康志平

摘? 要：加強(qiáng)高校高層次人才政治引領(lǐng)和吸納工作，對傳承創(chuàng)新我黨人才工作優(yōu)良傳統(tǒng)、建設(shè)有中國特色的“雙一流大學(xué)”、保障高校落實(shí)立德樹人辦學(xué)使命有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。目前高校對高層次人才政治引領(lǐng)和吸納工作觀念陳舊、體制機(jī)制尚未形成，應(yīng)以科學(xué)的用人觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、創(chuàng)新工作思路和工作方法體系，促進(jìn)高校高層次人才政治引領(lǐng)和吸納工作的制度化、科學(xué)化和常態(tài)化。

關(guān)鍵詞：政治引領(lǐng);政治吸納;高校高層次人才;長效機(jī)制

中圖分類號：G645? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2021）04-040-05

高層次人才隊(duì)伍是高校深化教育改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提升教學(xué)科研水平、增強(qiáng)社會服務(wù)能力的重要因素。高校高層次人才群體具有學(xué)歷層次高、知識技能水平高、社會聯(lián)系廣泛、價值取向多元等特征，如何加強(qiáng)對其的政治引領(lǐng)和吸納，確保高校人才建設(shè)的政治方向，實(shí)現(xiàn)高校高層次人才的集聚效應(yīng)，是新時期高校黨建工作的新課題?；诟咝８邔哟稳瞬耪我I(lǐng)和吸納的現(xiàn)代價值和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在實(shí)踐中探索高效的工作模式，形成具有高校特色的長效機(jī)制，對加強(qiáng)高校內(nèi)涵建設(shè)、保證高校社會主義辦學(xué)方向具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、對人才的政治引領(lǐng)和吸納的內(nèi)涵

對人才的政治引領(lǐng)和吸納是踐行黨管人才原則的重要形式，是保持黨組織連續(xù)性和穩(wěn)定性、激發(fā)黨組織生機(jī)和活力的重要機(jī)制。政治引領(lǐng)是黨組織通過多種形式引導(dǎo)人才樹立馬克思主義信仰、踐行有中國特色社會主義道路、高度認(rèn)同中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)的過程，其目的在于凝聚政治共識，“擇天下英才而用之”，實(shí)現(xiàn)增人數(shù)和得人心的統(tǒng)一;政治吸納是人才對黨的政治引領(lǐng)內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行的心理行為過程;政治引領(lǐng)是政治吸納的前提和基礎(chǔ)，政治吸納是政治引領(lǐng)的邏輯結(jié)果，二者統(tǒng)一于黨對人才政治引領(lǐng)和政治吸納的全過程[1]。

二、加強(qiáng)高校高層次人才政治引領(lǐng)和吸納的現(xiàn)實(shí)價值

1.是對我黨人才工作優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新

黨的人才工作是我黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。我黨歷來重視對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。革命時期，毛澤東認(rèn)為知識分子是取得革命勝利的重要因素，要尊敬、吸收知識分子為革命服務(wù)。改革開放時期，鄧小平積極倡導(dǎo)“尊重知識、尊重人才”，強(qiáng)調(diào)對人才進(jìn)行政治引領(lǐng)和政治吸納的重要性。黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對知識分子政治引導(dǎo)和政治吸納的重要意義，提出對人才要在政治上充分信任，在思想上主動引導(dǎo)、在工作上創(chuàng)造條件、在生活上關(guān)心照顧。加強(qiáng)對高校高層次人才政治引領(lǐng)和政治吸納的研究，構(gòu)建具有高校特色的長效機(jī)制，一方面可以進(jìn)一步豐富和發(fā)展中國特色社會主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的內(nèi)涵和價值;另一方面有助于提高高校高層次人才思想政治工作的針對性和時效性，是對我黨人才工作優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與創(chuàng)新。

2.是建設(shè)有中國特色“雙一流大學(xué)”的需要

建設(shè)有中國特色“雙一流”大學(xué)是黨對新時代高校辦學(xué)方向的目標(biāo)要求。辦好中國的“雙一流大學(xué)”，必須有中國特色，要把中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為辦好中國特色世界一流大學(xué)的自信。高校高層次人才是高校教學(xué)、科研創(chuàng)新的核心力量，是先進(jìn)文化的先行者和傳播者，是建設(shè)“雙一流大學(xué)”的引領(lǐng)者和智力支撐。有效的政治引領(lǐng)和政治吸納從思想政治層面可聚合高層次人才力量，提高高層次人才的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)高層次人才的政治認(rèn)同，使他們成長為既有較高的教育教學(xué)和科技創(chuàng)新水平，又有堅(jiān)定的政治立場的事業(yè)和政治“雙帶頭”教師，實(shí)現(xiàn)增“人數(shù)”與得“人心”相統(tǒng)一，確保“雙一流”大學(xué)建設(shè)的政治方向和價值取向。

