呂延軍

[摘 要] 開展中小學(xué)生課后服務(wù)，是一項(xiàng)政府為主導(dǎo)，學(xué)校為主體的民生工程。在積極貫徹各級(jí)教育部門有關(guān)政策要求，在嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上，學(xué)校要引領(lǐng)全體教師、社區(qū)、家長(zhǎng)主動(dòng)參與，創(chuàng)建并實(shí)施行之有效的課后服務(wù)工作體系。

[關(guān)鍵詞] 課后服務(wù);學(xué)校;引領(lǐng)

為了做好課后服務(wù)，2017年2月，教育部出臺(tái)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，各地教育主管部門也相繼出臺(tái)了一些政策措施，為做好課后服務(wù)提供政策指導(dǎo)和保障。部分省市學(xué)校先行一步，克服實(shí)施過(guò)程中的種種困難，積極探索解決中小學(xué)“四點(diǎn)半難題”。學(xué)校作為實(shí)施此項(xiàng)工作的主體，應(yīng)盡快突破主客觀條件的限制，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，充分利用校內(nèi)外資源，使課后服務(wù)盡快實(shí)施。

一、引領(lǐng)班子規(guī)劃設(shè)計(jì)

開展中小學(xué)生課后服務(wù)，是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。學(xué)校作為課后服務(wù)責(zé)任主體，此項(xiàng)工作不是可做可不做，而是要增強(qiáng)“辦人民滿意教育”的思想和行動(dòng)自覺，因地制宜，想方設(shè)法，必須扎實(shí)開展。所以，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要從思想上正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開展學(xué)生課后服務(wù)的使命感和緊迫感，根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，并加以有效實(shí)施。

當(dāng)然，面對(duì)各級(jí)教育主管部門粗線條的文件，還未落地的“政府購(gòu)買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”，以及學(xué)校現(xiàn)有師資缺乏與家長(zhǎng)學(xué)生需求之間的矛盾等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如何有效解決迫在眉睫。校長(zhǎng)作為學(xué)校課后服務(wù)的第一責(zé)任人，必須引領(lǐng)班子成員在統(tǒng)一思想、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立健全課后服務(wù)制度，制定切實(shí)可行的操作方案，積極構(gòu)建和不斷完善課后服務(wù)體系，把課后服務(wù)工作落到實(shí)處。

值得欣慰的是，課后服務(wù)指導(dǎo)意見的出臺(tái)又像是及時(shí)雨，為學(xué)校搭建更加寬闊的育人平臺(tái)，讓一部分特色學(xué)校駛向快車道。例如足球特色學(xué)校的發(fā)展，需要課余時(shí)間的艱苦訓(xùn)練，需要各級(jí)比賽的運(yùn)營(yíng)，離不開專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持，離不開家長(zhǎng)的自愿自費(fèi)。時(shí)間的保障，經(jīng)費(fèi)的投入，課后服務(wù)都是可以實(shí)現(xiàn)的。正是課后服務(wù)各項(xiàng)政策的支持，給學(xué)校更快發(fā)展提供充沛的動(dòng)力，為孩子們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想插上理想的翅膀。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，課后服務(wù)已經(jīng)成為特色課程建設(shè)的重要契機(jī)，已經(jīng)成為素質(zhì)教育發(fā)展的推動(dòng)器，已經(jīng)成為學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)劑，學(xué)校沒(méi)有理由不開展好此項(xiàng)工作。所以，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要抓住這一契機(jī)，上升到政治高度，規(guī)劃好，實(shí)施好，為學(xué)校更好更快發(fā)展，為教育質(zhì)量的大跨步提升增添新的動(dòng)力。

二、引領(lǐng)社區(qū)投身其中

各地教育主管部門要鼓勵(lì)中小學(xué)校在課后服務(wù)工作中與校外活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等聯(lián)合組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校要做好政策的宣傳，引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)正確認(rèn)識(shí)開展課后服務(wù)工作的重要意義，達(dá)成全社會(huì)關(guān)心支持課后服務(wù)工作的共識(shí)，努力創(chuàng)造開展課后服務(wù)工作的良好輿論環(huán)境。

課后服務(wù)的內(nèi)容豐富，形式多樣，對(duì)學(xué)校現(xiàn)有的功能教室、藝體教具、活動(dòng)場(chǎng)地提出更高的要求。因此，學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際，加大統(tǒng)籌規(guī)劃，把課后服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校教學(xué)實(shí)施建設(shè)范疇，尋求政府社區(qū)的幫助。另外，也可以有效利用社區(qū)現(xiàn)有文化廣場(chǎng)、未成年人活動(dòng)場(chǎng)地，為課后服務(wù)提供足夠場(chǎng)地保障。例如社會(huì)實(shí)踐基地的設(shè)置是學(xué)校教育不可缺少的重要陣地，此項(xiàng)工作離不開社區(qū)的支持與溝通;醫(yī)療服務(wù)的建設(shè)也是大部分學(xué)校的短板，而社區(qū)在這方面的力量正是學(xué)校服務(wù)學(xué)生的有力補(bǔ)充;作為傳統(tǒng)文化的瑰寶——中華民間藝術(shù)，充分挖掘社區(qū)資源，并引進(jìn)到學(xué)校中，相信，一定會(huì)對(duì)學(xué)生的文化熏陶功不可沒(méi)。

