白伊萌

【摘要】近年來國(guó)家雖然開放了二胎甚至三胎生育政策，但根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，生育率不升反降。二孩養(yǎng)育的經(jīng)濟(jì)壓力、時(shí)間成本和職場(chǎng)危機(jī)等成為適齡婦女生育二孩的最大顧慮。如何緩解0～3歲嬰幼兒入托難，解決職場(chǎng)父母養(yǎng)育孩子的難題已成為值得關(guān)注的社會(huì)問題。

【關(guān)鍵詞】 0～3歲? 嬰幼兒? 托育機(jī)構(gòu)? 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G61 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）23-0027-02

一、北京市0～3歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的總體現(xiàn)狀

黨的十九大報(bào)告首次提出“幼有所育”，將其作為保障和改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。嬰幼兒健康成長(zhǎng)關(guān)系國(guó)家的未來、民族的希望、家庭的幸福。為貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，回應(yīng)人民群眾對(duì)0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)的關(guān)切，國(guó)家正在積極推動(dòng)構(gòu)建完善的托育服務(wù)體系。筆者針對(duì)北京等地近十家托育機(jī)構(gòu)，通過實(shí)地訪談、電話約談、網(wǎng)上交流等方式開展了一系列調(diào)研。

當(dāng)前，本市0～3歲兒童托育行業(yè)的托育服務(wù)主要是依托早期教育機(jī)構(gòu)。早教機(jī)構(gòu)在經(jīng)過十幾年的發(fā)展，存在數(shù)量嚴(yán)重匱乏，主管部門的管理與相關(guān)法規(guī)缺少，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，社會(huì)力量開辦托育機(jī)構(gòu)困難重重并亟待規(guī)范。以往部分幼兒園也提供少量的托育服務(wù)，但因近幾年來，本市3～6歲適齡兒童學(xué)位緊缺，幼兒園已不再招收3歲以下幼兒。因此，僅靠早教機(jī)構(gòu)提供的托育服務(wù)，已不能滿足市場(chǎng)需求。與此同時(shí)，絕大多數(shù)的早教機(jī)構(gòu)并不提供全日制的托育服務(wù)，0～3歲托育市場(chǎng)仍存在很大缺口。

（一）0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)需求較為旺盛

在國(guó)家全面二孩政策實(shí)施后，我國(guó)嬰幼兒數(shù)量逐漸增多。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：我國(guó)0～3歲嬰幼兒近5000萬人，但部分家庭面臨撫養(yǎng)困境，特別是工薪階層家庭，由于父母同時(shí)上班工作，孩子缺少看管人員，保姆看管不盡如人意，家里老人也力不從心，更談不上專業(yè)的教育。調(diào)查顯示，在發(fā)達(dá)國(guó)家，3歲以下嬰幼兒的入托率在25%至55%之間，而我國(guó)0～3歲嬰幼兒入托率僅為4.1%，城市0～3歲嬰幼兒入托率也不足10%，因此，目前托育機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，區(qū)域分布不合理，市場(chǎng)存在巨大增長(zhǎng)空間。

（二）0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)的基本經(jīng)營(yíng)模式

筆者針對(duì)業(yè)內(nèi)幾家有代表性的托育品牌進(jìn)行了調(diào)研發(fā)現(xiàn)：市場(chǎng)上主要有四種較為典型的運(yùn)營(yíng)模式。

1.直營(yíng)加盟模式。以茂楷嬰童學(xué)苑為代表，茂楷嬰童學(xué)苑是 0～3 歲全日制托育機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在北京，目前在北京、上海、等城市均設(shè)立園區(qū)。每個(gè)園區(qū)大約可供100個(gè)寶寶進(jìn)行全日托、半日托、分時(shí)托的一站式的嬰童養(yǎng)教服務(wù)。茂楷全日托不僅承擔(dān)保育功能，即對(duì)嬰孩實(shí)現(xiàn)日間的照料，更重要的是還包含教育的屬性。

2.單體運(yùn)營(yíng)模式。單體運(yùn)營(yíng)也可就是城市合伙人模式，由志同道合的幾位合伙人共同投資，各司其責(zé)，在合同中約定好分紅占比等。這種模式一般定位面向高端客群，選址決定成敗，選址始終是關(guān)乎線下門店流量的決定性因素。

3.家庭托育模式。以“多樂小熊”為代表的家庭托育模式，建立了多維平衡發(fā)展課程體系，以一日生活課程為核心，輔以多元游戲、運(yùn)動(dòng)發(fā)展、蒙氏、環(huán)球音樂、繪本閱讀、創(chuàng)意無限等特色課程，為兒童的全面發(fā)展和健全的人格奠定基礎(chǔ)。其定位于社區(qū)日托早教，一方面滿足80、90后父母對(duì)時(shí)間、空間上的就近需要，讓他們?cè)谏鐓^(qū)里就能享受到安全貼心的托育服務(wù)，另外也節(jié)省了在大型商超開店的房租、人力成本。

