何 奔，張旭亮，王真真

(1.浙江工業(yè)大學(xué) 辦公室，浙江 杭州 310014；2.浙江大學(xué) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心，浙江 杭州 310058；3.浙江工業(yè)大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，浙江 杭州 310023)

自1987年推出助學(xué)貸款以來(lái)，我國(guó)高校資助體系經(jīng)歷了集“獎(jiǎng)、勤、助、貸、補(bǔ)、減”為一體的物質(zhì)幫扶[1]，以“精準(zhǔn)化、發(fā)展性、社會(huì)化”體現(xiàn)資助的“經(jīng)濟(jì)價(jià)值(扶貧濟(jì)困)、教育價(jià)值(扶智育人)、倫理價(jià)值(人文關(guān)懷)、社會(huì)價(jià)值(教育公平)”多元探索[2]等階段。《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)提出，要構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制，形成“解困-育人-成才-回饋”的良性循環(huán)，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)，這為探索高校發(fā)展型資助體系指明了方向。以往研究者多從教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度對(duì)高校資助發(fā)展歷程、阻斷貧困代際傳遞、發(fā)展型資助概念等進(jìn)行研究，但鮮有將理論研究付諸于實(shí)踐，并根據(jù)實(shí)踐反饋進(jìn)一步完善理論。基于我國(guó)全面建成小康社會(huì)時(shí)代背景，筆者結(jié)合浙江工業(yè)大學(xué)“麥田計(jì)劃”(1)浙江工業(yè)大學(xué)自2014年起試點(diǎn)實(shí)踐“麥田計(jì)劃”，并獲浙江省學(xué)生資助文化“十佳品牌項(xiàng)目”。七年試點(diǎn)實(shí)踐成果及浙江省部分高校學(xué)生資助工作開(kāi)展情況，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研及數(shù)據(jù)分析等，對(duì)高校發(fā)展型資助體系展開(kāi)研究。

一、“四位一體”高校發(fā)展型資助體系的要素解析

隨著高校資助體系的不斷完善，高校資助工作正在從“保障型”向“發(fā)展型”過(guò)渡?！毒V要》提出的“解困-育人-成才-回饋”，不僅是目標(biāo)要求，更蘊(yùn)含內(nèi)在邏輯聯(lián)系，是發(fā)揮資助工作功能、提高資助工作效益的關(guān)鍵四要素。

(一)解困：解決經(jīng)濟(jì)壓力，關(guān)注心理健康

“解困”是高校資助工作的基礎(chǔ)要素。研究表明，資助對(duì)象在人際交往顯現(xiàn)出鮮明的“內(nèi)向性”特征，社交圈較窄，且由于家庭背景等因素產(chǎn)生人際交往的壓力感，給他們的入學(xué)適應(yīng)帶來(lái)負(fù)面影響[3]。通過(guò)“解困”來(lái)適應(yīng)大學(xué)，在于解決經(jīng)濟(jì)壓力、心理問(wèn)題等實(shí)際困難。

1.解決經(jīng)濟(jì)壓力。隨著高校擴(kuò)招，有經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題的高校學(xué)生數(shù)量增加。2018年，全國(guó)普通高校學(xué)生獲助達(dá)4 387.89萬(wàn)人次，涉及資金1 150.30億元[4]。因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，對(duì)學(xué)生不公平，易造成人才流失，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，高校資助育人體系要以物質(zhì)基礎(chǔ)為前提而開(kāi)展。

2.紓解心理問(wèn)題。新時(shí)期，物質(zhì)幫扶不再是高校資助工作的關(guān)鍵。精神上的心理“貧困”等成為高校資助體系未來(lái)要關(guān)注的方向。調(diào)查顯示，超過(guò)40%的資助對(duì)象會(huì)因受助身份產(chǎn)生自卑心理，關(guān)注資助對(duì)象的心理健康問(wèn)題已經(jīng)成為不可回避的領(lǐng)域。此外，由于學(xué)生所受教育資源和綜合素質(zhì)培養(yǎng)資源的差異，各方面競(jìng)爭(zhēng)加劇，資助對(duì)象的心理問(wèn)題愈發(fā)顯著。

