張 安
冷戰(zhàn)時(shí)期,中國與阿富汗的關(guān)系從友好逐步走向破裂。在這一歷程中,蘇聯(lián)一直是影響中阿關(guān)系的最重要因素之一。但蘇聯(lián)在中阿關(guān)系的不同階段扮演著不同角色、發(fā)揮著不同作用。對(duì)這一點(diǎn),國內(nèi)外學(xué)界雖有一定的研究,但鮮見較為系統(tǒng)的梳理和分析。(1)筆者在專著《睦鄰?fù)饨灰曈蛳碌闹袊c阿富汗關(guān)系研究(1949—1979)》(世界知識(shí)出版社2020年版)闡述了蘇聯(lián)因素對(duì)1949—1979年間的中阿關(guān)系的影響,本文中的第一部分、第二部分就是在該書研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化而來的。而學(xué)界主要研究蘇聯(lián)入侵阿富汗期間中蘇阿三邊的互動(dòng),或關(guān)注蘇聯(lián)的軍事行動(dòng)與中國安全環(huán)境的關(guān)聯(lián),或聚焦中國對(duì)蘇聯(lián)入侵阿富汗的外交反應(yīng),或闡述中國對(duì)阿富汗抵抗組織的支持等。主要參見顏聲毅:《當(dāng)代中國外交》,上海:復(fù)旦大學(xué)出版社2004年版,第217—220頁;李寶俊:《當(dāng)代中國外交概論》,北京:中國人民大學(xué)出版社1999年版,第164—165頁;《當(dāng)代中國外交》編輯委員會(huì):《當(dāng)代中國外交》,北京:當(dāng)代中國出版社、香港祖國出版社2009年版,第205—210頁;謝顯益主編:《中國當(dāng)代外交史(1949—2001)》,北京:中國青年出版社2002年版,第375—383頁;王仲春、蔡勁松:《中美對(duì)弈大棋局》,北京:海洋出版社2016年版,第163頁;[美]A·D·洛烏編著:《龍與熊:中蘇爭端始末》,南生、鐘洪等譯,北京:兵器工業(yè)出版社1989年版,第62—64頁;Shaheen F. Dil,The Cabal in Kabul,“Great-Power Interaction in Afghanistan”,The American Political Science Review ,Vol.71,No.2 (Jun.,1977),pp.468-476;Gerald Segal,”China and Afghanistan”,Asian Survey,Vol.21,No.11 (Nov.1981),pp.1158-1174;Alam Payind,“Soviet-Afghan Relations from Cooperation to Occupation”,International Journal of Middle East Studies,Vol.21,No.1 (Feb.,1989),pp.107-128;Qaiser Aileen,“China’s Interests in Afghanistan:In the Context of Sino-Soviet Rivalry”,Strategic Studies,Volume 10,Winter 1987,pp.56-66;Emadi Hafizullah,“China’s Politics and Developments in Afghanistan”,Journal of Asian and African Studies,Volume 28,Numbers 1-2,1993,pp.107-117等。因此,本文從中方視角分析冷戰(zhàn)時(shí)期中阿關(guān)系演變中的蘇聯(lián)因素,探討中蘇阿三角關(guān)系的互動(dòng),以從中管窺中阿關(guān)系運(yùn)行的軌跡。
歷史上,地處東亞、南亞、西亞、中亞交匯處的阿富汗由于地緣位置的獨(dú)特性,長期遭受大國的覬覦。近代以來,英俄曾長期在阿富汗博弈,阿富汗一度被迫接受英國的“保護(hù)”。一戰(zhàn)結(jié)束后,英國霸權(quán)減趨衰弱,1919年阿富汗借機(jī)獨(dú)立。蘇俄第一個(gè)宣布承認(rèn)阿富汗政府并與之建立了正式外交關(guān)系,但阿富汗對(duì)歷史上遭受俄國的侵略心有余悸,長期對(duì)蘇聯(lián)(俄)保持戒心,蘇阿關(guān)系一直處于不溫不火的狀態(tài)。
二戰(zhàn)后,由于阿富汗頻繁“請(qǐng)求美國推動(dòng)阿富汗的軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”,但美國“沒有人理會(huì)這些請(qǐng)求”,(2)Mussarat Jabeen,Muhammad Saleem Mazhar,Naheed S. Goraya,“US Afghan Relations:A Historical Perspective of Events of 9/11”,A Research Journal of South Asian Studies ,Vol.25,No.1,January-June 2010,p.147.且在阿富汗與巴基斯坦的領(lǐng)土爭端中,美國公開支持巴基斯坦,這使阿富汗對(duì)美國極為失望。(3)Abdul-Qayum Mohmand,American Foreign Policy Toward Afghanistan:1919-2001,ProQuest Information and Learning Company,2007,p.72;Foreign Relations of the United States 1955-1957,Vol.8,Washington D.C.:United States Government Printing Office,1987,p.221.因此,鑒于蘇聯(lián)是當(dāng)時(shí)世界上惟一能抗衡美國的國家且近在咫尺,阿富汗不得不向蘇聯(lián)尋求支持。同時(shí),鑒于阿富汗是蘇聯(lián)“柔軟的下腹部”,具有特殊地緣戰(zhàn)略價(jià)值,蘇聯(lián)迅速抓住了阿富汗伸出的橄欖枝,從20世紀(jì)50年代開始加大了對(duì)阿富汗的援助力度,從而使兩國關(guān)系在短期內(nèi)飛速發(fā)展?!霸诎⒏缓?,蘇聯(lián)的大批軍事和經(jīng)濟(jì)援助已經(jīng)在很短的時(shí)間里打開并改變了這個(gè)偏遠(yuǎn)的國家。阿富汗軍隊(duì)的裝備幾乎都是蘇聯(lián)武器,其對(duì)外貿(mào)易中近一半是與蘇聯(lián)的貿(mào)易。并且,雖然阿富汗是個(gè)獨(dú)立的國家,宣稱奉行中立的外交政策,但在很多國際問題上阿富汗實(shí)際上都站在蘇聯(lián)一邊?!?4)沈志華、楊奎松主編:《美國對(duì)華情報(bào)解密檔案(1948—1976)》(第6卷),上海:東方出版中心2009年版,第464頁。
