李 曉 峰， 黃 星

(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 北京 100083)

一、引 言

20世紀(jì)70年代后，中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制逐步松動(dòng)，城市各種限制性政策、制度逐步被取消、放松，大量農(nóng)民工進(jìn)入城市就業(yè)，開(kāi)啟了城鄉(xiāng)、地區(qū)間的人口流動(dòng)。國(guó)家自上而下的改革推進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的流動(dòng)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，中國(guó)已進(jìn)入人口流動(dòng)遷移最為活躍的時(shí)期，人類(lèi)史上最大規(guī)模的人口遷徙正在持續(xù)進(jìn)行，受過(guò)教育的青壯年大量向沿海、中心城市流動(dòng)。京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角城市群，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、吸納外來(lái)人口最多的地區(qū)[1]。其中，京津冀地區(qū)作為中國(guó)“首都經(jīng)濟(jì)圈”，是中國(guó)特大城市最集中、科技和教育最發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具活力的地區(qū)。憑借優(yōu)越的區(qū)位條件、優(yōu)良的自然稟賦和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，其已成為吸引中國(guó)農(nóng)民工就業(yè)的最主要目的地和農(nóng)民工主要集中地區(qū)。伴隨著農(nóng)民工就業(yè)的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高，其流動(dòng)性(包括地區(qū)間和行業(yè)間流動(dòng))也不斷增強(qiáng)。

根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，農(nóng)民工市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行使農(nóng)民工資源通過(guò)有效流動(dòng)而得到整合：工人們普遍向能獲得高收入的地理位置或行業(yè)部門(mén)流動(dòng)，其結(jié)果是抹平了同質(zhì)農(nóng)民工工資在地區(qū)或行業(yè)間的差距，使農(nóng)民工市場(chǎng)得到整合且整合程度隨著農(nóng)民工在地區(qū)和行業(yè)間的流動(dòng)而逐漸提高。市場(chǎng)整合程度越高，農(nóng)民工資源最佳配置越容易實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)效率也就越高。那么，隨著京津冀地區(qū)全面一體化的建設(shè)，京津冀地區(qū)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工資源的配置和調(diào)節(jié)功能發(fā)揮如何？農(nóng)民工在該地區(qū)內(nèi)部的流動(dòng)情況和市場(chǎng)整合程度如何？還存在哪些阻礙？一般而言，市場(chǎng)化是指利用價(jià)格機(jī)能達(dá)到供需平衡的一種市場(chǎng)狀態(tài)，而勞動(dòng)力的價(jià)格就是工資。京津冀地區(qū)是農(nóng)民工就業(yè)的主要目的地之一，在就業(yè)過(guò)程中農(nóng)民工在地區(qū)內(nèi)部大量流動(dòng)，這種流動(dòng)帶來(lái)了農(nóng)民工工資水平在地區(qū)之間的均等化，使得農(nóng)民工市場(chǎng)出現(xiàn)整合并且市場(chǎng)整合程度隨著農(nóng)民工在地區(qū)和行業(yè)間的流動(dòng)逐步提高。農(nóng)民工市場(chǎng)整合源于農(nóng)民工勞動(dòng)力價(jià)格的比較，可以說(shuō)明農(nóng)民工市場(chǎng)化情況。同時(shí)，農(nóng)民工是勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要組成部分，對(duì)農(nóng)民工市場(chǎng)化的研究在一定程度上可以闡明京津冀勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化變化規(guī)律。

關(guān)于京津冀地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)及市場(chǎng)整合方面，學(xué)者們進(jìn)行了大量研究。

首先，從農(nóng)民工流動(dòng)過(guò)程角度來(lái)看，吳良鏞提出大北京規(guī)劃[2-3]，紀(jì)韶等指出2005年北京市人大常委會(huì)廢除了《北京市外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》放松管制[4]，隨后天津也出臺(tái)了多項(xiàng)措施來(lái)解除農(nóng)民工的后顧之憂(yōu)，加大了京津地區(qū)對(duì)河北省以及外來(lái)農(nóng)民工的拉力。王勇發(fā)現(xiàn)區(qū)域性的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺將農(nóng)民工從河北吸引到了京津地區(qū)，其轉(zhuǎn)移過(guò)程分為兩大階段：第一階段為改革開(kāi)放初期，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；第二階段為改革開(kāi)放的深入發(fā)展時(shí)期，農(nóng)民工不斷向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[5]。

其次，從農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，饒旻發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)農(nóng)民工市場(chǎng)發(fā)展并不平衡，北京地區(qū)對(duì)農(nóng)民工的吸引力最大，其次是天津，而河北是農(nóng)民工的主要輸出地[6]；此外，京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)也有所不同，北京市第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，天津市第二產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)，而河北省以第一產(chǎn)業(yè)為主。紀(jì)韶認(rèn)為，京津冀地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)分布主要集中于京津地區(qū)，呈現(xiàn)梯度分布差異，流入多于流出，男性比例高于女性；近年來(lái)承載力下降，預(yù)測(cè)到2020年，河北省的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將達(dá)到980萬(wàn)人，崗位不足，勞動(dòng)力供大于求的矛盾逐漸突出[7]。此外，由勞動(dòng)力流動(dòng)帶來(lái)的一系列社會(huì)治安、人口壓力和環(huán)境治理等問(wèn)題日益嚴(yán)重。孫久文等提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化四階段[8]：貿(mào)易一體化——要素一體化——政策一體化——完全一體化，孫久文、丁鴻君進(jìn)行了2005年、2009年京津冀一體化分析，認(rèn)為區(qū)域一體化穩(wěn)步發(fā)展但不平衡[9]。馬驥運(yùn)用“價(jià)格法”計(jì)算了環(huán)渤海地區(qū)1985～2006年市場(chǎng)一體化進(jìn)程[10]。呂典瑋和張琦從市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和空間一體化3個(gè)方面探討其一體化整合程度，對(duì)京津地區(qū)1986～2007年按“價(jià)格法”進(jìn)行了測(cè)算[11]。蹤家峰和劉姍姍對(duì)1980～2004年京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)一體化程度進(jìn)行了測(cè)算和分析，認(rèn)為兩地一體化進(jìn)程都在不斷加深[12]。周立群、夏良科按市場(chǎng)和政策一體化指標(biāo)對(duì)1989～2007年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度進(jìn)行分析測(cè)算，由強(qiáng)到弱位序如前，即經(jīng)濟(jì)一體化程度上京津冀大于長(zhǎng)三角大于珠三角區(qū)域[13]。婁文龍采用1990～2011年數(shù)據(jù)分析，得出的位序則是珠三角、京津冀、長(zhǎng)三角[14]。周傳豹等分析認(rèn)為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)從區(qū)域整合邁向全國(guó)整合的良性趨勢(shì)[15]。陳紅霞、席強(qiáng)敏分析了京津冀1994～2012年城市勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化水平及影響因素，認(rèn)為從收入層面京津冀城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割情況較為嚴(yán)重[16]。江曼琦、謝姍指出1995～2013年期間，京津冀地區(qū)市場(chǎng)分割程度呈現(xiàn)逐漸收斂的趨勢(shì)[17]。此外，林巍、任偉峰從人力資源一體化角度進(jìn)行了分析[18]；周密、趙曉琳通過(guò)2005～2013年數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工數(shù)量對(duì)不同規(guī)模城市的工資影響不同[19]；王賢文等對(duì)京津冀地區(qū)人口短期流動(dòng)的時(shí)間特征、空間規(guī)律進(jìn)行了分析[20]；李曉峰、李珊珊研究發(fā)現(xiàn)消費(fèi)因素影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)，2016年城鄉(xiāng)凈收入差距的泰爾指數(shù)最低的3個(gè)省級(jí)行政地區(qū)依次為天津、上海、北京[21]。以上這些研究可以為本研究進(jìn)行市場(chǎng)整合程度測(cè)量的行業(yè)選擇，以及對(duì)研究結(jié)論進(jìn)行解釋等方面提供參考。