3.采用心理與物質(zhì)幫扶并舉方式。心理健康是接受教育的前提，高校發(fā)展型資助體系應(yīng)在“解困”環(huán)節(jié)就心理問(wèn)題幫助資助對(duì)象，通過(guò)開(kāi)展心理咨詢(xún)、搭建心理助人平臺(tái)等形式，注重學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)。如表1所示，68.45%的高校在資助工作中已采用心理及物質(zhì)幫扶并舉的方式。

表1 浙江省高校對(duì)資助對(duì)象幫扶方式的調(diào)查

(二)育人：重視思想引領(lǐng)，樹(shù)立理想信念

“育人”環(huán)節(jié)解決資助對(duì)象思想偏移問(wèn)題，在構(gòu)建發(fā)展型資助體系中需要重點(diǎn)關(guān)注。

1.加強(qiáng)政治引領(lǐng)。大學(xué)生作為未來(lái)人才儲(chǔ)備，決定著國(guó)家的未來(lái)和發(fā)展方向，因此正確引領(lǐng)其政治方向，加強(qiáng)其對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感尤為重要。資助工作要堅(jiān)持黨的引領(lǐng)，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)與支持，資助工作就無(wú)法順利開(kāi)展。

2.堅(jiān)定理想信念。在高校資助工作中，幫助資助對(duì)象樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念尤為重要。堅(jiān)定理想信念對(duì)于資助對(duì)象實(shí)現(xiàn)“心理脫貧”有重要作用。對(duì)部分存在自卑心理的資助對(duì)象而言，幫助其堅(jiān)定理想信念可以樹(shù)立其自信心、消除自卑心理。

3.發(fā)揮榜樣作用。育人體系中，榜樣力量不可忽視。由表2可知，通過(guò)了解和接觸優(yōu)秀大學(xué)生榜樣，超過(guò)95%的被調(diào)查資助對(duì)象表示有激勵(lì)作用。由表3可知，超過(guò)90%的被調(diào)查資助對(duì)象表示榜樣對(duì)其生涯整體規(guī)劃有積極影響。

表2 優(yōu)秀大學(xué)生榜樣激勵(lì)作用的反響情況

表3 資助對(duì)象對(duì)于大學(xué)生涯整體規(guī)劃的情況調(diào)查

(三)成才：搭建發(fā)展平臺(tái)，提升綜合素養(yǎng)

“成才”環(huán)節(jié)著重解決資助對(duì)象自我發(fā)展能力欠缺的問(wèn)題。心理學(xué)和神經(jīng)科學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，資助對(duì)象在心理健康、情緒管理、壓力應(yīng)對(duì)、社會(huì)交往、認(rèn)知及教育成就等方面存在明顯的不足[5]。部分資助對(duì)象存在計(jì)算機(jī)與外語(yǔ)技能弱、藝術(shù)特長(zhǎng)匱乏、知識(shí)視野狹窄等短板。

1.豐富知識(shí)技能。對(duì)于成績(jī)優(yōu)秀的資助對(duì)象，提供名校訪(fǎng)學(xué)及實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，除單一的學(xué)科獎(jiǎng)學(xué)金外，還可增設(shè)出國(guó)交換留學(xué)或名校訪(fǎng)學(xué)的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，助其開(kāi)拓視野；為每一位資助對(duì)象配備一位學(xué)長(zhǎng)或?qū)W姐，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一幫扶；定期展開(kāi)如辯論賽、演講賽等素拓活動(dòng)。

2.提高就業(yè)技能。一是專(zhuān)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)。開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)教育，定期召開(kāi)就業(yè)指導(dǎo)大會(huì)，引導(dǎo)資助對(duì)象樹(shù)立正確的就業(yè)觀，幫助其確定培養(yǎng)方案；二是拓展就業(yè)渠道。在資金幫扶與實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)中，70%以上同學(xué)選擇了獲得實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)校友資源或企業(yè)合作，建立就業(yè)基地，為企業(yè)培養(yǎng)輸送人才。

3.構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。迄今為止，大部分學(xué)者的研究建議是加強(qiáng)資助管理隊(duì)伍(高校、部門(mén)、老師)的建設(shè)，卻忽視了人力資源的自我提升屬性。“麥田計(jì)劃”首創(chuàng)“麥田中心”(資助對(duì)象組建的學(xué)生組織)(2)“麥田中心”：浙江省學(xué)生資助最美愛(ài)心人物(團(tuán)隊(duì))TOP20。，協(xié)助資助工作的開(kāi)展，如負(fù)責(zé)舉辦資助對(duì)象心理輔導(dǎo)會(huì)及榜樣分享會(huì)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“他助”到“自助”，再到“助人”。該方式可以有效鍛煉資助對(duì)象的綜合能力，建立發(fā)展自信。