在蘇阿關(guān)系日益密切的同時(shí),中蘇關(guān)系也處于蜜月期。中華人民共和國成立后,蘇聯(lián)第一個(gè)與中國建立外交關(guān)系。1950年2月,中蘇締結(jié)《中蘇友好同盟互助條約》。中蘇關(guān)系的這一狀況,對(duì)中國的對(duì)外關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。正如美國中央情報(bào)局所認(rèn)為的那樣:“共產(chǎn)黨中國對(duì)亞洲施加影響的能力同樣受到它與蘇聯(lián)關(guān)系的影響。”“通過其與蘇聯(lián)的關(guān)系以及其在社會(huì)主義陣營內(nèi)部受到認(rèn)可的地位,共產(chǎn)黨中國在亞洲人眼中的聲望已經(jīng)得到提升?!?5)沈志華、楊奎松主編:《美國對(duì)華情報(bào)解密檔案(1948—1976)》(第6卷),上海:東方出版中心2009年版,第328—329頁。中阿關(guān)系亦是如此。據(jù)當(dāng)時(shí)在中國駐阿大使館工作的楊冠群回憶,在中華人民共和國成立之初,在阿富汗,中國的影響微不足道?!坝捎跉v史的變遷,我們初到阿富汗時(shí),阿富汗全境竟找不到一個(gè)華人的蹤影。上街時(shí),我們常常被當(dāng)作日本人或菲律賓人?!?6)楊冠群:《潮頭戲水三十年》,成都:四川人民出版社2006年版,第84—85頁。在這種情況下,蘇阿關(guān)系的發(fā)展及中蘇友好為阿富汗與中國關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),尤其是為中阿外交關(guān)系的建立及中國打開在阿富汗的外交局面提供了有利條件。在阿富汗承認(rèn)新中國后,1950年5月,蘇聯(lián)駐阿大使館就通知駐阿富汗的各國使館,應(yīng)中華人民共和國的請(qǐng)求,蘇聯(lián)政府有責(zé)任保護(hù)其在阿富汗的利益。(7)Protection of Chinese Interests in Afghanistan by USSR,F(xiàn)O371/83566,Complete Files for 1950.這明確在阿富汗宣示了中蘇之間的特殊關(guān)系。由于“蘇、阿關(guān)系很好,中阿建交的政治上的障礙不存在”,(8)廉正保、王景堂,黃韜鵬:《解密外交文獻(xiàn):中華人民共和國建交檔案(1949—1955)》,北京:中國畫報(bào)出版社2006年版,第603頁。由此促使1955年中阿正式建立外交關(guān)系。1955年12月11日,赫魯曉夫、布爾加寧訪問阿富汗時(shí)達(dá)成的《蘇阿聯(lián)合聲明》更明確表示:“兩國政府深信,遠(yuǎn)東一切未解決的問題必須為了合乎的利益加以解決,有關(guān)中國的問題必須在對(duì)中國人民的民族權(quán)力予以應(yīng)有考慮的情況下加以解決,特別是應(yīng)當(dāng)讓中華人民共和國在聯(lián)合國中取得它的合法地位?!?9)《布爾加寧、赫魯曉夫訪問印度、緬甸和阿富汗期間的講話》,北京:人民出版社1956年版,第241—242頁。蘇聯(lián)的這些舉措,正如中國外交部解密檔案所言:隨著蘇聯(lián)在阿富汗的影響越來越大,“中阿兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的關(guān)系的發(fā)展前途是廣闊的。”(10)《阿富汗王國外交政策和對(duì)外關(guān)系基本情況》,中國外交部檔案,檔案號(hào):203-00197-06。“因?yàn)樘K聯(lián)的友好和平政策及真誠的援助在阿富汗已發(fā)生很大影響,使阿富汗日益靠攏蘇聯(lián),并對(duì)我國和民主國家表示友好態(tài)度”,“這些都是我們在阿富汗進(jìn)行工作的有利條件”。(11)《阿富汗基本情況》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-00054-03。
不過,在蘇阿關(guān)系迅速發(fā)展之際,中國外交部意識(shí)到,盡管“就社會(huì)主義陣營在阿的工作而言”,“由于地理和經(jīng)濟(jì)力量的原因,蘇聯(lián)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任”,(12)《阿富汗王國外交政策和對(duì)外關(guān)系基本情況(1957年1月10日)》,中國外交部檔案,檔案號(hào):203-00197-06。但中國也要充分利用各種客觀有利條件積極開展活動(dòng),“積極開展中阿兩國間的貿(mào)易來往和文化交流,進(jìn)行友好訪問和活動(dòng),并逐步開展文化宣傳工作,促進(jìn)阿富汗人民對(duì)新中國的了解?!?13)《阿富汗基本情況(1956年2月25日)》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-00054-03。畢竟,“中國和阿富汗同為亞洲國家,情感容易相溝通。歷史上中國沒有損害過阿富汗,彼此并無糾紛,卻共同長期遭受帝國主義的欺辱。新中國成立后,各項(xiàng)政策正確,建設(shè)速度很快,宗教信仰自由得到保障。新疆毗鄰阿富汗,許多風(fēng)俗習(xí)慣相同,新疆的建設(shè)和進(jìn)步將對(duì)阿人民有甚大的影響?!?14)《阿富汗王國外交政策和對(duì)外關(guān)系基本情況(1957年1月10日)》,中國外交部檔案,檔案號(hào):203-00197-06。因此,不少阿富汗人認(rèn)為“對(duì)中國比對(duì)蘇聯(lián)更易接近”。(15)同上。正是基于這一認(rèn)識(shí),中國政府積極開展了一些“既為阿方所需,又是我們不難辦到的工作”。(16)《駐阿富汗使館1961年阿富汗形勢和使館工作總結(jié)及1962年工作規(guī)劃及外交部批復(fù)(1962年1月3日)》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-01103-01。例如,經(jīng)過協(xié)商,1961年中國政府集體遣返了大多數(shù)在新疆的阿富汗僑民。這些措施一定程度上促進(jìn)了中阿關(guān)系的發(fā)展。
但在這一時(shí)期阿富汗的對(duì)外戰(zhàn)略中,由于蘇聯(lián)與美國是阿富汗中立外交的兩大支柱,阿富汗更重視蘇聯(lián)和美國,而將同屬于社會(huì)主義陣營的中國和蘇聯(lián)視為一體,且由于中國的實(shí)力與國際影響力小于蘇聯(lián),阿富汗把阿中關(guān)系附屬于阿蘇關(guān)系。而20世紀(jì)50年代,蘇聯(lián)在很短時(shí)間內(nèi)急速推進(jìn)蘇阿關(guān)系,使“阿政府和社會(huì)主義國家靠攏也不是沒有顧慮的”。(17)《我駐阿富汗使館報(bào)回關(guān)于1956年第一季度阿富汗政治動(dòng)態(tài)》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-00776-05。阿富汗擔(dān)心社會(huì)主義陣營在阿富汗的影響過大而難以控制,但阿富汗不管在獲取援助方面,還是在國際事務(wù)中又不得不依靠蘇聯(lián)。于是,在某些時(shí)候,中國以及其他社會(huì)主義國家會(huì)被阿富汗有意地有所疏遠(yuǎn)。中國外交部解密檔案稱,阿富汗“愿與我發(fā)展睦鄰友好關(guān)系,取得我的支持,但因此事涉及阿蘇、阿印和阿美關(guān)系,情況較復(fù)雜,故對(duì)我雖有所需,卻怯于所求?!?18)《外交部關(guān)于1962年對(duì)阿富汗工作的幾點(diǎn)建議(附阿富汗1961年形勢回顧和1962年展望)(1962年1月4日)》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-01102-01。