姜祥生

摘要：在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的影響下，人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)境保護(hù)，希望實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，在不影響環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，這也是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)?；诖耍疚奶接懥肆謽I(yè)資源的功能和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，分析了林業(yè)管理存在的不足，提出了生態(tài)環(huán)境保護(hù)下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境 林業(yè)資源 林業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展策略

Discussion on Forestry Economic Development under Ecological Environment Protection

JIANG Xiangsheng

（Binzhou Bincheng District Xiaoying Sub District Office， Binzhou， Shandong Province， 256623 China）

Abstract： Under the influence of the continuous development and progress of society， people pay more and more attention to environmental protection， hope to realize the harmonious coexistence between people and nature， and realize the sustainable development of economy without affecting the environment. Therefore， the development of forestry economy must be based on the protection of ecological environment， which is also the inevitable trend of future development. Based on this， this paper discusses the functions of forestry resources and the characteristics of forestry economic development， the shortcomings of forestry management are analyzed， put forward the forestry economic development strategy under the protection of ecological environment， for reference.

Key Words： Ecological environment; Forestry resources; Forestry economy; Development strategy

1 林業(yè)資源的功能

1.1 生態(tài)功能

林業(yè)資源是生態(tài)系統(tǒng)的主要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的調(diào)節(jié)生態(tài)功能，其不僅包含樹木，同時(shí)還包含其生長(zhǎng)的空間、地表、土壤、花草、喬木等，這些內(nèi)容在整個(gè)生態(tài)圈有著各自的作用，如土壤能夠?yàn)橐恍┘?xì)菌、植物及昆蟲等提供生長(zhǎng)環(huán)境，而植物又能夠?yàn)橐吧鷦?dòng)物提供食物來(lái)源，最終對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)起到調(diào)節(jié)作用。

1.2 社會(huì)功能

林業(yè)資源的社會(huì)功能主要是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的相關(guān)政策，其與社會(huì)的發(fā)展情況及趨勢(shì)有著密切聯(lián)系，如林業(yè)環(huán)境保護(hù)問題等，只有確保林業(yè)及其經(jīng)濟(jì)能夠做到可持續(xù)發(fā)展，滿足社會(huì)發(fā)展需求，其社會(huì)功能方可得到充分發(fā)揮^[1]。

1.3 自然功能

森林的蓄水能力極強(qiáng)，其需要各種植物的根系來(lái)實(shí)現(xiàn)這一功能，主要以樹木等為主，這種蓄水能力能夠?qū)⒔邓?、地下水及地表水等?chǔ)存起來(lái)，可減少蒸發(fā)，能夠減輕水土流失情況，同時(shí)能夠減少自然災(zāi)害造成的影響及破壞，如旱澇、大風(fēng)等。

基于上述功能，為了保證林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好林業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作十分必要。

2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

2.1 對(duì)生態(tài)環(huán)境影響嚴(yán)重

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品主要為工業(yè)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品及林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，雖然后兩者的比例正不斷增加，但目前仍以前者為主，而前者的開發(fā)及生產(chǎn)需要利用木材，即砍伐林木，這種行為會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致林木所起到的儲(chǔ)水、防風(fēng)、調(diào)節(jié)氣候、固沙等作用受到影響。

2.2 對(duì)生態(tài)環(huán)境過于依賴

在科技發(fā)展的影響下，開發(fā)林業(yè)資源過程中的機(jī)械使用更加頻繁，林業(yè)資源相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展，而無(wú)論是第一、第二還是第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展均以林業(yè)資源為基礎(chǔ)，導(dǎo)致其對(duì)生態(tài)環(huán)境過于依賴。就目前情況來(lái)看，林業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)主要是種植業(yè)，主要為各種經(jīng)濟(jì)作物，而這些作物的生長(zhǎng)需要良好的生態(tài)環(huán)境，部分地區(qū)開發(fā)了木材加工業(yè)，其產(chǎn)品的材料為天然木材，同樣依賴于生態(tài)環(huán)境，若生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)變化，則上述產(chǎn)業(yè)必然會(huì)受到極大影響^[2]。

3 林業(yè)管理存在的不足

3.1 森林面積不斷減少

我國(guó)的森林總面積在世界范圍內(nèi)居于前列，森林資源十分豐富，但受到人口基數(shù)大的影響，人均森林面積則僅達(dá)到世界平均水平的1/5。我國(guó)雖然實(shí)施了退耕還林、苗木種植等政策，但其需要極長(zhǎng)的周期生長(zhǎng)，再加上開發(fā)過度、亂砍濫伐等影響，所以森林面積減少是我國(guó)目前的趨勢(shì)，影響到森林生態(tài)系統(tǒng)，引發(fā)水土流失等問題，而這又會(huì)對(duì)林木的生長(zhǎng)造成影響，形成惡性循環(huán)^[3]。

3.2 科技水平有待加強(qiáng)

