□馮乃曦，袁 欣，師 曼，崔 巍，婁長城，張和臣

（河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所 河南 鄭州 450002）

隨著2017 年第一批國家級、省級田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目在河北、山西、江蘇、浙江、河南、重慶等10 個(gè)省市落地實(shí)施[1]，標(biāo)志著“三農(nóng)”建設(shè)全面轉(zhuǎn)型。由于地理位置和資源優(yōu)勢的差異，各地田園綜合體水平參差不齊。中原地區(qū)地勢平坦，一直以農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對如何建設(shè)田園綜合體仍存在困惑。

在發(fā)展田園綜合體方面，中原地區(qū)與南方水鄉(xiāng)等自然資源優(yōu)勢明顯的地區(qū)存在一定差距。提出適合中原地區(qū)的田園綜合體建設(shè)策略，并以河南康龍循環(huán)農(nóng)業(yè)田園綜合體具體項(xiàng)目為例，介紹以打造循環(huán)農(nóng)業(yè)為亮點(diǎn)的可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村規(guī)劃模式，為中原地區(qū)田園綜合體規(guī)劃提供參考。

1 田園綜合體的概念與功能分區(qū)

田園綜合體是以農(nóng)民合作社為載體，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的一種新型鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展模式[2]。田園綜合體功能分區(qū)的意義在于根據(jù)分區(qū)原則確定園區(qū)土地利用和空間布局形式，田園綜合體功能分區(qū)是田園綜合體規(guī)劃的重要方法。

分析比較田園綜合體功能分區(qū)的代表性觀點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和生活宜居區(qū)是規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)。休閑聚集區(qū)是為滿足城鄉(xiāng)居民各種休閑需求而設(shè)置的綜合休閑產(chǎn)品體系，使城鄉(xiāng)居民能夠深入農(nóng)村特色的生活空間和享受休閑體驗(yàn)樂趣[3-4]。盧貴敏提出，文化景觀區(qū)的建設(shè)應(yīng)以農(nóng)村文明為背景，以農(nóng)村田園景觀、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，增強(qiáng)綜合體吸引力。楊禮憲（2017）[5]提出，農(nóng)業(yè)景觀區(qū)是以農(nóng)村田園景觀為休閑吸引物開發(fā)不同特色的主題觀光活動(dòng)區(qū)域，是提升田園綜合體效益的關(guān)鍵所在。

2 中原地區(qū)田園綜合體案例分析

2.1 鶴壁“醉美麥香”田園綜合體

鶴壁“醉美麥香”田園綜合體是申報(bào)國家級田園綜合體的成功案例。該園區(qū)以種植小麥和養(yǎng)殖澳大利亞優(yōu)質(zhì)種羊?yàn)樘厣a(chǎn)業(yè)，建立了小麥玉米深加工及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有規(guī)模大、機(jī)械化程度高等特點(diǎn)，但是該園區(qū)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)存在缺乏游賞價(jià)值等不足。目前，該園區(qū)主要作為供同行參觀、學(xué)習(xí)和交流的示范基地，缺乏特色吸引物，無法聚集人氣并帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

2.2 孟津鳳凰山田園綜合體

鳳凰山田園綜合體的特色是打造文旅小鎮(zhèn)，以瓜果蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)家樂旅游開發(fā)，為游客提供住宿服務(wù)等自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。該園區(qū)在宣傳策劃方面較為成功，吸引了一些游客慕名而來，但是該園區(qū)缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在旅游開發(fā)方面缺乏創(chuàng)意，建設(shè)規(guī)模與宣傳口號存在一定差距。

3 中原地區(qū)田園綜合體建設(shè)存在的問題

首先，與蘇州、杭州、重慶等地相比，中原地區(qū)在自然資源方面處于劣勢。許多農(nóng)業(yè)園區(qū)沒有找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條單一，在農(nóng)產(chǎn)品深加工研發(fā)方面缺乏相關(guān)技術(shù)人員和設(shè)備。一些企業(yè)生產(chǎn)的加工產(chǎn)品在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ氖袌觯谕卣谷∈袌龊腿珖袌鰰r(shí)缺乏競爭優(yōu)勢。

