張青蘭

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加青海代表團審議時強調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期的重大主題。全國兩會結束后，市委主要領導隨即前往璧山，就企業(yè)科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行調(diào)研，要求圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局起好步。

璧山是重慶先進制造業(yè)引領高質(zhì)量發(fā)展的典型范例。以新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術、高端智能裝備等支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，走出了一條產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的現(xiàn)代制造業(yè)鏈式布局集群發(fā)展之路。

服務高標準：改革先行再掀發(fā)展春潮

璧山擁有地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略腹地的區(qū)位優(yōu)勢、西部（重慶）科學城的創(chuàng)新優(yōu)勢和國家級高新區(qū)的開放優(yōu)勢，多條高速穿境而過，成渝高鐵55分鐘到達成都，重慶第二國際機場落戶璧山。這些都成了璧山制造業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。

改革先行，讓璧山迎來了制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的春天。區(qū)里成立了由區(qū)長任組長的工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級工作領導小組，采取一個項目一個責任人、一個工作班子、一套工作計劃、一筆前期經(jīng)費的工作機制，聚集起制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

為打通服務企業(yè)的“最后一公里”，璧山圍繞減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本，全面推行“一窗受理”，實現(xiàn)企業(yè)登記“最多跑一次”。對106項涉及市場準入的行政審批事項，按照“證照分離”模式分類管理，工業(yè)品生產(chǎn)許可目錄從24類減至15類以下，減少辦事環(huán)節(jié)45個，減少辦事材料200項，壓縮辦理時限30%以上。同時，全面實施審批代辦制度，梳理53個承諾審批事項，明確代辦專員為企業(yè)免費代辦各種手續(xù)，大大節(jié)約了企業(yè)的時間成本。

璧山區(qū)建立“企業(yè)吹哨，部門報到”互動機制，推動了涉企問題的快速解決。通過搭建“企業(yè)吹哨，部門報到”內(nèi)外網(wǎng)互動平臺，從“資訊報到、咨詢報到、督辦報到”3個層面收集企業(yè)訴求。Web端和微信端設置“吹哨報到、優(yōu)補政策、招商創(chuàng)業(yè)、招才引智、重點項目、專業(yè)服務、企業(yè)之家”7個功能板塊，內(nèi)網(wǎng)督辦系統(tǒng)實現(xiàn)紀實登載、閉環(huán)管理、歸口反饋、統(tǒng)一回復等功能。同時，成立“企業(yè)之家”線下物理空間，持續(xù)開展“部門擺攤，企業(yè)趕場”。璧山高新區(qū)常態(tài)化開展“周二早餐會”，利用早餐時間邀請企業(yè)和部門負責人點對點、面對面。建立303家規(guī)上企業(yè)主要負責人全覆蓋的微信工作群，實現(xiàn)服務企業(yè)零距離。截至目前，線上平臺已收集涉企政策800余條，歸集辦理各類咨詢、問題訴求3422個，實現(xiàn)企業(yè)知曉率、接哨率、處置率和回復率4個100%。這一創(chuàng)新實踐，榮獲中國繁榮城市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新范例獎。

資金需求是每個企業(yè)都會遇到的難題，璧山通過建立工業(yè)企業(yè)流動性信用貸款、區(qū)級轉貸應急資金等“八大資金池”，探索科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償金和知識產(chǎn)權質(zhì)押擔保，讓多家工業(yè)企業(yè)走出了巧婦難為無米之炊的困境。

在璧山，減稅降費不是一句空話，而是幫助企業(yè)紓困發(fā)展的一劑良藥。2020年，通過落實支企優(yōu)惠政策，減免緩繳稅費35.8億元，兌現(xiàn)補助扶持資金17.3億元，爭取中央直達資金預算9.2億元，大大增強了企業(yè)的發(fā)展積極性和抗風險能力。

誰能占領營商環(huán)境的高地，誰就能率先實現(xiàn)躍升。通過市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的系統(tǒng)打造，璧山成了先進制造業(yè)的發(fā)展熱土，各路企業(yè)紛至沓來，掀起了先進制造業(yè)的發(fā)展春潮。

