王 蘇

（中國冶金地質總局山東局，山東 濟南 250102）

社會主義市場經濟體制影響之下，各行業(yè)獲得新的發(fā)展機會，行業(yè)彼此之間的競爭明顯增多。應用人事管理制度，能夠控制人員流動性的問題，但同時也會給人事檔案管理工作帶來一定的壓力。因此要結合市場發(fā)展情況，科學合理的應對人才流動的問題，保障企業(yè)運營管理的目標有效落實，找到有效的措施控制人才流動問題。在人事檔案管理階段掌握主動權，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定良好條件，對此筆者將結合實踐開展分析探討如下：

1 人才競爭對人事檔案管理工作的影響

1.1 人才引進不夠規(guī)范

我國在社會主義市場經濟發(fā)展階段，有關于人才市場管理結合自身的情況進行，人才流動加速。從人事檔案管理工作實際來看，尤其是國有企業(yè)或政府人員，在人事檔案管理階段會隨著崗位調動，進行檔案調整。而目前分析高校以及中型、大型企業(yè)的運營情況，為了吸引高級人才就業(yè)，解除在人才引進過程中的問題，很有可能出現(xiàn)原有單位檔案不動，人才流動檔案不會轉移的情形[1]。這種情形之下，個人為尋求新的發(fā)展道路，放棄檔案調離，導致人事檔案管理秩序混亂的問題產生。

1.2 人事檔案管理不規(guī)范

現(xiàn)如今市場競爭逐漸增多，人才競爭導致人員流動問題逐漸增多。黨組織以及人事部下發(fā)有關于人才流動檔案管理方面的要求，明確規(guī)定在流動人事檔案與人事管理權限之間的密切聯(lián)系，流動人員人事檔案管理機構，主要是各級政府部門負責，其他的企業(yè)單位不能私自管理流動人員的人事檔案，個人無權保管他人的檔案。但是仍然有很多企業(yè)單位，擅自接收或管理流動人員的人事檔案，甚至部分管理人員會涂改個人的檔案，或偽造檔案材料。這種情形之下，人事檔案管理的規(guī)范性不足，會對人才發(fā)展帶來負面影響。

1.3 管理人員的組織觀念不足

現(xiàn)如今民營、私營企業(yè)獲得更多的發(fā)展空間，人們能根據自己的需求獲得調整工作的機會，自主擇業(yè)或跳槽的情形司空見慣，人才流動成為社會發(fā)展潮流。對于外資企業(yè)、私營企業(yè)來講，進行人員應聘管理的過程中，需要遞交個人的詳細資料、畢業(yè)證書或獲獎證書的復印件。由此一來規(guī)范化的流程，就會導致個別人員在原單位能獲得的合法權益減少。顯然組織觀念不足，就可能會導致人員以及個人檔案分離的情形，這顯然是對一級組織與個人關系之間，既有規(guī)范性人事檔案管理的一種破壞行為。還有個別人員，是因為原單位想留住人才，但是又缺乏良好的政策條件，而出現(xiàn)扣留人事檔案的情形，最終導致當事人放棄檔案而在其他單位任職。這種情形之下，人事檔案就會出現(xiàn)死檔、無頭檔案等情形，必然對人事管理帶來一定的負面影響。

2 人才競爭環(huán)境之下人事檔案管理優(yōu)化策略

2.1 完善人事檔案法律法規(guī)

我國是社會主義法治國家，在人事檔案管理階段有管理制度的支持，能保障管理工作質量。但是人事檔案信息整理方面，還是包含諸多的步驟或工序，在實踐工作階段管理難度明顯增大[2]。因此有關的管理人員，要提升自身的法治意識，保障工作運行的整體下來，在實踐工作組織與規(guī)劃引導的過程中，未能按照制度進行管理，工作人員就應該在過程中不斷完善自我，總結實踐經驗，將過程中可能存在的問題，上報有關的管理部門，管理部門能依據特定的事件出臺相關的政策調整政策服務范圍。

有關的主管部門要結合檔案管理工作實際情況，做好各個環(huán)節(jié)細節(jié)性工作內容的調整。在現(xiàn)代市場以及時代背景之下，本身就會經歷運行以及變化的過程，相關的工作有基本的掌控，根據管理條件對相關事物從運行進行針對性地管理，保障人事檔案管理的整體效率。

2.2 結合市場發(fā)展情況，正確處理人才流動問題

現(xiàn)如今在各個崗位之中，人員流動是普遍的問題，也是社會發(fā)展的必然。但企業(yè)或相關的部門，面對人員流動過于被動，那么就會從人事檔案管理方面入手，應用較為消極的管理方法，禁止人才流失。顯然利用這種管理模式，就會導致人才與企業(yè)之間的矛盾問題，因此人事管理部門，在人員流動的過程中要保持積極的態(tài)度，對人員的想法有充分的了解，采用針對性的挽留以及溝通措施，觀察是否能應用緩和的方式，打消人員流動的念頭。另一方面按照勞動合同的要求，員工與原單位的往來賬目未結清，或者當事人掌握原單位的某些商業(yè)秘密等等，這種情形之下要采用特殊的管控處理方法。過程中原單位仍然要保證公正的態(tài)度，既要維護企業(yè)的經濟利益，也要保障員工的基本權益，找出妥善處理問題的方法，避免矛盾問題逐漸擴大化，引起其他糾紛。

2.3 完善檔案制度，嚴格遵守監(jiān)督管理

在人員流動問題方面進行制度的監(jiān)督管理，將可能發(fā)生的問題以及得到的辦法進行有效參考和分析，相應的管理部門要保障人才流動服務機構，在開展相關工作之前又完善的制度支持。人員檔案移動的過程中，可能會存在某一環(huán)節(jié)缺乏制度監(jiān)督與保護的情形，為有效控制信息流失的問題。有關管理部門，已經在人事檔案管理工作實踐階段，開展制度的創(chuàng)新與實踐，按照人才市場管理以及流動人員人事檔案管理的工作要求，制定一系列的法律法規(guī)[3]。

在流動人員檔案信息管理階段，按照有關管理部門的規(guī)定開展相關工作，統(tǒng)一由黨委組織部門、政府部門對這項工作的全過程進行管控。任何私人單位不能對人事檔案管理的內容進行干預，這是因為人事檔案工作的內容涉及人員的個人信息，如果出現(xiàn)沒有管理資質擅自管理他人檔案的組織或機構，應盡快采用規(guī)范化管理措施清理相關部門，保障檔案管理的秩序性。

3 結束語

人事檔案管理工作對人才流動以及人才發(fā)展有極大的影響。人事檔案管理部門的工作人員，要順應社會時代的發(fā)展需要，根據時代發(fā)展趨勢，對人事檔案信息管理有基本的認知，做好工作模式以及方法的調整，實現(xiàn)信息內容的優(yōu)化整理，在社會運作的過程中，提供更為詳細的人才信息，為社會和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件。