阿富汗遲遲不敢接受中國大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助就是如此。由于蘇美競相援助阿富汗,阿富汗在左右逢源之余收獲頗多,因此它擔(dān)心一旦再接受中國的援助,會(huì)破壞兩大陣營在阿富汗的外交平衡,故不愿再接受中國的援助,甚至不止一次地婉拒中國的援助。1959年3月,中國政府決定無償援助兩萬噸小麥給阿富汗,被阿富汗政府推脫。(19)《我駐阿富汗使館函告關(guān)于郝汀大使拜會(huì)阿副首相兼外交大臣納伊姆時(shí)的談話》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-00631-01。1959年9月,阿富汗副首相兼外交大臣納伊姆訪華時(shí),中方試探提出給阿經(jīng)援,結(jié)果遲遲沒有收到阿方回應(yīng)。(20)《駐阿富汗使館調(diào)研文章:從中阿關(guān)系看美、蘇、我爭奪阿富汗的形勢》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-01345-02 。因此,這一時(shí)期,蘇聯(lián)因素對(duì)中阿關(guān)系是一把雙刃劍。它雖對(duì)中阿關(guān)系的發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用,但在一些特定的情況下也存在消極影響。
從20世紀(jì)50年代后期開始,中蘇兩黨兩國之間由于意識(shí)形態(tài)與國家利益的差異而心生罅隙,雙方關(guān)系不斷惡化。而1961年10月蘇共二十二大的召開,使中蘇關(guān)系的惡化不可逆轉(zhuǎn)。在蘇共二十二大上,支持過中共的阿爾巴尼亞勞動(dòng)黨遭到蘇共激烈指責(zé),蘇共又通過被中共視為集修正主義大成的新黨綱。(21)中國共產(chǎn)黨將這一黨綱的主要思想概括為“三和兩全”,即和平共處、和平競賽、和平過渡和全民國家、全民黨,認(rèn)為其將使社會(huì)主義國家和資本主義世界的人民放棄革命。參見李丹慧:《走向分裂:從暗中斗爭到公開論戰(zhàn)——1960年代中蘇關(guān)系研究之二》,《史學(xué)集刊》2006年第6期,第52頁。而且赫魯曉夫在會(huì)上多次影射攻擊中國。中共斷言蘇共領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)已經(jīng)背叛了馬列主義,走上修正主義道路。由此,中蘇意識(shí)形態(tài)的沖突加劇。(22)李丹慧:《走向分裂:從暗中斗爭到公開論戰(zhàn)——1960年代中蘇關(guān)系研究之二》,《史學(xué)集刊》2006年第6期,第51—67頁。此后,中蘇加大了對(duì)其他社會(huì)主義國家及新興民族獨(dú)立國家的爭取力度。
根據(jù)中國外交部解密檔案,從蘇共二十二大結(jié)束后的1962年開始,蘇聯(lián)在“政治上加緊灌輸其修正主義觀點(diǎn)和誣蔑中國,并更多地要阿支持其外交行動(dòng)。”(23)《我駐緬甸等使館報(bào)回有關(guān)蘇聯(lián)對(duì)緬甸、柬埔寨、尼泊爾、印度尼西亞、巴基斯坦、阿富汗等國的工作情況》,中國外交部檔案,檔案號(hào):109-03215-04。蘇聯(lián)駐阿富汗大使館“已不再搞多少形式上的團(tuán)結(jié)友好”。(24)《蘇聯(lián)同阿富汗關(guān)系(1963)》,中國外交部檔案,檔案號(hào):109-03352-08。也是從這一年開始,中國駐阿大使館明確將蘇聯(lián)稱為“蘇修”,在阿富汗開始與蘇聯(lián)進(jìn)行爭奪。(25)《駐阿富汗使館1961年阿富汗形勢和使館工作總結(jié)及1962年工作規(guī)劃及外交部批復(fù)》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-01103-01。
從1962年開始,蘇聯(lián)極力破壞中阿關(guān)系。據(jù)中國駐阿大使館向中國外交部的匯報(bào):1962年上半年,“蘇聯(lián)除繼續(xù)大力同阿搞友好,多方擴(kuò)大影響,散布修正主義外,還開始拉阿支持其推行修正主義的一些措施?!?26)《我駐緬甸等使館報(bào)回有關(guān)蘇聯(lián)對(duì)緬甸、柬埔寨、尼泊爾、印度尼西亞、巴基斯坦、阿富汗等國的工作情況》,中國外交部檔案,檔案號(hào):109-03215-04。1963年,蘇聯(lián)更加肆無忌憚,中國駐阿使館向中國外交部的報(bào)告對(duì)此也有明確記載:“蘇館人員在阿大肆宣傳,對(duì)我進(jìn)行誣蔑?!?27)《蘇聯(lián)同阿富汗關(guān)系(1963)》,中國外交部檔案,檔案號(hào):109-03352-08。同年,在中國與阿富汗解決歷史遺留的邊界問題時(shí),蘇聯(lián)又“大肆挑撥中阿關(guān)系”,(28)《阿富汗1963年形勢及阿對(duì)我態(tài)度和做法》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-01247-03。向阿富汗散布“中國要恢復(fù)成吉思汗時(shí)代的版圖”的謠言。(29)同上。
阿富汗對(duì)中蘇分歧一直保持密切關(guān)注。對(duì)阿富汗而言,基于傳統(tǒng)的中立外交政策,與中蘇兩國均保持友好,更符合阿富汗的國家利益。此外,據(jù)中國駐阿大使館研判,雖然“阿王室并不愿依靠蘇聯(lián)太深,對(duì)蘇聯(lián)的一些強(qiáng)加于人的和控制阿富汗的做法有所不滿”(30)《蘇聯(lián)對(duì)阿富汗的一些做法》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-01506-04。,但是“因阿對(duì)蘇的依賴已深,阿會(huì)顧慮如何發(fā)展中阿關(guān)系不使蘇聯(lián)不滿,從地理?xiàng)l件上說,如要我支持也有不少困難。同時(shí)阿也明白我不愿在阿巴關(guān)系問題上公開表示態(tài)度?!?31)《駐阿富汗使館1961年阿富汗形勢和使館工作總結(jié)及1962年工作規(guī)劃及外交部批復(fù)》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-01103-01。因此,阿富汗在蘇聯(lián)與中國之間大多持中立的態(tài)度。