3.是高校落實(shí)立德樹人辦學(xué)使命的現(xiàn)實(shí)要求

立德樹人是新時期高校教育的根本任務(wù)，高校教師尤其是處于教學(xué)一線的高層次人才教師是立德樹人的踐行者，其政治信仰、價值取向?qū)W(xué)生起著潛移默化的影響，對高校高層次人才教師加強(qiáng)政治引領(lǐng)和吸納，使他們在深入了解我國國情、黨情的基礎(chǔ)上形成立德樹人教育觀;在政治上凝聚共識，使他們成長為“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心”的新時代教育者，不僅能促使他們樹立正確的政治信仰，形成正確的政治站位，把自己的人生理想融入共筑中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大藍(lán)圖中，還能激勵他們在教學(xué)和科研事業(yè)中有所建樹，把育人融入到育才過程中，在青年學(xué)生中樹立榜樣，引導(dǎo)青年學(xué)生樹立崇高的理想信念、正確的政治意識。

三、高校高層次人才政治引領(lǐng)和吸納面臨的挑戰(zhàn)

1.高校高層次人才政治意識呈現(xiàn)多元化傾向

當(dāng)前絕大部分高校高層次人才注重政治理論學(xué)習(xí)，政治立場堅(jiān)定，高度認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和社會責(zé)任感，渴望建功立業(yè)。但是少數(shù)尤其是有較長時間在海外學(xué)習(xí)生活和工作過的高層次人才，由于受到西方思潮和價值觀的影響，放松了對自身政治素質(zhì)的要求，理想信念和政治觀念淡漠，還有部分高校高層次人才由于有教學(xué)、科研等多重壓力，在重視業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，放松了對政治進(jìn)步的要求，對黨內(nèi)政治生活熱情不高或失去熱情[2]。這種情況就給高校政治引領(lǐng)和吸納人才工作帶來了較大的難度。

2.對高層次人才重使用輕思想政治引導(dǎo)

對標(biāo)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和建設(shè)“雙一流”高校的要求，各高校加大了對高層次人才的引入、使用力度，使高校聚集了大量的高層次人才。部分學(xué)校在重視高層次人才的引入和使用的同時，未能充分認(rèn)識加強(qiáng)高層次人才思想政治工作的重要性，存在“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”的“四唯”現(xiàn)象，片面追求高層次人才的業(yè)務(wù)水平和學(xué)術(shù)成果，而對其思想政治覺悟和政治信仰不提要求，在高層次人才培養(yǎng)方面涉及黨建和思想政治工作的內(nèi)容較少，陷入了重業(yè)務(wù)輕黨建的怪圈[3]。在高層次人才使用、評價過程中忽略了對“政治底線”和“師德師風(fēng)紅線”的監(jiān)督，片面認(rèn)為高層次人才的科研、創(chuàng)新和教學(xué)工作要摒棄政治介入和政治干預(yù)，政治引領(lǐng)和政治吸納會影響甚至妨礙高層次人才更好地發(fā)展，完全將“政治底線”與“政治干預(yù)”畫上等號[4]，嚴(yán)重影響了高校黨建工作的成效。

3.領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制不健全，工作方式生硬直接

高層次人才政治引領(lǐng)和吸納工作是一個長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先要解決“誰來做、做什么、怎么做”的問題，需要高校黨組織根據(jù)高層次人才的思想特點(diǎn)，建立健全工作制度和機(jī)制，整合宣傳部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門及基層院系多方力量形成合力。但目前很多高校存在黨委“單打獨(dú)斗”的情況，一些黨組織沒有深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會高層次人才政治引領(lǐng)和吸納的內(nèi)涵，對此項(xiàng)工作的規(guī)律研究不透、把握不準(zhǔn)，缺乏對新工作思路和路徑的積極探索。在對高層次人才政治引領(lǐng)和吸納過程中采用一刀切的方式，管理多于治理，工作方式生硬直接、簡單，不能滿足高層次人才的需求。高校黨內(nèi)出現(xiàn)的權(quán)力腐敗、學(xué)術(shù)腐敗、“拉幫結(jié)派”等不良現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和威信，成為部分高層次人才主動靠攏和加入黨組織的阻礙。