再次，從農(nóng)民工來(lái)源和居住特征方面，勞動(dòng)和社會(huì)保障部調(diào)研組分析了2002年跨省流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工中6.9%輸入到北京[22]。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)研組認(rèn)為，2004年在北京市務(wù)工的農(nóng)民工占總體的3.8%[23]。朱信凱、陶懷穎指出，在北京務(wù)工的農(nóng)民工中，近半數(shù)來(lái)源于江蘇和河南，分別占29.13%和20.47%；其次是河北、山西和山東，比例分別為13.49%、11.63%和8.37%[24]。北京市農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)研組認(rèn)為北京農(nóng)民工來(lái)源地涉及30個(gè)省份，主要集中在河北、河南、安徽、山東和四川五大農(nóng)業(yè)省，占全市農(nóng)民工總數(shù)的64%[25]。以上文獻(xiàn)對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)與市場(chǎng)研究現(xiàn)狀的總體輪廓做了概括和分析，使我們對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)民工總體流動(dòng)情況有所了解和掌握，為本文后續(xù)相關(guān)分析提供了總體認(rèn)識(shí)和分析基礎(chǔ)。

最后，關(guān)于市場(chǎng)整合(一體化)測(cè)度方法，目前對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度進(jìn)行測(cè)量的專(zhuān)門(mén)研究還不多，但國(guó)內(nèi)外有關(guān)市場(chǎng)整合程度研究的文獻(xiàn)可以為本研究提供方法和思路參考。如Ravallion提出用相關(guān)分析法和Granger分析法相結(jié)合測(cè)定市場(chǎng)整合程度[26]；Engle和Granger建立了共聚合法對(duì)市場(chǎng)整合程度進(jìn)行檢驗(yàn)[27]；喻聞、黃季焜運(yùn)用共聚合法對(duì)中國(guó)大米市場(chǎng)整合程度進(jìn)行了分析[28]；武拉平運(yùn)用共聚合法對(duì)中國(guó)小麥、玉米和生豬市場(chǎng)的市場(chǎng)一體化程度進(jìn)行了檢驗(yàn)[29]。還有一些研究對(duì)市場(chǎng)整合的測(cè)度方法進(jìn)行了梳理[30-32]，如“生產(chǎn)法”“貿(mào)易法”“價(jià)格法”等[33-35]。通過(guò)以上研究，現(xiàn)有研究探討阻礙市場(chǎng)整合的因素及破解辦法?？傮w上看，已有文獻(xiàn)專(zhuān)門(mén)針對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)民工市場(chǎng)整合方面的還較少，但可以為本文京津冀地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)，進(jìn)而隨之發(fā)生的市場(chǎng)整合提供分析和方法基礎(chǔ)。

綜上，本研究將京津冀地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)和市場(chǎng)作為研究對(duì)象，使用專(zhuān)門(mén)調(diào)研數(shù)據(jù)分析京津冀地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)狀況和特征，構(gòu)建計(jì)量模型對(duì)農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度進(jìn)行測(cè)量，并通過(guò)歷年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中相關(guān)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證計(jì)量，探尋不同地區(qū)市場(chǎng)間工資傳導(dǎo)規(guī)律。這可以拓寬市場(chǎng)化的研究視角，為各地區(qū)相關(guān)部門(mén)改善農(nóng)民工就業(yè)條件、出臺(tái)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以及促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供量化參考。

二、京津冀地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)狀況與特征分析——基于調(diào)研數(shù)據(jù)

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究院農(nóng)民工專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查課題組于2013年7～9月對(duì)京津冀地區(qū)(主要是北京市、天津市、河北省石家莊市和唐山市的主要城區(qū))農(nóng)民工的生活與就業(yè)狀況進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查和訪(fǎng)談，共獲得有效問(wèn)卷396份。調(diào)查內(nèi)容主要包括農(nóng)民工的個(gè)人基本特征、生活、就業(yè)、收入、消費(fèi)和培訓(xùn)等方面。雖然調(diào)查的工作時(shí)間較短，但調(diào)研時(shí)期為調(diào)研對(duì)象在其農(nóng)民工生涯中的所有階段。中國(guó)農(nóng)民工自1978年以來(lái)開(kāi)始流動(dòng)和遷移，進(jìn)入21世紀(jì)農(nóng)民工的流動(dòng)更為頻繁與自由。北京市自2005年以來(lái)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員管理更為寬松，因而2013年對(duì)京津冀地區(qū)農(nóng)民工基本情況的調(diào)研能夠在一定程度上反映出該區(qū)域農(nóng)民工流動(dòng)的總體特征。從調(diào)研數(shù)據(jù)中的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，其平均年齡在35歲，年齡結(jié)構(gòu)分布集中在20～30歲、其次是30～40歲，與李曉峰、黃星2013年對(duì)北京市農(nóng)民工的調(diào)研數(shù)據(jù)一致[36]。2013年，全國(guó)城鎮(zhèn)戶(hù)籍勞動(dòng)力的平均年齡在40歲，年齡結(jié)構(gòu)集中在40～50歲、其次是30～40歲。上述數(shù)據(jù)反映出農(nóng)民工群體以年輕人為主，因而在就業(yè)與流動(dòng)的區(qū)域、行業(yè)方面呈現(xiàn)出異地性、頻繁性、勞動(dòng)密集型等特征。

