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不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系完善路徑概述

2021-05-14 16:51王群
錦繡·下旬刊 2021年5期
關(guān)鍵詞:登記不動產(chǎn)物權(quán)法

摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國的不動產(chǎn)市場日漸發(fā)展起來,形成了不小的規(guī)模,而這也就要求原有的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系日益完善,以此來服務(wù)現(xiàn)有的不動產(chǎn)市場。原有的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系,是源于我國頒發(fā)的《物權(quán)法》,其實施的主要目的是明確不動產(chǎn)的權(quán)利和責(zé)任劃分,并且促使不動產(chǎn)交易的安全性和可靠性。但是,就現(xiàn)有的不動產(chǎn)市場發(fā)展狀況來看,原有的制度不能較好處理不動產(chǎn)登記出現(xiàn)的問題,矛盾日益凸顯。現(xiàn)有制度的完善成為了發(fā)展不動產(chǎn)市場的重中之重,這就需要現(xiàn)有的發(fā)展狀況與現(xiàn)有制度相對接,不斷對制度進行優(yōu)化升級,保證每一位不動產(chǎn)權(quán)人合法利益,促使不動產(chǎn)市場的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:不動產(chǎn);登記;《物權(quán)法》

一、不動產(chǎn)登記制度概要

不動產(chǎn)制度的建立是為了明確不動產(chǎn)相關(guān)人員權(quán)利與責(zé)任的法律劃分,促使不動產(chǎn)交易公平、公正、有序進行,以便更好維護不動產(chǎn)交易相關(guān)人員的合法權(quán)益,促使現(xiàn)有的不動產(chǎn)市場更好的發(fā)展,對當下的不動產(chǎn)交易市場有極其重要的影響。在現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)之上,對中國范圍內(nèi)進行不動產(chǎn)登記是指有關(guān)部門對現(xiàn)有的不動產(chǎn)相關(guān)人員的權(quán)利責(zé)任進行登記,明確不動產(chǎn)的屬性。至此所進行的一系列符合法律的行為,其目的是為了規(guī)范市場秩序,打擊違法犯罪問題,促進不動產(chǎn)的交易的同時,更好維護相關(guān)人員和合法權(quán)利。

二、現(xiàn)有不動產(chǎn)登記制度存在的缺陷

(一)現(xiàn)有程序復(fù)雜冗長

我國現(xiàn)有不動產(chǎn)登記制度法律基礎(chǔ)是《物權(quán)法》,雖對不動產(chǎn)的登記做出了規(guī)定,但是, 經(jīng)濟的發(fā)展使得不動產(chǎn)登記產(chǎn)生新的問題,現(xiàn)有的規(guī)定已經(jīng)無法解決這些新的問題。例如,在進行一項不動產(chǎn) 登記時,需要走多部門進行辦理,然各個部門所使用的法律不同,相關(guān)規(guī)定不同,索要的文件也不盡相同,而我國對于不動產(chǎn)實行的房權(quán)與地區(qū)的分離,這就造成了不動產(chǎn)的辦理者需要同時提供房產(chǎn)證與土地使用證,使得辦理登記業(yè)務(wù)相當繁雜,同時,在冗長的程序里,因我國進行多頭監(jiān)管制度,事務(wù)辦理費用在無畏增加,增加了辦理人的負擔(dān)。同時,我國現(xiàn)有法律對于這些問題沒有進行有效地改善,多頭監(jiān)管的弊端沒有解決,辦理業(yè)務(wù)的不同部門遵守不同的相關(guān)規(guī)定,這些規(guī)定中不可減少的產(chǎn)生沖突,給辦理人帶來了不必要的精力和財力的浪費。這種沖突,也不利于不動產(chǎn)市場的發(fā)展。

(二)登記審查制度存在缺陷

放眼世界,各國對于審查主要采用形式審查以及實時審查。在中國,現(xiàn)有法律——《物權(quán)法》對于登記審查流程沒有進行明確規(guī)定,從而導(dǎo)致了一系列問題。例如,審查流程中具體審查方式?jīng)]有詳細標明,致使審查力度不到位;審查部門職責(zé)沒有明確劃分,越位缺位現(xiàn)象層出不窮;相關(guān)登記人員的責(zé)任心不強,錯誤登記現(xiàn)象時有發(fā)生,損傷了登記人員合法利益。同時,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,促使不動產(chǎn)市場出現(xiàn)繁榮景象,而我國的信用誠信體系尚未完善,上述一系列問題造成登記造假等一系列問題,阻礙了我國的經(jīng)濟發(fā)展。