面對(duì)蘇聯(lián)的挑釁,中國政府做了兩手準(zhǔn)備。一方面,中國政府決定“正確地加強(qiáng)對(duì)阿富汗人士的正面宣傳,以抵消一部分修正主義的影響”。(32)《1962年蘇聯(lián)在阿富汗的做法》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-01564-11。另一方面,中國政府采取切實(shí)措施以改善中阿關(guān)系。1963年,中阿通過談判和平解決了邊界問題。此外,“與喀布爾進(jìn)行短期合作,甚至是提供經(jīng)濟(jì)援助,都被北京認(rèn)為是用來阻止美國和蘇聯(lián)增加他們在阿富汗勢力的合理手段?!?33)沈志華、楊奎松主編:《美國對(duì)華情報(bào)解密檔案(1948—1976)》(第6卷),上海:東方出版中心2009年版,第489頁。1965年3月,中阿簽訂《中阿經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》,中國政府給予阿富汗政府一千萬英鎊的無息和不附帶任何條件的貸款。中國政府還“將派遣專家和技術(shù)人員前往阿富汗提供技術(shù)援助?!?34)《中國和阿富汗經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》,中國外交部檔案,檔案號(hào):105-01702-03。
面對(duì)中國的競爭,為維護(hù)自己多年苦心經(jīng)營的成果,蘇聯(lián)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)阿富汗的工作,特別是對(duì)阿富汗的援助不斷增加。到1978年,蘇聯(lián)對(duì)阿援助已達(dá)到12.65億美元。(35)Rosanne Klass,Afghanistan,the Great Game Revisited,New York:Freedom House,1987,pp.76-77.“蘇聯(lián)提供的大量援助,以及日漸增加的貿(mào)易紐帶將繼續(xù)使喀布爾和莫斯科之間保持密切的關(guān)系。”(36)沈志華、楊奎松主編:《美國對(duì)華情報(bào)解密檔案(1948—1976)》(第6卷),上海:東方出版中心2009年版,第464—465頁。由于擔(dān)心蘇聯(lián)在阿富汗的影響過大,阿富汗國王查希爾在與中國發(fā)展關(guān)系的同時(shí),一度加強(qiáng)與美國的關(guān)系,這引起了蘇聯(lián)的強(qiáng)烈不滿。在蘇聯(lián)和阿富汗親蘇勢力的支持下,1973年,有著“紅色親王”之稱的阿富汗前首相達(dá)烏德發(fā)動(dòng)政變,建立阿富汗共和國。蘇聯(lián)第一個(gè)承認(rèn)了達(dá)烏德政權(quán)。這決定了達(dá)烏德政權(quán)建立之初的對(duì)外政策必然會(huì)受到蘇聯(lián)的影響,從而使極度惡化的中蘇關(guān)系下的中阿關(guān)系必然出現(xiàn)停滯甚至倒退。
但隨著政權(quán)的鞏固,作為民族主義者的達(dá)烏德,并不想徹底投靠蘇聯(lián),而是力圖重拾阿富汗傳統(tǒng)的中立外交政策。于是,他試圖通過大力發(fā)展與美國、中國等國的關(guān)系以平衡阿蘇關(guān)系。在此情況下,中阿關(guān)系有所恢復(fù)。中國對(duì)此進(jìn)行了積極回應(yīng)。1974年6月8日,時(shí)任中國國務(wù)院副總理的鄧小平指示中國外交部:“要對(duì)阿做友好工作?!?37)馬行漢主編:《外交官談阿富汗》,北京:世界知識(shí)出版社2002年版,第11頁。根據(jù)鄧小平的指示,1974年12月,中國外交部邀請(qǐng)阿富汗總統(tǒng)達(dá)烏德的特使納伊姆訪華。期間,中國不僅和阿富汗簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定,而且向阿富汗提供了一億元人民幣的貸款。(38)同上,第12頁。納伊姆此行推動(dòng)了中阿關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)蘇聯(lián)解密檔案稱,“在達(dá)烏德時(shí)期,阿富汗與中華人民共和國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展?!?39)沈志華主編:《俄羅斯解密檔案選編:中蘇關(guān)系》第12卷,上海:東方出版中心2015年版,第303頁?!敖?jīng)濟(jì)援助的性質(zhì)是中國正在執(zhí)行的政策的一部分,該政策主要貫徹到阿富汗?!?40)同上。
達(dá)烏德的做法逐漸超出了蘇聯(lián)的容忍限度。1978年4月27日,蘇聯(lián)支持阿富汗人民民主黨發(fā)動(dòng)政變,推翻了達(dá)烏德政權(quán)。塔拉基任阿富汗民主共和國革命委員會(huì)主席兼總理。5月7日,應(yīng)阿富汗的要求,中國承認(rèn)了阿富汗新政府。據(jù)美國國防情報(bào)局判斷:“塔拉基的上臺(tái)令北京不安,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層不清楚這位新首相在多大程度上傾向蘇聯(lián)?!?41)沈志華、楊奎松主編:《美國對(duì)華情報(bào)解密檔案(1948—1976)》(第6冊),上海:東方出版中心2009年版,第553頁。而據(jù)外媒報(bào)道,“中國作出承認(rèn)塔拉基政府的決定反映了它希望不要退出一個(gè)它已經(jīng)發(fā)動(dòng)了重大外交攻勢的地區(qū),目的是挫敗它所認(rèn)為的蘇聯(lián)包圍它的計(jì)劃?!?42)《法新社評(píng)論我承認(rèn)阿富汗新政府》,《參考消息》1978年5月10日第3版。
被蘇聯(lián)扶持上臺(tái)的塔拉基,雖然在上任之初口口聲聲宣布要奉行中立外交政策,但實(shí)質(zhì)上徹底“倒向了莫斯科”。(43)[美]羅伯特·唐納森編:《蘇聯(lián)在第三世界的得失》,任泉、劉芝田譯,北京:世界知識(shí)出版社 1985年版,第217頁。1978年底簽訂的為期20年的蘇阿友好、睦鄰與合作條約,“使阿富汗對(duì)蘇聯(lián)的依賴制度化了”,(44)同上。該條約的一個(gè)重要目的就是“針對(duì)著莫斯科的仇敵中國……采取的外交行動(dòng)”。(45)《美報(bào)評(píng)蘇聯(lián)阿富汗條約》,《參考消息》1978年12月9日第3版。1979年5月,蘇聯(lián)正式把阿富汗算作以蘇聯(lián)為首的“社會(huì)主義大家庭”的一員。(46)雪元:《蘇聯(lián)干涉阿富汗自食其果》,《人民日?qǐng)?bào)》1979年6月29 日第6版。蘇阿關(guān)系不斷密切的同時(shí),中蘇關(guān)系正處于極度惡劣之際。1979年1月,中美正式建交。對(duì)此,蘇聯(lián)猜測中美正逐漸形成一個(gè)集團(tuán)以針對(duì)蘇聯(lián)。因此,在此前后,蘇聯(lián)的報(bào)紙多次借阿富汗問題措辭嚴(yán)厲地批評(píng)中國。1979年3月,蘇聯(lián)《真理報(bào)》和《消息報(bào)》接連發(fā)表文章,誣蔑中國等國家“干涉阿富汗內(nèi)政”。(47)《阿富汗穆斯林武裝同政府軍的戰(zhàn)斗繼續(xù)擴(kuò)大》,《人民日?qǐng)?bào)》1979年3月24日第5版。蘇聯(lián)還認(rèn)為,美國和中國勾結(jié)起來,共同裝備雇傭兵匪徒,直接以武力威脅著阿富汗的安全。(48)沈志華主編:《俄羅斯解密檔案選編:中蘇關(guān)系(1945—1991)》第12卷,上海:東方出版中心2015年版,第293頁。