在所有問(wèn)卷調(diào)研對(duì)象來(lái)源中，除新疆、西藏、海南、臺(tái)灣、香港、澳門(mén)外，農(nóng)民工來(lái)自全國(guó)28個(gè)省級(jí)行政區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。在京津冀地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工中，來(lái)自河北的最多，占35.84%；前5個(gè)地區(qū)依次是河北、河南、山東、安徽和湖北，約占全部的71.9%，其次是來(lái)自山西、甘肅、四川、江蘇和湖南等地。

1.京津冀地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)狀況

(1)流動(dòng)頻率

京津冀地區(qū)農(nóng)民工的流動(dòng)較為穩(wěn)定。農(nóng)民工的流動(dòng)不僅包括區(qū)域流動(dòng)，即工作地點(diǎn)的變換，還包括行業(yè)流動(dòng)。有50.24%的農(nóng)民工在近10年中發(fā)生了工作地點(diǎn)的變換，28.57%的農(nóng)民工發(fā)生了工作行業(yè)的變換。地點(diǎn)變換最多達(dá)到5次，其中變換1次或2次的農(nóng)民工居多，占比分別為30%和12.38%，變換超過(guò)3次的農(nóng)民工僅占7.86%；行業(yè)變換最多達(dá)4次，其中變換1次至2次的農(nóng)民工占28.81%，超過(guò)3次的僅占4.52%。雖然超過(guò)一半的農(nóng)民工進(jìn)行過(guò)區(qū)域流動(dòng)，超過(guò)30%的農(nóng)民工變換過(guò)工作行業(yè)，但是近10年來(lái)頻繁流動(dòng)的人數(shù)并不是很多，京津冀地區(qū)農(nóng)民工的流動(dòng)呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的狀況。

為更好地反映農(nóng)民工流動(dòng)速度的快慢，在觀(guān)察京津冀農(nóng)民工流動(dòng)次數(shù)的基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)出區(qū)域流動(dòng)時(shí)間間隔分布，可以看出隨流動(dòng)次數(shù)的增加促使農(nóng)民工人數(shù)越來(lái)越少。此外，第二次流動(dòng)距第一次流動(dòng)的時(shí)間間隔在2年以?xún)?nèi)的人最多，第三次距離第二次流動(dòng)、第四次距離第三次流動(dòng)的時(shí)間間隔多集中在1～3年，工作3年以上再流動(dòng)的人數(shù)相對(duì)較少，表明農(nóng)民工的工作時(shí)間越長(zhǎng)再進(jìn)行流動(dòng)的可能性越小。

(2)流動(dòng)方向

京津冀地區(qū)大部分農(nóng)民工近10年來(lái)仍在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。在3次區(qū)域變動(dòng)的流動(dòng)人口中未流出該區(qū)域的比例均超過(guò)65%，首次流動(dòng)流向南方的人數(shù)僅占有效樣本總數(shù)的9.52%，第二和第三次流動(dòng)流向南方的人數(shù)降到5%以下，南方流入城市主要集中在廣州、浙江、海南、上海等發(fā)展速度較快的省份，除京津冀地區(qū)外北方流入城市主要集中在東北三省、山東和內(nèi)蒙古。

京津冀地區(qū)農(nóng)民工從事的行業(yè)主要集中在建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)、零售批發(fā)業(yè)及服務(wù)業(yè)等以體力為主的行業(yè)。其中，建筑業(yè)吸納的勞動(dòng)力最多，占26.19%；從事餐飲業(yè)的農(nóng)民工相對(duì)較少，僅占13.57%；其余3個(gè)行業(yè)占比相同。

農(nóng)民工行業(yè)流動(dòng)的職業(yè)選擇有較大的局限性，以水平橫向的流動(dòng)為主，低階層向高階層的向上流動(dòng)較為困難。表1顯示了3次流動(dòng)的行業(yè)變換情況，其中轉(zhuǎn)向服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多，占比超過(guò)30%，服務(wù)業(yè)逐漸成為吸納農(nóng)民工的重要渠道。轉(zhuǎn)向餐飲業(yè)的農(nóng)民工占流動(dòng)人口的比例呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，從第一次流動(dòng)的8.4%逐漸上漲到15%。建筑業(yè)和制造業(yè)也吸納了較多的勞動(dòng)力，依然是農(nóng)民工從業(yè)的主體。

表1 京津冀地區(qū)農(nóng)民工變換工作行業(yè)分布

(3)流動(dòng)原因

京津冀地區(qū)農(nóng)民工的流動(dòng)原因有向發(fā)展型過(guò)渡的趨勢(shì)。早期農(nóng)民工外出務(wù)工是為了生存，經(jīng)濟(jì)利益是首要的考慮因素。近年來(lái)，農(nóng)民工的流動(dòng)原因逐漸開(kāi)始向發(fā)展型過(guò)渡，在注重物質(zhì)金錢(qián)的基礎(chǔ)上開(kāi)始追求更好的發(fā)展前景以及對(duì)自身的塑造。

在京津冀地區(qū)農(nóng)民工區(qū)域流動(dòng)的原因中，排在首位的是“想賺錢(qián)”，占比43.17%；家庭因素為第二大原因，占比12.57%，農(nóng)民工在變換工作地點(diǎn)時(shí)會(huì)考慮到孩子的教育、對(duì)家人的照顧以及工作地點(diǎn)距離家鄉(xiāng)的遠(yuǎn)近等家庭問(wèn)題，部分農(nóng)民工會(huì)選擇跟隨配偶或父母；除了這兩大因素外，占比較多的原因?yàn)椤皩で蟾玫沫h(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)”和“開(kāi)闊眼界充實(shí)自己”，分別為9.29%和6.01%。

