告，審查批準(zhǔn)了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要，未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展有了清晰的宏偉藍圖可依，全國各族人民有了共同的行動綱領(lǐng)可循。

會議還審議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》的決定和關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則》的決定，并作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定。這些成果集中反映了人民的意志，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，為維護國家根本利益提供了重要保障。

此次大會是在我國完成脫貧攻堅歷史重任、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時點召開的，是在持續(xù)應(yīng)對疫情帶來的諸多不確定及繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)的背景下召開的。前后兩個五年規(guī)劃的交替點、重要戰(zhàn)略機遇期的關(guān)鍵點、現(xiàn)代化征程前后兩步的接續(xù)點，無論從哪個坐標(biāo)系或參照系來看，這次大會都具有特殊意義。

兩會期間，習(xí)近平總書記多次深入團組參加審議討論，同代表委員共商“十四五”乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展大計，傳遞出中國堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、堅定不移為人民謀福祉、堅定不移走自己的路的強烈信號。從強調(diào)新發(fā)展理念是一個整體，必須完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹，到強調(diào)改革完善疾病預(yù)防控制體系，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險評估、研判、決策機制，再到強調(diào)各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路……一系列科學(xué)部署，直指問題要害，指明前進方向，注入強大信心力量。

全國兩會是履職建言、匯聚智慧的平臺，更折射出中國特色社會主義政治制度可以最大程度集聚力量的鮮明特點。心懷“國之大者”，錨定宏偉藍圖，代表委員們不負重托，不辱使命，為改革發(fā)展獻計獻策，為創(chuàng)造新的更大奇跡貢獻力量。

高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵

“高質(zhì)量發(fā)展”——全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加審議討論時，反復(fù)強調(diào)這個戰(zhàn)略詞語。

在內(nèi)蒙古代表團，他以周義哲代表從“砍樹人”到“看樹人”的身份轉(zhuǎn)變?yōu)槔U釋“綠色GDP”概念；在政協(xié)聯(lián)組會，他強調(diào)推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高質(zhì)量教育體系；在青海代表團，他全方位闡釋高質(zhì)量發(fā)展——對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求、所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求、必須長期堅持的要求。

國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治決心和戰(zhàn)略定力起著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。代表委員普遍認為，高質(zhì)量發(fā)展是走向現(xiàn)代化強國的必由之路，必須毫不動搖推動實現(xiàn)。中國必須克服其他國家在追求現(xiàn)代化過程中面臨的各種難題。針對如何跨越“中等收入陷阱”、避免生態(tài)災(zāi)難、確保公平正義、防止貧富懸殊等難題，“高質(zhì)量發(fā)展”提供了明確的中國方案。

“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)有20個，絕大多數(shù)指向創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等類別。對失業(yè)率、能耗強度、碳排放強度等，更是給出“硬指標(biāo)”。這表明，發(fā)展仍是第一要務(wù)，但不唯GDP，而是堅定不移追求更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

走好高質(zhì)量發(fā)展之路，要堅持系統(tǒng)思維，樹立長遠眼光，保持久久為功的戰(zhàn)略定力。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。把握高質(zhì)量發(fā)展的主題和總要求，就要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，將高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)到經(jīng)濟社會生活的方方面面，使各方面工作統(tǒng)籌推進、相得益彰，形成發(fā)展合力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實發(fā)展之基。

推動高質(zhì)量發(fā)展，必須下好全國“一盤棋”。各地各部門應(yīng)立足發(fā)展大局、找準(zhǔn)自身定位，在統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展上謀突破、求實效，既為一域爭光，更為全局添彩。高質(zhì)量發(fā)展是攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，不可能一蹴而就，貴在持之以恒、馳而不息。要一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進展、干出新成效。

走好高質(zhì)量發(fā)展之路，要堅持因地制宜、善于揚長補短，不斷打好“特色牌”。各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)條件等各不相同，必須結(jié)合實際情況，堅持求真務(wù)實、科學(xué)施策，做到“一把鑰匙開一把鎖”。要搞清楚自身的特色優(yōu)勢領(lǐng)域和短板不足，進一步明確發(fā)展的著力重點和主攻方向，在實踐中把結(jié)構(gòu)調(diào)過來、功能轉(zhuǎn)過來、質(zhì)量提上來，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，改革開放是推動發(fā)展的關(guān)鍵一招。走高質(zhì)量發(fā)展之路，必然面對各種新問題、新情況、新挑戰(zhàn)，更加需要闖新路、開新局。今年全國兩會部署了一系列改革開放任務(wù)，無論是培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體，還是全面完善產(chǎn)權(quán)制度、深化“放管服”等改革，或者是實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，都在釋放一個鮮明的信號：推動高質(zhì)量發(fā)展，要向改革創(chuàng)新要動力，在深化改革開放中破局開路。以更大力度破除體制機制障礙，用更多實招硬招營造有利于高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，讓全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，推動高質(zhì)量發(fā)展的步伐就會越走越堅實，鋪展出更新更美的發(fā)展畫卷。