緊隨蘇聯(lián)之后,塔拉基政權(quán)或影射,或直接攻擊中國。針對(duì)中美建交,阿富汗模仿著蘇聯(lián)的腔調(diào)進(jìn)行攻擊。(49)參見馬行漢:《漫談中國與阿富汗友好關(guān)系(上)》,山東省人民政府外事辦公室網(wǎng)站,http://www.sdfao.gov.cn/art/2010/5/15/art_338_4311.html,2010年5月15日,登錄時(shí)間:2019年6月16日。1979年2月,中越邊界戰(zhàn)爭爆發(fā)后,阿富汗又發(fā)表聲明,譴責(zé)中國“侵略”越南。(50)彭樹智:《阿富汗史》,西安:陜西旅游出版社1993年版,第384頁。1979年7月24日,阿富汗外交部以中方支持阿富汗的叛亂活動(dòng)為由,要求中國撤回部分外交人員。(51)《路透社報(bào)道:阿富汗當(dāng)局要美中巴削減駐阿使館人員》,《參考消息》1979年7月29第3版。阿富汗的這些行為,必然使中阿關(guān)系日益冷淡。1979年9月阿明發(fā)動(dòng)政變?nèi)〈?,其?duì)外政策仍是以親蘇反華為主。9月23日,阿明在上臺(tái)后的第一次記者招待會(huì)上,就公開譴責(zé)中國資助“革命的敵人”,企圖破壞阿富汗革命。(52)《阿明在政變后首次舉行記者招待會(huì)》,《參考消息》1979年9月25日第1版。不過,隨著阿明與蘇聯(lián)關(guān)系的惡化,他一度有心改善中阿關(guān)系。在中華人民共和國成立三十周年之際,1979年9月30日,阿明還給中國全國人大常委會(huì)委員長葉劍英和中共中央主席、國務(wù)院總理華國鋒發(fā)來賀電。(53)《阿富汗領(lǐng)導(dǎo)人阿明的賀電》,《人民日?qǐng)?bào)》1979年10月3日第5版。
面對(duì)阿富汗種種破壞中阿關(guān)系的言行,一方面,中國政府予以堅(jiān)決反駁。1979年6月21日,中國外交部副部長韓念龍約見阿富汗駐華使館臨時(shí)代辦阿卜杜爾·拉梯夫·阿齊齊,就阿富汗的反華言行,代表中國政府向阿富汗政府提出口頭抗議。(54)《韓念龍副外長抗議阿富汗對(duì)我國的攻擊》,《人民日?qǐng)?bào)》1979年6月22日第6版 。另一方面,中國政府又保持克制,“不公開與喀布爾對(duì)抗和決裂”,“沒有正式宣告正在執(zhí)行中的條約無效”。中國政府仍繼續(xù)完成了各項(xiàng)援阿項(xiàng)目。此外,“中國人開始采取影響阿明的政策,并通過阿明,阻止阿富汗轉(zhuǎn)向蘇聯(lián)。”(55)沈志華主編:《俄羅斯解密檔案選編:中蘇關(guān)系(1945—1991)》第12卷,東方出版中心2015年版,第303—304頁。但中國試圖挽救中阿關(guān)系的種種努力,最終由于蘇聯(lián)入侵阿富汗而失敗。(56)張安:《睦鄰?fù)饨灰曈蛳碌闹袊c阿富汗關(guān)系研究(1949—1979)》,北京:世界知識(shí)出版社2020年版,第225—230頁。
總的來說,這一時(shí)期,特別是1973年達(dá)烏德上臺(tái)后到1979年底蘇聯(lián)入侵阿富汗,在中蘇關(guān)系破裂乃至全面對(duì)抗的情況下,蘇聯(lián)因素不僅是影響中阿關(guān)系最主要的因素,而且基本上是負(fù)面因素,是中阿關(guān)系繞不過去的絆腳石,極大地阻礙了中阿關(guān)系的發(fā)展。
由于擔(dān)心“失掉它在阿富汗長期苦心經(jīng)營才取得的地位”(57)[美]羅伯特·唐納森編:《蘇聯(lián)在第三世界的得失》,任泉、劉芝田譯,北京:世界知識(shí)出版社1985年版,第224頁。,擔(dān)心“阿富汗在未來就會(huì)成為美國反對(duì)蘇聯(lián)的另一個(gè)前哨基地”,以及應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)“穆斯林人口居住的邊境地區(qū)附近的伊斯蘭原教旨主義不斷上升的挑戰(zhàn)”,(58)[俄]多勃雷寧:《信賴——多勃雷寧回憶錄》,肖敏、王為等譯,北京:世界知識(shí)出版社1997年版,第505頁。時(shí)任蘇聯(lián)克格勃副主席兼第一總局局長的弗·亞·克留奇科夫在回憶錄中也表示:蘇聯(lián)出兵阿富汗的原因之一是“莫斯科擔(dān)心伊斯蘭原教旨主義在阿富汗占優(yōu)勢以后,會(huì)很快擴(kuò)展到蘇聯(lián)的中亞地區(qū)?!眳⒁奫俄]弗·亞·克留奇科夫:《個(gè)人檔案(1941—1994):蘇聯(lián)克格勃主席弗·亞·克留奇科夫獄中自述》,何希泉等譯,上海:東方出版社2000年版,第181頁。瓦·博爾金的《改革先鋒——戈?duì)柊蛦谭騻鳌?吉力譯,長春:時(shí)代文藝出版社2003年版,第163頁)也有類似的說法。1979年12月27日,蘇聯(lián)正式出兵阿富汗。它聲稱:“應(yīng)阿富汗政府幫助其進(jìn)行反對(duì)華盛頓和北京所煽動(dòng)的武裝干涉行動(dòng)的邀請(qǐng),我們根據(jù)1978年簽署的蘇阿友好、睦鄰、合作條約第四條的規(guī)定(59)該條約第四條規(guī)定,蘇阿兩國“將進(jìn)行磋商,并經(jīng)雙方同意采取相應(yīng)措施以保障兩國的安全、獨(dú)立和領(lǐng)土完整”。參見[蘇]安·安·葛羅米柯等主編:《蘇聯(lián)對(duì)外政策史·下卷:1945—1980》,韓正文等譯,北京:中國人民大學(xué)出版社1989年版,第680頁。采取了行動(dòng)”,(60)沈志華主編:《俄羅斯解密檔案選編:中蘇關(guān)系》第12卷,上海:東方出版中心2015年版,第293頁。以“幫助阿富汗進(jìn)步力量與恐怖和專制作斗爭,促使阿富汗國內(nèi)局勢正常化?!?61)[俄]弗·亞·克留奇科夫:《個(gè)人檔案(1941—1994):蘇聯(lián)克格勃主席弗·亞·克留奇科夫獄中自述》,何希泉等譯,上海:東方出版社2000年版,第180頁。阿明被蘇軍擊斃。12月28日,蘇聯(lián)扶植流亡蘇聯(lián)的阿富汗人民民主黨原“旗幟派”首領(lǐng)卡爾邁勒組成新政府。當(dāng)天,勃列日涅夫向卡爾邁勒發(fā)出賀電,正式承認(rèn)了阿富汗新政權(quán)?!暗?,蘇聯(lián)部隊(duì)的到處存在,卻使人產(chǎn)生了相反的信念:即卡爾邁勒并不是他自己國家的主人。”(62)[美]羅伯特·唐納森編:《蘇聯(lián)在第三世界的得失》,任泉、劉芝田譯,北京:世界知識(shí)出版社1985年版,第223頁。阿富汗新政權(quán)不僅在政治上完全蘇聯(lián)化,而且經(jīng)濟(jì)上完全依賴蘇聯(lián)。不過蘇聯(lián)很快就發(fā)現(xiàn),阿富汗戰(zhàn)場似乎是一個(gè)無邊無際的泥淖,盡管付出的代價(jià)越來越大,卻無法使蘇聯(lián)得到阿富汗人民的支持,更無法平息愈演愈烈的叛亂活動(dòng)?!斑@場戰(zhàn)爭持續(xù)在政治和軍事上榨干蘇聯(lián),并看不到結(jié)束的希望。”“除了給蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)增加了沉重的負(fù)擔(dān)外,占領(lǐng)也使蘇聯(lián)的聲望在全世界一落千丈,特別是在穆斯林國家當(dāng)中。”(63)[美]沙伊斯塔·瓦哈卜、巴里·揚(yáng)格曼:《阿富汗史》,楊軍、馬旭俊譯,北京:中國大百科全書出版社2010年版,第187頁。