創(chuàng)新高水準：協(xié)同創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級

創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的生命線。璧山順應新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引導區(qū)內(nèi)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈條的中高端邁進。

璧山擁有大學城、西部（重慶）科學城的創(chuàng)新優(yōu)勢和國家知識產(chǎn)權試點城區(qū)的政策優(yōu)勢。為激活這些優(yōu)勢，璧山印發(fā)了《關于大力推動科技創(chuàng)新的意見》《璧山區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新二十五條政策（試行）》，通過實施研發(fā)機構三年倍增計劃，打造涵蓋文化、人才、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、金融的創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)集群生成示范區(qū)。

科學城創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)、科創(chuàng)小鎮(zhèn)、大學城產(chǎn)教融合生態(tài)區(qū)是璧山三大創(chuàng)新主戰(zhàn)場。創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)與重慶大學璧山先進技術研究院攜手共建，已建成科研、中試大樓（中試基地），入駐21家企業(yè)、300余人，覆蓋光電芯片、信息技術、人工智能、智能制造、金融服務、上市輔導等領域。初步建成開放共享的科技成果轉化科研中試基地，包含1個綜合性中試平臺、6個專業(yè)中試平臺。已有31個科研項目團隊、近300名教授專家、5個省部級以上研發(fā)平臺進駐;科創(chuàng)小鎮(zhèn)快速推進，國科量子、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目簽約入駐;產(chǎn)教融合生態(tài)區(qū)加快院校集聚，打造名副其實的大眾創(chuàng)新高地。

創(chuàng)新鏈強則產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)，璧山通過提升產(chǎn)業(yè)鏈生成控制、源頭控制和基礎控制三種能力，夯實產(chǎn)業(yè)根基。通過與高校、科研院所建立成果定點孵化機制，構建“篩選引入、論證評估、組建模擬公司、成立新科技企業(yè)、中試制造、產(chǎn)品推向市場”的全生態(tài)鏈，打通科技成果從實驗室到生產(chǎn)線的孵化通道。

為提升產(chǎn)業(yè)源頭控制能力和基礎控制能力，璧山深入實施技術標準戰(zhàn)略，推動企業(yè)將專利技術嵌入行業(yè)標準，聚焦新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，用人工智能、大數(shù)據(jù)等為企業(yè)賦能。支持企業(yè)組建院士（專家）工作站、工程技術中心、專業(yè)技術研究院等研發(fā)機構，與高校、科研院所共建專業(yè)技術研究院，形成“政產(chǎn)學研用”一體協(xié)同的創(chuàng)新格局。盾之王公司作為警用防彈頭盔、排爆服等國家標準的參與制定單位，不僅占據(jù)全國三分之一市場份額，出口訂單也源源不斷。

為突破創(chuàng)新資源聚合度不高的瓶頸，璧山聯(lián)合成渝地區(qū)20余所高校、科研院所和大型企業(yè)，成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟，打造科研儀器設施與儀器共享平臺。聯(lián)合77家骨干企業(yè)組建新能源汽車、電子信息、大健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，建成開放共享的智能柔性中試裝配產(chǎn)線、3個專業(yè)檢測實驗室和1個智能化電子類中試基地。

企業(yè)是創(chuàng)新主體，璧山通過引進康佳光電研究院、比亞迪動力電池研究院等企業(yè)創(chuàng)新平臺，形成了科技產(chǎn)業(yè)化研究院體系。刀片電池是比亞迪歷時多年研發(fā)的一款方形磷酸鐵鋰電池，具有超級安全、超級強度、超級壽命、超級低溫、超級功率、超級續(xù)航、超級成本等特性，是全球唯一可通過針刺試驗的動力電池，獲評全球新能源汽車創(chuàng)新技術。如今，璧山R&D占比達3.25%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)擁有研發(fā)機構比重達41%。4家企業(yè)獲批市級新型獨立法人研發(fā)中心，4家企業(yè)獲批市級中小企業(yè)技術研發(fā)中心，4家企業(yè)獲批市級企業(yè)技術中心，3家企業(yè)申報市級重點實驗室，6家企業(yè)獲批博士后工作站。藍黛公司、青山公司科技成果獲評2019年度市級科技進步一等獎，盾之王獲科技部“科技助力2020”專項支持。

