際情況來看，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作的開展關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展。為此，文章在闡述強(qiáng)化內(nèi)部控制管理對(duì)事業(yè)單位發(fā)展重要意義的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理存在的問題，就如何強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制管理進(jìn)行探究，目的是為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支持。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);內(nèi)部控制;策略

在新的歷史時(shí)期，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和管理工作效率得到了提升，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域也對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展予以了高度的重視。財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作的順利開展關(guān)系到事業(yè)單位發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的防范成效，且積極有效的內(nèi)部控制管理能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的順利運(yùn)轉(zhuǎn)提供支持。為此，文章立足事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際情況和基本要求，就如何優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行探究，旨在能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的支持。

• 加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性分析

第一，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開展，能夠提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)性和有效性。事業(yè)單位發(fā)展者資金來自于國家財(cái)政撥款，如何高效率的利用這些資金保障，資金安全，準(zhǔn)確對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展來講，有著十分重要的一歲。通過強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理，事業(yè)單位可以通過積極有效的手段來審批資產(chǎn)預(yù)算和使用渠道，提升資產(chǎn)配置的合理性和有效性。另外在實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的過程中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門還能夠?qū)λ械臅?huì)計(jì)賬目進(jìn)行盤點(diǎn)清算，由此來保證每一筆資金都能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第二，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開展，能夠提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。會(huì)計(jì)工作信息質(zhì)量影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的精準(zhǔn)性，通過持續(xù)性的強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能夠提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息資料，并為事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，提供重要支持。第三，會(huì)計(jì)內(nèi)部工作的順利開展，能夠提升事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。風(fēng)險(xiǎn)管理是事業(yè)單位發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從發(fā)展實(shí)際情況來看，不管是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展還是各個(gè)資金的支出，以及項(xiàng)目推進(jìn)，都有可能在不同程度上出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，如果事業(yè)單位沒有足夠的應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，那么在教育會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，就容易出現(xiàn)各類事物，最終影響事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。通過強(qiáng)有力的內(nèi)部控制管理，能夠積極有效的控制各項(xiàng)技術(shù)資金的管理應(yīng)用。提升事業(yè)單位低于風(fēng)險(xiǎn)的能力。

• 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作開展現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位運(yùn)營工作的順利開展離不開對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的清醒認(rèn)識(shí)，在清醒意識(shí)的引領(lǐng)下能夠充分提升行政事業(yè)單位的運(yùn)營發(fā)展效率。但是從在事業(yè)單位運(yùn)營發(fā)展實(shí)際情況來看，事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員沒有對(duì)內(nèi)部控制工作的順利開展予以清晰的認(rèn)識(shí)和了解， 最終導(dǎo)致行政事業(yè)單位在工作中是出現(xiàn)了內(nèi)部控制管理差錯(cuò)，最終損害了事業(yè)單位的發(fā)展效益。

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作開展的主要職責(zé)是提升事業(yè)單位行政人員的工作效率，并在事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作開展的過程中制定出嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制，在機(jī)制的約束和規(guī)范作用下來提升行政事業(yè)單位的運(yùn)營發(fā)展水平。通過實(shí)施內(nèi)部控制工作能夠幫助事業(yè)單位的行政人員在工作中發(fā)揮出自身的職能效用。但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，一些事業(yè)單位行政工作人員因?yàn)閭€(gè)人私欲會(huì)拋棄整個(gè)事業(yè)單位的集體利益，最終對(duì)事業(yè)單位的公共財(cái)產(chǎn)帶來了損害。

在開展事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的過程中如果出現(xiàn)了缺乏理論依據(jù)的現(xiàn)象，就會(huì)使得財(cái)務(wù)運(yùn)算的實(shí)際結(jié)果和真實(shí)的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)存在較大差距，最終影響到事業(yè)單位的運(yùn)營情況。

• 事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作發(fā)展存在的問題

• 缺乏對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作順利開展的認(rèn)識(shí)

從發(fā)展實(shí)際情況來看，一些事業(yè)單位雖然在內(nèi)部打造了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，但是現(xiàn)有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制成員，沒有對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，以及流程形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)也無法保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制措施的順利執(zhí)行，導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，形式化表面化。在制度體系不完善的情況下，也嚴(yán)重影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開展。會(huì)計(jì)工作的基本功能是核算和監(jiān)督，但是在實(shí)際發(fā)展中一些事件類，僅僅向財(cái)會(huì)部門看作是獲取經(jīng)濟(jì)利益的一個(gè)重要手段，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在工作中僅僅扮演的是“付款員”的角色，沒有在真正意義上參與到事業(yè)單位的各項(xiàng)決策和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中。內(nèi)部控制人員在處理日常工作的時(shí)候僅僅是按照傳統(tǒng)的辦法進(jìn)行，先審批后審核的流程影響到了財(cái)會(huì)人員審核把關(guān)的制度效能，在出現(xiàn)管理漏洞的情況下會(huì)使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的開展流于形式、秩序混亂。