盡管蘇聯(lián)多次試圖通過調(diào)整對(duì)阿富汗的政策,如更換阿富汗領(lǐng)導(dǎo)人以改變這一狀況,但收效甚微,最終于1989年被迫從阿富汗撤軍。由于蘇聯(lián)“采取一系列措施繼續(xù)支持阿富汗共和國政府,對(duì)阿富汗反對(duì)派和巴基斯坦施加遏制性影響”,(64)沈志華主編:《蘇聯(lián)歷史檔案選編》第32卷,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版,第845頁。而且阿富汗抵抗力量各自為戰(zhàn)、四分五裂,從而使阿富汗納吉布拉政權(quán)并沒有立即倒臺(tái)。直到1991年12月蘇聯(lián)解體后,“面對(duì)依靠美國、巴基斯坦、沙特阿拉伯和其他伊斯蘭國家支持的反對(duì)派的聯(lián)合勢力,又失去了蘇聯(lián)的援助和支持……孤立無援的納吉布拉政權(quán)終于經(jīng)受不住打擊,垮臺(tái)了?!?65)[俄]A.利亞霍夫斯基:《阿富汗戰(zhàn)爭的悲劇》,劉憲平譯,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2004年版,第413頁。
蘇聯(lián)出兵阿富汗這一事件,破壞了地緣政治平衡,對(duì)中阿關(guān)系造成的影響是致命的。這連蘇聯(lián)自己也不得不承認(rèn):“1979年12月27日發(fā)生的事件,給兩國關(guān)系帶來了根本改變。中國官方?jīng)]有斷絕與阿富汗民主共和國的關(guān)系,但是實(shí)際上不承認(rèn)卡爾邁勒政府?!?66)沈志華主編:《俄羅斯解密檔案選編:中蘇關(guān)系(1969.7—1991.12)》第12卷,上海:東方出版中心2015年版,第304頁。這一時(shí)期,不管是基于地緣政治的博弈,還是為改革開放尋求安全的周邊環(huán)境的考量,或是出于對(duì)弱小的阿富汗的同情,中國領(lǐng)導(dǎo)人不得不“接受這樣的事實(shí):即阿富汗已經(jīng)成為中國在估算全球、地區(qū)及軍事利益時(shí)的一個(gè)重要因素”。(67)沈志華、楊奎松主編:《美國對(duì)華情報(bào)解密檔案(1948—1976)》第6冊,上海:東方出版中心2009年版,第553頁。蘇聯(lián)“占領(lǐng)阿富汗可以被看成是蘇聯(lián)包圍中國的整個(gè)計(jì)劃的一部分”。(68)[美]弗·索洛維約夫、艾·克列皮科娃:《在克里姆林宮高墻后面》,李思治、楊永泉譯,北京:國際文化出版公司1987 年版,第 260 頁。由此,中國沒有對(duì)蘇聯(lián)的侵略行徑坐視不理,而是一直表示強(qiáng)烈譴責(zé)。1979年12月31日,中國外交部副部長張海峰召見蘇聯(lián)駐華大使謝爾巴科夫。張海峰表示:“阿富汗是中國的鄰國,蘇聯(lián)武裝入侵阿富汗威脅著中國的安全,這不能不引起中國人民的嚴(yán)重關(guān)注”,“中國政府要求蘇聯(lián)當(dāng)局立即停止對(duì)阿富汗的侵略和干涉,撤出它的一切武器部隊(duì)?!?69)《張海峰副外長召見蘇聯(lián)駐華大使 要求蘇當(dāng)局立即停止干涉阿富汗》,《人民日?qǐng)?bào)》1980年1月1日第1版。稍后,中國政府決定暫停中蘇關(guān)于國家關(guān)系正?;恼勁?。1980年1月20日,中國政府宣布:由于“蘇聯(lián)入侵阿富汗,威脅世界和平,也威脅著中國的安全,并為中蘇兩國關(guān)系正?;圃炝诵碌恼系K。在當(dāng)前情況下,進(jìn)行中蘇談判顯然是不適宜的?!?70)《蘇入侵阿富汗威脅中國安全 中蘇談判當(dāng)前不宜舉行》,《人民日?qǐng)?bào)》1980年1月21日第1版。中國政府還將蘇聯(lián)從阿富汗撤軍當(dāng)成了中蘇關(guān)系正常化的必要前提之一。1982年10月,在中蘇副外長級(jí)政治磋商中,中方強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)應(yīng)該采取實(shí)際步驟消除三大障礙,即:蘇聯(lián)減少和撤退在兩國邊界和在蒙古國的駐軍;從阿富汗撤軍;勸說越南從柬埔寨撤軍。(71)黃華:《親歷與見聞:黃華回憶錄》,北京:世界知識(shí)出版社2007年版,第359頁。據(jù)錢其琛回憶,1982年盛夏的一天,鄧小平邀請(qǐng)幾位中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中國外交部主要領(lǐng)導(dǎo)到他家開會(huì),研究中蘇關(guān)系問題。陳云、李先念等老同志也在場。鄧小平提出,要采取一個(gè)大的行動(dòng),向蘇聯(lián)傳遞消息,爭取中蘇關(guān)系有一個(gè)大的改善,但中蘇關(guān)系的改善是有原則的,條件是蘇聯(lián)得做點(diǎn)事情才行。這就提出了要蘇聯(lián)主動(dòng)解決的“三大障礙”。參見錢其?。骸锻饨皇洝罚本菏澜缰R(shí)出版社2003年版,第6頁。盡管此次磋商沒有結(jié)果,但表明了中國政府的立場。此后,中方始終堅(jiān)持只有排除障礙才能實(shí)現(xiàn)中蘇關(guān)系正常化的原則立場,力促蘇聯(lián)在消除障礙問題上有所作為。(72)錢其?。骸锻饨皇洝?,北京:世界知識(shí)出版社2003年版,第17頁。
面對(duì)中國對(duì)蘇聯(lián)入侵阿富汗的譴責(zé),并為蘇聯(lián)入侵阿富汗提供合法性依據(jù),蘇聯(lián)進(jìn)行了辯解、反駁和攻擊。在蘇聯(lián)入侵阿富汗之初,蘇聯(lián)塔斯社就宣稱,“中國報(bào)刊消息的意見,再次證明中國領(lǐng)導(dǎo)正在起著反對(duì)人民革命運(yùn)動(dòng)的帝國主義力量走狗的作用?!?73)《塔斯社攻擊我有關(guān)阿富汗的報(bào)道》,《參考消息》1980年1月3日第4版。1980年1月中下旬,莫斯科的宣傳機(jī)器又不斷地制造所謂中國“策劃反對(duì)民主阿富汗武裝行動(dòng)”的謊言。(74)《賊喊捉賊露賊心 蘇聯(lián)大肆誣蔑中國“干涉”阿富汗為進(jìn)一步擴(kuò)張?jiān)旖杩凇?,《人民日?qǐng)?bào)》1980年1月26日第6版。阿富汗政府也多次攻擊中國。1985年初,阿富汗卡爾邁勒政權(quán)在蘇聯(lián)的指使下大肆攻擊中國,誣蔑中國“加緊干涉阿富汗”,表示中國正在訓(xùn)練和武裝“阿富汗恐怖分子”。(75)《干涉阿富汗的是誰?》,《人民日?qǐng)?bào)》1985年2月21日第3版。
面對(duì)蘇聯(lián)的誣蔑,中國巧妙地利用國外媒體的報(bào)道予以澄清。特別是《人民日?qǐng)?bào)》等中國媒體轉(zhuǎn)發(fā)了大量相關(guān)的報(bào)道。如1980年初,《人民日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)發(fā)法新社等國外媒體的信息駁斥蘇聯(lián)關(guān)于中國援助阿富汗抵抗組織的污蔑。1980年1月19日法新社報(bào)道說,那里的觀察家“不相信”中國“正在直接向阿富汗叛亂分子提供援助的消息”。(76)《賊喊捉賊露賊心 蘇聯(lián)大肆誣蔑中國“干涉”阿富汗為進(jìn)一步擴(kuò)張?jiān)旖杩凇罚度嗣袢請(qǐng)?bào)》1980年1月26日第6版。同月26日《人民日?qǐng)?bào)》就轉(zhuǎn)發(fā)了這一報(bào)道。這些轉(zhuǎn)發(fā)的報(bào)道使中國不辨自清。
