慕 丹

(蘭州財經(jīng)大學(xué) a.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院; b.甘肅商務(wù)發(fā)展研究中心, 蘭州 731010)

一、引言

“一帶一路”建設(shè)與經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為全球經(jīng)濟(jì)繁榮創(chuàng)造了新的活力，國家鼓勵支持“一帶一路”市場的發(fā)展。作為古絲綢之路中心地帶的甘肅，已成為農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的重要連接區(qū)域。中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活和社會穩(wěn)定與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易息息相關(guān)[1]。早在1985年，世界各地就采取加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的廣度和深度，來應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品短缺和糧食安全問題。提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的綜合競爭力將促進(jìn)甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)國家“一帶一路”的愿景，甘肅省制定的“黃金段”發(fā)展戰(zhàn)略，將加工出口特色農(nóng)產(chǎn)品納入重點關(guān)注項目。由于資源的獨特性，特色農(nóng)產(chǎn)品難以復(fù)制替代，在市場上競爭優(yōu)勢明顯，更易提高經(jīng)濟(jì)效益。

甘肅省地域變化大，生態(tài)氣候類型多樣，光、熱、生物資源十分豐富，自然條件的這些優(yōu)勢決定了特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性，獨特的天然資源造就了諸多特色優(yōu)勢。綠色反季蔬菜、馬鈴薯、蘭州百合、油橄欖、慶陽蘋果、苦水玫瑰等特色農(nóng)產(chǎn)品市場份額位居全國前列，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的標(biāo)志。優(yōu)質(zhì)果蔬、中草藥、動物產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品在國際市場也占有一定的市場份額，出口量逐年增加。特別是甘肅盛產(chǎn)的中藥材，如隴西黃芪、隴南紋黨參、岷縣當(dāng)歸等資源豐富，在國內(nèi)享有盛譽，發(fā)展?jié)摿薮?。中國中藥材出口市場中甘肅占據(jù)80%以上份額。但也應(yīng)看到，甘肅自然條件嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工基礎(chǔ)落后，地處內(nèi)陸，信息欠發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到諸多因素的限制，農(nóng)業(yè)稟賦資源優(yōu)勢未能很好地被利用轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。特色農(nóng)產(chǎn)品缺少精細(xì)優(yōu)加工，農(nóng)業(yè)專業(yè)人才匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售問題仍然非常突出，農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)主要是勞動密集型產(chǎn)品，低附加值，低經(jīng)濟(jì)回報，整體競爭力弱。優(yōu)勝劣汰是市場機(jī)制競爭的必然結(jié)果，沒有競爭力的產(chǎn)品、企業(yè)和行業(yè)最終將失去生存和發(fā)展基礎(chǔ)。學(xué)界對此已有關(guān)注。如魯明認(rèn)為，甘肅省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工能力不足，出口體系不健全，企業(yè)之間存在盲目競爭[2]。竇隔認(rèn)為，實施農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是解決甘肅農(nóng)產(chǎn)品流通的重要手段之一[3]。陳俐伶提出了要分散出口風(fēng)險、改善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持以及保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的發(fā)展意見[4]。陳雯、張立萍指出，甘肅農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)走差異化、規(guī)?；推放苹牡缆?，方可躋身國際市場[5-6]。李含琳提出甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要轉(zhuǎn)型成為出口農(nóng)業(yè)的建議[7]。張力文認(rèn)為，甘肅農(nóng)產(chǎn)品要在國際市場上獲得地位和經(jīng)濟(jì)利益，必須調(diào)整銷售環(huán)節(jié)和制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略[8]。張希君等研究得出，甘肅農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)不足，出口公司規(guī)模較小，沒有核心競爭產(chǎn)品[9]。王梓蓉提出“一帶一路”背景下甘肅農(nóng)產(chǎn)品跨境電商物流系統(tǒng)必須采用先進(jìn)、高效的物流聯(lián)運方式[10]。本研究分析認(rèn)為，提高研發(fā)創(chuàng)新能力，暢通出口流通渠道，建設(shè)出口貿(mào)易園區(qū)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線松散國家交流，是促進(jìn)甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的重要措施。

二、甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易現(xiàn)狀

(一)貿(mào)易規(guī)模

商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額2 164.7億美元，同比增長8.3%。其中，出口額793.2億美元，同比增長5.6%；進(jìn)口額1 371.5億美元，同比增長10.0%；逆差額578.3億美元。表1顯示，2018年，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額3.46億美元，比上年下降1.4%。其中，出口額3.03億美元，比上年下降6.2%;進(jìn)口額0.43億美元，比上年增長53.3%；順差額2.60億美元。