在行業(yè)流動(dòng)的原因中，京津冀地區(qū)農(nóng)民工第一次行業(yè)流動(dòng)原因中“想賺錢(qián)”的原因依然占比最高，為45.28%，“家庭因素”下降為7.55%。與區(qū)域流動(dòng)不同的是，行業(yè)流動(dòng)原因中多出了身體因素和自身能力因素，有7.55%的農(nóng)民工由于工作太累或年紀(jì)太大導(dǎo)致身體承受不了而變換工作行業(yè)，6.6%的農(nóng)民工選擇了自己擅長(zhǎng)的工作崗位。在行業(yè)變換問(wèn)題上農(nóng)民工也考慮了發(fā)展前景和自我實(shí)現(xiàn)的因素，分別占比9.43%和8.49%。可以看出，京津冀地區(qū)農(nóng)民工在進(jìn)行流動(dòng)時(shí)考慮了更高層次的需求，而不僅僅是生存需求，而且隨著流動(dòng)經(jīng)歷的增加，在職業(yè)流動(dòng)原因上表現(xiàn)出越來(lái)越理性的特點(diǎn)。

(4)流動(dòng)途徑

京津冀地區(qū)農(nóng)民工的流動(dòng)途徑主要以自發(fā)性流動(dòng)為主，有組織的流動(dòng)比例較低。圖1統(tǒng)計(jì)了第一次區(qū)域流動(dòng)和行業(yè)流動(dòng)的途徑對(duì)比，兩者在分布上相差較小。由于農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的認(rèn)同感較低，無(wú)論是進(jìn)行區(qū)域流動(dòng)還是行業(yè)流動(dòng)都主要靠朋友親屬介紹，這主要是因?yàn)樵摲N方式就業(yè)成本低且成功率高。京津冀地區(qū)農(nóng)民工的流動(dòng)方式過(guò)于單一，通過(guò)有關(guān)政府部門(mén)或村委會(huì)介紹進(jìn)行流動(dòng)的比例很低，在3%以下；通過(guò)職業(yè)機(jī)構(gòu)介紹和招聘廣告的流動(dòng)途徑占比也較低，且均低于農(nóng)民工自己找工作的比例，說(shuō)明農(nóng)民工在流動(dòng)過(guò)程中通過(guò)職業(yè)中介等市場(chǎng)化行為的程度不高，就業(yè)信息不完全，信息來(lái)源渠道較為單一。

圖1 京津冀地區(qū)農(nóng)民工第一次行業(yè)流動(dòng)和區(qū)域流動(dòng)途徑分布

據(jù)調(diào)查，京津冀地區(qū)農(nóng)民工自主性較強(qiáng)，區(qū)域流動(dòng)和行業(yè)流動(dòng)的決策大多數(shù)都是由自己決定的，區(qū)域流動(dòng)和行業(yè)流動(dòng)由農(nóng)民工自己決策的比例分別為83%和75%。其次，家庭成員的意見(jiàn)也占了較大比重，兩者分別為12%和17%。其后主導(dǎo)決策的是親戚朋友、公司、其他。

2.京津冀地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)特征

(1)京津冀農(nóng)民工流動(dòng)階層邊界仍難以突破

京津冀地區(qū)農(nóng)民工無(wú)論是區(qū)域流動(dòng)還是行業(yè)流動(dòng)都沒(méi)能給他們帶來(lái)工作階層的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工的流動(dòng)僅限于在較低階層內(nèi)部水平流動(dòng)與轉(zhuǎn)移，他們從事的職業(yè)以體力勞動(dòng)或半體力勞動(dòng)為主，從事腦力勞動(dòng)職業(yè)、管理層或企業(yè)老板的微乎其微，“向下容易向上難”的這種狀況將使農(nóng)民工的社會(huì)階層固化日益嚴(yán)重。在代際繼承明顯的條件下，他們的第二代、第三代可能也無(wú)法擺脫這個(gè)較為封閉的階層固化，農(nóng)民工想要在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中真正融入京津冀城市生活顯得較為困難。

(2)京津冀地區(qū)農(nóng)民工流動(dòng)渠道單一

城鎮(zhèn)人口往往可以通過(guò)多種途徑來(lái)改變自己原有的生活方式和狀況。例如可以通過(guò)接受高等教育來(lái)獲得好的工作，通過(guò)家庭殷實(shí)的資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，甚至于通過(guò)婚姻來(lái)實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變。但是，農(nóng)民工的受教育程度普遍較低，由于父輩的農(nóng)民身份不可能獲得較為豐厚的資產(chǎn)，社會(huì)歧視等問(wèn)題也使得他們?nèi)谌氤鞘械目赡苄暂^低，加上政府部門(mén)的組織力度不夠，農(nóng)民工市場(chǎng)化程度不高，相關(guān)職業(yè)機(jī)構(gòu)也未起到應(yīng)有的作用，他們的流動(dòng)只能依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的信息網(wǎng)絡(luò)。

(3)京津冀地區(qū)農(nóng)民工開(kāi)始注重自身發(fā)展

關(guān)于流動(dòng)原因，有近10%的農(nóng)民工流動(dòng)的原因是尋求更好的發(fā)展環(huán)境和充實(shí)自己，還有原因是為愛(ài)好和實(shí)現(xiàn)理想，這部分人與早期農(nóng)民工相比有了比生存需求更高層次的發(fā)展需求，在進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)注將來(lái)是否有發(fā)展的機(jī)會(huì)，甚至把增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊視野放在首位。在變換行業(yè)時(shí)，他們不再像早期農(nóng)民工一樣為了生計(jì)工作在不喜歡的崗位上，部分人會(huì)忠于自己的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)，選擇從事自己感興趣的行業(yè)。