而針對(duì)阿富汗的攻擊,中國政府直接予以反駁,多次表示:“中國人民為了維護(hù)世界和平,一貫堅(jiān)決支持各國人民維護(hù)民族獨(dú)立和國家主權(quán)的正義斗爭,反對(duì)霸權(quán)主義和侵略擴(kuò)張。這也就是我們在阿富汗問題上的立場。阿富汗是中國的鄰國,蘇聯(lián)對(duì)阿富汗的侵略,威脅了中國的安全,中國人民堅(jiān)決支持阿富汗人民的反侵略斗爭。侵略者一天不從阿富汗撤走,中國人民對(duì)阿富汗人民的支持和聲援就一天不會(huì)停止。任何造謠、誹謗和誣蔑都改變不了我們這個(gè)立場?!?77)《干涉阿富汗的是誰?》,《人民日?qǐng)?bào)》1985年2月21日第3版。
不僅如此,中國政府還反守為攻,多次譴責(zé)阿富汗傀儡政權(quán)對(duì)巴基斯坦的入侵。1986年5月17日,在第七輪巴、阿日內(nèi)瓦間接會(huì)談進(jìn)行期間,四架阿富汗軍用飛機(jī)入侵巴基斯坦領(lǐng)空。巴基斯坦武裝部隊(duì)擊落、擊傷各一架。(78)《巴基斯坦擊落一架阿富汗戰(zhàn)斗機(jī)》,《人民日?qǐng)?bào)》1986年5月18日第6版。對(duì)此,1986年5月21日,中國外交部新聞發(fā)言人表示,在第七輪巴、阿日內(nèi)瓦間接會(huì)談進(jìn)行期間,喀布爾當(dāng)局派出飛機(jī)加緊侵犯巴基斯坦領(lǐng)空,這說明蘇、阿當(dāng)局對(duì)政治解決阿富汗問題缺乏應(yīng)有的誠意。(79)《外交部新聞發(fā)言人說 巴基斯坦擊落入侵的阿富汗飛機(jī)完全正當(dāng)》,《人民日?qǐng)?bào)》1986年5月22日第4版。1987年3月6日,中國外交部新聞發(fā)言人發(fā)表談話,嚴(yán)厲譴責(zé)阿富汗當(dāng)局派飛機(jī)轟炸巴基斯坦邊境。(80)《我外交部新聞發(fā)言人發(fā)表談話 譴責(zé)阿富汗飛機(jī)轟炸巴基斯坦邊境》,《人民日?qǐng)?bào)》1987年3月7日第1版。3月28日,中國外交部新聞發(fā)言人對(duì)阿富汗飛機(jī)再次轟炸巴基斯坦邊境地區(qū)表示,中國嚴(yán)厲譴責(zé)阿富汗當(dāng)局派遣飛機(jī)對(duì)巴基斯坦邊境地區(qū)狂轟濫炸,致使巴無辜平民遭受嚴(yán)重傷亡的暴行。(81)《外交部新聞發(fā)言人說 中國譴責(zé)阿富汗飛機(jī)轟炸巴邊境地區(qū)》,《人民日?qǐng)?bào)》1987年3月29日第1版。
中國政府既在輿論上支持阿富汗抵抗組織,又為其提供物資支持?!度嗣袢?qǐng)?bào)》等官方媒體多次采訪阿富汗抵抗組織及其領(lǐng)導(dǎo)人,不斷向國際社會(huì)展現(xiàn)阿富汗民眾抗蘇的不屈意志。(82)《人民日?qǐng)?bào)》有很多相關(guān)報(bào)道。如1983年與1985年秋末冬初,《人民日?qǐng)?bào)》還兩次派記者深入到阿富汗帕克蒂亞省加吉縣采訪了穆罕默德·哈凱姆·阿尤比及其領(lǐng)導(dǎo)的反蘇游擊隊(duì),以揭露蘇聯(lián)軍事入侵給這個(gè)美麗山國帶來的深重災(zāi)難,展現(xiàn)阿富汗人民戰(zhàn)勝入侵者的英雄氣概。參見叢星、思平:《阿富汗加吉縣紀(jì)實(shí)》,《人民日?qǐng)?bào)》1983年12月23、24、25日連載,均是第6版;叢星:《重訪阿富汗加吉戰(zhàn)場》,《人民日?qǐng)?bào)》1985年11月15、16 、17日連載,均是第6版。此外,據(jù)美國情報(bào)機(jī)構(gòu)的情報(bào)稱,“中華人民共和國在精神與物質(zhì)上都能向阿富汗抵抗運(yùn)動(dòng)提供重大的支持。據(jù)報(bào)說在1982年中國人的援助增長到這樣的程度,即在阿富汗北方的一些省份,抵抗武裝手中的武器有五分之一都是由北京提供的?!?83)沈志華、楊奎松主編:《美國對(duì)華情報(bào)解密檔案(1948—1976)》第6冊,上海:東方出版中心2009年版,第556頁。而且“中華人民共和國能夠動(dòng)員國際社會(huì)支持抵抗運(yùn)動(dòng)。在確保穆斯林世界各國給予阿富汗某些額外的物資和財(cái)力支持方面,北京的作用也非常重要?!?84)同上,第555—556頁。此外,中美“兩國政府在經(jīng)巴基斯坦向阿富汗境內(nèi)的抵抗運(yùn)動(dòng)提供援助方面進(jìn)行合作”。(85)[美]威廉·R. 科勒:《20世紀(jì)的世界:1900年以來的國際關(guān)系與世界格局》,王寶泉譯,北京:群言出版社2010年版,第 283頁。1980年1月,美國國防部長布朗帶領(lǐng)美國軍事代表團(tuán)訪華。訪華期間,布朗與中國國務(wù)院副總理耿飆以及鄧小平進(jìn)行了會(huì)談。雙方在支持阿富汗抵抗力量以消耗蘇聯(lián)實(shí)力方面達(dá)成高度共識(shí)。布朗對(duì)耿飆表示,美國已經(jīng)開始采取行動(dòng)旨在提高蘇聯(lián)入侵阿富汗的成本。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“我們正在與其他人合作,以將蘇聯(lián)入侵阿富汗問題列入安理會(huì)議程,與其他國家磋商一起拒絕給予蘇聯(lián)更多的貸款,以及敦促我們的盟國采取其他適當(dāng)行動(dòng)孤立蘇聯(lián)。”他還建議美國和中國一起“必須采取行動(dòng)為阿富汗反叛武裝提供政治和物質(zhì)支持”。耿飆則表示,“在阿富汗問題上,我們計(jì)劃向阿富汗境內(nèi)的各種組織、團(tuán)體和人民提供援助以抵抗蘇聯(lián)侵略。我們計(jì)劃通過巴基斯坦向他們提供援助。然而,我們的援助限于輕武器、藥品和棉被、衣服等物資。我們正在這方面努力?!?86)The United States Department,F(xiàn)oreign Relations of the United States,1977-1980,Volume XIII,China,Washington D.C.:United States Government Printing Office,2013,p.1040.鄧小平強(qiáng)調(diào):“對(duì)阿富汗唯一正確的方法就是為阿富汗抵抗力量提供援助,我們應(yīng)該就此進(jìn)行合作。但我強(qiáng)調(diào)的是,此類援助決不能只是象征性的。”“我們必須用游擊戰(zhàn)將蘇聯(lián)長期拖在阿富汗的泥沼里?!?87)The United States Department,F(xiàn)oreign Relations of the United States,1977-1980,Volume XIII,China,Washington D.C.:United States Government Printing Office,2013,pp.1059-1060.