4.企業(yè)親子園模式。部分品牌聯(lián)合企業(yè)開設(shè)親子園（如京東），這種模式下在場(chǎng)租、獲客、后勤支出等方面都能大幅降低成本，但更需要品牌本身口碑的加持。

（三）0～3嬰幼兒托育服務(wù)對(duì)市場(chǎng)需求的適宜性

目前嬰幼兒托育服務(wù)的收托年齡為1～3歲（最小4個(gè)月），以簡(jiǎn)約裝修風(fēng)格為主，輕裝修重裝飾以便節(jié)約成本。為了緩解部分家長(zhǎng)的緊張情緒，大部分園內(nèi)監(jiān)控視頻只能在園區(qū)中觀看，不能再手機(jī)上觀看，部分托育機(jī)構(gòu)可以觀看手機(jī)監(jiān)控。

北京市大部分早教中心接受0～3歲的寶寶，班級(jí)規(guī)模根據(jù)衛(wèi)健委對(duì)托育機(jī)構(gòu)的規(guī)范化要求：設(shè)置乳兒班（6～12個(gè)月，10人以下）、托小班（12～24個(gè)月，15人以下）、托大班（24～36個(gè)月，20人以下）三種班型。師生比方面，在基本能夠合理配備保育人員的情況下，與嬰幼兒的比例不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：乳兒班1∶3，托小班1∶5、托大班1∶7。人員配備按照有關(guān)規(guī)定配備保健人員、炊事人員、保安人員等，園內(nèi)有24小時(shí)無死角監(jiān)控。

課程體系以感統(tǒng)課程為主，大部分結(jié)合蒙氏教育等國(guó)外先進(jìn)課程后，自主研發(fā)出適合中國(guó)寶寶學(xué)習(xí)的以十大教養(yǎng)能力培養(yǎng)為教養(yǎng)目標(biāo)的課程體系。筆者走訪了初之光、悅芽派等早教中心后發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)對(duì)于托育中心的需求基于安全因素之外，智力開發(fā)和藝術(shù)課程也是不可缺失的。所以托育中心除了要保證嬰幼兒安全之外，嬰幼兒早期教育課程也是許多家長(zhǎng)需求托育機(jī)構(gòu)的重要原因之一。

二、0～3歲嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)目前面臨的問題

（一）現(xiàn)有托育行業(yè)運(yùn)營(yíng)困難的原因分析

1.日常運(yùn)營(yíng)支出成本高。在調(diào)研訪談中發(fā)現(xiàn)，選址位于底商及寫字樓的托育機(jī)構(gòu)都存在著盈利困難，其主要原因是房屋租金、人力成本、招生運(yùn)營(yíng)三大塊的持續(xù)投入。以北京某托育中心選址為例，小區(qū)底商（500平）每月房租10多萬元，一線人員工資3000～6500元，管理層更高一些，核算下來人工成本、招生費(fèi)用及日常零散支出，平均每月需30萬左右。按照最高峰50個(gè)孩子平均每人每月收費(fèi)1萬元計(jì)算，每月收入50萬，而日常在冊(cè)人數(shù)基本維持在30人左右，除去支出一個(gè)月下來所剩無幾。

2.生源補(bǔ)充不及時(shí)，入托轉(zhuǎn)換周期長(zhǎng)。在調(diào)研和訪談中發(fā)現(xiàn)：廣州、深圳、上海等地的托育入托率相對(duì)較高;在北京，多數(shù)家庭看護(hù)0～3歲嬰幼兒的主力人群為家中的老人或保姆，這在一定程度上帶來了很大的招生壓力。據(jù)悅芽派和茂楷嬰童園負(fù)責(zé)人介紹，招生專員需要不斷地與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念，認(rèn)可托育理念到最后信任選擇入托，最短的周期一個(gè)月，最長(zhǎng)的周期要一年，致使入托人數(shù)不能一下滿班，如果中途出現(xiàn)退園或畢業(yè)的孩子，生源也不可能及時(shí)補(bǔ)足，這也就造成了收入和支出的不對(duì)等。AA022FC1-DF4F-4474-93B5-E8A209DC7CED

3.收托費(fèi)用的不確定性。由于收費(fèi)時(shí)間（與入園時(shí)間有關(guān)）、收費(fèi)方式（月付、季付、年付、計(jì)次）的不統(tǒng)一，帶來的直接效應(yīng)就是不能確保每月都有費(fèi)用入賬，與每月的固定支出同樣無法達(dá)到平衡。

綜上所述，日常運(yùn)營(yíng)成本支出高、生源補(bǔ)充不及時(shí)以及收托費(fèi)用的不確定性，是托育機(jī)構(gòu)盈利困難的主要原因。

