鄭理 鐘堅(jiān) 徐雷

摘 要：基于2003-2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用廣義合成控制法和傾向匹配-雙重差分法，考量“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展的影響。結(jié)果表明：試點(diǎn)城市相較于非試點(diǎn)城市的工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度顯著降低;人口城鎮(zhèn)化率、第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比等指標(biāo)中介效應(yīng)顯著。鑒此，應(yīng)依據(jù)區(qū)域主體功能定位，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和重塑經(jīng)濟(jì)地理為抓手，不斷拓展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)產(chǎn)業(yè)空間體系。

關(guān)鍵詞： 兩型社會(huì);污染物排放;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;廣義合成控制法;雙重差分傾向匹配

一、引 言

綠色發(fā)展制度理論是基于庇古稅（政府干預(yù)）和科斯定理（市場(chǎng)機(jī)制）發(fā)展演變而來(lái)并逐漸具體化的[1]。環(huán)境問(wèn)題涉及多方面的利益，很難就環(huán)境政策作出一致的判斷[2]。Zhang和Wen（2008）指出中國(guó)環(huán)境政策演變態(tài)勢(shì)的重點(diǎn)從偏重污染控制到污染控制與生態(tài)保護(hù)并重，范圍從點(diǎn)源治理到流域與區(qū)域的綜合治理[3]。包群等（2013）認(rèn)為環(huán)保立法對(duì)污染相對(duì)嚴(yán)重的地區(qū)更具有改善環(huán)境質(zhì)量的效果，但僅靠環(huán)保立法難以顯著抑制污染排放[4]。環(huán)境污染治理不僅需要通過(guò)政策來(lái)完善，更重要的是確保新的法律制度在實(shí)際操作中能夠被真正落實(shí)[5]。

推進(jìn)環(huán)境管理體制改革是提升環(huán)境治理能力和改善環(huán)境質(zhì)量的重要制度基礎(chǔ)[6]。各地區(qū)環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的差異性給污染企業(yè)提供了通過(guò)跨地轉(zhuǎn)移回避環(huán)境治理的空間，地方政府間不夠協(xié)調(diào)的環(huán)境規(guī)制引起了污染就近轉(zhuǎn)移效應(yīng)[7]。地方間形成降低環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的“逐底競(jìng)爭(zhēng)”，生態(tài)環(huán)境反而惡化[8]。張彩云等（2018）指出，污染的外溢特征和地方政府間的“競(jìng)相到底”策略使得“分權(quán)而治”的防治措施難以有效促進(jìn)綠色發(fā)展[9]。Zheng和Kahn（2013）認(rèn)為政府機(jī)制作為中國(guó)生態(tài)環(huán)境治理的主導(dǎo)機(jī)制，打破行政區(qū)劃的邊界來(lái)建立“聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制是有效治理環(huán)境的必經(jīng)之路[10]。

孫紅玲（2009）認(rèn)為“兩型社會(huì)”建設(shè)應(yīng)與城市群建設(shè)相結(jié)合，在空間上構(gòu)建供給與需求規(guī)模對(duì)稱的城市群經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益相統(tǒng)一[11]。就地級(jí)市數(shù)據(jù)而言，陳梅等（2015）采用超效率DEA模型測(cè)算2007-2013年“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)各城市生態(tài)效率值，表明盡管影響試驗(yàn)區(qū)生態(tài)效率動(dòng)態(tài)變化的因素不同，但長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)效率值略優(yōu)于武漢城市圈[12]。郝國(guó)彩等（2018）基于非期望產(chǎn)出模型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市2003-2013年的綠色經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行測(cè)度，證實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色經(jīng)濟(jì)績(jī)效呈現(xiàn)清晰的空間依賴和集聚特點(diǎn)[13]。

綜合來(lái)看，現(xiàn)有長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染問(wèn)題的研究多集中于利益主體間的博弈，提供的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)主要源自指標(biāo)體系評(píng)價(jià)、效率測(cè)度。即使偶有文獻(xiàn)借助“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)設(shè)立前后變化來(lái)評(píng)價(jià)政策實(shí)施效果，但方法單一、內(nèi)容寬泛的問(wèn)題依舊突出。本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：借助2003-2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市的長(zhǎng)時(shí)段、大樣本數(shù)據(jù)，借助多種政策評(píng)估方法，以期更準(zhǔn)確地識(shí)別“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展的因果處理效應(yīng)及傳導(dǎo)機(jī)制。

二、理論機(jī)制分析與研究假設(shè)

