朱丹文 王攀

2020 年6 月4 日，廣安市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任蘇虎彪（右）在四川廣安川渝合作高灘園區(qū)調(diào)研。

“謝謝大伙了，現(xiàn)在我家里的氣穩(wěn)定多了，火力也足，用起來舒服多了……”2020年10月25日，鄰水縣鼎屏鎮(zhèn)烏龜碑社區(qū)梯子巷的居民李女士來到該社區(qū)另一處燃?xì)飧脑飕F(xiàn)場點，向正在緊張施工的工程隊連聲道謝。

“觀閣鎮(zhèn)有群眾反映其在2019年種了約20畝稻谷，至今未領(lǐng)到補貼，請你局于10月30日前將此問題核實并解決到位……”10月中旬，前鋒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出督辦函，該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即對全區(qū)稻谷補貼發(fā)放情況進(jìn)行梳理，并為信息錄入錯誤的68戶農(nóng)戶打卡涉農(nóng)補貼1.17萬元。

只有為民服好務(wù)，才能答好卷。為推動干部作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變，廣安市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“人民閱卷·廣安行動”，著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事。2020年7月初，制定了《廣安市2020年“人民閱卷·廣安行動”工作方案》。

一分部署，九分落實。工作鋪開后，各地各部門在抓好5大方面18條措施落實的同時，積極創(chuàng)新工作思路、方式方法和制度機制，聽民聲、察民情、解民憂，不斷深化“4+2”系統(tǒng)治理，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，用一個個問題的解決、一張張滿意的笑臉，持續(xù)向全市人民交上滿意的答卷。

以上率下，用實干詮釋擔(dān)當(dāng)

“老鄉(xiāng)，請放心，我們一定依法依規(guī)解決好你反映的信訪問題，積極與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯(lián)系，督促有關(guān)人員盡快協(xié)調(diào)解決好?！?1月5日，武勝縣信訪局局長余波在接訪原龍庭鄉(xiāng)村民文某反映的樂善鎮(zhèn)與原龍庭鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的遺留問題時表示。

像余波一樣，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭面對面接訪群眾的場景已成為廣安市干群聯(lián)系的一個常態(tài)。

實踐證明，只要領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭，就會產(chǎn)生一種“無聲的命令”，從而形成強大的感召力、凝聚力。

自7月16日“人民閱卷·廣安行動”動員會召開以來，全市上下吹響了沖鋒號，市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先帶好頭、做榜樣，對口聯(lián)系各縣（市、區(qū)）、園區(qū)，每季度至少開展1次專題調(diào)研督導(dǎo)，市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)至少聽取2次班子成員專題匯報。

以上率下，下必從之。一級帶著一級干，一級做給一級看，“人民閱卷·廣安行動”迅速推向高潮。市、縣兩級責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建工作專班，各地各部門成立專項工作組，有效將責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層末梢，全市黨員干部紛紛走出辦公室，走向田間地頭，深入經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)一線，用腳步丈量民情，形成了上下聯(lián)動、各方協(xié)同、齊抓共管的整體合力。

為杜絕工作中的形式主義、官僚主義，廣安市將各地各部門開展“人民閱卷·廣安行動”情況納入年度績效考核重要內(nèi)容，對工作不力、效果不好、群眾不滿意的，列為述責(zé)述廉、“陽光問廉”、正風(fēng)肅紀(jì)督查重點。

主動作為，用真情踐行初心

“黨委政府工作有沒有讓你不滿意的地方？有什么事情需要我們幫助解決的？……”日前，在前鋒區(qū)觀塘鎮(zhèn)“人民閱卷·廣安行動”街頭接訪活動現(xiàn)場，該鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉克華主動向過往群眾“吆喝”，為群眾主動搭建訴求平臺。

變“被動”為“主動”，滿懷熱情邀請群眾來“嘮嘮嗑”“談?wù)勑摹?，僅僅是“人民閱卷·廣安行動”的一個縮影。

實踐中，建立完善“1+N”聯(lián)系服務(wù)群眾機制，明確1名鎮(zhèn)村（街道、社區(qū)）黨員干部聯(lián)系N戶群眾，教育、衛(wèi)生健康、民營經(jīng)濟(jì)等主管部門，1名干部職工聯(lián)系N名管理服務(wù)對象，每月至少開展1次上門服務(wù)和電話訪問，收集問題訴求，解決實際困難。