在進(jìn)行林業(yè)資源的開發(fā)與建設(shè)中，主要以體力勞動(dòng)為主，多為人工形式，而科技資本投入雖然有所增加，但總體仍然不足，僅為3%左右，嚴(yán)重影響到開發(fā)與建設(shè)效率，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)效益。其中，主要體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力較差、林業(yè)科技人才素質(zhì)較低、研發(fā)投入較少等方面，導(dǎo)致林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展受到阻礙。

3.3 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待健全

這種機(jī)制的建立目的是對(duì)資源進(jìn)行充分利用，保證其合理且科學(xué)，進(jìn)而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。就實(shí)際情況來(lái)看，發(fā)展期間的需求是無(wú)限的，有限的林業(yè)資源難以滿足這種增長(zhǎng)的需求，二者之間的矛盾必然會(huì)導(dǎo)致林業(yè)資源受到影響，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制則能夠改變這一情況，可保證資源利用率提高，避免出現(xiàn)浪費(fèi)情況，但目前該機(jī)制較為單一且不夠健全，無(wú)法發(fā)揮真正的效果。

3.4 管理觀念有待轉(zhuǎn)變

林業(yè)資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著促進(jìn)作用，因此需要做好林業(yè)資源的保護(hù)及開發(fā)工作，保證物種更加多樣。而就實(shí)際情況來(lái)看，目前我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)期間出現(xiàn)了對(duì)利益化過度追求的情況，導(dǎo)致開發(fā)林產(chǎn)品及林業(yè)資源時(shí)存在過度情況，且沒有重視保護(hù)林業(yè)資源工作，導(dǎo)致林業(yè)資源逐漸匱乏，對(duì)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生極大的不良影響。

4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

4.1 調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條件下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想進(jìn)一步發(fā)展并使收益提高，對(duì)林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行充分挖掘，找尋其附加價(jià)值，就必須要對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，即推動(dòng)其升級(jí)和轉(zhuǎn)型，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)更加規(guī)范且高效發(fā)展。主要措施^[4]：（1）地方政府要從宏觀角度出發(fā)，找尋調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心動(dòng)力并加以推動(dòng)，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推進(jìn)工作，對(duì)現(xiàn)有發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新改革，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。地方政府可結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)及本地的實(shí)際情況制定行政法規(guī)及政策，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行調(diào)整與改善。（2）要充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)會(huì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生極大影響，要了解到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化規(guī)律，在此基礎(chǔ)上建立完整的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，融合生產(chǎn)、銷售及經(jīng)營(yíng)。林業(yè)企業(yè)需要了解到這種市場(chǎng)變化，以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)開發(fā)產(chǎn)品，保證其具有競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠順利開展。（3）地方政府要對(duì)本區(qū)域林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、數(shù)量、生產(chǎn)能力及林業(yè)資源情況進(jìn)行調(diào)查與了解，以此為基礎(chǔ)統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)展開合作，通過聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的形式打破以往小型化、分散化的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，通過這種方式能夠更好地進(jìn)行新型工藝及技術(shù)的推廣，可使產(chǎn)品的利用率得到顯著提升。

4.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

在進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)期間，要想使其做到可持續(xù)發(fā)展，就必須要更新以往的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以其為指導(dǎo)提高經(jīng)營(yíng)工作的效果。筆者認(rèn)為可從兩方面實(shí)現(xiàn)：（1）要加大宣傳力度，于社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、街道等位置開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)來(lái)進(jìn)行宣傳，如張貼海報(bào)或標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放手冊(cè)或傳單等，將相關(guān)知識(shí)傳授給公眾，讓其認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)與自身息息相關(guān)，以此提高其認(rèn)知水平。（2）林業(yè)的相關(guān)管理部門要樹立正確的管理觀念，其自身需要認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性并形成這種意識(shí)，同時(shí)積極應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代林業(yè)管理理念表示認(rèn)可，使人們認(rèn)識(shí)到林業(yè)管理的作用及價(jià)值，能夠積極參與到林業(yè)種植的相關(guān)活動(dòng)中來(lái)，為其可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)^[5]。

4.3 開發(fā)環(huán)保木材制品

我國(guó)部分地區(qū)有著豐富的林業(yè)資源，在資源影響下會(huì)有一些企業(yè)利用其生產(chǎn)木材制品，在生產(chǎn)過程中往往會(huì)消耗大量的能源與資源，若企業(yè)過于追求近期效益，則會(huì)導(dǎo)致資源消耗過大，并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。就目前情況來(lái)看，大部分生產(chǎn)木材制品的企業(yè)使用的技術(shù)與工藝較為落后，不僅生產(chǎn)能力較低，還無(wú)法賦予產(chǎn)品附加值，不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，這些企業(yè)除了要引進(jìn)技術(shù)與工藝外，還要做好環(huán)境保護(hù)工作，減少污染排放及環(huán)境破壞，為企業(yè)塑造一個(gè)綠色環(huán)保的形象，提高其知名度與競(jìng)爭(zhēng)力。此外，企業(yè)還要與各個(gè)高校、實(shí)驗(yàn)室及科研機(jī)構(gòu)展開合作，或自身加大研究力度，做好環(huán)保木材制品的開發(fā)。例如，在限塑令的影響下，塑料制品的市場(chǎng)量降低，企業(yè)可開發(fā)以木竹纖維為材料的環(huán)保吸管。

