楊 波

（吉林省梅河口市城市建設(shè)檔案館，吉林 梅河口 135000）

城建檔案的管理與政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)系十分密切，其管理的水平高低直接的決定著政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的順利與否。城建檔案管理也應(yīng)該隨著新時期的需要進行不斷地改進以提高管理質(zhì)量和效率，在整個的過程中相關(guān)的管理者應(yīng)該做到對信息技術(shù)的有效掌握，只有在足夠的了解信息技術(shù)的基礎(chǔ)上才能夠進行高效的利用。政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)的工程，其高效的轉(zhuǎn)型離不開對城建檔案的利用，城建檔案可以為政府轉(zhuǎn)型提供更多的依據(jù)，可以為相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)的決策提供更加有利的數(shù)字支撐，以保證盡可能少的犯錯誤，使得政府高效的進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1 城建檔案管理的概述和政府?dāng)?shù)字化的介紹

1.1 城建檔案的數(shù)字化建設(shè)

想要滿足新時期的需求就必須對城建檔案進行數(shù)字化的管理，傳統(tǒng)的檔案管理已經(jīng)很難滿足當(dāng)下的需求。城建檔案的數(shù)字化是時代發(fā)展的必然趨勢，其對傳統(tǒng)的利用模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的模式具有很大的促進作用，使得城建檔案的管理更加的高效。

1.2 數(shù)字化政府的概述

數(shù)字政府顧名思義就是在現(xiàn)代計算機技術(shù)的支撐下政府的辦公和信息的收集和管理更加的信息化。在政府的管理中利用數(shù)字技術(shù)，可以更好地將國家的行政管理以及政府和其他部門的關(guān)系更加高效的進行聯(lián)系起來，確保公民更有效的參政議政。數(shù)字化政府在進行具體的管理過程中更加的注重的是數(shù)字形態(tài)的存在，以網(wǎng)絡(luò)的傳播為主要的途徑，使用虛擬的技術(shù)進行數(shù)字的交換和處理，極大的提升了政府工作的效率。

2 城建檔案管理水平提升對政府管理工作的意義

當(dāng)下，城市化的進程在逐漸的加快，城建檔案的數(shù)量在高速的增長，這種背景下再使用傳統(tǒng)的檔案管理方式十分不利于檔案的管理和政府根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)制定有力的政策，隨著發(fā)展城建檔案管理暴露出了諸多的問題。想要更好的滿足新時期的需要就必須做到與時俱進，引入最新的信息技術(shù)進行檔案管理。當(dāng)下的有些地方在進行城建檔案管理的過程在依舊過渡到依賴于紙質(zhì)版的檔案，政府在進行決策和管理的過程中十分的不方便，有些檔案在想用的時候可能沒有辦法很快的提供，這些將嚴(yán)重的影響著政府對城市的管理，為了解決這種不必要的麻煩相關(guān)的城建檔案管理者在進行管控的過程中一定從傳統(tǒng)的模式下解脫出來使用最新的信息技術(shù)進行管理，既有利于檔案的高效保存，又可以在需要的時候直接的進行提取。

3 數(shù)字政府背景下城建檔案利用優(yōu)化路徑

3.1 保障城建檔案信息安全

信息化時代，信息網(wǎng)上融通共享已成為常態(tài)?！度珖鴻n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中提出“2020年地級以上城市檔案館要全部建設(shè)為數(shù)字化檔案館”，也預(yù)示著電子檔案在線接收和利用已經(jīng)成為必然之勢，并能夠保障檔案信息真實、完整和有效。同時，對電子檔案實施法治化和規(guī)范化管理，實踐中可以將其納入政務(wù)公共管理法律體系、事務(wù)活動法規(guī)體系、信息利用發(fā)揮體系等中，以保證電子檔案執(zhí)行力、證據(jù)力和服務(wù)力。此外，利用電子簽章、水印技術(shù)等對檔案信息安全和完整實施保護，并利用權(quán)限管理，可有效防止信息非法利用和擴散，甚至還可以通過數(shù)字加密、安全郵件等方式保障檔案傳輸利用的安全。

