侯 濤

(安徽建筑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,安徽 合肥 230601)

近年來(lái)，在國(guó)家支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的契機(jī)下，安徽省著力加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的合作，在建筑業(yè)方面，為了不斷加大對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化的支持力度，鼓勵(lì)和推動(dòng)安徽省各地級(jí)市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改革[1-3]。

建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，具有勞動(dòng)力密集、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)與生產(chǎn)能力不符、機(jī)械使用率低、管理效率低以及不恰當(dāng)?shù)娜哂嗤度肫嗟忍卣?。長(zhǎng)江三角洲區(qū)域作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，它將對(duì)建筑業(yè)的新發(fā)展起到風(fēng)向標(biāo)的作用[4]，因此，安徽省建筑業(yè)在融入長(zhǎng)三角的改革創(chuàng)新中，各地級(jí)市應(yīng)當(dāng)著力固根基揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，充分地剖析自身短板及弱項(xiàng)，有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)缺，加強(qiáng)各地建筑業(yè)的發(fā)展，為安徽省構(gòu)建科學(xué)有效的新建筑業(yè)貢獻(xiàn)力量，為安徽省建筑業(yè)更好、更快地融入長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中做出努力。

安徽省各地級(jí)市建筑業(yè)的良好發(fā)展關(guān)系到安徽省建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，在目前的長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)家戰(zhàn)略際遇下，各地級(jí)市一方面要借助改革開(kāi)放帶來(lái)的紅利期，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率；另一方面要填補(bǔ)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的空白，以應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化外省建筑企業(yè)對(duì)本地企業(yè)帶來(lái)的沖擊[5]。本文基于DEA技術(shù)，結(jié)合《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒—2019》中建筑業(yè)各地級(jí)市數(shù)據(jù)，分析對(duì)比各市建筑業(yè)生產(chǎn)效率情況，評(píng)價(jià)各地級(jí)市的生產(chǎn)效率水平并提出改進(jìn)建議。

1 文獻(xiàn)回顧

段宗志(2011)利用Malmquist方法分析安徽省全要素生產(chǎn)率得出處于規(guī)模遞增階段的安徽省建筑業(yè)存在投入冗余和產(chǎn)出不足的現(xiàn)狀，主要原因在于僅僅利用技術(shù)進(jìn)步提高了生產(chǎn)效率，沒(méi)有帶來(lái)明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)[6]。王幼松(2014)指出建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化以及建筑企業(yè)的引導(dǎo)性政策有助于綜合效率的提高[7]。劉佳(2016)指出技術(shù)創(chuàng)新的提高有利于建筑業(yè)增加規(guī)模收益[8]。鄭曉曉(2017)研究生產(chǎn)效率時(shí)，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加規(guī)模收益有助于提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率[9]。在對(duì)安徽省建筑業(yè)的研究中，段宗志等(2017)在基于主成分回歸研究分析中指出，安徽省建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)和技術(shù)裝備率對(duì)建筑業(yè)增長(zhǎng)影響程度大，投入大量資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但沒(méi)有分析各地級(jí)市資本的投入是否過(guò)剩，造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象[10]。

學(xué)者們?cè)趯?duì)建筑業(yè)的研究中，沒(méi)有對(duì)地級(jí)地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的生產(chǎn)效率分析，因此，所提出的建議方案無(wú)法給予地方政府精準(zhǔn)的參考。本文利用DEA方法精準(zhǔn)分析安徽省各地級(jí)市的建筑業(yè)生產(chǎn)效率狀況，對(duì)于DEA無(wú)效地區(qū)給予細(xì)化的改進(jìn)建議，以提供政府政策設(shè)定的參考建議，通過(guò)改進(jìn)各地級(jí)市的建筑業(yè)生產(chǎn)效率水平，推動(dòng)和加快安徽省融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的進(jìn)程中[11]。

2 方法介紹及指標(biāo)選取

2.1 方法介紹

DEA是數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的簡(jiǎn)稱(chēng)，1978年由國(guó)外學(xué)者提出，經(jīng)多年眾多學(xué)者的拓展和完善，已成為比較主流的生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)方法，其優(yōu)點(diǎn)在于：避免了眾多主觀因素造成的繁復(fù)生產(chǎn)函數(shù)的不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)可以通過(guò)有效的多產(chǎn)出、多投入并利用數(shù)學(xué)規(guī)劃建立相對(duì)有效的決策單元(DMU)，避開(kāi)具體生產(chǎn)函數(shù)關(guān)系式的確定，也避開(kāi)關(guān)系式中主觀設(shè)定的權(quán)重[12-13]。本文擬采用BCC模型，以安徽省各市作為決策單元來(lái)判斷生產(chǎn)效率是否有效。