4.4 轉(zhuǎn)變保護(hù)環(huán)境及開發(fā)林業(yè)的思路

從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的林業(yè)企業(yè)中有相當(dāng)一部分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)時(shí)，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益及其提升，而很少關(guān)注森林資源情況。這些林業(yè)企業(yè)往往沒有進(jìn)行合理砍伐，其頻率與數(shù)量也沒有得到控制，多為砍伐后種植苗木，這種形式能夠保證企業(yè)獲得較多的收益，但僅為短期。森林本身就是一個(gè)獨(dú)立且完整的生態(tài)系統(tǒng)，若其覆蓋面積減小，則會(huì)導(dǎo)致其可再生資源隨之減少，其生態(tài)系統(tǒng)的平衡遭到破壞，長(zhǎng)此以往則會(huì)導(dǎo)致諸多問題，如植物及動(dòng)物的種類減少、水土流失等。基于上述情況，必須要轉(zhuǎn)變以往的開發(fā)林業(yè)及保護(hù)環(huán)境中的錯(cuò)誤思路，不可僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，而是要做到保護(hù)和開發(fā)平衡，二者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

4.5 發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了人們生活水平的提高，而這也為林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提供了機(jī)遇和平臺(tái)，在這種背景下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想保證發(fā)展更加健康且可持續(xù)，就需要打破以往的發(fā)展理念，結(jié)合森林資源開展森林生態(tài)旅游。對(duì)于城市居民而言，其長(zhǎng)期被鋼筋水泥包裹，且無(wú)論是工作壓力還是生活壓力都與日俱增，對(duì)其而言，旅游是一項(xiàng)放松身心的休閑娛樂方式，因此開展森林生態(tài)旅游能夠很好地吸引游客，是一種新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在開展林業(yè)生態(tài)旅游期間，需要注意：一是要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客提供更好的服務(wù);二是要做好環(huán)境保護(hù)，避免因踩踏、破壞植物、亂扔垃圾等對(duì)環(huán)境造成破壞。

4.6 建立完善的環(huán)境保護(hù)機(jī)制

要想保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加穩(wěn)定且健康，需要以其發(fā)展形勢(shì)為基礎(chǔ)對(duì)管理相關(guān)要素及管理流程進(jìn)行整合，根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的需求及要求，建立起環(huán)境保護(hù)機(jī)制并加以完善，以此規(guī)范林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間的相關(guān)行為。要以實(shí)際情況為基礎(chǔ)規(guī)劃林業(yè)資源，保證其合理性與科學(xué)性，對(duì)于有關(guān)林業(yè)的法律法規(guī)，需要進(jìn)行細(xì)化并加以完善，據(jù)此對(duì)管理流程進(jìn)行規(guī)范，保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展^[6]。針對(duì)該情況，林業(yè)部門的工作人員必須要加強(qiáng)管理與監(jiān)督，對(duì)采伐區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，若發(fā)現(xiàn)過度采伐等違規(guī)行為，要立刻制止并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處罰，同時(shí)要對(duì)樹木質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)采伐的程序進(jìn)行嚴(yán)格控制，并做好樹木保護(hù)系統(tǒng)建立，定期進(jìn)行苗木培育，保證生態(tài)平衡。

4.7 積極引進(jìn)人才和技術(shù)

對(duì)于林業(yè)管理而言，在現(xiàn)代化管理理念的指導(dǎo)下，其不能像以往一樣僅通過體力勞動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是應(yīng)該通過科學(xué)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，在管理期間要加大先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度，如育苗技術(shù)，利用天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)對(duì)播種的最佳時(shí)間進(jìn)行推測(cè)，到達(dá)推測(cè)時(shí)間范圍內(nèi)利用直升機(jī)實(shí)施大范圍播種育苗，這種育苗技術(shù)不僅能夠提高效率，同時(shí)還可減少成本。此外，還要積極引進(jìn)人才，在對(duì)林業(yè)進(jìn)行管理期間，技術(shù)人員是執(zhí)行者，其素質(zhì)及能力會(huì)直接影響到管理效果，進(jìn)而對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，專業(yè)的技術(shù)人才能夠更好地管理林業(yè)資源，減少病蟲害，降低經(jīng)濟(jì)損失，保證生態(tài)平衡。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)環(huán)境會(huì)直接影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前者是后者的基礎(chǔ)，若生態(tài)環(huán)境被破壞，則林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)停滯甚至倒退，所以做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作極為必要。因此，林業(yè)部門必須要加大重視程度，做好管理工作，提升監(jiān)督力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，同時(shí)要積極引進(jìn)人才及技術(shù)并學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)多樣化的發(fā)展模式，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

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