馬巧靈

摘 要：近年來(lái)，職業(yè)教育備受社會(huì)關(guān)注。本文以河南省濮陽(yáng)市為例，首先闡述了職業(yè)教育的發(fā)展背景，接著分析了濮陽(yáng)市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，最后提出了促進(jìn)中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育 產(chǎn)教融合 師資隊(duì)伍

近年來(lái)，為了積極響應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的號(hào)召，濮陽(yáng)市中等職業(yè)教育以服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)工程為主線，得到了較快發(fā)展，濮陽(yáng)市現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校11所，其中國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校2所、河南省立項(xiàng)建設(shè)高水平中等職業(yè)學(xué)校2所、河南省中等職業(yè)教育品牌示范特色院校6所。

一、發(fā)展背景

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。2019年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，河南省政府也印發(fā)了《河南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》，明確了政府、企業(yè)、職業(yè)院校（技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)者在參與職業(yè)培訓(xùn)過程中的權(quán)利和義務(wù)。面對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的大好形勢(shì)，濮陽(yáng)市搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，開創(chuàng)了中等職業(yè)教育發(fā)展的新局面。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大

2019年，濮陽(yáng)市的中等職業(yè)學(xué)校招生14 000人，在校生達(dá)到39 200多人，中等職業(yè)學(xué)校也出現(xiàn)了大班額?！罢猩y”由過去的招不到學(xué)生“難”，逐漸變?yōu)樾@盛不下學(xué)生的“難”。長(zhǎng)期制約中等職業(yè)教育發(fā)展的“招生難”問題得到緩解。

（二）基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)

職業(yè)教育攻堅(jiān)二期工程實(shí)施以來(lái)，濮陽(yáng)市的中等職業(yè)學(xué)校累計(jì)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目165個(gè)，投入資金33.89億元，中等職業(yè)學(xué)校面貌有了較大改觀。2019年，河南省高水平中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)遴選，濮陽(yáng)市職業(yè)中專、濮陽(yáng)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和濮陽(yáng)技師學(xué)院在全省410所中等職業(yè)學(xué)校中脫穎而出，入選高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群兩個(gè)項(xiàng)目，能夠同時(shí)入選兩個(gè)項(xiàng)目的學(xué)校的全省只有43所學(xué)校，顯示了濮陽(yáng)市中等職業(yè)學(xué)校的綜合實(shí)力。

（三）校企合作不斷加深

濮陽(yáng)市的中等職業(yè)學(xué)校與京東、百度、阿里巴巴、海爾、格力、北汽、上海大眾、比亞迪等多家知名企業(yè)開展了合作，雙方投入資金近億元，建成校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地30多個(gè)。經(jīng)過不斷引導(dǎo)，校企合作的理念逐漸深入人心，特別是表現(xiàn)在新建專業(yè)上，校企合作已經(jīng)成為中等職業(yè)學(xué)校的“標(biāo)配”。

（四）辦學(xué)水平大幅提升

目前，濮陽(yáng)市的中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的80多個(gè)專業(yè)中，有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)2個(gè)、省級(jí)品牌示范特色專業(yè)28個(gè)、市級(jí)特色專業(yè)10個(gè)，基本形成了以現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、電子商務(wù)、雜技與魔術(shù)表演、石油與天然氣儲(chǔ)運(yùn)、學(xué)前教育為骨干專業(yè)的六大優(yōu)勢(shì)專業(yè)群，一批特色專業(yè)逐漸形成了自己的品牌。

三、存在的問題

一是發(fā)展不均衡。職業(yè)教育發(fā)展較好的縣區(qū)和學(xué)校，在河南省堪稱一流，在全國(guó)也屬領(lǐng)先;發(fā)展較差的縣區(qū)和學(xué)校，在河南省也基本上屬于最差。

二是職普招生比低。2019年，濮陽(yáng)市普通高中招生28 000人，中等職業(yè)學(xué)校招生15 600人，職普招生比距河南省的要求差距還很大。

三是專業(yè)特色不突出。中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，不能形成自己的特色專業(yè)，人才培養(yǎng)不能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

四是專業(yè)課雙師型教師數(shù)量不足。

四、促進(jìn)中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的途徑

以服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，以落實(shí)國(guó)家、河南省有關(guān)文件精神為主線，一手抓基礎(chǔ)能力建設(shè)，持續(xù)改善辦學(xué)條件，一手抓內(nèi)涵建設(shè)，提升中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，全力推動(dòng)中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)德育工作