“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)借助生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成環(huán)境規(guī)制、政策引導(dǎo)（倒逼）與市場(chǎng)激勵(lì)相結(jié)合的污染綜合治理體系，體現(xiàn)了降低區(qū)域工業(yè)污染物排放與提升區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量的雙重蘊(yùn)涵[14]。

首先，彰顯地方政府政績(jī)的“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具有典型的“晉升錦標(biāo)賽”特征。地方政府“向上負(fù)責(zé)”的激勵(lì)機(jī)制，是“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的有效切入點(diǎn)[15]。考慮到長(zhǎng)期高能耗、高污染的粗放發(fā)展方式，面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)之間的權(quán)衡[16]。從政府治理能力的角度，地方政府作為區(qū)域環(huán)境污染綜合治理的主要責(zé)任單位，“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為引領(lǐng)，將激發(fā)地方政府通過(guò)清晰的政策目標(biāo)，轉(zhuǎn)變以往以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為導(dǎo)向的政策偏好，這有助于提升環(huán)境污染治理的效果[17]。不斷深化生態(tài)環(huán)境治理的實(shí)踐活動(dòng)和制度完善，更好地實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。為驗(yàn)證以上分析，提出理論假說(shuō)1。

假說(shuō)1 “兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)作為一項(xiàng)積極的政策干預(yù)，會(huì)對(duì)提高地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平起到顯著的作用。

其次，“兩型社會(huì)”的實(shí)踐性決定著綠色發(fā)展的目標(biāo)設(shè)置應(yīng)以轉(zhuǎn)變粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為導(dǎo)向[18]。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》指出，要“建立優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚功能，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”?！堕L(zhǎng)株潭城市群資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》指出，要“形成產(chǎn)業(yè)空間布局合理、區(qū)域分工明確、資源配置效率較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，奠定建設(shè)兩型社會(huì)的產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)”。從上述文件內(nèi)容可知，“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)激勵(lì)地方政府以引導(dǎo)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化發(fā)展，重塑要素配置模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升[19]。為驗(yàn)證以上分析，提出理論假說(shuō)2。

假說(shuō)2 “兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人口城鎮(zhèn)化助推要素集聚等中介途徑，實(shí)現(xiàn)地區(qū)工業(yè)污染物排放水平下降。

三、政策識(shí)別與計(jì)量模型

（一）模型設(shè)定

（二）指標(biāo)選取

鑒于難以完整地獲取固體污染物數(shù)據(jù)，在此主要考慮水體污染和大氣污染。工業(yè)廢水排放強(qiáng)度（water）用工業(yè)廢水排放量除以規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值表示，工業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度（SO2）用工業(yè)二氧化硫排放量除以規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值表示，工業(yè)煙（粉）塵排放強(qiáng)度（dust）用工業(yè)煙（粉）塵排放量除以規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值表示。單位均為噸/萬(wàn)元。

在控制變量方面，以第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（%）表示第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（second）、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平（third）。以非農(nóng)業(yè)人口占年末總?cè)丝诘谋戎兀?）表示城鎮(zhèn)化水平（city）。以人均GDP（元）表示城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（pgdp），以名義GDP的增長(zhǎng)率（%）表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（grow）。以外商直接投資總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（%）表示外商直接投資水平（fdi）。以地區(qū)普通高等學(xué)校在校生人數(shù)占地區(qū)總?cè)丝诘谋戎兀?）表示人力資本水平（edu）。以政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（%）表示財(cái)政支出規(guī)模（public）。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源與描述性統(tǒng)計(jì)

本文所涉及的數(shù)據(jù)源自歷年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和部分省市的統(tǒng)計(jì)年鑒。某些地區(qū)個(gè)別年份的數(shù)據(jù)缺失，結(jié)合缺失年份前后的數(shù)據(jù)進(jìn)行線性插補(bǔ)。為盡量削減模型可能存在的異方差問(wèn)題，對(duì)water、SO2、dust和pgdp四個(gè)變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理，兼顧指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義，其他指標(biāo)未進(jìn)行對(duì)數(shù)化（見(jiàn)表1）。

四、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域工業(yè)污染物排放的平均處理效應(yīng)

