王曉智

（吉林省雙遼市民政局救助管理站，吉林 雙遼 136400）

國民經(jīng)濟的增長增加了公眾對檔案使用的需求，檔案管理活動實質(zhì)上是知識管理的重要模式之一，因此隨著社會的發(fā)展和公眾對檔案使用的認識的提高，其重要性也越來越突出。民政部門的“提高社會救助準確性的建議”對社會救助檔案的管理提出了新的要求。社會救助檔案是我們國家民生檔案不可或缺的一部分，檔案《關于加強民生檔案管理工作的意見》明確指出，社會救助檔案的管理是我國國民生活項目的重要組成部分，關系到我國社會福利制度的發(fā)展。隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，檔案管理已從傳統(tǒng)的人工模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒Ｊ?，極大地提高了我國檔案管理的效率，實現(xiàn)了我國檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展，對社會救助檔案進行了創(chuàng)新和改革，這是完善社會主義福利制度的必然要求。在時代的背景下，迫切需要實現(xiàn)檔案管理理念的積極創(chuàng)新，使檔案管理工作能夠適應時代的發(fā)展形勢，滿足公共檔案信息資源的開發(fā)利用需求，迫切需要創(chuàng)建一個新的系統(tǒng)的標準化的檔案管理模型。

1 檔案管理的重要性

就檔案管理特性而言它具有較高的策略保密性和專業(yè)性，檔案信息資源是歷史發(fā)展和社會發(fā)展的客觀代表，直接收集和整合的信息資源可以真實地反映國家或社會組織的運作，因此具有特定的不可磨滅的歷史文獻價值。

2 社會救助檔案的基本概念

社會救助檔案是我國民生工程工作順利進行的前提和基礎，從我國檔案管理法的宏觀和微觀角度對社會救助檔案的基本概念進行了詳細說明，從宏觀的角度來看社會救助檔案是指國家和政府從各種外展活動中獲得的數(shù)據(jù)。從微觀的角度來看社會救助檔案意味著保存災難重建后的重要數(shù)據(jù)，特別是對于有需要的家庭。在災后地區(qū)等諸如批準程序，救援日志等數(shù)據(jù)以及救援站的日常管理，再加上社會救助檔案的基本服務理念，在社會支救助件中具有四個特征：首先，社會救助檔案有很多分類，根據(jù)分類標準，可以分為以下幾種類型：根據(jù)社會救助的時期，可以將其分為長期支援、短期援助和臨時救援。根據(jù)主體的性質(zhì)社會救助可以分為城鄉(xiāng)最低生活保障和災后地區(qū)建設保障。根據(jù)救助安全的性質(zhì)，它可以分為生活以及救濟中心的基本服務保障和社會救助計劃的重建，為窮人提供的保險和特別救助保險服務。其次，社會救助檔案非常實用，社會救助檔案的管理是政府事務的重要職責，主要由民政部門、居民委員會和其他基層政府部門管理。合理管理社會救助檔案將更便捷有效率的記錄救助活動和相關政策。第三，統(tǒng)一格式的保存社會救助檔案的資料。社會救助檔案的管理應遵循一定的原則，我國的文獻存儲要求在社會救助過程中提交基本信息，審查程序和救助的具體內(nèi)容，以便實現(xiàn)科學和專業(yè)化的檔案管理。

3 新時期社會救助檔案管理工作質(zhì)量提升策略

1）提高檔案資料管理功能和效率。重視民政檔案合理利用，民政檔案管理工作的順利開展與民生有著緊密的關系，對維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展有著至關重要的意義。民政部門的相關領導要提高對于我國民生檔案管理的重視程度，組建檔案管理專員對民生檔案和社會救助檔案管理工作的相關機制進行全方位研究，對檔案管理工作中存在的不足和發(fā)現(xiàn)的問題進行及時并有效的解決，讓各項檔案管理相關的制度和任務得到更加深入地落實，為社會救助檔案管理工作的開展打下一個良好的基礎，以便更好地發(fā)揮我國社會救助檔案管理工作的功能和效率。