涉及基層的實際問題紛繁復(fù)雜、量大面廣，但只要下定決心，秉持“一年干好幾件小事，幾年干成一件大事”的理念，把每一個問題解決好，群眾自然會點贊叫好。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，廣安市45273名干部共包聯(lián)群眾145萬戶，幫助解決群眾“急難愁盼”問題3.4萬余個。

為了讓干部群眾真正“聯(lián)”起來，廣安市還建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)面對面接訪、村頭（街頭）問政“壩壩會”機制，通過“擺攤”的形式，直面群眾訴求。

2020 年8 月14 日，廣安區(qū)彭家鄉(xiāng)茶店村問政壩壩會現(xiàn)場，一位大爺正向鎮(zhèn)、村干部提問（盧淇/攝）

為民服務(wù)動沒動情、用沒用心、下沒下深水，群眾最有發(fā)言權(quán)。靈活運用微信群、微信公眾號、公開欄、“明白紙”、“村村通”廣播等多種載體，全面公開村級財務(wù)收支、惠民惠農(nóng)政策落實、幫扶對象評定、扶貧工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目實施等群眾關(guān)心關(guān)注事項，做到工作過程請群眾參與，工作成效請群眾評判。截至目前，廣安市已召開面對面接訪778次、村頭（街頭）“壩壩會”2256次，收集問題11236個、解決問題7710個。

成風(fēng)化俗，用行動催生新風(fēng)

？“工程推進(jìn)緩慢，資金請示卻很積極？”“醫(yī)保申請該審核，為什么工作人員都說可以不審核呢？”“公立醫(yī)院究竟是救死扶傷還是賺錢盈利為要？”“相關(guān)負(fù)責(zé)人如此為棄土場說話，他們之間有什么利益糾葛？”

廣安市的“辣味”值得一品。

9月24日下午，圍繞“人民閱卷·廣安行動”這一主題，廣安市2020年《陽光問廉》大型全媒體直播節(jié)目開播，主持人及問廉考評團(tuán)一連串的犀利詰問拋出，嗆得相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人紅臉出汗。

“辣”的是干部，“暖”的是人心，“吹”的是新風(fēng)。

“事要解決，人要追責(zé)”，一直以來是廣安舉辦《陽光問廉》節(jié)目的總基調(diào)。麻辣品牌的背后，是“嚴(yán)”字當(dāng)頭。

“縣衛(wèi)生健康局干部魏某，先后多次收受民營醫(yī)院所送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金共計1.6萬元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得被收繳?！比涨?，岳池縣紀(jì)委監(jiān)委通報4起醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域典型案例，魏某便是其中之一。

這僅是廣安市以“4+2”重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理破題“人民閱卷·廣安行動”的一個小小切面。

猛藥去疴、重典治亂，才能迎得清風(fēng)撲面。

2020年5月起，廣安市扎實開展工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、醫(yī)療衛(wèi)生、人防工程、征地拆遷、國有企業(yè)6個領(lǐng)域系統(tǒng)治理，著力解決一批群眾反映強烈的痛點堵點難點問題。截至目前，全市共接收信訪777件、發(fā)現(xiàn)問題7944個，立案336件、黨紀(jì)政務(wù)處分191人、收繳違紀(jì)違法款物7200余萬元。

廣安市注重運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)既有力度又有溫度。

在政策的感召下，2020年6月22日一大早，廣安市紀(jì)委監(jiān)委來了一位特殊的“訪客”，前鋒區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉林主動投案自首。10月14日，劉林因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職，其涉嫌職務(wù)犯罪問題被移送司法機關(guān)處理。

據(jù)統(tǒng)計，廣安市“4+2”系統(tǒng)治理啟動以來，全市已有3291人主動說清問題、上繳違紀(jì)款物近1750萬元。

2020 年8 月14日，華鎣市機關(guān)干部走村入戶收集解決群眾困難。

黨風(fēng)正則政風(fēng)清，政風(fēng)清則民風(fēng)淳。全市廣大黨員干部將工作重心下移，撲下身子深入群眾，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，把“人民閱卷·廣安行動”不斷引向深入。截至2020年11月，廣安市紀(jì)檢監(jiān)察信訪總量、中省紀(jì)委轉(zhuǎn)送件分別同比下降17.6%、34.3%，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，政治生態(tài)得到修復(fù)凈化。