面對新的時代課題

“全面小康”千年夢圓，中華民族將實現(xiàn)從大幅度落后于時代到大踏步趕上時代的新跨越。與此同時，人民對美好生活的向往也從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。這給始終堅持“以人民為中心”的執(zhí)政者提出了新的時代課題。

習(xí)近平總書記在兩會期間的重要講話中強調(diào)：“把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來?！痹趨⒓訉徸h討論時，他對人民關(guān)切牽掛于心。

“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)中，民生福祉類占比超過三分之一，是歷次五年規(guī)劃中最高的。這些指標(biāo)覆蓋就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等各領(lǐng)域。2035年遠景目標(biāo)不僅明確“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”，也提出“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。

“90后”全國人大代表、來自云南省農(nóng)村的袁海波說，希望到2035年，鄉(xiāng)村干凈整潔，無人駕駛、新能源汽車惠及每個家庭，鄉(xiāng)親們能就近就業(yè)。來自廣西壯族自治區(qū)的黃超代表說，希望到2035年每個人都能享受到和諧之美、富強之美、生態(tài)環(huán)境之美。

對人民的承諾，是一定要兌現(xiàn)的。即使在空前嚴峻的2020疫情之年，中國仍然如期消除了絕對貧困，保障了世界最大規(guī)模人口就業(yè)。中國已交出優(yōu)異答卷，但仍強調(diào)繼續(xù)奮斗。

兩會期間，讓弱勢群體分享“數(shù)字紅利”、預(yù)防重大傳染病等民生話題，受到代表委員熱議。對他們的意見建議，有關(guān)部門表示要認真辦理及時答復(fù)，將其轉(zhuǎn)化為解決民生關(guān)切的實際措施。

全面現(xiàn)代化需要全面依法治國的保障。根據(jù)全國人大常委會工作報告，多項完善民生保障、教育文化、社會治理急需的法律制度被列入今年立法計劃。

黨史教育再動員

向光輝歷史汲取精神滋養(yǎng)，從優(yōu)良傳統(tǒng)傳承智慧力量，以團結(jié)奮進的精神狀態(tài)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，就在全國兩會召開前夕，黨的十八大以來第五次黨內(nèi)集中教育——黨史學(xué)習(xí)教育拉開大幕。

兩會期間，習(xí)近平總書記結(jié)合歷史和現(xiàn)實，進行了一次生動而深刻的再動員。

在內(nèi)蒙古代表團，習(xí)近平總書記從李大釗同志直接領(lǐng)導(dǎo)和參與在蒙古族群眾中傳播馬克思主義，講到在內(nèi)蒙古產(chǎn)生的包括烏蘭夫在內(nèi)的第一批共產(chǎn)黨人，還特別提及兩段歷史佳話：一個是“齊心協(xié)力建包鋼”——新中國成立初期，黨中央一聲號召，全國上下，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)積極響應(yīng)，援建人員和建設(shè)物資涌向內(nèi)蒙古草原，在荒灘上筑起鋼城；另一個是“三千孤兒入內(nèi)蒙”——三年困難時期，上海、江蘇等地3000多名嗷嗷待哺的孤兒被接到內(nèi)蒙古，“草原額吉（媽媽）”在蒙古包里把他們養(yǎng)育長大。

習(xí)近平總書記強調(diào)，在黨史學(xué)習(xí)教育中要用好這些紅色資源，教育引導(dǎo)全體黨員不忘初心、牢記使命，堅定不移為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的中國，更加需要堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，更加需要團結(jié)奮進的精神狀態(tài)。

在青海代表團，習(xí)近平總書記憶起一段往事：“我是直接飛到玉樹的。當(dāng)時上到了一個海拔4000多米的村子，那里破壞還是很嚴重的?！?010年，青海玉樹發(fā)生強烈地震，習(xí)近平同志專程趕赴災(zāi)區(qū)看望慰問?！霸谟駱渲輽C關(guān)，我給機關(guān)干部說了一段鼓勁的話。我說，大災(zāi)之后肯定有大變化，有你們百折不撓的精神，有黨中央全力支持，有全國人民四面八方支援，大家一起自力更生重建家園，將來肯定會有一個新的玉樹?！?/p>

習(xí)近平總書記強調(diào)，正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育要充分運用玉樹抗震救災(zāi)紀念館等紅色資源，教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，做到在復(fù)雜形勢面前不迷航、在艱巨斗爭面前不退縮。

全國兩會既是一次總結(jié)，更是一次再出發(fā)的動員會。面對國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴峻、我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固的現(xiàn)實狀況，我們必須保持戰(zhàn)略定力，必須錨定目標(biāo)，不興偽事、不務(wù)虛功，把短板補得再扎實一些，把基礎(chǔ)打得再牢固一些，讓黨中央各項決策部署如期落地見效，把藍圖化作美景，把憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實！