于廣霞 周家榮

習(xí)近平總書記對學(xué)校思想政治理論課建設(shè)和教育評價(jià)改革尤為重視。2019年3月18日，他親自主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會，對學(xué)校思政課建設(shè)進(jìn)行全面部署。2020年6月30日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)。2020年10月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》進(jìn)一步指出，要推進(jìn)教育評價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。當(dāng)前，思想政治理論課教學(xué)效果不夠明顯，教學(xué)評價(jià)體系還不健全，迫切需要運(yùn)用新時(shí)代教育評價(jià)理念和方式，構(gòu)建符合新時(shí)代思政課改革要求的教學(xué)評價(jià)體系?；诖?，構(gòu)建學(xué)生參與評價(jià)、教師自主評價(jià)、同行專業(yè)評價(jià)、行政督導(dǎo)評價(jià)“四位一體”有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的多元評價(jià)體系，既能有效規(guī)避單一主體評價(jià)可能帶來的不公平性，又強(qiáng)化了對教學(xué)的過程性評價(jià)以及多元主體參與的綜合性評價(jià)，為新時(shí)代學(xué)校扎實(shí)科學(xué)推進(jìn)思政課教學(xué)評價(jià)、有效提升思政課教學(xué)效果提供了一種參考。

一、重視學(xué)生參與評價(jià)，落實(shí)以學(xué)生為本的教學(xué)理念

在教學(xué)過程中，學(xué)生是受教育的主體，是教學(xué)內(nèi)容的直接感受者，能夠直接感知知識傳遞的過程和傳遞的效果，因而，學(xué)生參與教學(xué)評價(jià)可以獲得比較客觀真實(shí)的學(xué)情反饋和評價(jià)信息。作為以立德樹人為根本任務(wù)的思政課，課堂教學(xué)效果不僅決定知識傳遞的效果，更深刻影響著學(xué)生理想、信念、價(jià)值觀、品德修養(yǎng)的塑造。重視學(xué)生參與思政課評價(jià)，不僅是落實(shí)以學(xué)生為本教學(xué)理念的要求，也是落實(shí)立德樹人教育根本任務(wù)的要求。更具體地來講，重視學(xué)生參與思政課評價(jià)工作，也是督促思政課教師改進(jìn)課堂教學(xué)方式、提升課堂教學(xué)水平的一個(gè)重要途徑，有利于引導(dǎo)思政課教師更好地潛心教書育人。

學(xué)生參與思政課教學(xué)評價(jià)的維度是多元的，主要有教師的教學(xué)態(tài)度和教學(xué)儀態(tài)、教學(xué)方式方法的創(chuàng)新、現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用、充分的師生互動(dòng)、積極的學(xué)情反饋、活躍的課堂氣氛、合理的教學(xué)進(jìn)度、理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合、有效的考評方式、對學(xué)生思想觀念和行為的影響等。從評價(jià)方式來看，可以用以細(xì)化的方式對這些評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行即時(shí)調(diào)查和分析，可以采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的方式集中對思政課教師進(jìn)行課后、期中、期末等不同階段的學(xué)生評價(jià)，也可以采取集中座談方式對教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行面對面的交流和溝通，將階段性教學(xué)評價(jià)與總結(jié)性教學(xué)評價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)兩種方式的有機(jī)結(jié)合，在教學(xué)過程中和一個(gè)教學(xué)時(shí)段內(nèi)對教師課堂教學(xué)信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行加工匯總分析，并及時(shí)將過程評價(jià)結(jié)果和一個(gè)時(shí)段的終結(jié)性評價(jià)結(jié)果反饋給教師，督促教師積極改進(jìn)課堂教學(xué)。