三、京津冀地區(qū)農(nóng)民工市場(chǎng)整合分析

市場(chǎng)整合理論主要是應(yīng)用在商品市場(chǎng)中的，并在實(shí)踐中不斷地發(fā)展和完善。本文將市場(chǎng)整合的概念應(yīng)用到農(nóng)民工流動(dòng)中來(lái)，主要考察與農(nóng)民工流動(dòng)相關(guān)的地區(qū)市場(chǎng)之間的整合。即某一個(gè)地區(qū)農(nóng)民工工資變化對(duì)另一地區(qū)農(nóng)民工工資變化的影響程度。從理論上講，如果農(nóng)民工流動(dòng)無(wú)任何壁壘，在不同區(qū)域市場(chǎng)之間流動(dòng)時(shí)，輸入?yún)^(qū)的工資應(yīng)該等于輸出區(qū)的工資加上流動(dòng)成本，因而，輸出區(qū)的價(jià)格變化會(huì)引起輸入?yún)^(qū)價(jià)格的同樣方向和同等程度的變化，如此則稱(chēng)為這兩個(gè)市場(chǎng)是完全整合的。農(nóng)民工市場(chǎng)整合進(jìn)一步分為長(zhǎng)期市場(chǎng)整合和短期市場(chǎng)整合兩種。長(zhǎng)期整合指兩個(gè)市場(chǎng)的工資之間存在長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的聯(lián)系，即使這種長(zhǎng)期均衡關(guān)系很難在短期內(nèi)被打破，但最終也會(huì)恢復(fù)到原來(lái)的均衡狀態(tài)。短期整合指某一市場(chǎng)工資的變化，會(huì)立即在下一期引起另一市場(chǎng)上相關(guān)工資的變化，反映了市場(chǎng)之間工資傳遞的及時(shí)性和工資反應(yīng)的敏感性。

農(nóng)民工流動(dòng)與其他高素質(zhì)勞動(dòng)力流動(dòng)不同，具有較強(qiáng)的親緣性、地緣性等特征，使市場(chǎng)整合與其充分流動(dòng)之間不必然存在因果關(guān)系。但農(nóng)民工流動(dòng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)初級(jí)階段特征較為接近，對(duì)其流動(dòng)頻率、方向、原因、途徑的研究能夠在一定程度上反映出農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育狀況、成熟度等，隨著城鎮(zhèn)化、市民化的推進(jìn)，農(nóng)民工自身素質(zhì)的提高，農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)融合、一體化市場(chǎng)整合是勞動(dòng)力要素市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)?；诠べY的信息傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)市場(chǎng)整合進(jìn)行研究具有良好的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)，能夠有效地刻畫(huà)出京津冀地區(qū)農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)整合情況。

本文中京津冀地區(qū)農(nóng)民工市場(chǎng)整合的研究主要包括：由于農(nóng)民工一直在北京、天津和河北三地間流動(dòng)，檢驗(yàn)這種流動(dòng)造成的農(nóng)民工市場(chǎng)是否存在整合關(guān)系及整合關(guān)系類(lèi)型(短期或長(zhǎng)期整合)；對(duì)存在整合關(guān)系的市場(chǎng)進(jìn)行因果關(guān)系檢驗(yàn)，判斷農(nóng)民工工資信息的傳播方向，尋找中心市場(chǎng)，確定不同地區(qū)間工資傳導(dǎo)規(guī)律；結(jié)合以上分析，具體測(cè)量中心市場(chǎng)和其他市場(chǎng)間整合程度的高低。

1.研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

(1)研究方法

研究方法體現(xiàn)在整合關(guān)系的檢驗(yàn)和整合程度的測(cè)量上。

①整合關(guān)系的檢驗(yàn)

首先，在對(duì)北京、天津和河北3個(gè)地區(qū)農(nóng)民工分行業(yè)工資水平時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)(ADF檢驗(yàn))的基礎(chǔ)上，采用Engle和Granger的兩步法(EG檢驗(yàn))[27]對(duì)地區(qū)之間的整合關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。具體為：對(duì)兩地區(qū)工資水平變量Xi和Xj的協(xié)整回歸模型Xi=β0+β1Xj+ε進(jìn)行最小二乘估計(jì)(OLS)得到殘差序列εt，對(duì)其進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，如果其不是平穩(wěn)序列，則兩地區(qū)市場(chǎng)間不存在長(zhǎng)期整合關(guān)系；反之，則存在長(zhǎng)期整合關(guān)系。

進(jìn)一步地對(duì)誤差修正模型(ECM)進(jìn)行檢驗(yàn)，判斷市場(chǎng)間是否存在短期整合關(guān)系，進(jìn)而判斷市場(chǎng)之間的因果關(guān)系；再結(jié)合市場(chǎng)特點(diǎn)及其他因素判斷中心市場(chǎng)及市場(chǎng)間的工資傳導(dǎo)規(guī)律。

②整合程度的測(cè)量

(2)數(shù)據(jù)來(lái)源及說(shuō)明

本研究中行業(yè)范圍是指那些就業(yè)人員主要為農(nóng)民工的行業(yè)，這些行業(yè)也是農(nóng)民工的主要就業(yè)行業(yè)，包括制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和低端居民服務(wù)業(yè)。本研究擬用歷年各地區(qū)分行業(yè)(農(nóng)民工主要就業(yè)行業(yè))城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬和平均人數(shù)(其中平均勞動(dòng)報(bào)酬可從歷年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》直接獲得，平均人數(shù)用勞動(dòng)報(bào)酬總額除以平均勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算獲得)來(lái)近似代替，在沒(méi)有其他直接相關(guān)數(shù)據(jù)的前提下，具有其科學(xué)合理性。估計(jì)過(guò)程中利用Eviews6.0對(duì)時(shí)間和行業(yè)混合所形成的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行模型估計(jì)與檢驗(yàn)，京津冀地區(qū)數(shù)據(jù)區(qū)間為1996～2016年。除特殊說(shuō)明外，模型所使用的數(shù)據(jù)均來(lái)自Wind資訊數(shù)據(jù)庫(kù)或作者據(jù)其加工所得。

2.實(shí)證模型分析

(1)實(shí)證模型構(gòu)建

京津冀農(nóng)民工地區(qū)工資差異的面板協(xié)整模型(下稱(chēng)“工資差異模型”)設(shè)定為：

LOGDQAit=β0+β1LOGDQBit+εt

LOGDQAit(或LOGDQBit)表示A(或B)地區(qū)t時(shí)期i行業(yè)就業(yè)農(nóng)民工工資水平的對(duì)數(shù)，以此衡量農(nóng)民工工資水平，文中分別用B、T、H表示北京、天津和河北；β0為截距項(xiàng)；斜率系數(shù)β1反映B地區(qū)間農(nóng)民工工資的相對(duì)變化而導(dǎo)致A地區(qū)農(nóng)民工工資的相對(duì)變化；εt為殘差項(xiàng)。