試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)區(qū)域與合成試點(diǎn)區(qū)域的工業(yè)污染物排放的“反事實(shí)”結(jié)果如圖1、圖2和圖3所示。綜合來(lái)看，試點(diǎn)區(qū)域與合成試點(diǎn)區(qū)域的工業(yè)污染物排放的變化趨勢(shì)整體保持著較為一致的特征。在試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施前，真實(shí)值與合成值存在較小的差異。在試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施之后，以water、SO2表征的工業(yè)污染物排放的政策平均處理效應(yīng)顯著為負(fù)值，且通過(guò)了95%的置信區(qū)間。而dust的政策平均處理效應(yīng)盡管也為負(fù)值，但在95%的置信區(qū)間下政策效果并不十分明顯。分區(qū)域比較而言，從圖2來(lái)看，在試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施之前，武漢城市圈與合成武漢城市圈的工業(yè)污染物排放的變化趨勢(shì)基本保持一致。在試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施之后，二者water的真實(shí)值與合成值的差距呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，說(shuō)明試驗(yàn)區(qū)政策的實(shí)施對(duì)降低water起到了顯著的積極影響。與此同時(shí)，SO2的變化也具有這一近似的特征，而dust的平均處理效應(yīng)表現(xiàn)不佳，沒(méi)有呈現(xiàn)出明顯的政策效果。從圖3來(lái)看，在試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施之前，長(zhǎng)株潭城市群與合成長(zhǎng)株潭城市群的工業(yè)污染物排放的變化趨勢(shì)基本保持一致。在試驗(yàn)區(qū)政策實(shí)施之后，二者的工業(yè)污染物排放的整體差異表現(xiàn)得日趨明顯，這說(shuō)明長(zhǎng)株潭城市群的工業(yè)污染物排放在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立初期所受影響較小，但隨著試驗(yàn)區(qū)的推進(jìn)，其對(duì)長(zhǎng)株潭城市群工業(yè)綠色發(fā)展的積極影響愈發(fā)明顯。

（二）“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域工業(yè)污染物排放的PSM-DID分析

鑒于實(shí)驗(yàn)組和控制組在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立前可能在某些方面存在系統(tǒng)性差異，接下來(lái)運(yùn)用PSM-DID模型評(píng)估試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)工業(yè)污染物排放的平均處理效應(yīng)（見(jiàn)表2）?？傮w來(lái)看，半徑匹配與5對(duì)1最近鄰匹配給出的平均處理效應(yīng)在數(shù)值和顯著性方面均具有較好的一致性。在全樣本中采用5%修剪水平剔除實(shí)驗(yàn)組分布尾部5%的樣本，結(jié)果表明修剪后所得的平均處理效應(yīng)在數(shù)值和顯著性方面與基準(zhǔn)結(jié)果沒(méi)有表現(xiàn)出較大差異。

接下來(lái)，將半徑匹配和5對(duì)1最近鄰匹配方法所得的結(jié)果加以對(duì)比解讀。首先，對(duì)于water而言，“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群的平均處理效應(yīng)均為負(fù)值，且通過(guò)了相應(yīng)的顯著性檢驗(yàn)。其次，對(duì)于SO2而言，“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)的平均處理效應(yīng)分別為-0.164和-0.193，且在10%的置信水平上顯著，就說(shuō)明“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)降低區(qū)域工業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度發(fā)揮著積極影響，但從武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群的平均處理效應(yīng)對(duì)比來(lái)看，長(zhǎng)株潭城市群的平均處理效應(yīng)為-0.354和-0.430，且在5%的置信水平上顯著。而武漢城市圈的平均處理效應(yīng)卻并不十分穩(wěn)定。此外，dust的估計(jì)系數(shù)與SO2有著比較近似的特征，不再贅述，這在很大程度上意味著試驗(yàn)區(qū)設(shè)立在降低工業(yè)煙（粉）塵排放強(qiáng)度方面未能發(fā)揮顯著的積極作用。

（三）“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域工業(yè)污染物排放的影響機(jī)制分析

依據(jù)之前的研究假說(shuō)，通過(guò)構(gòu)建中介效應(yīng)模型依次從city、second和third來(lái)考察“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)工業(yè)污染物排放強(qiáng)度的影響機(jī)制（見(jiàn)表3）。

在water方面，city的系數(shù)為1.254，在1%的置信水平下顯著為正，相應(yīng)的估計(jì)結(jié)果表明存在中介效應(yīng)，加入中介變量對(duì)模型重新估計(jì)后，water的系數(shù)明顯變小，說(shuō)明人口城鎮(zhèn)化水平的提高有助于發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)工業(yè)廢水排放強(qiáng)度的削減作用。second的系數(shù)為-5.450，在1%的置信水平下顯著為負(fù)，加入中介變量對(duì)模型重新估計(jì)后，water的系數(shù)明顯變小。這說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)占比的下降有助于更好地推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)降低工業(yè)廢水的排放強(qiáng)度，而third的系數(shù)為4.327，且在1%的置信水平下顯著，加入中介變量對(duì)模型重新估計(jì)后，water的系數(shù)也明顯變小，這意味著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高與降低工業(yè)廢水排放強(qiáng)度呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系。