在學(xué)生評價(jià)思政課教學(xué)過程中，也需要注意學(xué)生評價(jià)的局限性：不同學(xué)科專業(yè)背景的學(xué)生，對思政課教學(xué)內(nèi)容的理解和接受程度具有明顯的差異性，在一定程度上影響了學(xué)生評價(jià)結(jié)果的信度；學(xué)生對輕松娛樂性教學(xué)方式的接受程度要遠(yuǎn)高于嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)術(shù)性教學(xué)方式，弱化了對教學(xué)知識的接受和內(nèi)化；潛在的功利主義心理，使學(xué)生在教學(xué)評價(jià)中會考慮教師的教學(xué)管理特點(diǎn)和考試成績評定等因素，弱化了對教師課堂教學(xué)效果的客觀程度。因而，學(xué)生參與思政課教學(xué)評價(jià)雖是一種直接的評價(jià)手段，但也要考慮多方面因素影響，在實(shí)際的教學(xué)評價(jià)工作中，盡量運(yùn)用大數(shù)據(jù)支持，對思政教師課堂教學(xué)進(jìn)行全面評價(jià)，從而在面上掌握學(xué)校思政課教學(xué)的整體效果，同時(shí)，對比較特異性的評價(jià)數(shù)據(jù)和信息，可結(jié)合教師自主評價(jià)、同行專家評價(jià)和行政督導(dǎo)評價(jià)等多元評價(jià)予以綜合分析和研判。

二、開展教師自主評價(jià)，促進(jìn)教師自我反思教學(xué)

教師是教學(xué)過程的主導(dǎo)者和組織者，在改進(jìn)教學(xué)方法、增強(qiáng)教學(xué)效果、提升教學(xué)質(zhì)量中具有至關(guān)重要的作用。長期以來，高校在思政課教學(xué)評價(jià)體系中，對教師的自評環(huán)節(jié)重視程度不夠，對教師自主評價(jià)缺乏管理要求，對教師自主評價(jià)的結(jié)果應(yīng)用程度不高，這不僅影響著思政課教師的專業(yè)發(fā)展，更在整個(gè)思政課教學(xué)評價(jià)體系中留下很大的遺憾。

思政課教師自主評價(jià)內(nèi)容主要有三個(gè)方面：一是教師的理論學(xué)習(xí)和政治素養(yǎng)提升，主要包括及時(shí)學(xué)習(xí)研究思想動(dòng)態(tài)、深入學(xué)習(xí)研究最新理論成果、有意識地提高理論修養(yǎng)和思想政治水平、積極參與理論研討和創(chuàng)新工作等；二是教師在實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)，主要包括全面的教學(xué)準(zhǔn)備、積極的教學(xué)態(tài)度、科學(xué)合理的教學(xué)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用、教學(xué)方法的創(chuàng)新、教學(xué)理念改進(jìn)、課堂教學(xué)的展示等；三是教師的科研能力和水平，主要包括積極參與教學(xué)研究、教學(xué)研究成果質(zhì)量、代表性科研成果水平、參與課程學(xué)科專業(yè)平臺建設(shè)取得的成果、研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。

基于每個(gè)人在評價(jià)中的利己特點(diǎn)，在教師自主評價(jià)中要關(guān)注評價(jià)結(jié)果和實(shí)際表現(xiàn)的差異，這個(gè)差異在一定程度和一定范圍內(nèi)也是長期存在的。學(xué)校管理者要寬容理解這個(gè)差異，將自主評價(jià)作為教師自我理解、自我調(diào)整、自我反思的一個(gè)重要手段。為了避免教師在自評中存在過多的主觀影響，還需在設(shè)定教師自評量表時(shí)，做到科學(xué)化和精細(xì)化，避免模糊性和籠統(tǒng)性，使得教師能夠恰如其分地提供有力的佐證材料以支撐評價(jià)結(jié)果。另外，在思政課教師自評環(huán)節(jié)中，要引導(dǎo)教師堅(jiān)持客觀真實(shí)的原則、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，做到不浮夸、不過謙，實(shí)事求是地進(jìn)行自我評價(jià)，從評價(jià)結(jié)果中找到自我的優(yōu)勢和劣勢，及時(shí)進(jìn)行自我教學(xué)反思，在以后的教學(xué)過程中不斷提升自己，促進(jìn)自身專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展。

三、推進(jìn)同行專業(yè)評價(jià)，指導(dǎo)教師提升教學(xué)能力

高校思政課教師之間的互評也是教學(xué)評價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，尤其是同行專家評價(jià)是促進(jìn)思政課教師專業(yè)發(fā)展的有效手段。同行教師互評，是教師相互之間彼此認(rèn)知、理解、認(rèn)同、學(xué)習(xí)的過程，也是形成教師專業(yè)成長共同體的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，有利于思政課教師實(shí)現(xiàn)資源共享、共同成長。同行專家評價(jià)將有益的直接經(jīng)驗(yàn)、間接經(jīng)驗(yàn)在濃縮的時(shí)間內(nèi)傳遞給教師，特別是年輕教師，有利于幫助年輕教師在較短的時(shí)間內(nèi)打破專業(yè)發(fā)展中的盲點(diǎn)、壁壘或瓶頸。

