本刊記者_(dá)廖巧玲 通訊員_羅麗華

張明忠

遠(yuǎn)安縣總工會黨組書記、常務(wù)副主席

遠(yuǎn)安縣總工會落實完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制的新要求，著力推進(jìn)“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作。目前，這項工作已取得初步成效，為探索“法院+工會”解決勞資糾紛新機制積累了有益經(jīng)驗。

記者：請談?wù)勥h(yuǎn)安縣推進(jìn)“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作的概況？

張明忠：遠(yuǎn)安縣總工會從2020年6月開始，推進(jìn)“法院+工會”工作，經(jīng)過大半年的探索實踐，建立了具有遠(yuǎn)安特色的“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接機制，成立了一支“金牌”調(diào)解員隊伍，讓職工維權(quán)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

記者：該項工作的特色或亮點體現(xiàn)在什么地方？

張明忠：一是整合力量，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。遠(yuǎn)安縣法院和遠(yuǎn)安縣總工會在工會聯(lián)合設(shè)立工作室，遠(yuǎn)安縣總工會指派調(diào)解員到工作室開展勞動爭議案件調(diào)解，既發(fā)揮了法官的專業(yè)性、權(quán)威性，又發(fā)揮了工會調(diào)解員了解勞動者的長處，整合了雙方優(yōu)勢形成合力。其優(yōu)勢在于：零費用全公益調(diào)解，為當(dāng)事人節(jié)約了時間，降低了成本；當(dāng)事人申請對調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，可以獲得與法院裁定同等的法律效力；使勞動爭議調(diào)解在訴前，避免了當(dāng)事雙方對簿公堂，傷感情。

二是建章立制，確保規(guī)范運行。遠(yuǎn)安縣總工會緊緊抓住“對接”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動與法院調(diào)研“訴調(diào)對接”工作聯(lián)動機制建設(shè)，就機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、工作流程、人員配備及保障措施進(jìn)行討論，制定出臺《遠(yuǎn)安縣法院+工會訴調(diào)對接工作實施方案》。實現(xiàn)了網(wǎng)上案件指派與法院立案庭、工會維權(quán)服務(wù)部無縫對接，暢通了勞動糾紛解決渠道，使勞動調(diào)解糾紛工作更主動，程序更規(guī)范。

三是金牌調(diào)解，保障調(diào)而能解。我們聘請的4名“金牌”調(diào)解員，由工會法律服務(wù)律師團(tuán)成員、勞動人事工作者、集體協(xié)商指導(dǎo)員組成。這4人均有20年以上的調(diào)解經(jīng)驗，他們在調(diào)解前做足了功課，充分了解當(dāng)事人雙方情況、糾紛事實及調(diào)解的法律依據(jù)等，以法說案，以心交心，使得有案能解。同時，4名金牌調(diào)解員，還全程參與或旁聽每一起勞動糾紛調(diào)解，并在調(diào)解結(jié)束后，針對案件點評、總結(jié)，使縣總工會干部職工整體的業(yè)務(wù)水平得到了提高。

四是強化協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)動機制。遠(yuǎn)安縣總工會一改過去調(diào)解勞動爭議糾紛的“單兵突擊”方式，充分發(fā)揮工會協(xié)調(diào)、溝通作用，及時與公安、司法、信訪、人社等部門聯(lián)動，通過全面排查摸清轄區(qū)、分管行業(yè)、職能范圍內(nèi)企業(yè)的勞動爭議糾紛，做到“情況清、底數(shù)明”，針對性地指導(dǎo)非公企業(yè)做好勞動爭議糾紛的訴前調(diào)解工作。

五是積極探索，做實科學(xué)維權(quán)。遠(yuǎn)安縣總工會在提高調(diào)解效率、質(zhì)量、擴大調(diào)解范圍等方面進(jìn)行了有益探索，積累了許多經(jīng)驗，切實幫助職工維護(hù)自身合法權(quán)益，實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”：即在調(diào)解矛盾糾紛的理念上，實現(xiàn)了由被動等待向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變；在化解矛盾糾紛的力量上，實現(xiàn)由單打獨斗到多方協(xié)作的轉(zhuǎn)變；在化解矛盾糾紛的方法上，實現(xiàn)由對簿公堂到訴前調(diào)解的轉(zhuǎn)變；在化解矛盾糾紛的案源上，實現(xiàn)由范圍單一到案由延展的轉(zhuǎn)變；在增強維權(quán)意識上，實現(xiàn)“事后維權(quán)”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

記者：該項工作的實際效果如何？

張明忠：2020年8月，我們接到人民法院調(diào)解平臺委派：被申請人朱某紅聘請申請人李某文等8人在遠(yuǎn)安縣某公司地面整改工地從事砌筑工作，工程結(jié)束后，被申請人因工程核算虧損，拖欠申請人工資40740元，申請人多次催討未果。案件委派給工會后，調(diào)解員多次聯(lián)系雙方當(dāng)事人，傾聽各自意見，深入了解他們的真實想法和意圖，當(dāng)調(diào)解員得知申請人與被申請人都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親后，逐一與申請人溝通，建議申請人換位思考，充分考慮被申請人的困難，適當(dāng)延長給付時間，同時建議被申請人向發(fā)包方及時主張權(quán)益。調(diào)解現(xiàn)場，經(jīng)過調(diào)解員反復(fù)溝通、耐心調(diào)解，申請人與被申請人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，定于秋季開學(xué)前和2021年春節(jié)前分兩次付清全部拖欠工資40740元，及時化解了矛盾糾紛，促進(jìn)了勞資關(guān)系的和諧。

像這樣“老大難”勞動關(guān)系糾紛的快速解決，得益于“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接機制的建立，金牌調(diào)解員在調(diào)前做足了“功課”，解了多年“心結(jié)”。

對待工會工作，只要我們充分發(fā)揚“真抓實干，親力親為”，沒有干不好的事情。

記者：從目前來看，此項工作存在什么問題，還有哪些需要改進(jìn)的地方？

張明忠：還需要改進(jìn)的地方有兩點：一是目前我們一共調(diào)解13起案件，調(diào)解金額達(dá)47萬余元，工會要建立案件承辦跟蹤臺帳，確保有案能調(diào)，調(diào)而有效；二是要加強基層工會干部的能力建設(shè)，建立一支基層工會調(diào)解員隊伍，把勞動糾紛及時化解在萌芽狀態(tài)。

記者：您如何看待該項工作？下一步有什么計劃？

張明忠：“法院+工會”的調(diào)解模式將勞資糾紛化解端口前移，最大限度將矛盾化解，及時修復(fù)雙方的勞動關(guān)系，為勞動者創(chuàng)造穩(wěn)定的勞動環(huán)境，也為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。

下一步，遠(yuǎn)安縣總工會將抓實“123”服務(wù)，全面提升法律服務(wù)工作水平?！?”即建一支隊伍，培訓(xùn)一批基層工會調(diào)解員?！?”即健全法律服務(wù)“兩大平臺”（實體平臺+網(wǎng)絡(luò)平臺），做好勞動爭議“雙線化解”?！?”即狠抓三個重點：強化源頭參與，防范化解風(fēng)險；以需求為導(dǎo)向，提升服務(wù)質(zhì)量；優(yōu)化幫扶職能，做好閉環(huán)服務(wù)。