表1顯示，2009—2015年，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易進(jìn)出口總額從2009年的2.45億美元上升到2015年的5.06億美元。其中出口額從2.34億美元增加到4.32億美元，增長1.84倍；進(jìn)口額由0.11億美元增長到0.74億美元，增長6.73倍，進(jìn)口增速快于出口增速。但從2016年開始出口額持續(xù)下降，由2015年的4.32億美元下降到2018年的3.03億美元，下降29.9%，與世界經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定性、全球貿(mào)易增速下滑以及地區(qū)實行貿(mào)易保護(hù)主義有關(guān)；而進(jìn)口額2016年下降到0.20億美元后很快上升到2018年的0.43億美元?？傮w來看，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易額呈波動趨勢，貿(mào)易呈現(xiàn)順差狀態(tài)，順差額從2009年的2.23億美元增加到2018年的2.60億美元?？傮w貿(mào)易額很小，位居全國較低水平，在全國31個省市中排第28位，說明甘肅省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易很不發(fā)達(dá)，總體競爭力弱，需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

表1 2009—2018年甘肅省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易額 /萬美元

圖1顯示，2009—2018年甘肅省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易額占中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額的比重呈現(xiàn)下降趨勢，份額從2009年的0.27%下降到2018年的0.16%。出口方面，份額從2009年的0.60%下降到2018年的0.38%，波動下降，尤其是從2016年開始到2018年，呈現(xiàn)急速下降的態(tài)勢。進(jìn)口方面，份額則從2009年的0.02%上升到2018年的0.03%，與中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易進(jìn)口保持一致，呈現(xiàn)波動上升趨勢。出口量的下降，意味著創(chuàng)匯的減少和農(nóng)民收入的下降。

注：根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理。

(二)貿(mào)易競爭力指數(shù)

競爭力指數(shù)是某一國或地區(qū)某產(chǎn)品占有市場并獲得利益的能力，它是一個相對的概念。公式表示如下:

TCit=(Xit-Mit)/(Xit+Mit)

(1)

式中,TCit為貿(mào)易競爭力指數(shù),i代表商品,t代表某省,X代表出口值,M代表進(jìn)口值。當(dāng)貿(mào)易競爭力指數(shù)TCit<0時，說明競爭力較差,且具有劣勢；當(dāng)TCit=0時，說明具有中性競爭力；當(dāng)TCit>0時,表示該產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)，具有比較優(yōu)勢。

從圖2可知,2009—2018年,甘肅省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力指數(shù)有所起伏，但TCit指數(shù)各年度均為正值，始終保持0.7以上,說明甘肅省農(nóng)產(chǎn)品競爭力較強(qiáng),具有比較優(yōu)勢。值得注意的是近幾年TCit指數(shù)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，處于不穩(wěn)定狀態(tài)。總體而言, 甘肅省農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定的競爭優(yōu)勢和提升空間。

注：根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理。

(三)區(qū)域性比較優(yōu)勢

區(qū)域性比較優(yōu)勢指數(shù) (RRCA) 是用來衡量某國或某地某個產(chǎn)業(yè)國際競爭力的指數(shù)。由顯示性比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，其計算公式如下:

RRCA=(Ei/ΣE)/(Gi/ΣG)

(2)

式中,RRCA表示某省農(nóng)產(chǎn)品在全國的區(qū)域性比較優(yōu)勢指數(shù),Ei表示i省農(nóng)產(chǎn)品出口額,ΣE表示i省各類產(chǎn)品出口總額,Gi表示全國農(nóng)產(chǎn)品出口額,ΣG表示全國各類產(chǎn)品出口總額。RRCA指數(shù)越大說明該省農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢越大，RRCA≥1,表明i省農(nóng)產(chǎn)品出口有比較優(yōu)勢;RRCA≤1,則表明i省農(nóng)產(chǎn)品具有比較劣勢;RRCA=1,表明i省農(nóng)產(chǎn)品競爭力一般。

圖3顯示，2009—2018年甘肅省農(nóng)產(chǎn)品RRCA指數(shù)有一定的波動和起伏,最高為2015年的3.0,最低為2010年的0.8,平均值為1.87,說明甘肅省農(nóng)產(chǎn)品出口具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，2010年和2016年都有不同程度下滑，到2018年降至1.6,低于10年來的平均水平，說明甘肅省農(nóng)產(chǎn)品競爭力出現(xiàn)了下降，但總體維持在相對比較優(yōu)勢水平。