（二）托育運(yùn)營(yíng)存在的隱患

1.缺少行業(yè)規(guī)范和依據(jù)。國(guó)內(nèi)托育服務(wù)已經(jīng)有較大規(guī)模的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供給，但由于行業(yè)管理、行業(yè)體系等不完善和嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展良莠不齊，托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量沒有評(píng)判依據(jù)。北京的大大小小幾十家托育機(jī)構(gòu)，除班級(jí)規(guī)模、師生比例有明確要求外，其他均無明確標(biāo)準(zhǔn)。因此無論資本投入、托育規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式、師資配備和課程設(shè)置都不盡相同。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的托育機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得工商牌照，增項(xiàng)中加入了“托育”，有的未取證經(jīng)營(yíng)，這也造成了無人監(jiān)管的局面;日常的衛(wèi)生保健、安全排查、活動(dòng)內(nèi)容缺少權(quán)威機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和檢查，這在很大程度上帶來了衛(wèi)生安全隱患。

2.從業(yè)人員資質(zhì)不統(tǒng)一。在調(diào)研的多家托育機(jī)構(gòu)中發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員資質(zhì)不統(tǒng)一。應(yīng)具備教師資格證、育嬰證、保育證，但大多數(shù)從業(yè)人員只有其中一證，這也造成了從業(yè)人員專業(yè)水平上存在著很大的差異，造成了家長(zhǎng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)的不放心、不信任，對(duì)招生工作帶來一定影響。

3.組織架構(gòu)不完整。正規(guī)的幼兒園都會(huì)按照教委要求設(shè)置完整的組織架構(gòu)，而托育機(jī)構(gòu)則缺少合理的人員架構(gòu)。以保健醫(yī)崗位為例，這是幼兒園必配崗位，負(fù)責(zé)幼兒的日常消毒、傳染病預(yù)防、食品安全、定期為幼兒體檢、評(píng)估幼兒身體發(fā)育指標(biāo)等工作。但在托育機(jī)構(gòu)中，由于經(jīng)費(fèi)、工作量等原因，保健醫(yī)崗位是缺失的，往往會(huì)由社區(qū)醫(yī)生的不定期講座所代替，這對(duì)于嬰幼兒日常的健康護(hù)理是非常不利的。

缺少行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)、組織架構(gòu)不完整是目前托育機(jī)構(gòu)普遍存在的隱患，如果能夠建立標(biāo)準(zhǔn)、有正式監(jiān)管部門，會(huì)給托育市場(chǎng)帶來更大的需求和發(fā)展空間。

三、開展0～3歲嬰幼兒托育服務(wù)的支持對(duì)策

（一）找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，依托幼兒園向下延伸

首先要有準(zhǔn)確的自身定位，確定一個(gè)適宜的市場(chǎng)位置，建立核心競(jìng)爭(zhēng)力。在教育產(chǎn)品越來越同質(zhì)化的今天，要成功打造一個(gè)托育品牌，品牌定位舉足輕重。定位包括理念定位、目標(biāo)定位、規(guī)模定位、特色定位、文化定位等等。隨著國(guó)家大力發(fā)展和扶植托育行業(yè)，后續(xù)可能出臺(tái)類似于普惠幼兒園的補(bǔ)貼政策，因此要積極響應(yīng)政府號(hào)召，“實(shí)現(xiàn)大眾化的托育服務(wù)”。

（二）創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)，提供高品質(zhì)的保教服務(wù)

品牌是伴隨園所成長(zhǎng)和發(fā)展的產(chǎn)物，它需要實(shí)實(shí)在在地著力在每一個(gè)細(xì)微之處用心去做。打造品牌的過程就是建立和維護(hù)與家長(zhǎng)、幼兒、員工和社會(huì)關(guān)系的過程，需要廣泛的社會(huì)參與。這大大區(qū)別于現(xiàn)有的其他商業(yè)機(jī)構(gòu)“短平快”的運(yùn)作模式，更適合將0～3的托育服務(wù)、幼兒園教育與小學(xué)教育有機(jī)銜接，更符合人才培養(yǎng)滿足時(shí)代的需要。

（三）嚴(yán)選師資，打造一流的教師隊(duì)伍

托育行業(yè)求不得快，師資的專業(yè)化是實(shí)現(xiàn)嬰幼兒教育目標(biāo)的核心和關(guān)鍵。要把建設(shè)高水平師資隊(duì)伍作為立園之本，堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)、聘用并舉，大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支專家型、學(xué)者型的“個(gè)體素質(zhì)較高，群體結(jié)構(gòu)合理，富有創(chuàng)新精神”的師資隊(duì)伍，為打造品牌托育服務(wù)提供人才支持。

總之，教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界的廣泛參與和支持;教育是一個(gè)滋養(yǎng)過程，需要慢慢地培育;教育是一扇窗，帶給人以無限的可能。因此，培育師資、做好服務(wù)，才能贏得市場(chǎng)。AA022FC1-DF4F-4474-93B5-E8A209DC7CED