其次，中原地區(qū)文化歷史悠久，各地都有自己的文化特色，但在文化符號挖掘方面缺乏創(chuàng)意，很難讓人感受到濃烈的文化氛圍。

再次，運(yùn)營機(jī)制方面缺乏合理規(guī)劃。由于政府財(cái)政補(bǔ)貼有限，很多田園綜合體建設(shè)以企業(yè)為主導(dǎo)。如何使規(guī)劃落地并帶動(dòng)農(nóng)民致富，是目前面臨的主要問題之一。

4 中原地區(qū)田園綜合體發(fā)展路徑探索

4.1 發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)特色優(yōu)勢，建立全產(chǎn)業(yè)鏈品牌農(nóng)業(yè)

中原地區(qū)地處亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，適宜多種農(nóng)作物生長，是我國最大的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品儲備豐富，肉類、禽蛋、奶類等畜產(chǎn)品居全國前列。

中原地區(qū)在建設(shè)田園綜合體時(shí)，要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植和保障國家糧食安全作為首要任務(wù)。要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，不能只圖短期利益。要利用循環(huán)農(nóng)業(yè)改善土壤肥力，種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

融合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)景觀，利用農(nóng)產(chǎn)品觀賞價(jià)值和食用價(jià)值發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌農(nóng)業(yè)，打造從田間到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)全程互聯(lián)、共享、可追溯，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，形成自身特色，提高競爭優(yōu)勢，不僅面向當(dāng)?shù)厥袌?，更要針對全省、全國甚至國際市場。

4.2 文化元素挖掘

中原文化對構(gòu)建整個(gè)中華文明體系發(fā)揮了開創(chuàng)性作用。在挖掘地方文化元素時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)原創(chuàng)性，不能生搬硬套地移植，應(yīng)挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕e淀，提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕J(rèn)同感和自豪感，使外地游客被當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化所吸引。

應(yīng)注重提升人們的參與度。中原文化的核心思想是“大同”“和合”“尚和合，求大同”。只有人們參與到文化中，那些體現(xiàn)中原文化的基本禮儀才可以推廣到社會(huì)及家庭教育中，文化才能夠得以傳承?？梢岳梦幕柕南笳魇址ū磉_(dá)，渲染氛圍，影響人們的民族性格和民族文化心理。

4.3 融合休閑旅游功能

農(nóng)業(yè)休閑旅游融合了家庭農(nóng)場、垂釣、餐飲、采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育及康體養(yǎng)生等生活方式，綜合了住、食、用、產(chǎn)、游、賞、購、學(xué)等功能，以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，創(chuàng)新融合旅游、文化、商貿(mào)、娛樂、博覽、加工、創(chuàng)意等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與配套支持產(chǎn)業(yè)，受到人們推崇。休閑旅游是延長傳統(tǒng)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈和幫助農(nóng)民脫貧致富的重要手段之一。

4.4 建設(shè)生態(tài)持續(xù)的生活宜居區(qū)

規(guī)劃生活宜居區(qū)時(shí)，應(yīng)集約配置鄉(xiāng)村資源。田園綜合體建設(shè)應(yīng)立足當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在尊重自然、尊重規(guī)律、尊重當(dāng)?shù)孛袼椎那疤嵯拢龑?dǎo)鄉(xiāng)村社區(qū)居民集中連片居住，集中建設(shè)配套設(shè)施，提高生產(chǎn)生活條件水平，實(shí)現(xiàn)資源有效利用和生產(chǎn)要素合理分配。例如河南鶴壁“醉美麥香”田園綜合體建設(shè)的“中鶴新城”就采用了這種集中建設(shè)方案，使得當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件得到明顯改善。針對具有保護(hù)價(jià)值的歷史村落，實(shí)行生態(tài)修復(fù)，利用“修舊如舊”的方式打造特色村落，改善基礎(chǔ)配套設(shè)施，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

4.5 完善運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

培育多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對流轉(zhuǎn)土地集中管理和運(yùn)營。培育職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)科技創(chuàng)業(yè)者興辦家庭農(nóng)場。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同研發(fā)，實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)。

采用“聯(lián)合體+企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”模式，通過企業(yè)帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，合理分工，獨(dú)立經(jīng)營，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增值，使農(nóng)民受益。

支持企業(yè)向訂單農(nóng)戶統(tǒng)一提供良種、技術(shù)和社會(huì)化服務(wù)，倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展利益“兜底”、利潤返還、收益分成、一體化經(jīng)營等模式。企業(yè)應(yīng)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品原料收購價(jià)格與制成品銷售價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)、價(jià)款二次結(jié)算等辦法，承擔(dān)更多自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，與生產(chǎn)者建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的機(jī)制。