對(duì)模型變量的有關(guān)說(shuō)明：

①農(nóng)民工地區(qū)工資水平(DQ)：模型中用歷年京津冀各地區(qū)分行業(yè)(農(nóng)民工主要就業(yè)行業(yè))城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬近似代替。某地區(qū)該指標(biāo)值越大，說(shuō)明該地區(qū)吸引力越強(qiáng)，工資水平越高；反之，指標(biāo)值越小，吸引力越弱，工資水平越低。

②根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，農(nóng)民工工資的傳導(dǎo)方向應(yīng)該是北京與天津和河北相比，北京作為主導(dǎo)；天津與河北相比，天津作為主導(dǎo)。因此，京津冀地區(qū)兩兩進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)時(shí)，共有3個(gè)面板協(xié)整模型：在北京與河北或天津檢驗(yàn)時(shí)，方程左邊為河北或天津工資對(duì)數(shù)序列，右邊為北京工資對(duì)數(shù)序列；在天津與河北檢驗(yàn)時(shí)，方程左邊為河北工資對(duì)數(shù)序列，右邊為天津工資對(duì)數(shù)序列。形成的3個(gè)模型為：

LOGDQHit=β0+β1LOGDQBit+εt

(1)

LOGDQTit=β0+β1LOGDQBit+εt

(2)

LOGDQHit=β0+β1LOGDQTit+εt

(3)

(2)模型估計(jì)、檢驗(yàn)與結(jié)果分析

根據(jù)前述方法，本部分模型估計(jì)步驟、檢驗(yàn)及結(jié)果分析如下：

①變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)

對(duì)變量LOGDQ的各自形成的面板數(shù)據(jù)分別進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，判定各變量的平穩(wěn)性。在平穩(wěn)性的檢驗(yàn)方法中，面板單位根檢驗(yàn)在時(shí)間序列單位根檢驗(yàn)理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了延續(xù)和發(fā)展。我們采用目前面板單位根檢驗(yàn)最常用的Fisher-ADF檢驗(yàn)方法。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 面板數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

根據(jù)以上檢驗(yàn)結(jié)果，我們可以判定變量LOGDQBit、LOGDQTit和LOGDQHit均為一階單整序列，三者之間均可以進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)。

②協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

本文采用Engle和Granger的兩步法(EG檢驗(yàn))對(duì)變量間的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)[27]。

第一步：對(duì)協(xié)整回歸模型LOGDQAit=β0+β1LOGDQBit+εt，進(jìn)行最小二乘估計(jì)(OLS)，可以得到殘差序列εt和各變量估計(jì)系數(shù)。

第二步：對(duì)得到的εt進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)方法同上述面板數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)方法。如果其不是平穩(wěn)序列，則農(nóng)民工工資在A(yíng)地區(qū)和B地區(qū)之間不存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系；反之，則存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，即二者的線(xiàn)性組合存在一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。按照模型(1)(2)(3)分別對(duì)京津冀3個(gè)地區(qū)進(jìn)行兩兩協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)，具體結(jié)果見(jiàn)表3。

根據(jù)表3，我們可以綜合判定殘差εt序列均為0階單整序列，滿(mǎn)足平穩(wěn)性要求。這表明京津冀農(nóng)民工工資地區(qū)之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系，此長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系可以分別表述為：

表3 京津冀地區(qū)殘差序列εt平穩(wěn)性檢驗(yàn)

LOGDQHit=-0.6525+1.0076LOGDQBit

LOGDQTit=1.2256+0.8682LOGDQBit

LOGDQHit=-1.7090+1.1254LOGDQBit

我們從模型結(jié)果可以看出，3個(gè)模型擬合效果均較為理想。

③因果關(guān)系檢驗(yàn)

為進(jìn)一步說(shuō)明變量之間的因果關(guān)系，本文建立面板數(shù)據(jù)誤差修正模型，用以判斷京津冀3個(gè)地區(qū)之間的工資變化因果關(guān)系。面板數(shù)據(jù)誤差修正模型(ECM)(以模型(1)為例)如下：

ΔLOGDQHit=αΔLOGDQBit+λecm+εt

其中，ecm為誤差修正項(xiàng)(ecm=ΔLOGDQHit-1-γΔLOGDQBit-1-δ)。該模型表明：LOGDQHit的短期波動(dòng)ΔLOGDQHit由解釋變量的短期波動(dòng)ΔLOGDQBit和誤差修正項(xiàng)共同決定。理論上，如果虛擬假設(shè)α=λ= 0成立，則不存在地區(qū)B到地區(qū)H的因果關(guān)系；反之，若不成立，則存在地區(qū)B到地區(qū)H的因果關(guān)系。

對(duì)上述模型進(jìn)行變換，模型兩邊分別加上LOGDQHit-1，并將ecm代入，整理可得到：

LOGDQHit=-λδ+αLOGDQBit+(λ+1)LOGDQHit-1-(α+λγ)LOGDQBit+μt

令：μ0=-λδ，μ1=α，μ2=λ+1，μ3=-(α+λγ)

則模型進(jìn)一步變?yōu)椋?/p>

LOGDQHit=μ0+μ1LOGDQBit+μ2LOGDQHit-1+μ3LOGDQBit+μt

其中：

因此，我們可以通過(guò)估計(jì)對(duì)變換得到的模型各系數(shù)μ0、μ1、μ2、μ3，再計(jì)算得到ECM模型的各項(xiàng)系數(shù)。通過(guò)以上方法，分別建立3個(gè)地區(qū)之間的ECM模型估計(jì)，結(jié)果見(jiàn)表4。

表4 京津冀三地區(qū)間ECM模型估計(jì)結(jié)果

以上模型結(jié)果顯示：3個(gè)模型的擬合效果都比較理想，在以各省(市)工資水平對(duì)數(shù)為因變量的誤差修正模型中，誤差修正項(xiàng)回歸系數(shù)均為負(fù)，說(shuō)明北京農(nóng)民工工資水平分別對(duì)河北和天津農(nóng)民工工資水平、天津農(nóng)民工工資水平對(duì)河北農(nóng)民工工資水平在長(zhǎng)期內(nèi)具有顯著的格蘭杰因果關(guān)系；同時(shí)誤差修正機(jī)制存在，當(dāng)期作為因變量地區(qū)的工資水平受前期誤差修正項(xiàng)的反向影響，3個(gè)ECM模型解釋分別如下：