2019年3月，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上指出，我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終生的有用人才。在這個(gè)根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊。中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，絕大多數(shù)畢業(yè)后將直接跨進(jìn)社會(huì)，中等職業(yè)學(xué)校德育工作是學(xué)校德育體系的最后一道防線。中等職業(yè)學(xué)校德育工作必須不斷探索新途徑、新方法，通過落實(shí)教學(xué)育人、加強(qiáng)管理育人、創(chuàng)新活動(dòng)育人、抓實(shí)文化育人引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，立志成為社會(huì)主義新時(shí)代的技術(shù)技能人才。

（二）擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模

“保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)”是國(guó)家、河南省《職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出的底線要求。社會(huì)需求的人才結(jié)構(gòu)是合理分布的，不需要人人都是研究型專家，更多需要的是技術(shù)技能人才。目前我國(guó)城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)崗位1 400萬(wàn)個(gè)，但傳統(tǒng)“白領(lǐng)”崗位僅有350萬(wàn)個(gè)左右。2019年大學(xué)畢業(yè)生總量834萬(wàn)，這就意味著將有480萬(wàn)左右的大學(xué)生不能進(jìn)入“白領(lǐng)”崗位。大學(xué)生就業(yè)越來(lái)越難，而社會(huì)對(duì)各類技能型人才的需求卻一直供不應(yīng)求。因此，中等職業(yè)學(xué)校必須不折不扣地落實(shí)擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模的要求：一是壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校招生工作獎(jiǎng)懲機(jī)制;二是科學(xué)配置教育資源，讓前些年因中等職業(yè)學(xué)校招生不景氣而創(chuàng)辦的普通教育班逐步退出，為中等職業(yè)教育發(fā)展騰出空間;三是加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇中等職業(yè)學(xué)校，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（三）加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)

專業(yè)是中等職業(yè)學(xué)校育人的核心載體，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)的基本原則是貼近產(chǎn)業(yè)、對(duì)接崗位、突出優(yōu)勢(shì)、聚焦特色，全面提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。一要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求設(shè)置專業(yè)。為地方培養(yǎng)“招得進(jìn)、留得住、用得上”的本土人才，需要什么專業(yè)就辦什么專業(yè)。二要加強(qiáng)專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。通過開展專業(yè)建設(shè)水平評(píng)估，引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化專業(yè)布局，促進(jìn)濮陽(yáng)市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。三要廣泛開展社會(huì)培訓(xùn)。實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校的職責(zé)，通過大規(guī)模培訓(xùn)，提升中等職業(yè)學(xué)校服務(wù)發(fā)展能力，提升中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平。

（四）推進(jìn)產(chǎn)教融合

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的精髓，深化產(chǎn)教融合、校企合作，是提高中等職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量的必由之路，具體做法如下：一是共建專業(yè)。推進(jìn)引企入校、辦校進(jìn)廠，把企業(yè)當(dāng)作學(xué)校的課堂，把學(xué)校辦成企業(yè)的人才培養(yǎng)基地，充分發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，努力形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展、校企共同育人的格局。二是共建實(shí)訓(xùn)基地。無(wú)論是校內(nèi)還是校外實(shí)訓(xùn)基地，都需要企業(yè)參與，如果光靠學(xué)校建設(shè)，只能解決前期硬件問題，后期的更新和維護(hù)都很難跟上，實(shí)訓(xùn)基地的作用就難以真正發(fā)揮。三是強(qiáng)化實(shí)操實(shí)訓(xùn)。采用教學(xué)、實(shí)訓(xùn)相融合的教學(xué)方式，做到中等職業(yè)學(xué)校里老師教學(xué)生、企業(yè)中師傅帶徒弟并重，廣泛推廣企業(yè)新型學(xué)徒制，積極探索新形勢(shì)下的人才培養(yǎng)模式。

（五）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

中等職業(yè)學(xué)校的教師應(yīng)該同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的能力，即成為“雙師型”教師。目前，濮陽(yáng)市中等職業(yè)學(xué)校教師中取得“雙師型”教師證書的有538人，占專業(yè)課教師總數(shù)的57%。單從數(shù)量上看，已經(jīng)達(dá)到國(guó)家的要求，但其中一部分仍然只能“黑板上開機(jī)器，PPT上講工藝”，真正能夠熟練操作、具備工程實(shí)踐能力的教師占比小。要通過公開招聘，從企業(yè)聘請(qǐng)高技能人才、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到中等職業(yè)學(xué)校兼職任教。通過建立教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力培養(yǎng)數(shù)量充足的“雙師型”教師。

（作者單位：濮陽(yáng)技師學(xué)院）