高紅　王獻哲

綠色發(fā)展既包含了使用清潔能源和降低碳排放強度的剛性目標，同時也囊括了全面提高資源利用效率的內(nèi)在要求。隨著我國城鎮(zhèn)化率不斷提高以及鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動不斷完善，建筑全過程能耗及碳排放總量在綠色發(fā)展總布局中的重要性逐漸加大。與此同時，建材工業(yè)剛剛完成到2020年末的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建筑與建材的綠色轉(zhuǎn)型已成為全面綠色轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵領(lǐng)域，同時也是實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)綠色家園的重要環(huán)節(jié)。但是我國目前的建筑節(jié)能手段主要是依賴暖通空調(diào)、電氣、給排水等設(shè)備技術(shù)手段，通過建筑材料優(yōu)化自然采光而減少能耗潛力巨大;而建材工業(yè)在“十三五”期間的結(jié)構(gòu)性改革主要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主，未來的工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需更加契合建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的需求側(cè)。“十四五”時期，正是需要建筑與建材兩大產(chǎn)業(yè)更好對接，形成雙向促進，共同完成全面綠色轉(zhuǎn)型的最佳時機。

一、建筑與建材產(chǎn)業(yè)共同綠色轉(zhuǎn)型的重要性

（一）綠色建材可以助力建筑降低能耗

在《綠色建筑評價標準》中，“綠色建筑”被定義為：在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約能源，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。實現(xiàn)綠色建筑對能源的充分利用，應(yīng)將建筑節(jié)能置于首位。低能耗建筑是適應(yīng)氣候特征和場地條件，通過被動式建筑設(shè)計，最大幅度降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，以最少的能源消耗提供舒適室內(nèi)環(huán)境。我國如果能在建筑上大量采用節(jié)能新型材料，會產(chǎn)生顯著的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，潛力很大。門窗是降低建筑能耗的重要部分，通過門窗的散熱損失占整個外圍結(jié)構(gòu)散熱損失的50%。外墻門窗的保溫隔熱功能是影響建筑能耗的直接因素，節(jié)能建材可以從根本上提供材料支持和保障，其發(fā)展方向包括高效保溫隔熱材料，節(jié)能玻璃，相變儲能材料，光伏、光熱等新能源材料。我國節(jié)能新材料的性能指標與建筑節(jié)能的發(fā)展要求還有差距，一些發(fā)達國家已提出了實現(xiàn)零能耗建筑的時間表、技術(shù)路線圖和發(fā)展目標。只有將碳排放量明確納人我國建筑節(jié)能標準體系的指標中，才能真正意義上推動我國建筑領(lǐng)域為整個社會碳減排目標做出重要貢獻。

（二）建筑綠色轉(zhuǎn)型也能促進建材資源循環(huán)

在《中國建筑能耗研究報告（2020）》中指出，建筑能耗和碳排放總量應(yīng)由過去的主要計算建筑在運行階段的能耗和碳排放總量擴展至“建筑全過程”（包括建材生產(chǎn)階段、建筑施工階段及建筑運行階段）能耗和碳排放總量。綠色建筑設(shè)計中，不僅要關(guān)注建材在使用過程中的能耗，還應(yīng)考慮生產(chǎn)該建材所消耗的能源。在保證結(jié)構(gòu)安全和滿足建筑使用功能的條件下，應(yīng)盡可能地選用回收利用率高或者生產(chǎn)能耗低的建筑材料。利用工業(yè)和建筑廢棄物等合成的SF板材、水泥、瀝青等，不僅保護了環(huán)境，而且還解決了人們生產(chǎn)生活排放廢棄物污染的問題，并節(jié)約了有限的林業(yè)資源。加強建筑廢棄物的循環(huán)再利用不僅實現(xiàn)了節(jié)約能源、降低污染，提升經(jīng)濟效益的目的，同時也為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)建筑廢棄物逐步降低的目的，首先，必須制定科學(xué)合理的控制措施以及管理手段，最大限度的減少建筑工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物;其次，針對已經(jīng)產(chǎn)生的建筑廢棄物應(yīng)采取分類收集和處理的方式，以達到促進建筑廢棄物利用效率的穩(wěn)步提升，避免不同類型廢棄物混合在一起而導(dǎo)致建筑廢棄物利用價值和效率的下降。

二、建筑與建材業(yè)當前所面臨的的問題

（一）我國建筑行業(yè)全過程能耗普遍較高

在推進新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)進程中，建筑設(shè)施的綠色升級是體現(xiàn)人與自然和諧共生的重要體現(xiàn)，同時建筑作為資源與能源消耗的主要載體之一，現(xiàn)已成為完成減排目標的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前，我國已有建筑95%以上是高能耗建筑，同樣的室內(nèi)舒適度下，單位建筑面積能耗高于同等氣候條件發(fā)達國家。2018年，全國建筑全過程能耗總量為21.47億tce，占全國能源消費總量比重為46.5%，碳排放總量為49.3億tCO2，占全國碳排放比重的51.3%，發(fā)展低能耗綠色建筑已經(jīng)成為綠色低碳發(fā)展的重中之重，也是實現(xiàn)我國2030年前碳排放達峰及2060年前碳中和的重要方式。傳統(tǒng)建筑被稱為藝術(shù)與技術(shù)的結(jié)合，新時代中國的綠色建筑則應(yīng)是習(xí)近平生態(tài)文明思想中科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴密法治觀、全球共贏觀的集中體現(xiàn)。綠色建筑是綠色生產(chǎn)生活方式的空間保障，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要組成，是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化助推器。