注：根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理。

三、甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易制約因素

在甘肅省出口的特色農(nóng)產(chǎn)品中，水果和蔬菜為主要類別，而土豆、蘋果、中藥材是出口量最大的產(chǎn)品。就貿(mào)易企業(yè)類型而言，甘肅農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中國有企業(yè)占比60%以上，私營企業(yè)占比約35%；商業(yè)模式上，一般貿(mào)易占比超過80%，處于主導(dǎo)地位，但層次水平較低，加工貿(mào)易所占比重很低，但呈現(xiàn)上升趨勢，其他貿(mào)易方式基本穩(wěn)定。從市場結(jié)構(gòu)來看,甘肅農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場集中在亞洲、歐洲和北美洲，這三大洲幾乎涵蓋了甘肅全年的出口量，亞洲是甘肅省最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場,貿(mào)易額逐年增加，份額占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的60%以上；從出口國家和地區(qū)來看,甘肅農(nóng)產(chǎn)品主要出口中國香港和日本、韓國、馬來西亞等地?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實施以來，甘肅農(nóng)產(chǎn)品出口已拓展至沿線國家，與印度、尼泊爾、阿聯(lián)酋、俄羅斯等國貿(mào)易逐漸擴(kuò)大，但仍然處于弱勢，其主要制約因素有：

(一)結(jié)構(gòu)單調(diào)，競爭力弱

第一，品種結(jié)構(gòu)單一，精加工產(chǎn)品少。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品以原材料、初級產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場，附加值低，利潤微薄。第二，市場集中。甘肅與亞洲國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占甘肅農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額的50%左右，且比例逐年上升，而對中東歐、西亞中東、南亞等區(qū)域的貿(mào)易較少。第三，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、管理一體化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。加工技術(shù)裝備，經(jīng)營方式，管理技術(shù)落后，技術(shù)創(chuàng)新不足，科技含量低，制約了產(chǎn)量和質(zhì)量提升，資源優(yōu)勢特征不突出，總體市場競爭力弱。由于種植規(guī)模太小，無法匹配在線營銷，某些產(chǎn)品使用網(wǎng)絡(luò)打開銷路后供應(yīng)量無法跟上[11]。

(二)品牌管理滯后

甘肅省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易品牌意識不強(qiáng)，品牌戰(zhàn)略實施力度不足，規(guī)劃不到位，競爭優(yōu)勢不明顯。經(jīng)國家認(rèn)定的著名商標(biāo)中,甘肅占比不足1%，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌是原產(chǎn)地品牌，無品牌戰(zhàn)略仍在實施，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)處于低端經(jīng)營，而無品牌已經(jīng)成為劣質(zhì)的代名詞。因此，品牌的管理、建設(shè)和推廣對甘肅省農(nóng)產(chǎn)品管理尤為重要。

(三)銷售流通渠道不暢

第一，缺乏政府引導(dǎo)，服務(wù)體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、零售、市場報價等綜合網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫及科學(xué)服務(wù)和咨詢等社會服務(wù)平臺不健全，導(dǎo)致信息傳遞不及時不對稱。加之農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)知識不足，選擇、分析和使用信息的能力欠缺，造成生產(chǎn)銷售的盲目性，產(chǎn)品滯銷，優(yōu)質(zhì)低價，制約了農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易。第二，倉儲冷鏈物流配送體系建設(shè)落后。物流和儲存系統(tǒng)不完善，導(dǎo)致無法運輸、保存大量農(nóng)產(chǎn)品，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸、保存更是困難重重。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)選址偏僻交通不便，導(dǎo)致運輸周期長、成本高，加之交通設(shè)施條件差，影響了特色農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)、跨省出口。此外，在倉儲、運輸、配送環(huán)節(jié)，缺乏自動化信息網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)主要以人工為主，無法優(yōu)化調(diào)度，農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)尚未得到普及應(yīng)用，鮮活季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品不能保鮮儲藏和及時運出。落后的營銷理念和商業(yè)模式，明顯不能滿足日益提高的消費者需求和激烈的市場競爭要求。

(四)創(chuàng)新研發(fā)能力不足

由于技術(shù)支持體系不完善，專業(yè)人才缺乏，綜合高效配套技術(shù)不足，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用水平低，整個行業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)出、質(zhì)量和效率低下的現(xiàn)象?？萍紕?chuàng)新水平低，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，研發(fā)能力弱，新產(chǎn)品創(chuàng)新少，技術(shù)力量儲備不足，科研成果轉(zhuǎn)化率低,不能與市場需求吻合，尚未形成農(nóng)產(chǎn)品精、深、細(xì)加工體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本處于原始、初級加工狀態(tài)。因技術(shù)、設(shè)施、經(jīng)費等原因，大量農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)行深度開發(fā)，造成甘肅省的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭力不強(qiáng)。