3.2 構(gòu)建信息融通機制

城建檔案管理機構(gòu)可以采取“一個標(biāo)準(zhǔn)、一個平臺和一個信息池”方式，對全市范圍內(nèi)城建檔案信息進行統(tǒng)一管理，并嚴(yán)格城建檔案移交利用范圍、內(nèi)容和權(quán)限，以幫助管理機構(gòu)更好地制定利用條件、利用內(nèi)容和提供方式。同時，利用同一平臺開展公眾明確利用城建檔案需求服務(wù)，可以保證整個城市城建檔案信息融通共享。而作為全市城建檔案信息儲存的城建檔案管理機構(gòu)，除了要為國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門提供有力信息支持以外，還需要向社會公眾提供城建檔案利用服務(wù)，此時各城建檔案管理機構(gòu)就可以采取接口服務(wù)、數(shù)據(jù)交換等方式，實現(xiàn)城建檔案信息共享共通，以提高檔案利用服務(wù)效率和質(zhì)量。

3.3 加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用力度

首先，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強城建檔案元數(shù)據(jù)管理，以保障數(shù)據(jù)信息真實性和有效性，針對存在的歷史數(shù)據(jù)也能準(zhǔn)確快速進行清理，并按照檔案信息分層進行數(shù)據(jù)提取和組建利用庫。同時，還能夠?qū)n案利用動態(tài)目錄進行實時更新，使檢索和閱覽更加高效。其次，依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)構(gòu)建歷史案件信息橫向縱向關(guān)聯(lián)，可以使同一宗地、同一項目、同一地址等城建檔案信息相互保持融通，并為多維度數(shù)據(jù)挖掘和利用提供支撐。最后，在城建檔案利用專業(yè)服務(wù)上，可以引入掌上平臺、微信公眾號等模式開展服務(wù)，在實施流程上也可以依托現(xiàn)代先進技術(shù)對各類利用信息進行分類處理，并在確保檔案信息安全前提下，對辦理環(huán)節(jié)進行縮減，可以提高各類檔案利用率和綜合服務(wù)水平。

3.4 培養(yǎng)信息化檔案管理人才

城建檔案管理人員自身素質(zhì)和工作能力的高低直接影響到城建檔案利用效率和服務(wù)水平，尤其是數(shù)字政府背景下對城建檔案管理人員綜合素質(zhì)提出了更高要求。除了要具備基本檔案專業(yè)知識和工作能力以外，還要緊跟時代步伐，對數(shù)字政府下展現(xiàn)出的計算機、云計算、大數(shù)據(jù)、通信等技術(shù)進行學(xué)習(xí)和運用，以更好地滿足城建檔案利用實質(zhì)需求。同時，積極組織現(xiàn)有檔案管理人員參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在積極汲取現(xiàn)代化檔案管理和利用知識基礎(chǔ)上，對先進技術(shù)和實踐應(yīng)用進行操作和體驗。在實際開展城建檔案工作時，能端正態(tài)度推動各項工作有條不紊地開展。此外，還可以將競爭考核、獎懲機制等融入其中，以增強檔案管理人員工作積極性和提高城建檔案利用效能。

4 結(jié)束語

當(dāng)下，我國的城建檔案管理和政府工作很多時候還是停留在傳統(tǒng)的方式上進行管理，隨著新時期的需求，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)難以滿足需要，傳統(tǒng)管理方式更加的注重人力的投入，重視人的參與，沒有數(shù)字化的概念，員工的素質(zhì)也參差不齊，若是不進行改進將會極大的阻礙城建檔案的管理工作，對于管理十分的不利。城建檔案管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新時期的需要更新檔案的管理方式，當(dāng)下數(shù)字化技術(shù)對傳統(tǒng)的檔案和政府的管理方式?jīng)_擊巨大，這將是導(dǎo)致管理質(zhì)量降低的關(guān)鍵，因此應(yīng)當(dāng)把數(shù)字化技術(shù)融入當(dāng)下城建檔案和政府管理的各個環(huán)節(jié)，對以往的管理體系也進行更新，這樣才能夠更加有效地提升檔案的管理水平，滿足新時期的需求。