4.6 建立健全保障體系

首先是組織保障。為保障田園綜合體項(xiàng)目順利實(shí)施，有效組織建設(shè)和管理，建議由政府主導(dǎo)部門參與，結(jié)合國土、發(fā)改、旅游、林業(yè)等相關(guān)職能部門，協(xié)調(diào)田園綜合體項(xiàng)目工作。

其次是項(xiàng)目資金管理保障。實(shí)行項(xiàng)目公示制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程承包制、項(xiàng)目維修管護(hù)制、績效考評制和檢查驗(yàn)收制等全程監(jiān)管制度。

再次是社會(huì)保障。邀請電視臺對園區(qū)進(jìn)行宣傳報(bào)道，通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行營銷推廣，多方聯(lián)合提高企業(yè)影響力。

最后是人才保障。用優(yōu)厚的待遇吸引人才，建立科學(xué)合理的職業(yè)規(guī)劃，留住人才。充分發(fā)揮科技人員的作用，結(jié)合季節(jié)性生產(chǎn)開展技術(shù)講座，繼續(xù)對農(nóng)民技術(shù)員、生產(chǎn)大戶和普通農(nóng)民等開展多類型的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)普及。

5 河南康龍循環(huán)農(nóng)業(yè)田園綜合體規(guī)劃策略

5.1 項(xiàng)目規(guī)劃背景和條件

項(xiàng)目區(qū)位于平頂山市寶豐縣，當(dāng)?shù)貧v史文化悠久，有一座始建于東漢年間的香山寺，觀音文化盛行；馬街書會(huì)歷史久遠(yuǎn)，曲藝、魔術(shù)文化底蘊(yùn)豐厚；當(dāng)?shù)丶t色文化、寶豐酒文化、嗩吶文化被廣泛傳揚(yáng)。

河南康龍循環(huán)農(nóng)業(yè)田園綜合體前身是以生豬養(yǎng)殖和核桃種植為特色產(chǎn)業(yè)，擁有“眾口菜糧”等品牌農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)，多年來致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展，缺少休閑旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等綜合性功能。此次對園區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃升級，打造“循環(huán)農(nóng)業(yè)+創(chuàng)意農(nóng)業(yè)+農(nóng)事體驗(yàn)+農(nóng)民合作社”四位一體的田園綜合體。

5.2 功能空間布局規(guī)劃

根據(jù)區(qū)域空間地理、生態(tài)資源、環(huán)境結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)需求，將園區(qū)的整體結(jié)構(gòu)布局為“一心一環(huán)四版塊”?！耙恍摹敝脯F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普體驗(yàn)、物流中心；“一環(huán)”指園區(qū)主道路形成的串聯(lián)各大功能區(qū)環(huán)線；“四版塊”指西部現(xiàn)代養(yǎng)殖版塊、東部現(xiàn)代種植版塊、北部美麗鄉(xiāng)村版塊、南部森林康養(yǎng)版塊。根據(jù)這一規(guī)劃，園區(qū)將形成東種西養(yǎng)、南林北居、一環(huán)相連、中心游賞的空間結(jié)構(gòu)布局，如圖1 所示。根據(jù)功能空間布局繪制規(guī)劃區(qū)域的平面布置圖，如圖2 所示。

5.3 現(xiàn)代養(yǎng)殖版塊

現(xiàn)代養(yǎng)殖版塊的規(guī)劃亮點(diǎn)是循環(huán)農(nóng)業(yè)，即“百畝田千頭豬”生豬養(yǎng)殖模式，其特色是“生豬養(yǎng)殖+核桃樹種植”。以“百畝田”為單位，建設(shè)1 條年出欄2 000 頭生豬的育肥生產(chǎn)線，所產(chǎn)生的糞污經(jīng)過水泡糞、積糞池、田間腐熟3 次發(fā)酵，就地還田利用，提高土壤肥力，節(jié)約施用化肥成本。