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式中：Xj,Yj分別代表第j個(gè)決策單元的投入產(chǎn)出量;βj代表第j個(gè)決策單元的組合權(quán)重;X0,Y0分別代表被決策單元的投入量;S+,S-為產(chǎn)出量，分別代表產(chǎn)出不足和投入冗余;τ為1個(gè)產(chǎn)出投入決策單元的有效情況，當(dāng)τ=1,S-=0,S+=0時(shí)，說(shuō)明此DMU為有效決策單元，產(chǎn)出投入達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)；當(dāng)τ=1,S-≠0,S+≠0時(shí)，說(shuō)明此DMU為弱有效決策單元。當(dāng)τ<1時(shí)，說(shuō)明此DMU為無(wú)效決策單元[14-16]。

2.2 指標(biāo)選取

為了全面考慮多因素對(duì)安徽省建筑業(yè)生產(chǎn)效率的影響，避免因?yàn)橹笜?biāo)選取的不合理造成分析結(jié)果的不準(zhǔn)確，同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)的可得性[17-19]。投入方面，在勞動(dòng)力層面，建筑業(yè)期末從業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體現(xiàn)了建筑企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率；在生產(chǎn)技術(shù)層面，通過(guò)建筑企業(yè)自有施工機(jī)械設(shè)備總功率體現(xiàn)建筑業(yè)施工技術(shù)水平；在規(guī)模層面，利用建筑業(yè)企業(yè)數(shù)體現(xiàn)安徽建筑生產(chǎn)規(guī)模；在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理層面，企業(yè)管理費(fèi)用直接體現(xiàn)了企業(yè)管理效率。產(chǎn)出方面，基于對(duì)生產(chǎn)效率的考慮，選取建筑業(yè)生產(chǎn)值作為生產(chǎn)效率研究的產(chǎn)出指標(biāo)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示。

表1 安徽省建筑業(yè)生產(chǎn)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)

3 實(shí)證分析

利用deap2.1軟件，選取BCC模型對(duì)《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒—2019》中各地級(jí)市對(duì)應(yīng)的投入產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算分析，得出結(jié)果如表2所示。

由表2可以看出，在綜合效率方面，亳州市、蚌埠市、滁州市、馬鞍山市的綜合效率值均達(dá)到1，表明這4個(gè)地級(jí)市的建筑業(yè)生產(chǎn)效率值均落在生產(chǎn)集的生產(chǎn)前沿面上，即處于DEA有效狀態(tài)。合肥市、淮北市、亳州市、蚌埠市、淮南市、滁州市、馬鞍山市、黃山市的建筑業(yè)純技術(shù)效率值均達(dá)到1，表明這8個(gè)地級(jí)市的純技術(shù)效率達(dá)到當(dāng)前投入的最佳狀態(tài)。其中，合肥市、淮北市、淮南市、黃山市4個(gè)地級(jí)市的規(guī)模效率小于1，說(shuō)明這4個(gè)地級(jí)市的建筑業(yè)投入產(chǎn)出方面的變化不會(huì)帶來(lái)明顯的生產(chǎn)效率變化，四市處于弱DEA有效階段，根據(jù)分析結(jié)果中的規(guī)模收益狀態(tài)來(lái)看，淮北市、淮南市、黃山市應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐慕ㄖI(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)的收益，促使規(guī)模經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)投入達(dá)到最優(yōu)配比，以此為當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)生產(chǎn)效率帶來(lái)有效提升。合肥市建筑業(yè)規(guī)模收益處于規(guī)模遞減狀態(tài)，建筑業(yè)的高投入不會(huì)帶來(lái)遞增規(guī)模的收益，所以合肥市應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑業(yè)的高質(zhì)量、高水平的生產(chǎn)效率改革，以促進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)效率的改進(jìn)優(yōu)化。

表2 安徽省16個(gè)地級(jí)市建筑業(yè)生產(chǎn)效率匯總

在表3建筑企業(yè)數(shù)的指標(biāo)欄中，可以看出蕪湖市、宣城市、池州市、安慶市四市的改進(jìn)率明顯高于平均改進(jìn)率。考慮到本研究是基于產(chǎn)出不變，對(duì)于投入變量的分析模型，即此四市在建筑業(yè)企業(yè)規(guī)模數(shù)上的投入冗余率過(guò)大，企業(yè)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)效率的改進(jìn)作出顯著性貢獻(xiàn)。在自有施工機(jī)械設(shè)備總功率的指標(biāo)欄中，宿州市、銅陵市、池州市的冗余率遠(yuǎn)高出平均值，說(shuō)明此三市在建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械無(wú)效工作量過(guò)多，造成大量施工機(jī)械的資源浪費(fèi)，此問(wèn)題最直接的原因是現(xiàn)場(chǎng)管理水平的不足。同時(shí)對(duì)比管理費(fèi)用指標(biāo)欄中的結(jié)果，宿州市的無(wú)效管理費(fèi)用投入比例遠(yuǎn)超平均值。為此，宿州市建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理能力的學(xué)習(xí)，提高管理水平，以此來(lái)提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率。在期末從業(yè)人數(shù)的指標(biāo)欄中，可以看出宿州市、銅陵市、安慶市三市建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)冗余偏多，表明三市建筑業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)效率偏低，需要建筑業(yè)企業(yè)充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的主觀勞動(dòng)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以促進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