(四)回饋：培養(yǎng)感恩意識(shí)，構(gòu)建回饋渠道

“回饋”環(huán)節(jié)是高校發(fā)展型資助體系的重要組成部分，不僅培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識(shí)，更需要通過(guò)建立良好的回饋環(huán)節(jié)，促進(jìn)高校發(fā)展型資助體系良性循環(huán)。

1.營(yíng)造感恩回饋風(fēng)氣。感恩是一種優(yōu)良的精神品格。資助對(duì)象應(yīng)做到“飲水者懷其源”，感恩自身所受饋的高校發(fā)展型資助體系，在成才和脫貧之后回饋、反哺高校資助工作，反哺國(guó)家和社會(huì)。由表4可知，95.2%資助對(duì)象對(duì)于受到的資助十分感激。高校應(yīng)繼續(xù)豐富感恩教育內(nèi)容，不斷提升資助對(duì)象的感恩意識(shí)和責(zé)任感。

表4 資助對(duì)象對(duì)于所獲資助的感受情況

2.開(kāi)展感恩回饋活動(dòng)。為提升資助對(duì)象的感恩回饋意識(shí)，高校應(yīng)將理論教育與實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，開(kāi)展各種形式的感恩回饋活動(dòng)，使資助對(duì)象感受到自身所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。同時(shí)也在實(shí)踐活動(dòng)中有所收獲，并以更好的狀態(tài)投入到下一次的志愿者服務(wù)等感恩回饋活動(dòng)中去。這些活動(dòng)能提高資助對(duì)象的社會(huì)責(zé)任感和使命感，激勵(lì)其更好地回報(bào)國(guó)家和社會(huì)，從而間接推動(dòng)資助事業(yè)發(fā)展。

3.完善感恩回饋渠道。超過(guò)98%的資助對(duì)象愿意畢業(yè)后，在能力范圍內(nèi)回饋學(xué)校的資助工作。數(shù)據(jù)顯示，分別有36%和25%的資助對(duì)象愿意捐獻(xiàn)一定的資助款或合適的物資，更有36%的資助對(duì)象愿意回訪(fǎng)母校并參與榜樣宣講等相關(guān)工作。因此，高校更應(yīng)不斷完善感恩回饋渠道，為資助對(duì)象提供感恩回饋平臺(tái)。

4.構(gòu)建感恩回饋循環(huán)。在構(gòu)建高校發(fā)展型資助體系時(shí)，為了更好地貫徹落實(shí)相關(guān)工作，一些致力于資助工作的學(xué)生組織應(yīng)運(yùn)而生，為學(xué)生提供了良好的感恩回饋平臺(tái)。由表5可知，93.2%的資助對(duì)象愿意參與此類(lèi)學(xué)生組織，作為一名回饋者為他人解困，但能得到機(jī)會(huì)的不足36%。高校應(yīng)建立健全資助對(duì)象可參與的資助工作組織形式，并不斷完善相關(guān)學(xué)生組織的運(yùn)行方式，推動(dòng)高校發(fā)展型資助體系的發(fā)展。

二、“四位一體”高校發(fā)展型資助體系的路徑邏輯

有研究指出，高校發(fā)展型資助體系應(yīng)該在確保基本物質(zhì)保障的基礎(chǔ)上，構(gòu)建包含能力幫扶體系、校園資助文化體系和就業(yè)指導(dǎo)體系在內(nèi)的三位一體的組織架構(gòu)[6]，建立健全多維立體的保障機(jī)制[7]。“解困”“育人”“成才”環(huán)節(jié)可包括且不限于以上方面，融入“回饋”環(huán)節(jié)，形成“四位一體”高校發(fā)展型資助體系(圖1)，進(jìn)一步形成資助體系的路徑模型。

(一)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)：“解困”與“育人”