四、建立高校高層次人才政治引領(lǐng)和吸納的長效機(jī)制

1.轉(zhuǎn)變工作思路，落實(shí)高校黨管人才的基本原則

新的歷史背景下高校要打破高層次人才引、用、育、留過程中存在的“四唯”現(xiàn)象。在引入環(huán)節(jié)，要扭轉(zhuǎn)重學(xué)歷職稱輕政治立場和站位的錯誤意識。要在人才引進(jìn)環(huán)節(jié)把好政治關(guān)，把“政治底線”“政治要求”與高業(yè)績高能力結(jié)合起來進(jìn)行綜合考察，確保引進(jìn)“又紅又?！钡母邔哟稳瞬?。在高校高層次人才的培養(yǎng)使用過程中不能把提升政治素養(yǎng)與提升業(yè)務(wù)能力完全割裂開來。在多種渠道提升高層次人才業(yè)務(wù)能力的同時，對高層次人才進(jìn)行有針對性的思想政治教育。在對高層次人才的考核評價過程中，堅(jiān)持把科研和教學(xué)取得的成績與政治素養(yǎng)結(jié)合起來評價，并把政治覺悟、政治原則放在評價的第一位，實(shí)行思想政治建設(shè)一票否決制;在對高校黨組織進(jìn)行考評時要把其對高層次人才政治引領(lǐng)和吸納的工作成效作為重要的考核要素，通過強(qiáng)化考核評價形式，提高高層次人才對自身政治修養(yǎng)的重視程度，強(qiáng)化各級黨組織對高層次人才黨建工作的力度，切實(shí)發(fā)揮各級黨組織在高層次人才政治引領(lǐng)和吸納工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制

學(xué)校黨委、院系黨委等要把高校人才黨建工作尤其是高層次人才政治引領(lǐng)和吸納工作擺在高校發(fā)展的戰(zhàn)略高度來抓。突出高校黨委統(tǒng)攬高層次人才政治引領(lǐng)和吸納工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，校級黨委尤其是黨委書記要發(fā)揮“頭雁”作用，牽頭抓好對高層次人才工作規(guī)律的深入研究，制定高層次人才政治引領(lǐng)和政治吸納工作的總體規(guī)劃、政策和實(shí)施策略，建立健全行之有效、適合本校高層次人才發(fā)展需要的協(xié)調(diào)機(jī)制、評價激勵機(jī)制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。院系二級黨組織要在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，明確本級黨組織對高層次人才政治引領(lǐng)和吸納的職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識，整合基層政治資源，優(yōu)化工作載體，激發(fā)工作熱情，隨時發(fā)現(xiàn)新形勢下高層次人才思想政治工作的新情況、新問題，根據(jù)本校本部門的實(shí)際情況及時調(diào)整工作思路、創(chuàng)新工作方法。高校其它各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作。高校人力資源部、宣傳部、科研、教學(xué)等職能部門要正確看待高層次人才教學(xué)科研與思想政治工作的關(guān)系，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮與高層次人才接觸的優(yōu)勢，加強(qiáng)與高層次人才的溝通交流，及時向黨組織匯報本部門高層次人才的思想動態(tài)，用實(shí)際行動支持學(xué)校黨建工作，把加強(qiáng)對高層次人才的政治引領(lǐng)和吸納作為部門工作的重要組成部分，扭轉(zhuǎn)高校政治教育與業(yè)務(wù)管理“兩層皮”現(xiàn)象，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院系二級黨委和基層黨組織具體落實(shí)，有關(guān)部門各司其職、用人單位主體作用充分發(fā)揮的統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行機(jī)制[5]。使高校高層次人才思想政治工作與業(yè)務(wù)建設(shè)良性互促，有序、高效地運(yùn)行。

3.搭建工作平臺，構(gòu)建“四維”工作體系

搭建理想信念教育平臺，把政治引領(lǐng)和吸納工作做實(shí)。以高校黨委為核心的各職能部門在日常工作中要把抓業(yè)務(wù)與抓思想政治教育、抓工作與落實(shí)“黨管人才”原則緊密結(jié)合，在給高層次人才創(chuàng)造寬松的育人環(huán)境基礎(chǔ)上，加大力度探索、搭建對高層次人才進(jìn)行政治思想信念教育的工作平臺，以思想政治教育為統(tǒng)領(lǐng)，定期向高層次人才宣講黨的發(fā)展歷程，新時期黨的路線方針政策;利用多種形式開展紅色主題教育和培訓(xùn)，把高層次人才思想政治教育培訓(xùn)體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。引導(dǎo)高層次人才加強(qiáng)對黨史國情和世界發(fā)展形勢的了解，促使其理解、支持黨的執(zhí)政理念，堅(jiān)定社會主義信念，推進(jìn)高層次人才在政治上自覺與黨組織看齊，在思想上主動向黨組織靠攏。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化高校黨員干部的思想政治覺悟和組織觀念。