• 事業(yè)單位內(nèi)部控制預(yù)算約束力度缺乏

在發(fā)展的過程中，事業(yè)單位需要每年定期向政府財(cái)政部門上報(bào)預(yù)算，但是從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作沒有嚴(yán)格按照規(guī)范的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算核定范圍來執(zhí)行，最終導(dǎo)致預(yù)算工作的開展失去了規(guī)范性、可控性，預(yù)算管理工作的約束力度降低。在預(yù)算工作開展的過程中年度預(yù)算也沒有充分發(fā)揮出自身的約束和控制作用，最終導(dǎo)致事業(yè)單位的預(yù)算開銷加大，突出表現(xiàn)在會(huì)議召開費(fèi)用、會(huì)議招待費(fèi)用成本想消耗大，資金使用混亂，最終導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)了超支的現(xiàn)象。

• 事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善

當(dāng)前，事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度不健全，特別是在實(shí)施內(nèi)部控制管理等時(shí)候沒有 形成一套具備約束力的法律法規(guī)，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制工作開展效果不理想。一方面，事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)會(huì)內(nèi)控管理的時(shí)候沒有打造出完善的內(nèi)部控制制度，也沒有建立健全一個(gè)完善的組織架構(gòu)，在崗位設(shè)置不科學(xué)的情況下使得各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)的處理流域形式，效果不理想。另外一個(gè)方面，事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)控制制度不完善，使得內(nèi)部控制工作的開展沒有得到規(guī)范規(guī)程制度的約束，各個(gè)制度的執(zhí)行也缺乏基礎(chǔ)保障支持，最終限制了內(nèi)部控制制度的順利實(shí)施。

• 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)發(fā)展薄弱，缺乏監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

內(nèi)部控制工作人員的素質(zhì)以及內(nèi)部控制制度的建設(shè)關(guān)系到財(cái)會(huì)內(nèi)控工作的發(fā)展成效。從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)處于薄弱的狀態(tài)， 甚至在從事財(cái)會(huì)內(nèi)控監(jiān)督工作的時(shí)候沒有形成一個(gè)專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，財(cái)會(huì)內(nèi)控工作人員僅僅是依靠以往的慣例來管理各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)，在制度缺乏的情況下無法對(duì)財(cái)會(huì)人員的工作行為做出約束和規(guī)范，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的運(yùn)算管理也呈現(xiàn)出較大的隨意性，最終不利于事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)管理工作的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

• 事業(yè)單位審計(jì)人員的素質(zhì)有待提升

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員是事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要力量支持，其工作能力、職業(yè)素養(yǎng)直接影響事業(yè)單位審計(jì)工作發(fā)展成效。在事業(yè)單位的內(nèi)控管理工作中，財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)也是影響事業(yè)單位能否進(jìn)步發(fā)展的重要因素。從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況來看，當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不符合事業(yè)單位工作發(fā)展需要，從事財(cái)會(huì)工作的人員多數(shù)是臨時(shí)聘用的人員，這些人員甚至沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，在工作中的專業(yè)素質(zhì)較低，對(duì)內(nèi)部控制制度缺乏了解，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開展效果不理想，會(huì)計(jì)工作的開展失去了本有的核算、監(jiān)督功能。

• 事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策

• 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視

領(lǐng)導(dǎo)人員是事業(yè)單位各項(xiàng)發(fā)展活動(dòng)的主要負(fù)責(zé)人，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中會(huì)發(fā)揮自身職能作用來對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，而想要提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督控制的精準(zhǔn)性，需要打造出一個(gè)完善、合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。針對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員缺乏對(duì)內(nèi)部控制工作開展重要性認(rèn)識(shí)的情況下， 需要引導(dǎo)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠在思想層面上強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視，發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作人員開展法律法規(guī)、內(nèi)部控制知識(shí)的灌輸和培訓(xùn)。與此同時(shí)，政府部門還需要加大力度組織事業(yè)單位的全體成員學(xué)習(xí)內(nèi)部控制相關(guān)知識(shí)，通過學(xué)習(xí)來提升內(nèi)部控制人員的工作能力和工作水平。

• 強(qiáng)化預(yù)算管理，加大預(yù)算控制的約束力度

預(yù)算管理是事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容，在開展預(yù)算管理的時(shí)候要仔細(xì)分析當(dāng)前事業(yè)單位預(yù)算管理的基本辦法，根據(jù)預(yù)算管理工作發(fā)展存在的問題在其中補(bǔ)充預(yù)算管理內(nèi)容，由此來完善事業(yè)單位的預(yù)算管理。

會(huì)計(jì)人員個(gè)人工作積極性和工作能力直接關(guān)系到預(yù)算信息的精準(zhǔn)與否，為此，在強(qiáng)化預(yù)算管理的過程中需要加快打造出一個(gè)完善的預(yù)算管理激勵(lì)機(jī)制，在事業(yè)單位內(nèi)形成一個(gè)賞罰分明的預(yù)算管理工作體系，引導(dǎo)預(yù)算人員能夠積極主動(dòng)的參與到資金預(yù)算工作中。在實(shí)施事業(yè)單位預(yù)算管理的過程中還需要立足實(shí)際，加快打造出一套完善的資金預(yù)算反饋制度，確保預(yù)算管理工作能夠適應(yīng)整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展要求、精準(zhǔn)的反饋事業(yè)單位的運(yùn)營發(fā)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題，從而不斷提升事業(yè)單位內(nèi)部控制質(zhì)量。