馬斯洛需求層次理論將人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。認(rèn)為，在高級(jí)需要出現(xiàn)之前，必須先要滿(mǎn)足低級(jí)需要，低級(jí)需要直接關(guān)系到個(gè)人生存，即為缺失需要。“解困”環(huán)節(jié)作為資助體系的初始環(huán)節(jié)，一定程度上能滿(mǎn)足資助對(duì)象的缺失需要，因此是高校資助工作中最基礎(chǔ)且最重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)發(fā)放助學(xué)金、心理幫扶等方式，解決了資助對(duì)象的生理需求及安全需求，在為后續(xù)環(huán)節(jié)打好基礎(chǔ)的同時(shí)，還為高級(jí)需要的滿(mǎn)足提供準(zhǔn)備條件。

在物質(zhì)生活得到保障、心理狀況良好的情況下，一個(gè)人才有條件來(lái)提升精神世界。根據(jù)調(diào)研，有25%同學(xué)認(rèn)為如優(yōu)秀學(xué)子經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等活動(dòng)開(kāi)展的意義不大，可見(jiàn)部分資助對(duì)象不能理解學(xué)校開(kāi)展綜合能力培養(yǎng)活動(dòng)的用心。有12%的同學(xué)認(rèn)為國(guó)家給予的資助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，并不需要自身的回饋，可?jiàn)在“育人”環(huán)節(jié)樹(shù)立正確的價(jià)值觀、遠(yuǎn)大的理想信念和感恩回饋意識(shí)是必要的，方能使資助對(duì)象對(duì)于“成才”以及“回饋”環(huán)節(jié)的存在意義有所理解。

(二)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：“成才”與“回饋”

學(xué)生資助工作要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方式，將資助和育人有機(jī)融合起來(lái)，把資助工作落腳到人才培養(yǎng)核心任務(wù)上。新時(shí)代，資助工作應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、就業(yè)技能培養(yǎng)、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)等方式，真正做到“扶困”與“扶志”“扶智”相結(jié)合。因此，“成才”環(huán)節(jié)是高校發(fā)展型資助體系中的最核心部分，該環(huán)節(jié)是對(duì)于學(xué)校資源整合以及學(xué)生培養(yǎng)能力的考驗(yàn)。資助對(duì)象是否能夠真正成才，從而使得自身脫貧帶動(dòng)家庭脫貧，為“回饋”環(huán)節(jié)提供成果基礎(chǔ)，“成才”環(huán)節(jié)尤為關(guān)鍵。

“回饋”環(huán)節(jié)作為高校發(fā)展型資助體系的最后環(huán)節(jié)，也是該體系的檢驗(yàn)性環(huán)節(jié)和保障體系長(zhǎng)效的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。受助學(xué)生回饋比率及回饋額度能夠客觀反映學(xué)生資助工作實(shí)效性，成為“解困”“育人”“成才”“回饋”四環(huán)節(jié)工作實(shí)效性重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)[8]。在該環(huán)節(jié)，資助對(duì)象有兩種回饋方式：直接回饋，是指在校階段參與到資助工作中，為前三個(gè)環(huán)節(jié)提供人力資源，如參與學(xué)生資助工作團(tuán)隊(duì)、為資助對(duì)象分享個(gè)人經(jīng)驗(yàn)等，從而推動(dòng)資助體系長(zhǎng)效；或是畢業(yè)后通過(guò)物資捐贈(zèng)、回校開(kāi)設(shè)講座等方式，回饋母校資助事業(yè)。間接回饋，是指資助對(duì)象以參與志愿服務(wù)活動(dòng)、參與基層工作等方式回饋國(guó)家與社會(huì)，從而間接推動(dòng)資助事業(yè)發(fā)展。兩種回饋方式使得資助體系的“回饋”環(huán)節(jié)與其他環(huán)節(jié)緊密相連，形成了閉環(huán)模式。

三、“四位一體”高校發(fā)展型資助體系的實(shí)踐效用

通過(guò)浙江工業(yè)大學(xué)七年試點(diǎn)實(shí)踐和對(duì)浙江省內(nèi)部分高校的調(diào)研，對(duì)構(gòu)建“四位一體”高校發(fā)展型資助體系，提出以下建議：

(一)資助工作體系化

高校資助工作體系化需要政策、人力、物力等多方聚力。目前部分高校資助專(zhuān)項(xiàng)工作人員編制不足，資助工作簡(jiǎn)單化，無(wú)法實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展型資助體系要求，導(dǎo)致出現(xiàn)重“資助”輕“育人”、重“給予”輕“回報(bào)”、重“精神”輕“能力”、重“教育”輕“服務(wù)”等問(wèn)題[9]。發(fā)展型資助體系貫穿資助對(duì)象入學(xué)到畢業(yè)，資助工作者按照該體系的路徑，在相應(yīng)的時(shí)間段為資助對(duì)象安排相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)資助對(duì)象的“造血式”培養(yǎng)，使資助工作體系化常態(tài)化開(kāi)展。