學(xué)校是社區(qū)服務(wù)的重要窗口，社區(qū)是學(xué)校發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在硬件建設(shè)上，社區(qū)可以加大對(duì)學(xué)校的投入;在宣傳協(xié)調(diào)等氛圍營(yíng)造中，社區(qū)的作用同樣非凡。鼓勵(lì)有特長(zhǎng)的社區(qū)居民志愿者，參與課后服務(wù)課程建設(shè)與實(shí)施，可以有效解決學(xué)校專業(yè)教師缺乏的尷尬;在課后服務(wù)安全管理中，協(xié)調(diào)公安、交通、消防、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門，與學(xué)校一起消除安全隱患，確保學(xué)生安全。

三、引領(lǐng)教師主動(dòng)參與

各級(jí)教育主管部門鼓勵(lì)學(xué)校廣泛動(dòng)員社會(huì)熱心人士作為志愿者參與校內(nèi)課后服務(wù)工作。目前的現(xiàn)實(shí)是，第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)有專業(yè)優(yōu)勢(shì)但收費(fèi)較高，社會(huì)志愿者參與人數(shù)太少，學(xué)校教師勢(shì)必成為課后服務(wù)的主力軍。老師們都認(rèn)為課后服務(wù)十分重要，且十分必要。但基于實(shí)際的工作負(fù)擔(dān)和現(xiàn)有的政策環(huán)境，大家也有心無(wú)力，普遍熱情不高。

教育主管部門支持中小學(xué)教職工在按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)后，參與校內(nèi)課后服務(wù)管理工作并取得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬，還要列入年終的績(jī)效考核中，與教師的評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。引導(dǎo)教師把學(xué)生課后服務(wù)當(dāng)成自己的分內(nèi)事，調(diào)動(dòng)教師參與的積極性，已經(jīng)成為學(xué)校此項(xiàng)工作的關(guān)鍵。

學(xué)校作為課后服務(wù)的主渠道，可以在征求學(xué)生家長(zhǎng)的意見后，開設(shè)發(fā)揮教師特長(zhǎng)的課程，讓部分教師充分釋放自身教育情懷，同時(shí)也使自己的個(gè)人價(jià)值得到社會(huì)的認(rèn)可。學(xué)校管理制度的制定，教學(xué)工作量的平衡，績(jī)效考核的評(píng)價(jià)，甚至職稱的評(píng)聘，都可以打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，做到與課后服務(wù)有效結(jié)合。只有搭建教師敢想敢干的平臺(tái)，才能開創(chuàng)教師全身心投入課后服務(wù)工作的局面，才能從精神和物質(zhì)兩方面激發(fā)教師參與課后服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。

四、引領(lǐng)家長(zhǎng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

課后服務(wù)具有多樣性、分散性的特點(diǎn)，管理難度大，單靠學(xué)校自身的服務(wù)和管理力量顯然不夠，還需要家長(zhǎng)和社會(huì)熱心人士的支持和參與。為此，要逐步建立一支以家長(zhǎng)、志愿者積極參與的自愿服務(wù)隊(duì)伍，滿足課后服務(wù)的需要。

學(xué)生的課后服務(wù)，絕大多數(shù)家長(zhǎng)是歡迎并支持的。學(xué)校制定方案之初，設(shè)置課程、選擇第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)、如何收費(fèi)，都要有家長(zhǎng)的參與，提出建議與要求，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;還要通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)遴選出一批工作熱情高、服務(wù)能力強(qiáng)的家長(zhǎng)作為相對(duì)固定的志愿者，輪流進(jìn)駐課后服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。

課后服務(wù)工作的實(shí)施過(guò)程中，一定會(huì)有來(lái)自不同方面的聲音，難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。比如，部分家長(zhǎng)對(duì)通過(guò)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，只是停留在讓學(xué)生利用這段時(shí)間完成家庭作業(yè)即可，對(duì)于其他情況不予理睬。以上家長(zhǎng)的錯(cuò)誤觀念，違背了上級(jí)設(shè)立課后服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)，這就需要學(xué)校與家長(zhǎng)及時(shí)做好溝通，第一時(shí)間進(jìn)行交流。采取課后服務(wù)開放日、家長(zhǎng)課堂、班主任接待日等形式，讓家長(zhǎng)參與其中，真切感受，促使課后服務(wù)健康發(fā)展，使好事辦好。學(xué)校只要本著為家長(zhǎng)服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)為第一要義，相信，會(huì)得到整個(gè)社會(huì)的理解與支持。