(三)錯誤現(xiàn)象出現(xiàn)后責(zé)任劃分不夠具體

對于不動產(chǎn)登記造成錯誤之后,如何進行責(zé)任劃分,賠償金額究竟多少,《物權(quán)法》雖表明錯誤現(xiàn)象應(yīng)該賠償,但是沒有明確進行詳細規(guī)定,這就使得出現(xiàn)錯誤時沒有明確的法律規(guī)定,無法有效維護合法權(quán)益。

三、不動產(chǎn)登記制度優(yōu)化措施

對于現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記制度的缺陷,列出下列措施進行優(yōu)化。

(一)優(yōu)化不動產(chǎn)登記部門

針對現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記多頭管理以及登記程序復(fù)雜冗長的問題,應(yīng)該整合各個部門,提高辦理業(yè)務(wù)的效率,減少錯誤現(xiàn)象發(fā)生,建立具有行政力、執(zhí)行力、權(quán)威力相統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記部門。而從現(xiàn)有的相關(guān)部門來看,如果進行整合,應(yīng)以土地管理部門為基礎(chǔ)整合其他部門。因為以我國不動產(chǎn)現(xiàn)狀來看,我國大部分不動產(chǎn)是建立在土地的基礎(chǔ)之上,土地管理部門具有大量的土地管理資料,具有一定基礎(chǔ),所以,在現(xiàn)有的土地管理部門的基礎(chǔ)上,進行權(quán)力優(yōu)化,就可以較好解決現(xiàn)有弊端,實現(xiàn)對資源的優(yōu)化整合,促進不動產(chǎn)制度的完善。

(二)明確審查程序責(zé)任

對于不動產(chǎn)登記的法律基礎(chǔ)《物權(quán)法》對于不動產(chǎn)審查進行了大體規(guī)定,規(guī)定以形式審查為主,實質(zhì)審查為輔相結(jié)合的方法,對于特殊情況應(yīng)進行實質(zhì)性審查。為了提高審查的準確率和效率,需要審查部門明確責(zé)任規(guī)劃以及審查程序,詳細審查登記人所提供的各種資料,同時進行實地勘察,所以審查人員需要做到以下幾點要求:(1)審查時的態(tài)度應(yīng)該全程保持嚴謹、認真的態(tài)度,有一顆負責(zé)人的心;(2)審查人員對于登記人員所提供的資料聲明需要保證其真實性,并由專業(yè)人士進行鑒定。(3)在確定資料與實際情況相符合之后,通過正常的秩序為登記人發(fā)放證書。

(三)完善錯誤問題的解決方案

審查登記的過程中審查人員出現(xiàn)錯誤時,應(yīng)有效進行一系列措施進行彌補,而這就需要對于相關(guān)部門進行相關(guān)制度建設(shè),及時維護申請人的合法權(quán)益,使得政府機關(guān)單位更具有公信力。所以,應(yīng)該需要采取一定的措施:第一,若登記人故意造成登記錯誤等情況,登記部門無責(zé),反之,登記部門需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;第二,在規(guī)定的執(zhí)行時間內(nèi),執(zhí)行人員沒有充分理由解釋因何故沒有完成工作,由此所造成的損失,需有關(guān)部門進行承擔(dān)所有的經(jīng)濟損失。

結(jié)語

由上述而言,《物權(quán)法》中對于中國的不動產(chǎn)登記的相關(guān)規(guī)定促使了不動產(chǎn)市場的發(fā)展,具有里程碑意義,然其中所制度條文的實施存在一定的缺陷,還需要不斷完善。只有以完善的法律制度為基礎(chǔ),才能更好地維護我國政府部門的公信力,維護不動產(chǎn)交易雙方的利益,促進不動產(chǎn)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

參考文獻

[1]李欣. 對于完善不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制度的建議[J]. 經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息, 2018(19):36-36.

[2]夏正鵬. 建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的思考[J]. 住宅與房地產(chǎn), 2017(12):26.

作者簡介:? 王群(1978.09)男,民族:漢,籍貫(精確到市): 廣西壯族自治區(qū)北海市,學(xué)歷:大專,研究方向:不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系完善路徑概述.

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