對(duì)第一個(gè)模型，如前期河北農(nóng)民工工資超過(guò)受同期北京農(nóng)民工工資影響的均衡水平，則本期河北農(nóng)民工工資會(huì)向均衡水平調(diào)整，調(diào)整力度為5.65%。另外，北京農(nóng)民工工資的一階差分的滯后項(xiàng)系數(shù)為0.2767，表明短期內(nèi)北京農(nóng)民工工資是河北農(nóng)民工工資的格蘭杰成因，在其他條件不變的前提下，北京農(nóng)民工工資每增加1%，河北農(nóng)民工工資相應(yīng)增加約27.67%。

對(duì)第二個(gè)模型，如前期天津農(nóng)民工工資超過(guò)受同期北京農(nóng)民工工資影響的均衡水平，則本期天津農(nóng)民工工資會(huì)向均衡水平調(diào)整，調(diào)整力度為32.57%。另外，北京農(nóng)民工工資的一階差分的滯后項(xiàng)系數(shù)為0.3487，表明短期內(nèi)北京農(nóng)民工工資是天津農(nóng)民工工資的格蘭杰成因，在其他條件不變的前提下，北京農(nóng)民工工資每增加1%，天津農(nóng)民工工資相應(yīng)增加約34.87%。

對(duì)第三個(gè)模型，如前期河北農(nóng)民工工資超過(guò)受同期天津農(nóng)民工工資影響的均衡水平，則本期河北農(nóng)民工工資會(huì)向均衡水平調(diào)整，調(diào)整力度為54.53%。另外，天津農(nóng)民工工資的一階差分的滯后項(xiàng)系數(shù)為0.3116，表明短期內(nèi)天津農(nóng)民工工資是河北農(nóng)民工工資的格蘭杰成因，在其他條件不變的前提下，天津農(nóng)民工工資每增加1%，河北農(nóng)民工工資相應(yīng)增加約31.16%。

④整合程度的測(cè)量

根據(jù)上文分析可知，北京為京津冀三地間的中心市場(chǎng)，而天津?yàn)榻蚣絻傻亻g的中心市場(chǎng)。根據(jù)對(duì)市場(chǎng)整合程度測(cè)量的市場(chǎng)聯(lián)系指數(shù)法(IMC指數(shù)法)對(duì)京津冀地區(qū)間農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度進(jìn)行測(cè)量。分別得到IMC1= 15.3867(表示河北和北京農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度的市場(chǎng)聯(lián)系指數(shù))、IMC2= 2.6009(表示天津和北京農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度的市場(chǎng)聯(lián)系指數(shù))、IMC3= 10.7469(表示河北和天津農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度的市場(chǎng)聯(lián)系指數(shù))。

根據(jù)以上結(jié)果，我們可以知道，京津冀三地之間農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度相對(duì)較高。其中，天津與北京農(nóng)民工市場(chǎng)的整合程度最高，市場(chǎng)一體化程度較高；整合程度排第二的是河北和天津農(nóng)民工市場(chǎng)；河北與北京農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度在京津冀地區(qū)相對(duì)最低。

四、結(jié)論與政策建議

1.研究結(jié)論

(1)總體上看，京津冀地區(qū)農(nóng)民工的區(qū)域和行業(yè)流動(dòng)均較為穩(wěn)定。超過(guò)65%的農(nóng)民工主要在京津冀地區(qū)內(nèi)部流動(dòng)，服務(wù)業(yè)逐漸成為吸納農(nóng)民工的重要渠道，但京津冀地區(qū)農(nóng)民工的職業(yè)選擇有較大的局限性，僅限于在較低階層內(nèi)部水平流動(dòng)與轉(zhuǎn)移，低階層向高階層的向上流動(dòng)較為困難，社會(huì)階層固化較為嚴(yán)重，較難真正融入城市生活。農(nóng)民工的流動(dòng)以自發(fā)性為主，通過(guò)職業(yè)中介等市場(chǎng)化行為的程度不高，多依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，但也開(kāi)始將個(gè)人未來(lái)發(fā)展作為流動(dòng)的考慮因素之一。

在國(guó)家倡導(dǎo)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的背景下，以北京和天津兩個(gè)直轄市為核心的京津冀城市群的服務(wù)業(yè)得到較大發(fā)展，吸引了大量農(nóng)民工就業(yè)，由于工作機(jī)會(huì)相對(duì)充足，他們主要在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)就業(yè)，這很好地解釋了京津冀地區(qū)農(nóng)民工在本區(qū)域流動(dòng)就業(yè)，而且服務(wù)業(yè)是他們就業(yè)的重要渠道。但農(nóng)民工群體作為非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要就業(yè)力量，教育程度總體偏低，以親朋好友等親緣和地緣關(guān)系介紹工作為主，他們主要在勞動(dòng)密集型行業(yè)就業(yè)(在服務(wù)業(yè)就業(yè)也主要是提供體力勞動(dòng)為主的服務(wù)業(yè))，在這些行業(yè)內(nèi)部自由流動(dòng)，這也導(dǎo)致了他們很難進(jìn)入城市正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)，形成了階層固化，與城市正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)之間存在較為嚴(yán)重的市場(chǎng)分割。

(2)本文建立的京津冀農(nóng)民工地區(qū)工資差異的面板協(xié)整模型表明，京津冀三地相互之間均存在長(zhǎng)期和短期整合關(guān)系，誤差修正模型則進(jìn)一步說(shuō)明了北京為京津冀三地間的中心市場(chǎng)，而天津?yàn)榻蚣絻傻亻g的中心市場(chǎng)。短期中，作為因變量地區(qū)的工資水平如果超過(guò)受另外地區(qū)農(nóng)民工工資水平的影響，則下期會(huì)向均衡水平調(diào)整。另外，計(jì)算的三地相互之間的市場(chǎng)聯(lián)系指數(shù)則表明京津冀三地農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度較高。其中，天津與北京農(nóng)民工市場(chǎng)的整合程度最高，向一體化靠近；河北和天津農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度次之；河北與北京農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度相對(duì)最低。