如今，璧山已形成“一輪明月”與“滿天繁星”相互輝映的科技創(chuàng)新景象。截至2020年底，璧山區(qū)擁有制造企業(yè)3473家，規(guī)模以上410家，工信部“小巨人”企業(yè)7家，市級“專精特新”企業(yè)36家，高新技術企業(yè)達到239家，新增發(fā)明專利和PCT（專利合作條約）位居全市第一。

發(fā)展高質(zhì)量：補鏈擴能構筑區(qū)域高地

在很多人印象里，璧山在引進大企業(yè)做大項目方面很厲害。大項目全面提速，大企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量和高速度發(fā)展，讓璧山成了先進制造引領高質(zhì)量發(fā)展的踐行者和領跑者。

2020年12月24日，年產(chǎn)第50萬臺DCT下線，標志著青山公司走上了高質(zhì)量發(fā)展的快車道，實現(xiàn)乘用車手動變速器年產(chǎn)200萬臺、雙離合自動變速器年產(chǎn)45萬臺、新能源減速器年產(chǎn)15萬臺。2020年實現(xiàn)銷售收入41.4億元，增長高達96.9%。

璧山是中國汽車零部件制造基地。近年來，璧山在動力電池新體系、新材料、新工藝方面超前部署，引進長安青山智能傳動產(chǎn)業(yè)園項目，帶動電驅動總成、傳動系統(tǒng)產(chǎn)線智能化升級;引進汽車電控系統(tǒng)及零部件生產(chǎn)項目，推動輕量化非承載式車架產(chǎn)品、模塊化新能源汽車鋁合金電池廂、冷鏈汽車車廂、汽車底盤電控系統(tǒng)的研發(fā)和生產(chǎn);依托中車恒通項目和比亞迪新能源汽車電池等項目，引進桔電新能源智能汽車總部基地項目，促成京威股份在璧整車項目順利簽約，帶動配套零部件產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，全力打造1000億級產(chǎn)業(yè)集群，形成了以金冠改裝車、青山DCT變速器、紅宇液力變矩器、南方天合制動器、龍潤轉向器等整車加總成企業(yè)為支撐、零部件企業(yè)配套的“5+400”汽車產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上汽車企業(yè)達103家。

璧山新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集中布局在高新區(qū)內(nèi)，重點引進和培育IP、集成電路、電子元件、汽摩電子、電子材料等筆記本電腦機構件及相關電子類產(chǎn)業(yè)。目前，璧山已集聚康佳、德潤電子、精元電腦等大批電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)，去年實現(xiàn)營業(yè)收入149.5億元。投資300億元的康佳半導體光電產(chǎn)業(yè)園項目，主要生產(chǎn)Micro LED芯片、顯示模組、核心生產(chǎn)設備等，延展完善Micro LED顯示技術相關的半導體產(chǎn)業(yè)鏈。以此為依托，打造1000億級的第三代半導體產(chǎn)業(yè)集群。

高端智能裝備是璧山先進制造業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)之一，重點生產(chǎn)以鋰電池、金屬構件、通用設備中的傳動部件、機械零部件等。截至2020年底，全區(qū)已集聚裝備制造業(yè)規(guī)模企業(yè)65家，實現(xiàn)營業(yè)收入124.9億元，走出了一條高端化、智能化、成套化的裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路。

為推進制造業(yè)轉型升級，璧山通過推動“機器換人”和自動化、智能化升級行動，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。璧山高新區(qū)建成智慧園區(qū)，共建成數(shù)字化生產(chǎn)線40條，生產(chǎn)設備自動化率達70%，榮獲亞太智慧城市“2020中國領軍智慧園區(qū)”獎。

如今，璧山已形成以青山、紅宇、比亞迪為龍頭的新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群;以康佳、精元、大泰為龍頭的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群;以弗迪鋰電池、大江動力設備、萬泰電力為龍頭企業(yè)的高端智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)了“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中重要的創(chuàng)新高地、開放高地和產(chǎn)業(yè)輻射極。

圖片/璧山區(qū)委宣傳部提供