同時(shí)，發(fā)展“千頭線+貧困戶”模式，采取戶貸企用和企貸企還的金融扶貧方式，帶動(dòng)貧困戶參與入股分紅。發(fā)展“普惠扶貧”訂單農(nóng)業(yè)幫扶模式，充分利用集團(tuán)資金和技術(shù)優(yōu)勢，幫助貧困戶脫貧致富，豐富城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”和“米袋子”。園區(qū)規(guī)劃倡導(dǎo)“農(nóng)業(yè)+科技”理念，設(shè)置集中監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)具備文字、圖形和信息發(fā)布功能，全應(yīng)急功能，遠(yuǎn)程上電和分步上電功能，農(nóng)事生產(chǎn)管理和視頻監(jiān)控功能，系統(tǒng)防護(hù)功能，智慧農(nóng)業(yè)APP 功能等，可以實(shí)現(xiàn)對園區(qū)生產(chǎn)管理的可視化、信息收集和實(shí)時(shí)監(jiān)控等目的。

5.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普體驗(yàn)中心

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普體驗(yàn)中心以認(rèn)知?jiǎng)又参?、了解農(nóng)事、體驗(yàn)農(nóng)技為主要內(nèi)容，設(shè)置科普教育館，展現(xiàn)農(nóng)作物生長歷史，讓青少年辨識農(nóng)作物種類、熟悉農(nóng)作物生長歷程、親身體驗(yàn)果蔬栽培。同時(shí)，設(shè)置寶豐文化會(huì)客廳、農(nóng)耕生活坊、田野課堂、共享農(nóng)場、自然牧場等活動(dòng)場所，激發(fā)兒童在園區(qū)游玩的興趣，寓教于游，延長游客在園區(qū)停留的時(shí)間，增加園區(qū)消費(fèi)潛能。

5.5 現(xiàn)代種植版塊

現(xiàn)代種植版塊設(shè)置田園花海區(qū)。田園花海區(qū)依托現(xiàn)有花卉種植并擴(kuò)大規(guī)模，從花卉種植、花期觀光到加工制作花卉相關(guān)產(chǎn)品，如干花、精油、香皂等，形成一系列產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞花田、花事、花農(nóng)、花產(chǎn)品開展“花的旅行”，以花田、大地藝術(shù)、雕塑裝置、童趣嬉游為素材，挖掘花卉之美，賦予花海實(shí)用功能。

現(xiàn)代種植版塊有機(jī)蔬果采摘區(qū)的規(guī)劃思路是打造鮮果種植、采摘體驗(yàn)區(qū)，塑造以葡萄、桃子、櫻桃等為代表的水果產(chǎn)品示范種植區(qū)，結(jié)合輔助配套設(shè)施，兼具部分采摘功能。

5.6 森林康養(yǎng)版塊

森林涵養(yǎng)區(qū)依托現(xiàn)有森林基地，不進(jìn)行大面積建設(shè)，僅設(shè)置游步道及部分休閑空間，滿足游客森林游憩體驗(yàn)需要。借助良好的田園風(fēng)光，針對廣闊的老年療養(yǎng)市場，形成老年療養(yǎng)社區(qū)，吸引老年人到此觀光體驗(yàn)或長期居住。社區(qū)提供保健、體檢、康復(fù)治療等相關(guān)服務(wù)，并配套幼兒小學(xué)教育，既滿足老年人回歸田園養(yǎng)生養(yǎng)老的需求，同時(shí)解決了隨行兒童的教育問題。

6 結(jié)束語

當(dāng)前，田園綜合體建設(shè)帶來鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域的新契機(jī)，成為國家實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。田園綜合體建設(shè)應(yīng)以企業(yè)或當(dāng)?shù)睾献魃鐬橹鲗?dǎo)，融合當(dāng)?shù)厝宋陌l(fā)展，為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。

在分析中原地區(qū)田園綜合體的發(fā)展途徑和策略的基礎(chǔ)上，以河南康龍循環(huán)農(nóng)業(yè)田園綜合體為例進(jìn)行具體分析。該園區(qū)以循環(huán)農(nóng)業(yè)為亮點(diǎn)，以養(yǎng)豬和核桃種植為產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈條的一體化服務(wù)，建立“精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)村合作社+訂單農(nóng)業(yè)”機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民致富；通過規(guī)劃農(nóng)業(yè)科普、休閑旅游、森林康養(yǎng)版塊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造鄉(xiāng)村振興與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的田園綜合體。

河南康龍循環(huán)農(nóng)業(yè)田園綜合體發(fā)展思路是對中原地區(qū)田園綜合體建設(shè)路徑的實(shí)踐探索，為其他類似田園綜合體建設(shè)提供了參考。