這與實(shí)際情況和已有文獻(xiàn)給出的結(jié)論基本一致。北京市首先廢除了農(nóng)民工管理?xiàng)l例(如2005年北京市人大常委會(huì)首先廢除了《北京市外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》等)，并進(jìn)一步強(qiáng)化了為農(nóng)民工服務(wù)的理念，因此，北京地區(qū)對(duì)農(nóng)民工吸引力最大，成為農(nóng)民工在京津冀地區(qū)流動(dòng)就業(yè)的中心市場(chǎng)。天津?qū)r(nóng)民工相關(guān)政策也做了調(diào)整，成為對(duì)農(nóng)民工有較大吸引力的就業(yè)地區(qū)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，河北對(duì)農(nóng)民工的吸引力要弱于兩大直轄市。另外，從整合程度來(lái)說(shuō)，由于北京和天津第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)均相對(duì)較發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近，兩地之間幾乎零距離，農(nóng)民工市場(chǎng)的變化也會(huì)迅速傳遞，整合程度最高，而河北主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，與北京差異較大，整合程度相對(duì)最低。

2.政策建議

未來(lái)，京津冀地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)該更加開(kāi)放，區(qū)域協(xié)調(diào)能力應(yīng)該更強(qiáng)，勞動(dòng)力流動(dòng)應(yīng)該更加方便，市場(chǎng)整合程度的提高導(dǎo)致向一體化方向發(fā)展。隨著京津冀地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，大量農(nóng)民工在地區(qū)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象將存在很長(zhǎng)一段時(shí)間。結(jié)合本文結(jié)論及農(nóng)民工自身的具體情況，提出如下政策建議：

(1)發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工充分流動(dòng)

加強(qiáng)京津冀三地服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步吸收農(nóng)民工就業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)最低工資制度，為農(nóng)民工提供相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境和條件，促進(jìn)農(nóng)民工充分流動(dòng)，提高農(nóng)民工人力資源的使用效率。

京津冀地區(qū)在城市群功能定位上，以北京作為中國(guó)的“政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展服務(wù)業(yè)，與“珠三角”城市群打造制造業(yè)高地的定位不同。而服務(wù)業(yè)是京津冀地區(qū)農(nóng)民工最主要的就業(yè)行業(yè)，未來(lái)對(duì)區(qū)域內(nèi)城市服務(wù)業(yè)的升級(jí)、優(yōu)化，有利于農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)的提升及職業(yè)生涯的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，穩(wěn)定、規(guī)范、先進(jìn)的服務(wù)業(yè)態(tài)與管理體系建設(shè)是必要的。

(2)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，建設(shè)就業(yè)智慧AI系統(tǒng)

加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，包括：建立京津冀各地區(qū)政府、用人單位和個(gè)人共同承擔(dān)，以及社會(huì)力量捐助的多元化投入機(jī)制解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題；突出職業(yè)和工作技能等的培訓(xùn)，利用相關(guān)科研院所、技術(shù)推廣組織、中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)推廣中心和培訓(xùn)中心等解決培訓(xùn)載體問(wèn)題，提升農(nóng)民工個(gè)人能力，促進(jìn)他們技能的專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，這有利于打破階層固化，打通上升通道。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容要盡可能做到與崗位需要掛鉤，可采用與用工單位簽訂合同定向培訓(xùn)的辦法，還需要加強(qiáng)文化知識(shí)、社交能力和計(jì)算機(jī)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民工個(gè)人素質(zhì)。

同時(shí)，為促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的市場(chǎng)化，鼓勵(lì)京津冀地方政府相關(guān)部門(mén)牽頭，建設(shè)農(nóng)民工就業(yè)智慧AI系統(tǒng)(就業(yè)平臺(tái))，將京津冀的農(nóng)民工資源和企業(yè)資源有效納入系統(tǒng)，聯(lián)合大型中介組織、勞動(dòng)力輸出機(jī)構(gòu)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析識(shí)別功能，自助匹配相應(yīng)用人企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)信息數(shù)據(jù)，提供備選方案，實(shí)現(xiàn)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、科技化，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。

(3)增加京津冀三地間農(nóng)民工市場(chǎng)整合程度，提高農(nóng)民工市場(chǎng)效率

加強(qiáng)京津冀三地政策體系的系統(tǒng)性和一致性，在制定政策的導(dǎo)向上突出農(nóng)民工的“服務(wù)”功能，提高對(duì)農(nóng)民工服務(wù)的精細(xì)化和科學(xué)化水平。同時(shí)，加強(qiáng)“管理”職能，定期發(fā)布就業(yè)市場(chǎng)相關(guān)信息，引導(dǎo)農(nóng)民工在京津冀地區(qū)有序流動(dòng)，達(dá)到勞動(dòng)力資源最優(yōu)配置。尤其在農(nóng)民工市場(chǎng)整合差距較大的河北省，需要在軟硬環(huán)境方面加大投入力度，通過(guò)新的增長(zhǎng)點(diǎn)如雄安新區(qū)及省會(huì)城市石家莊等主要城市升級(jí)改造、繁榮創(chuàng)新，形成對(duì)農(nóng)民工的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。打通三地之間的政策銜接，側(cè)重對(duì)農(nóng)民工本人社保和醫(yī)療等政策的打通和福利的改善，促進(jìn)三地區(qū)之間工資趨同(扣除生活成本)，進(jìn)一步增加京津冀地區(qū)農(nóng)民工市場(chǎng)的整合程度，提高農(nóng)民工市場(chǎng)效率。

在京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中，既要注重一體化發(fā)展，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)有一定的分工、形成相對(duì)特色。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)迭代。北京市作為龍頭，在創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)揮核心作用；天津市依托交通便利，可作為物質(zhì)與要素集散中心；河北省有廣泛的縣域基礎(chǔ)，有利于培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在區(qū)域發(fā)展中，農(nóng)民工發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)作用，逐步實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與就業(yè)、保障等制度環(huán)境的協(xié)同。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)以及京津冀地區(qū)城市改革的進(jìn)一步加快，為充分發(fā)揮人口資源優(yōu)勢(shì)，提高人力資源利用效率，城市對(duì)外來(lái)人口管理相關(guān)政策會(huì)進(jìn)一步完善，管理水平會(huì)進(jìn)一步提高，從而為農(nóng)民工流動(dòng)與市場(chǎng)整合提供更好的制度和市場(chǎng)環(huán)境，使農(nóng)民工成為促進(jìn)京津冀地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要力量。