2）改良檔案管理使用方式。對于檔案利用效率進行合理改良，提高檔案資料利用的規(guī)范性與可控制性，民事部門的工作與廣大公眾的根本利益密切相關，檔案資源具有不可更新和不可替代的特點?？紤]到檔案管理的特點，檔案管理部門必須調(diào)整和完善檔案管理制度，嚴格遵守各項業(yè)務標準，并據(jù)此收集，提交，借閱，存儲和保密日常檔案。利用系統(tǒng)使民事檔案的管理更加完整，全面和真實。

3）科學管理檔案。以科學的管理思路和工作方式開展檔案管理工作，提高檔案資源管理工作的科學性。作為社會和公共服務的重要組成，民政相關單位的檔案管理非常重要。必須以負責任的態(tài)度積極地為廣大公眾提供全面的服務以應對相關的管理任務。結(jié)合當前社會的焦點關注，不斷提升檔案資源的管理利用效率，對檔案資料管理進行更加深入的研究和歸納，改善日常工作中婚姻登記、收養(yǎng)相關登記、救助優(yōu)惠待遇和養(yǎng)老相關問題，城鄉(xiāng)居民生活的最低保障和接納復原士兵人數(shù)的原始記錄和檔案資料的管理水平為提高個人檔案的管理和利用深度給予最合理的源點。通過結(jié)合當前檔案管理任務的特定要求來開發(fā)檔案管理信息也非常重要。檔案管理的發(fā)展是我國民生發(fā)展的重要基石和有力支撐，也是提高我國民生管理水平和效率的最重要保證。在建立檔案信息利用系統(tǒng)中，電子檔案的管理和利用已經(jīng)成為核心內(nèi)容之一，應不斷繼續(xù)加強提升檔案信息資料的管理內(nèi)容，并加強民生民事相關檔案的信息數(shù)據(jù)和參考功能。通過提供各種檔案數(shù)據(jù)信息材料服務，以便發(fā)揮更好的作用，也有必要在檔案管理和利用過程中不斷完善管理方法，通過合理的利用方法和創(chuàng)新的工作方式，最大限度地提高公民相關檔案數(shù)據(jù)的可利用和借鑒價值。

4）人才培養(yǎng)工作。積極開展和落實人才的培養(yǎng)和隊伍建設工作，民政相關檔案數(shù)據(jù)的利用程度受檔案管理工作人員個人素質(zhì)的影響，只有有效的提高檔案管理工作人員的綜合能力和整體的素質(zhì)水平，才能提高檔案利用的規(guī)范化、科學化和高效水平，同時也能提高檔案數(shù)據(jù)資源的整體質(zhì)量和利用效率，檔案資源才可以得到有效利用。在檔案管理工作人員團隊的組成中，非常有必要確保工作人員的專業(yè)能力，增強工作人員的責任感和事業(yè)心，營造一個良好并且專業(yè)的檔案管理氛圍和環(huán)境。在日常檔案資料管理工作的開展過程中，應組織檔案管理工作人員積極組織實施相關的學習培訓任務，學習與檔案管理工作有關的法律法規(guī)以及相關的檔案管理先進經(jīng)驗，更好地提升檔案資料管理的工作經(jīng)驗和能力。此外，民政相關單位還應積極推進相關的政策宣傳工作，并提高各單位對于民事相關檔案數(shù)據(jù)信息的支持與配合，從而提高收集民事檔案數(shù)據(jù)資料的效率，促進檔案資料管理工作的標準化，科學的管理檔案，提高了使用民間檔案資源的效率。

4 結(jié)語

通過對社會救助檔案的分析和闡述，基于社會救助檔案的基本概念和特點，得出社會救助檔案管理在我國社會主義建設中起著重要的作用，有利于和諧社會穩(wěn)定發(fā)展，符合了人民群眾的基本利益，它反映了我國的民主政治特征?；诖?，政府部門應該認識到提高社會救助檔案管理質(zhì)量，不斷提高社會救助檔案信息管理能力，加強對社會救助檔案管理的監(jiān)督以及優(yōu)化社會救助檔案管理流程的重要性。