同行專家評價(jià)要素主要有：堅(jiān)持正確的政治方向和思想價(jià)值引導(dǎo)、嚴(yán)格依據(jù)教學(xué)大綱安排教學(xué)內(nèi)容、對教學(xué)內(nèi)容專業(yè)化的講解、對學(xué)生進(jìn)行有效的信息傳輸、注重理論知識的及時(shí)更新和深入思考、實(shí)施思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐改革創(chuàng)新、堅(jiān)持問題導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)理論和實(shí)際的結(jié)合、注重現(xiàn)代教育技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)融合、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)新性、合理安排課后學(xué)習(xí)情況反饋等。

在同行評價(jià)中，要堅(jiān)持客觀公正的原則，將評價(jià)指標(biāo)細(xì)化，盡量避開涉及教師職稱、晉級、獎(jiǎng)懲等敏感因素，祛除同行之間親疏遠(yuǎn)近等主觀影響，使同行評價(jià)更加公平地考察教師教學(xué)活動(dòng)的實(shí)際效果和教師的專業(yè)能力。同時(shí)，可以有計(jì)劃地進(jìn)行同行教師評教活動(dòng)，用公開課的形式集中進(jìn)行同行評價(jià)，發(fā)揮集中評價(jià)的客觀優(yōu)勢，深入開展現(xiàn)場即時(shí)點(diǎn)評和交流，使評價(jià)者和被評價(jià)者都能夠在此過程中得到有益的分享和思考；也可采用個(gè)人形式隨機(jī)進(jìn)行，評價(jià)者隨機(jī)選取時(shí)間和班級進(jìn)入課堂聽課，能夠真實(shí)感受到現(xiàn)場課堂教學(xué)的氛圍、學(xué)生出勤狀況、課堂教學(xué)實(shí)效、師生互動(dòng)情況和學(xué)生學(xué)習(xí)效果等。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)評價(jià)，完善外部環(huán)境和機(jī)制

思政課教學(xué)督導(dǎo)是具有豐富理論素養(yǎng)和成熟教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者，通過集體聽課巡課、與教師探討教學(xué)和管理、同學(xué)生座談等方式進(jìn)行的一種督導(dǎo)評價(jià)。思政課督導(dǎo)可邀請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加，特別是學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)參與，確保思政課建設(shè)把方向、立長遠(yuǎn)、固根本等重要作用得到強(qiáng)有力的保障。通過督導(dǎo)評價(jià)，可將學(xué)校思政課教學(xué)以及思政課建設(shè)中的主要問題、關(guān)鍵問題呈現(xiàn)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從制度設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新、管理優(yōu)化、人才保障、經(jīng)費(fèi)投入、課程建設(shè)等方面有針對性地進(jìn)行工作部署。

思政課教學(xué)督導(dǎo)評價(jià)可以從三個(gè)方面開展：一是思政課建設(shè)情況。主要包括思政課政治方向的堅(jiān)守、價(jià)值引領(lǐng)功能的強(qiáng)化；教學(xué)管理制度的規(guī)范化；教學(xué)過程全流程管理；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)分制度，保障基本教學(xué)時(shí)間安排；合理安排教學(xué)順序，各門課程有效銜接；規(guī)范建設(shè)各科室教研室，合理劃分教研室的人員和數(shù)量；規(guī)范集體備課制度，統(tǒng)一基本授課精神和教學(xué)材料；集中統(tǒng)一學(xué)習(xí)最新理論精神，并及時(shí)準(zhǔn)確融入教學(xué)；強(qiáng)化科研支撐教學(xué)，引導(dǎo)研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題和教學(xué)方法改革創(chuàng)新等。二是思政課教學(xué)管理。主要包括基本的教學(xué)資料準(zhǔn)備情況，如教學(xué)大綱、教學(xué)周歷、課件、教案等有關(guān)教學(xué)輔助材料；課前對教學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)提煉和設(shè)計(jì)情況；課后對學(xué)生學(xué)習(xí)情況的考察方式等。三是課堂教學(xué)實(shí)施情況。主要包括嚴(yán)格按照黨和國家的政治理論方向進(jìn)行教學(xué)、貫徹落實(shí)社會主義核心價(jià)值觀、嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和進(jìn)度安排教學(xué)、提升學(xué)生的知識水平和理論素養(yǎng)、培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力、注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、教學(xué)方式方法的創(chuàng)新和運(yùn)用、課堂教學(xué)的氛圍和效果、對學(xué)生內(nèi)在思想和外在行為的潛在影響等。