結(jié)合規(guī)模收益狀況，安慶市處于規(guī)模報(bào)酬遞增階段，即建筑業(yè)產(chǎn)出量增加的比例會(huì)大于生產(chǎn)要素投入增加的比例。又安慶市在4個(gè)指標(biāo)產(chǎn)出不變的情況下，投入的冗余率均明顯高于平均值。故安慶市在追求建筑業(yè)規(guī)模報(bào)酬時(shí)，無(wú)需繼續(xù)高程度盲目地增加指標(biāo)的投入量，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已有資源的高效利用，通過(guò)對(duì)管理能力的提高，達(dá)到有效合理地運(yùn)用已有投入資源，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)安慶市建筑業(yè)生產(chǎn)效率的高質(zhì)量提升。對(duì)于處在規(guī)模報(bào)酬遞減的城市，選取蕪湖市為例分析。從松弛變量分析中可以看出，蕪湖市在建筑業(yè)企業(yè)數(shù)和期末從業(yè)人員數(shù)兩方面的投入冗余偏多，因?yàn)槭徍刑幱谝?guī)模報(bào)酬遞減階段，大規(guī)模的投入量增加不會(huì)帶來(lái)高比例的產(chǎn)出量增加，所以蕪湖市應(yīng)該重點(diǎn)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量高水平發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，增加建筑業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，讓市場(chǎng)選擇企業(yè)，從而達(dá)到提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率的效果。

由4個(gè)投入指標(biāo)的平均改進(jìn)率柱狀圖(見(jiàn)圖1)可以直觀地看出，自有施工機(jī)械設(shè)備是目前最直接地提高建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率的方式，然而從圖中可以看出，建筑企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備的利用率低，無(wú)法合理有效地發(fā)揮機(jī)械設(shè)備對(duì)建筑業(yè)生產(chǎn)效率的提升作用。建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)也是安徽省建筑業(yè)生產(chǎn)效率無(wú)效的8個(gè)地區(qū)重要改進(jìn)的方向，需要各地級(jí)市政府放開(kāi)市場(chǎng)，讓企業(yè)在市場(chǎng)中平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，使得建筑業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到與建筑業(yè)產(chǎn)值相適應(yīng)的平衡態(tài)。管理費(fèi)用的改進(jìn)直接說(shuō)明了建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)管理效率水平的低劣，管理人員無(wú)法高效合理地安排施工有序地進(jìn)行，造成了大量資源的浪費(fèi)。期末從業(yè)人數(shù)的平均改進(jìn)率為4個(gè)投入指標(biāo)中最低的一項(xiàng)，一方面是現(xiàn)有建筑業(yè)施工人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的提升，另一方面是后繼的建筑工人人數(shù)的減少。

表3 純技術(shù)效率小于1地區(qū)的投入冗余分析改進(jìn)情況

圖1純技術(shù)效率小于1的地區(qū)投入指標(biāo)的平均改進(jìn)率

4 結(jié) 論

基于上述的研究分析，在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，為了加快安徽建筑業(yè)快速地融入高速發(fā)展中，有如下建議：

1)繼續(xù)保持合理健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑業(yè)企業(yè)會(huì)主動(dòng)加速自身實(shí)力的提升以應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)自身主動(dòng)地提高創(chuàng)新生產(chǎn)能力，有助于安徽省建筑市場(chǎng)保持充盈的生機(jī)活力，企業(yè)數(shù)量會(huì)維持在與建筑業(yè)產(chǎn)值相適應(yīng)的合理范圍內(nèi)。

2)鼓勵(lì)和幫助建筑企業(yè)增強(qiáng)管理能力。在新時(shí)代背景下，安徽省建筑業(yè)融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工程管理人員的效率是1把利刃，高效的管理水平將幫助企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取得較大的優(yōu)勢(shì)[20]。所以建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)缺管理效率低的劣勢(shì)，積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的、運(yùn)行規(guī)范的管理制度體系，從而提高本地企業(yè)在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化沖擊下的競(jìng)爭(zhēng)能力。

3)保障和提高建筑工人的有效權(quán)益。建筑工人因自我維權(quán)意識(shí)的匱乏，導(dǎo)致建筑工人經(jīng)常性地被惡意侵犯其合法利益，進(jìn)而致使建筑工人的年齡斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。保障正當(dāng)權(quán)益和提高薪資水平是促進(jìn)建筑市場(chǎng)工人高技術(shù)水平勞動(dòng)力的有效手段，為此，政府及公益機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)多方面地宣傳與建筑工人有關(guān)的權(quán)益政策；政府應(yīng)當(dāng)拓寬建筑工人的維權(quán)渠道，提供高效有力的綠色服務(wù)通道；政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲戒力度，促使企業(yè)主動(dòng)保護(hù)工人的合法權(quán)益。

安徽省建筑業(yè)發(fā)展把握住新時(shí)代下長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的合作契機(jī)，應(yīng)該著力于提升本地建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平，加強(qiáng)引導(dǎo)安徽省建筑業(yè)高質(zhì)量、有活力的健康發(fā)展，積極推動(dòng)安徽省建筑業(yè)高質(zhì)量、高水平的發(fā)展。