針對(duì)資助專(zhuān)項(xiàng)工作人員數(shù)量少這一問(wèn)題，可以通過(guò)設(shè)立相關(guān)學(xué)生組織方式來(lái)解決。如浙江工業(yè)大學(xué)資助文化品牌項(xiàng)目“麥田計(jì)劃”設(shè)立的資助工作學(xué)生團(tuán)隊(duì)“麥田中心”和全體資助對(duì)象組成的“麥田班”?！胞溙镏行摹蔽{高年級(jí)優(yōu)秀資助對(duì)象及學(xué)生黨員，為資助對(duì)象提供能力培養(yǎng)平臺(tái)、構(gòu)建良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)了大部分資助類(lèi)活動(dòng)自主運(yùn)行；“麥田班”設(shè)班委，發(fā)揮資助對(duì)象“三自”功能，有效運(yùn)用和提升資助對(duì)象的自身人力資源。“一班一中心”為資助專(zhuān)項(xiàng)工作人員分擔(dān)了部分工作壓力，一定程度上緩解了工作人員數(shù)量緊缺。

(二)資助工作長(zhǎng)效化

高校發(fā)展型資助體系突破了傳統(tǒng)資助模式下的“單向性”問(wèn)題，解決了各類(lèi)資源不能再利用的問(wèn)題。資助對(duì)象成才后，可以參與到資助工作中，培養(yǎng)新一批資助對(duì)象，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人從“受助”到“自助”再到“助人”的小循環(huán)的同時(shí)，幫助實(shí)現(xiàn)學(xué)校資助工作的大循環(huán)。以“麥田計(jì)劃”為例，該項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際需求安排相應(yīng)資助活動(dòng)，在拓展人際交往的同時(shí)也獲得了自身成長(zhǎng)。近五年數(shù)據(jù)顯示，受助學(xué)生推免率及考研上榜率分別高于全體學(xué)生3.66和3.36個(gè)百分點(diǎn)。

在成才后，部分資助對(duì)象還熱心于投身回饋活動(dòng)，將優(yōu)秀成才經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享或繼續(xù)回饋于資助工作。數(shù)據(jù)顯示，參與“麥田計(jì)劃”里的大學(xué)前置式體驗(yàn)成長(zhǎng)實(shí)踐“麥田行動(dòng)”(3)“麥田行動(dòng)”：邀請(qǐng)新生資助對(duì)象提前三周到校，安排一系列適應(yīng)大學(xué)的活動(dòng)以及勤工崗位。的組織者中有27%的人員曾是該實(shí)踐的參與者。他們?yōu)樘崆暗叫５馁Y助對(duì)象提供吃住物資、各類(lèi)團(tuán)輔活動(dòng)以及勤工助學(xué)崗位等，組建以新生資助對(duì)象為成員的迎新志愿者隊(duì)伍(4)2014年起建立新生迎新志愿者隊(duì)伍，是全國(guó)最早嘗試讓貧困新生參與迎新的高校之一。，幫助其提前適應(yīng)大學(xué)生活。可見(jiàn)，麥田計(jì)劃與資助對(duì)象形成了相互成就的關(guān)系，資助對(duì)象既是項(xiàng)目受益者也是項(xiàng)目推動(dòng)者，長(zhǎng)效化的發(fā)展機(jī)制已形成。

(三)資助培養(yǎng)全面化

高校發(fā)展型資助體系的各環(huán)節(jié)層層遞進(jìn)，這就要求資助工作者嚴(yán)格按照四環(huán)節(jié)開(kāi)展工作，從經(jīng)濟(jì)壓力到個(gè)人成才得到全面的解決。與傳統(tǒng)資助工作相比，發(fā)展型資助體系下的資助對(duì)象的培養(yǎng)機(jī)制更加完善，對(duì)于資助對(duì)象的培養(yǎng)更面面俱到，形成了構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制，有助于培養(yǎng)資助對(duì)象的全方位高質(zhì)量發(fā)展。