在督導(dǎo)評價(jià)過程中，要重點(diǎn)督導(dǎo)國家關(guān)于思政課建設(shè)的政策是否落實(shí)、學(xué)校思政課建設(shè)的體制機(jī)制運(yùn)行和思政課建設(shè)的人財(cái)物保障情況。也就是說，思政課督導(dǎo)評價(jià)不僅僅要督導(dǎo)教學(xué)情況，更重要的是對影響思政課教學(xué)的外部環(huán)境和保障條件進(jìn)行督導(dǎo)。通過督導(dǎo)評價(jià)，全面了解思政課教學(xué)的外部環(huán)境和保障情況，發(fā)現(xiàn)其中的差距和存在的問題，并提出整改意見。更為重要的是，督導(dǎo)評價(jià)組要及時(shí)將評價(jià)結(jié)果向?qū)W校黨委、行政和相關(guān)部門反饋，要求相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門限期整改，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督。對學(xué)校而言，只有優(yōu)化思政課教學(xué)的外部環(huán)境、落實(shí)保障條件，才能從根本上提升思政課的教學(xué)質(zhì)量。可見，思政課督導(dǎo)評價(jià)的意義非同一般。但是在現(xiàn)實(shí)中，不少學(xué)校的督導(dǎo)評價(jià)流于形式，發(fā)現(xiàn)的問題長期得不到有效解決，督而不導(dǎo)、督而不決，削弱了督導(dǎo)評價(jià)的作用。

新時(shí)代背景下，高校思政課教育教學(xué)改革不斷深入，教學(xué)評價(jià)體系不斷完善，同時(shí)，對思政課教學(xué)及評價(jià)提出了更高的要求。推進(jìn)高校思政課教學(xué)評價(jià)改革已經(jīng)成為新時(shí)代思政課建設(shè)的重要任務(wù)?！八奈灰惑w”的多元評價(jià)體系，重視學(xué)生參與評價(jià)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和獲得感；引導(dǎo)教師自我評價(jià)，發(fā)揮教學(xué)反思的作用，促進(jìn)教師自我成長；推進(jìn)專業(yè)評價(jià)，構(gòu)建思政課教師成長共同體，用好專家的智慧引領(lǐng)，提升思政課教師的綜合素養(yǎng)；強(qiáng)化督導(dǎo)評價(jià)，把方向、立長遠(yuǎn)、固根本，為思政課建設(shè)提供完善的外部環(huán)境和制度保障。

在思政課教學(xué)評價(jià)體系構(gòu)建、運(yùn)用中，要以科學(xué)的評價(jià)思想和原則為指導(dǎo)，針對評價(jià)主體的差異和評價(jià)目標(biāo)的不同，設(shè)計(jì)科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)，力求評價(jià)指標(biāo)與時(shí)俱進(jìn)，能夠準(zhǔn)確把握新時(shí)代高校思政課各方面、全方位的標(biāo)準(zhǔn)和要求。高校要運(yùn)用好思政課教學(xué)評價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)揮好評價(jià)和促進(jìn)雙重效應(yīng)，全面深入推進(jìn)思政課教學(xué)評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，有針對性地反饋信息，對思政課教學(xué)中存在的問題提出系統(tǒng)性解決方案，構(gòu)建“評價(jià)—診斷—改進(jìn)—提升”循環(huán)干預(yù)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)高校思政課教學(xué)效果，推動(dòng)高校思政課建設(shè)新發(fā)展。

（本文系云南大學(xué)滇池學(xué)院2020年度黨建思政工作研究重點(diǎn)課題“民辦高校學(xué)生黨建工作與思政教育有機(jī)融合實(shí)踐創(chuàng)新研究”階段性成果。作者于廣霞系云南大學(xué)滇池學(xué)院馬克思主義教學(xué)研究部思想政治教研室主任，副教授；周家榮系云南省教育廳教育評估院主任，博士后，碩士生導(dǎo)師）