據(jù)1983—1987年任巴基斯坦三軍情報(bào)局阿富汗局局長的穆罕默德·優(yōu)素福準(zhǔn)將回憶,中國是阿富汗抵抗組織武器的一個(gè)重要來源?!懊磕晡液桶⒖怂④姸紩?huì)在正式簽署武器議定書后去中國大使館晚餐,中國同意向我們提供特定數(shù)量的武器彈藥給穆斯林游擊隊(duì)員”。(88)Mohammed Yousaf,Mark Adkin,Afghanistan The Bear Trap:The Defeat of a Superpower,Havertown,PA:Casemate,2001,p25.這些武器包括RPG-7式40mm火箭筒、AK-47自動(dòng)步槍、迫擊炮和12.7毫米重機(jī)槍等。(89)Patrick Hanlon,The Bear Trap:The Soviet Adventure in Afghanistan 1979-1989,Lancet,2008,p.48.中國甚至還曾交付過SA-7防空導(dǎo)彈。(90)S. Mahmud Ali,US-China Cold War Collaboration,1971-1989,London New York:Routledge,2005,p.175.為便于阿富汗游擊隊(duì)襲擊喀布爾,在巴基斯坦三軍情報(bào)局詢問后,中國還恢復(fù)了已經(jīng)停產(chǎn)的單筒火箭炮(SBRLs)的生產(chǎn)。500個(gè)單筒火箭炮的訂貨在1986年初交付。到1987年底,中國交付了1000個(gè)單筒火箭炮。(91)S. Mahmud Ali,US-China Cold War Collaboration,1971-1989,London New York:Routledge,2005,p.176.除了物資援助,中國還曾短期培訓(xùn)阿富汗抵抗組織的醫(yī)務(wù)人員。1983年初,中國應(yīng)阿富汗抵抗力量的要求,為阿富汗抵抗組織中的伊斯蘭黨短期培訓(xùn)了十幾名醫(yī)務(wù)人員,以利于他們在抗蘇戰(zhàn)場上急救傷員。1984年12月,這些醫(yī)務(wù)人員結(jié)業(yè)后通過巴基斯坦回國。(92)王泰平:《新中國外交50年》(上),北京:北京出版社1999年版,第363頁。
總的來說,這一時(shí)期,蘇聯(lián)入侵阿富汗并操縱阿富汗政權(quán),成為中阿關(guān)系最大的攔路虎。在蘇聯(lián)的操縱下,阿富汗傀儡政權(quán)鸚鵡學(xué)舌地攻擊中國,導(dǎo)致中阿官方關(guān)系實(shí)際上停止了。中國對(duì)阿富汗傀儡政權(quán)不予承認(rèn)。連蘇聯(lián)自己也承認(rèn),從蘇聯(lián)出兵阿富汗開始,“阿中官方關(guān)系實(shí)際等于零。”(93)沈志華主編:《俄羅斯解密檔案選編:中蘇關(guān)系》第12卷,上海:東方出版中心2015年版,第304頁。“中國的整個(gè)政策方向不僅開始懷疑阿富汗民主共和國新領(lǐng)導(dǎo)人,而且積極、公開參加反對(duì)阿富汗的秘密戰(zhàn)爭,完全與里根政府、北大西洋公約組織國家和反動(dòng)伊斯蘭政權(quán)靠攏?!?94)沈志華主編:《俄羅斯解密檔案選編:中蘇關(guān)系》第12卷,上海:東方出版中心2015年版,第304頁。蘇聯(lián)這一認(rèn)識(shí)雖未必正確,但的確在某種程度上反映了當(dāng)時(shí)中國的對(duì)阿政策,以及中阿關(guān)系所處的中斷狀態(tài)。這一狀態(tài)一直延續(xù)到1992年阿富汗納吉布拉政權(quán)的垮臺(tái)。這一時(shí)期,中國也一直與美國、巴基斯坦、沙特阿拉伯等國一起積極支持阿富汗人民的抗蘇戰(zhàn)爭,最終迫使蘇聯(lián)從阿富汗撤軍。
冷戰(zhàn)時(shí)期,由于阿富汗事關(guān)蘇聯(lián)南部邊界安全,是西方國家意圖從南面包圍蘇聯(lián)的唯一缺口,蘇聯(lián)對(duì)阿富汗的關(guān)注是其他任何國家無法比擬的。在蘇聯(lián)的傾力打造之下,阿富汗成為蘇聯(lián)與第三世界國家關(guān)系的樣板。在這一歷程中,蘇聯(lián)對(duì)阿富汗和中阿關(guān)系的影響都逐漸加深。而在新中國成立之初,阿富汗在中國周邊外交中的地位并不高。中國外交部認(rèn)為,“阿富汗是個(gè)地理位置偏僻的小山國,經(jīng)濟(jì)和文化都非常落后”,“對(duì)國際事務(wù)的作用也較小”。(95)《阿富汗王國外交政策和對(duì)外關(guān)系基本情況》,中國外交部檔案,檔案號(hào):203-00197-06。因此,中國對(duì)阿富汗的關(guān)注也較少,對(duì)阿政策主要“以蘇為主”。再加上阿富汗為針對(duì)其戰(zhàn)略對(duì)手巴基斯坦,不得不借重蘇聯(lián)的力量,但又擔(dān)心社會(huì)主義陣營在阿的影響尾大不掉。因此,在一定時(shí)期內(nèi),中阿關(guān)系雖有所發(fā)展,但較為緩慢。
中蘇關(guān)系破裂后,中國在北方面臨著蘇聯(lián)的巨大安全壓力,在西南方向與印度由于邊界爭端而關(guān)系惡化,且蘇印聯(lián)手針對(duì)中國。不僅如此,20世紀(jì)70年代蘇聯(lián)極力拉攏越南導(dǎo)致中越關(guān)系惡化。若阿富汗再投入蘇聯(lián)的懷抱,中國的西部又將面臨嚴(yán)重的安全威脅。這無疑“加劇了中國對(duì)陷于蘇聯(lián)包圍的擔(dān)心”。(96)[美]威廉·R.科勒:《20世紀(jì)的世界:1900年以來的國際關(guān)系與世界格局》,王寶泉譯,北京:群言出版社2010年版,第 283頁。因此,中國政府試圖改善中阿關(guān)系,但幾經(jīng)努力,效果不佳。這主要是由于蘇聯(lián)在阿富汗的影響不僅根深蒂固,而且蘇聯(lián)持續(xù)推進(jìn)在阿工作,已培植起了較為強(qiáng)大的親蘇勢力。特別是1978年蘇聯(lián)扶持的阿富汗人民民主黨發(fā)動(dòng)政變后,阿富汗開始全面倒向蘇聯(lián),使中阿關(guān)系逐漸惡化,最終蘇聯(lián)入侵阿富汗迫使中阿關(guān)系中斷。面對(duì)蘇聯(lián)對(duì)阿富汗的入侵,“整個(gè)國際社會(huì)感到嚴(yán)重不安。”(97)《卡特總統(tǒng)在記者招待會(huì)上指出 蘇聯(lián)對(duì)阿富汗的軍事干涉公然違反國際準(zhǔn)則》,《人民日?qǐng)?bào)》1979年12月30日第4版。中國與美國、巴基斯坦等國際社會(huì)大多數(shù)國家一起予以強(qiáng)烈譴責(zé),不僅對(duì)阿富汗人民提供了道義上的聲援和為阿富汗難民提供物資上的援助,而且以切實(shí)行動(dòng)支持阿富汗人民的抗蘇斗爭。從這個(gè)意義上說,在冷戰(zhàn)大格局下,中阿關(guān)系的演變,雖然是美國、蘇聯(lián)、巴基斯坦、印度、中國、阿富汗等多國因素共同作用下的結(jié)果,但蘇聯(lián)是其中具有決定性的因素,中蘇之間意識(shí)形態(tài)和國家利益的博弈在其中有著淋漓盡致的體現(xiàn)。它導(dǎo)致了中國對(duì)阿政策由“以蘇為主”到“與蘇爭奪”的轉(zhuǎn)變,促使了中阿關(guān)系由友好到中斷的變化。
綜上所述,冷戰(zhàn)時(shí)期的中阿關(guān)系,從友好走向破裂,蘇聯(lián)著眼于地緣政治、意識(shí)形態(tài)和國家利益采取的種種舉措無疑是其中的關(guān)鍵性影響因素。無論中國還是阿富汗在制定對(duì)對(duì)方的政策時(shí)不得不考慮到蘇聯(lián)因素。換句話說,基于蘇聯(lián)對(duì)阿富汗的強(qiáng)大影響力,冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)因素是阿富汗對(duì)華政策的基礎(chǔ),也是中國制定對(duì)阿政策的重要依據(jù)。蘇聯(lián)在中阿關(guān)系中所起的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,冷戰(zhàn)時(shí)期阿蘇關(guān)系的變動(dòng),尤其是阿富汗對(duì)蘇聯(lián)依賴的逐漸加深,使阿富汗對(duì)華政策不得不越來越看蘇聯(lián)的臉色行事。另一方面,中蘇關(guān)系的變化常常對(duì)中阿關(guān)系帶來沖擊。冷戰(zhàn)時(shí)期,特別是中蘇關(guān)系惡化后,中蘇兩國存在著戰(zhàn)略競爭關(guān)系,在阿富汗就是如此。蘇聯(lián)對(duì)阿富汗的影響逐漸加大,從通過援助等間接影響到蘇聯(lián)入侵阿富汗時(shí)期的直接干預(yù),使其在中蘇阿三角關(guān)系中處于最有利的地位。這深深地體現(xiàn)了蘇聯(lián)的國家戰(zhàn)略和不斷調(diào)整的南亞政策,具有著特殊時(shí)代的冷戰(zhàn)印記。