搭建社會服務(wù)平臺，把政治引領(lǐng)和吸納工作做活。高校要利用自身多方面優(yōu)勢暢通高層次人才為社會服務(wù)的渠道，拓寬其成長成材的通道，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的社會實(shí)踐和服務(wù)機(jī)會，激勵高層次人才發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)特長。在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過程中充分調(diào)動高層次人才參與重大科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)、立德樹人等方面的積極性，鼓勵他們建言獻(xiàn)策，使其在投身于社會服務(wù)和學(xué)校建設(shè)發(fā)展過程中進(jìn)一步體會中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。

搭建生活服務(wù)平臺，把政治引領(lǐng)和吸納工作做細(xì)。要詳細(xì)了解高層次人才的生活情況，尤其重視其精神、心理層面的需求，幫助其解決生活、工作、心理方面存在的問題，真正做到高層次人才有所需，學(xué)校有所應(yīng)，使高層次人才真正感受到政治上得到信任、事業(yè)上得到幫助、生活上得到照顧、感情上得到溫暖，以增強(qiáng)其加入黨組織的信念和決心。

搭建輿論宣傳平臺，把政治引領(lǐng)和吸納工作做強(qiáng)。加快高校黨建網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體信息資源豐富、傳播速度快等特點(diǎn)，各職能部門尤其是宣傳部門要創(chuàng)新輿論宣傳工作理念和方式，加大學(xué)校黨組織的正面宣傳力度。宣傳好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、高校黨建工作的重大舉措和成效，講好黨員故事，提高黨組織的吸引力和感召力，為高校凝聚人心、開展高層次人才政治引領(lǐng)和吸納工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

4.創(chuàng)新工作方法，建立健全分類施策、精準(zhǔn)有效的工作方法體系

高校黨建部門要提高對高層次人才思想工作的洞察力，由學(xué)校黨委牽頭，人事等各職能部門積極配合，對全校高層次人才進(jìn)行盤點(diǎn)，并根據(jù)家庭條件、學(xué)習(xí)背景、年齡層次等分類建立高層次人才數(shù)據(jù)庫，定期分析各類型高層次人才的思想動態(tài)和政治訴求，堅(jiān)持求同存異的原則，創(chuàng)新工作思路和工作方法。在重視其思想認(rèn)識和政治認(rèn)同差異性的前提下制定因“才”施政、因“才”施策方案，以提高工作的實(shí)效性。

對有較好政治基礎(chǔ)且主動向黨組織靠攏的高層次人才，黨組織要加強(qiáng)工作的主動性，為其選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)過硬的高層次人才優(yōu)秀黨員作為其培養(yǎng)聯(lián)絡(luò)人，定期與其溝通交流，了解其思想發(fā)展?fàn)顩r、工作生活狀態(tài)，并給予一定的指導(dǎo)和幫助，讓高層次人才增強(qiáng)對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感。在政治吸納過程中對“政治素質(zhì)好、專業(yè)成就好、群眾基礎(chǔ)好、作用發(fā)揮好”[6]且有強(qiáng)烈入黨愿望的“四好”高層次人才，力爭早日吸納其為黨員。對政治訴求不高的高層次人才，不要急于求成，要保持持續(xù)的關(guān)注，定期研判其思想動態(tài)，不斷調(diào)整工作方式。選配經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛的老黨員與其結(jié)成對子，定期不定期從個人職業(yè)規(guī)劃、業(yè)務(wù)能力提升、人文關(guān)懷等多角度進(jìn)行溝通交流，幫助其解決思想、工作、生活和心理方面的問題，用優(yōu)秀黨員的引領(lǐng)示范作用來感召和帶動其思想進(jìn)步?；鶎狱h組織主動提供個性化和多樣化的高質(zhì)量服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)等新載體，針對不同背景、不同需求的高層次人才采用線上線下、形式多樣的方式開展工作，于潤物細(xì)無聲中讓其自覺學(xué)習(xí)、了解、認(rèn)同黨的路線方針政策，實(shí)現(xiàn)其事業(yè)發(fā)展與黨的建設(shè)同步。

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Long-term Mechanism of High-Level Talents Acquiring Policies in Universities

KANG Zhi-ping

（Department of Economics and Management， Shantou Vocational and Technical College， Shantou Guangdong 515078， China）

Abstract： Long-term mechanism of high-level talents acquiring policies plays an important role in colleges and universities， which is reflected in the tradition and innovation of talent nomination， the "double top university" with Chinese characteristics， and the establishment of morality. At present， the talent policy of universities is outdated， and the system has not yet been formed. Universities should adopt an equitable concept， strengthen top-level design， and introduce new ideas and methods to make the policies fair and sensible.

Key Words：Policy Guidance; Employment Policy; High-Level Talents in Universities; Long-Term Mechanism