在SO2方面，city和third的估計(jì)結(jié)果表明存在中介效應(yīng)，而盡管second的系數(shù)為-5.450，且在1%的置信水平下顯著為負(fù)，但相應(yīng)的估計(jì)結(jié)果表明不存在中介效應(yīng)。在dust方面，city的估計(jì)結(jié)果表明存在中介效應(yīng)，而盡管second、third的回歸系數(shù)能通過(guò)相應(yīng)的檢驗(yàn)，但實(shí)證結(jié)果均表明不存在中介效應(yīng)。

（四）“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)對(duì)區(qū)域工業(yè)污染物排放的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

第一，對(duì)控制組進(jìn)行分類比較、重新選定樣本時(shí)間段。從區(qū)域劃分來(lái)看，考慮到“西部大開(kāi)發(fā)”“中部崛起”戰(zhàn)略對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)間的異質(zhì)性影響，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶劃分為上游、中游與下游三個(gè)區(qū)域，對(duì)實(shí)證結(jié)果進(jìn)行比較來(lái)看（見(jiàn)表4），所得結(jié)論依舊保持穩(wěn)健。從樣本時(shí)間段來(lái)看，十八大報(bào)告明確提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”?；诖耍瑸槿趸瘶颖酒趦?nèi)由外生的政策疊加效應(yīng)引起的估計(jì)偏誤，將樣本時(shí)間段變更為2003-2012年，估計(jì)結(jié)果與之前回歸結(jié)果也基本保持吻合。

第二，排除其他政策的干擾。首先，近些年來(lái)，皖江城市帶、湘南、湖北荊州、江西贛南和重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)依次建立，這些位居長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)或許會(huì)對(duì)地區(qū)間的工業(yè)污染物排放強(qiáng)度產(chǎn)生影響。從控制組城市中剔除承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)后的估計(jì)結(jié)果顯示，water、SO2和dust的平均處理效應(yīng)的符號(hào)和顯著性依舊較為穩(wěn)健。其次，若不考慮地方政府公共政策執(zhí)行力度的差異，《水污染防治法》《大氣污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等不同政策對(duì)各地區(qū)應(yīng)該也具有相同的效能。由于難以窮盡省級(jí)層面的環(huán)境保護(hù)政策，通過(guò)在回歸模型中加入省份虛擬變量與時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)的相互項(xiàng)，以期控制省份層面的因素在線性維度對(duì)估計(jì)結(jié)果的影響，所得結(jié)論依舊具有較好的穩(wěn)健性。

五、結(jié)論與政策啟示

基于2003-2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用廣義合成控制法和傾向匹配-雙重差分法，探究試驗(yàn)區(qū)設(shè)立對(duì)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展的因果效應(yīng)及傳導(dǎo)機(jī)制。結(jié)果表明：試驗(yàn)區(qū)設(shè)立使得試點(diǎn)城市相較于非試點(diǎn)城市的工業(yè)廢水排放強(qiáng)度和工業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度顯著降低，但在降低工業(yè)煙（粉）塵排放強(qiáng)度方面并不十分明顯。人口城鎮(zhèn)化率、第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比等指標(biāo)在降低工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫排放強(qiáng)度方面的中介效應(yīng)顯著?？傮w來(lái)看，“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)在降低區(qū)域工業(yè)污染物排放強(qiáng)度方面發(fā)揮了積極影響。

政策啟示。第一，依據(jù)“優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)”的區(qū)域主體功能定位，形成分工協(xié)作、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)空間規(guī)劃布局。面對(duì)跨區(qū)域多要素生態(tài)環(huán)境問(wèn)題交織，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展以尋求流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)發(fā)展的有序化系統(tǒng)為主旨，在空間層面上形成綠色產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，在非空間層面上形成有機(jī)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最大利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的最小擾動(dòng)。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局和重塑經(jīng)濟(jì)地理為抓手，不斷拓展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)產(chǎn)業(yè)空間體系。第二，著力構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色工業(yè)走廊，推動(dòng)綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸?！豆I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出“到2020年綠色發(fā)展理念要普遍貫穿于工業(yè)領(lǐng)域全過(guò)程”。工業(yè)化導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題可以通過(guò)“超工業(yè)化”而非“去工業(yè)化”的途徑來(lái)解決。按照循環(huán)累積因果效應(yīng)，以鋼鐵、煤電、水泥、有色、建材、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造為重點(diǎn)，圍繞資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和清潔生產(chǎn)改造，在企業(yè)之內(nèi)、園區(qū)之中、區(qū)域之間推行工業(yè)結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑共生互動(dòng)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條。

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（責(zé)任編輯：鐘 瑤）