（二）建材產(chǎn)業(yè)的綠色升級之路應(yīng)當繼續(xù)走

“十三五”期間，我國建筑材料產(chǎn)業(yè)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，著力壓減過剩產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色建材。先進無機非金屬材料、復(fù)合材料和建材生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)日趨完善，要素配置優(yōu)化，逐步構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)體系，拓展了發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)整體綠色轉(zhuǎn)型升級，為“十四五”期間建材工業(yè)及建筑產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎(chǔ)。到2020年末，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化已取得重大進展，技術(shù)、裝備水平和關(guān)鍵材料保障能力明顯提升，產(chǎn)能嚴重過剩矛盾基本解決，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，綠色發(fā)展水平提高。建材工業(yè)的未來道路要繼續(xù)堅持綠色發(fā)展，加強節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，全面推進清潔生產(chǎn)，開發(fā)推廣綠色建材，促進建材工業(yè)向綠色功能型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。此時正需要以傳統(tǒng)建材加速換代為動力，大力推進建筑產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，形成雙向促進。

三、加快推進建筑和建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的建議

（一）加大綠色建筑及綠色建材的宣傳力度

綠色建筑投資成本常被民眾誤認為比普通建筑高得多，實際上，如果采取綜合性的設(shè)計并加強管理，從長期來看，綠色建筑費用可大幅度降低，獲得良好經(jīng)濟效益。舉例來說，綠色建筑由于節(jié)約了能源可以大大降低建造成本，而自適應(yīng)性的設(shè)計理念會顯著地降低其后期費用，因此，需讓廣大企業(yè)意識到綠色建筑的整體效益十分可觀。另外，加大建筑廢棄物再生利用推廣宣傳的力度，為了建筑廢棄物生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升創(chuàng)造機會。對于循環(huán)性建材的使用方面，社會公眾的正確認識和積極支持也是一個重要因素，需要在社會公眾中加大這方面知識的宣傳普及，讓廣大群眾安心、放心。只有在全社會的共同努力下，綠水青山就是金山銀山將不再是夢想，而是實實在在的我們生活在其中的美好家園。

（二）建材資源循環(huán)的政策制定及監(jiān)管

政府部門必須將其主導(dǎo)和監(jiān)督的職能作用充分的發(fā)揮出來，嚴格的按照誰生產(chǎn)、誰付費的原則，嚴格的按照建筑廢棄物排放等級制定收費和監(jiān)督管理的政策和標準，加大企業(yè)分類排放監(jiān)督管理的力度。在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠和政策鼓勵，鼓勵企業(yè)積極利用現(xiàn)有場地、設(shè)備、人員等進行建筑廢棄物的處理以及再生利用。同時在滿足建筑設(shè)計施工質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，要求建筑施工企業(yè)必須按照相應(yīng)的比例使用再生建筑材料，為建筑廢棄物資源化利用工作的順利進行以及社會和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升奠定良好的基礎(chǔ)。政府部門可以根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，建立建筑廢棄物集中處理中心，統(tǒng)一的進行建筑廢棄物的集中處理，精細化的建筑廢棄物分類是促進建筑廢棄物應(yīng)用價值有限提升的重要手段。

（三）“自上而下”推動綠色建材技術(shù)革新

“十三五”期間，我國大規(guī)模工程建設(shè)放緩，已經(jīng)進入建筑存量的時代。受技術(shù)及經(jīng)濟水平限制，絕大部分能耗強度大，環(huán)境負荷高，室內(nèi)環(huán)境和建筑功能有待改善提升。歐美等國家開展的建筑材料資源可循環(huán)利用大都是由政府主導(dǎo)、投資者和開發(fā)商參與互動， 并協(xié)商配合的 “自上而下”的方式， 且全社會對建筑資源保護的認識比較一致。中國在材料資源的可循環(huán)利用方面的手法比較局限， 更多的是采取舊建筑的整體保留與功能置換， 對于木材、磚石等傳統(tǒng)舊建筑材料及一般廢棄物循環(huán)利用的應(yīng)用甚少， 相關(guān)理論與技術(shù)研究尚處于探索階段。對新型可循環(huán)利用材料在建筑中的應(yīng)用及技術(shù)措施方面， 近些年， 發(fā)達國家在研究的廣度與深度上不斷發(fā)展， 在創(chuàng)新的技術(shù)與實踐中取得了顯著成果。如果能夠很好地借鑒國外成功的經(jīng)驗， 中國在建筑材料資源的綠色發(fā)展領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)更好的前景與空間。

（作者單位：國家節(jié)能中心）