• 完善會(huì)計(jì)內(nèi)控制度

事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的完善可以著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，改善治理結(jié)構(gòu)，加快打造完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理控制系統(tǒng)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)包含財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部審計(jì)，在監(jiān)督控制系統(tǒng)的作用下能夠幫助財(cái)會(huì)管理人員更為全面的了解事業(yè)單位內(nèi)部的資金利用情況，根據(jù)資金利用情況來制定出對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)內(nèi)控策略。第二，加大對(duì)內(nèi)部控制的發(fā)展投入。當(dāng)前，事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)薄弱的一個(gè)重要原因是事業(yè)單位沒有為內(nèi)部控制工作的開展提供足夠的資金支持，在資金缺乏的情況下會(huì)使得內(nèi)部控制工作無法解決實(shí)際問題。因此，為了能夠更好的促進(jìn)內(nèi)部控制工作的開展，需要強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控建設(shè)的資金投入。第三， 采取積極的措施防范內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。在事業(yè)單位實(shí)施財(cái)會(huì)內(nèi)控管理的時(shí)候需要相關(guān)人員能夠在制度層面上打造出一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范管理機(jī)制，在內(nèi)部機(jī)制的作用下 采取科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施來降低事業(yè)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。第四，積極推進(jìn)內(nèi)部控制的執(zhí)行。事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的制定和實(shí)施要結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)際活動(dòng)。為了能夠保障這項(xiàng)工作的順利開展，需要在具體的工作中細(xì)化內(nèi)部控制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際加大對(duì)內(nèi)控執(zhí)行的推進(jìn)力度。

• 打造完善的事業(yè)單位財(cái)會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制

有效的監(jiān)督管理機(jī)制是確保事業(yè)單位內(nèi)部控制制度順利實(shí)施的重要基礎(chǔ)，為此，事業(yè)單位在推行內(nèi)部控制管理的時(shí)候需要加大對(duì)內(nèi)部控制工作的監(jiān)督管理力度，協(xié)同內(nèi)外部因素來開展內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作。在對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督管理控制的時(shí)候，事業(yè)單位需要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際情況來制定出科學(xué)規(guī)范的財(cái)會(huì)管理制度，為會(huì)計(jì)人員所從事的各項(xiàng)工作提供合法支持，保障其基本權(quán)利不會(huì)受到侵犯。在對(duì)會(huì)計(jì)工作實(shí)施外部監(jiān)督的過程中要注重引進(jìn)外部審計(jì)力量來提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督管理工作效率。在外部監(jiān)督工作的影響下會(huì)規(guī)避事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性差所引發(fā)的財(cái)會(huì)管理效率低下問題，并在內(nèi)外部審計(jì)檢查的協(xié)作下就當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作存在的問題來提出對(duì)應(yīng)的解決措施，找到當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)會(huì)審計(jì)監(jiān)督管理和其他同行之間的發(fā)展差距，針對(duì)差距來采取適合的解決對(duì)策。

• 提升行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

會(huì)計(jì)工作人員是影響會(huì)計(jì)內(nèi)部控制順利執(zhí)行的重要因素，在新時(shí)期，想要提升事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的有效性，需要采取積極的措施來提升會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。第一，對(duì)于進(jìn)入到事業(yè)單位從事財(cái)會(huì)工作的財(cái)會(huì)人員，要注重引導(dǎo)其學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理辦法，在學(xué)習(xí)中使得財(cái)會(huì)人員能夠更為全面的了解、熟悉會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位發(fā)展情況的了解。第二，事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員還需要具備較強(qiáng)的職業(yè)道德感，在工作中通過學(xué)習(xí)來掌握更多的財(cái)會(huì)法律法規(guī)知識(shí)。第三，事業(yè)單位在實(shí)施人才招聘的過程中要做到嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待。事業(yè)單位在招聘財(cái)會(huì)人員的過程中需要對(duì)招聘人員的專業(yè)能力進(jìn)行全面的考查、考量， 對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)開展綜合測(cè)評(píng)考核，在財(cái)會(huì)人員經(jīng)過嚴(yán)格的審核后正式錄用。

結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的順利開展能夠有效提升事業(yè)單位人員的工作效率，全面調(diào)動(dòng)行政事業(yè)單位人員的工作積極性，使其能夠在良好的約束和規(guī)范作用下來開展財(cái)會(huì)實(shí)踐管理，從而為事業(yè)單位的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供重要參考支持。

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作者簡介：解珍品（1985-），男，漢族，山東莒縣人。主要研究方向：行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)和水利工程會(huì)計(jì)。

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，如何強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部控制成為相關(guān)人員需要思考和解決的問題。從發(fā)展實(shí)