五、引領(lǐng)學(xué)生積極參與

課后服務(wù)堅(jiān)持自愿原則，不得強(qiáng)迫學(xué)生參加。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)而言，讓孩子參與學(xué)校課后服務(wù)，有老師看管教育孩子，又節(jié)省了家庭支出，是求之不得的事情。而學(xué)生作為課后服務(wù)工作的參與主體，主動(dòng)參與性又反過(guò)來(lái)會(huì)影響家長(zhǎng)。這就要求學(xué)校必須貫徹執(zhí)行“學(xué)生第一”的原則，一切出發(fā)點(diǎn)以學(xué)生為中心。從課程的設(shè)置、時(shí)間的安排、各項(xiàng)設(shè)施的投入、評(píng)價(jià)方法的執(zhí)行等，試行一段時(shí)間后，都要根據(jù)學(xué)生的時(shí)間情況進(jìn)行整改，從而使此項(xiàng)工作得到學(xué)生和家長(zhǎng)的認(rèn)可，受到全體學(xué)生的歡迎。

課后服務(wù)工作的內(nèi)容包括組織學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，開展文體、科普、社團(tuán)活動(dòng)，以及戶外拓展訓(xùn)練、勞動(dòng)實(shí)踐教育等，可謂形式多樣，豐富多彩。這就要求學(xué)校因地制宜，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)施及周邊社區(qū)資源，開展學(xué)生樂(lè)于參與，愿意參加的活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“嫌麻煩、求輕松、圖簡(jiǎn)單、光應(yīng)付”的工作狀態(tài)。個(gè)別學(xué)校推出菜單式服務(wù)內(nèi)容，讓學(xué)生自主選擇課后服務(wù)課程，既注重學(xué)生個(gè)體差異和興趣培養(yǎng)，調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，也保證了課程的高效，促進(jìn)中小學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

課后服務(wù)評(píng)價(jià)工作的有效開展，是讓學(xué)生樂(lè)于參與的法寶。學(xué)校應(yīng)定期組織有關(guān)人員，對(duì)開展情況進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)。前期制定的評(píng)價(jià)方案，要隨著工作的開展進(jìn)行改進(jìn)。比如，學(xué)生做作業(yè)在整個(gè)課后服務(wù)中的占比多少，隨著運(yùn)行情況的變化是否合適，看似簡(jiǎn)單的工作，處處滲透著不簡(jiǎn)單。工作做到學(xué)生心里，也就實(shí)現(xiàn)了工作的初衷。

六、引進(jìn)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)

各級(jí)教育部門在課后服務(wù)工作文件中指出：各地師資力量、實(shí)施條件不足的，可通過(guò)征召社會(huì)志愿者、購(gòu)買第三方人員和有辦學(xué)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)等方式予以補(bǔ)充。這是根據(jù)新時(shí)代育人的要求，本著因地制宜、靈活變通的原則，讓學(xué)校在全方位立體課后服務(wù)學(xué)生工作的同時(shí)，拓寬全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)的渠道，提供更多學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)的舞臺(tái)。

文件還要求引進(jìn)第三方開展課后服務(wù)的學(xué)校，成立由家長(zhǎng)委員會(huì)、教師代表組成的準(zhǔn)入評(píng)審小組，民主決定提供服務(wù)的第三方人員或機(jī)構(gòu)，學(xué)校無(wú)償提供場(chǎng)地及相應(yīng)資源，降低服務(wù)成本。這就要求，對(duì)于第三方的審查應(yīng)該是嚴(yán)格的、科學(xué)的、慎重的，杜絕人情觀、形式化、重利益、輕效果的行為發(fā)生;學(xué)校還要加強(qiáng)定期與不定期的第三方考核評(píng)估工作，對(duì)于教學(xué)行為不規(guī)范，教學(xué)效果不理想，學(xué)生不歡迎的，堅(jiān)決進(jìn)行制止與更換。

課后服務(wù)工作是一項(xiàng)全新的惠民工程，擁有政府機(jī)構(gòu)的政策保障，得到了家長(zhǎng)和學(xué)生的一致歡迎，但也給學(xué)校提出了更高的要求。學(xué)校一定要“以學(xué)生為中心”，最大化挖掘校內(nèi)教學(xué)資源，最有效利用校外成熟資源，構(gòu)建科學(xué)豐富的課后服務(wù)課程體系，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好和特長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，培養(yǎng)學(xué)生良好的意志品質(zhì)，努力營(yíng)造更加良好的教育生態(tài)。

（責(zé)任編輯：朱福昌）