(五)貿(mào)易壁壘的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對食品的安全越來越重視，優(yōu)質(zhì)、無污染、天然綠色是國際農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展趨勢。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口的不斷增加，歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)置了嚴(yán)格的綠色貿(mào)易壁壘，且不斷提高、增加新的標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)其國家利益。而甘肅省農(nóng)業(yè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步較晚，生產(chǎn)發(fā)展天然無污染、綠色和有機(jī)食品的意識不強(qiáng)，特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和綠色食品認(rèn)證工作進(jìn)展緩慢。甘肅部分農(nóng)產(chǎn)品也因殘留藥物超標(biāo)，在國際貿(mào)易市場遭受綠色貿(mào)易壁壘的影響[9]，直接影響到特色農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的質(zhì)量安全聲譽，以及市場接受度和未來發(fā)展空間，“綠色貿(mào)易壁壘”是制約甘肅省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問題。

四、發(fā)展甘肅農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易策略

(一)立足地域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

第一，采用強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補的原則，建立新型農(nóng)業(yè)集團(tuán)，整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，優(yōu)化升級改造農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，改變品牌雜、多、小，品種雜、多、亂的問題，塑造甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品的起源地形象，突出原產(chǎn)地優(yōu)勢，宣傳品牌的獨特性。第二，提高思想認(rèn)識，倡導(dǎo)純天然、無污染、安全營養(yǎng)的生產(chǎn)銷售理念，重點關(guān)注綠色貿(mào)易，實施地理標(biāo)志認(rèn)證和品牌保護(hù)，對大規(guī)?；鼗a(chǎn)的產(chǎn)品,要創(chuàng)建品牌。大力培育資源優(yōu)勢明顯的品牌，走品牌戰(zhàn)略之路，是將特色資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。

(二)發(fā)展文化、旅游事業(yè)，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品市場

具有地理標(biāo)志的獨特產(chǎn)品可以反映該地區(qū)的歷史、文化和獨特形象。充分利用當(dāng)?shù)馗鞣N文化構(gòu)建品牌內(nèi)涵，創(chuàng)造品牌形象，為消費者留下獨特的記憶。整合當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕糜钨Y源的獨特優(yōu)勢，通過旅游業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品市場，從而提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

(三)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系

第一，依國際標(biāo)準(zhǔn)制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和管理，確保生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品中藥物殘留等符合國際標(biāo)準(zhǔn)。第二，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理數(shù)據(jù)庫，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和經(jīng)營實行全程信息化科學(xué)化管理。引入質(zhì)量和安全性追溯系統(tǒng)可以幫助消費者信任產(chǎn)品安全，提高經(jīng)營者的管理控制水平并適應(yīng)進(jìn)出口國際貿(mào)易。第三，鼓勵企業(yè)申請綠色食品認(rèn)證，國際無污染認(rèn)證和原產(chǎn)地保護(hù)證書。貿(mào)易壁壘的限制可督促生產(chǎn)加工的標(biāo)準(zhǔn)化,激發(fā)相關(guān)技術(shù)的提高，促進(jìn)產(chǎn)品升級,貿(mào)易壁壘一旦突破,產(chǎn)品就會有質(zhì)的飛越，同時擴(kuò)大市場銷售和提升利潤[12]。

(四)發(fā)展跨境電子商務(wù)，暢通出口渠道

第一，建立互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場國際貿(mào)易的有效信息溝通，及時了解不同國家對不同農(nóng)產(chǎn)品的市場需求變化，為消費者提供個性化服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)還可以為我國農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)和產(chǎn)出數(shù)量的調(diào)整，提供可靠依據(jù)[13]，同時促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。第二，建立專門的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)站，注冊自己的商標(biāo)，創(chuàng)建自己的網(wǎng)頁，合理應(yīng)用第三方網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品營銷范圍，向世界展示甘肅區(qū)域特色資源文化，樹立甘肅的品牌形象，打開消費市場。第三，建立農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)機(jī)制，提高檢驗、檢疫出口便利度，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品順利出口。

(五)革新觀念，研發(fā)創(chuàng)新市場

第一，樹立新觀念。融合先進(jìn)的信息、網(wǎng)絡(luò)和管理技術(shù)，及時調(diào)整特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實施以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)品創(chuàng)新項目，改善產(chǎn)品整體供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)鏈模式，加強(qiáng)企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工的新動力和活力。例如，更新和改進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，創(chuàng)新培育引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，定期培訓(xùn)提高農(nóng)機(jī)推廣人才的科技水平。第二，開發(fā)新產(chǎn)品。新產(chǎn)品的創(chuàng)新基于技術(shù)創(chuàng)新，成熟市場和消費者更易接受創(chuàng)新性產(chǎn)品，科技創(chuàng)新有利于提高企業(yè)的競爭力，提高競爭力的核心是開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。充分利用科技資源，因地制宜地培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)，在重點技術(shù)上取得突破，方可提升產(chǎn)品競爭力。第三，開拓新市場。市場創(chuàng)新是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的手段，在市場發(fā)展過程中，必須打破傳統(tǒng)的營銷模式，滿足多元化，個性化的市場需求，以高質(zhì)量的產(chǎn)品開拓市場，占領(lǐng)市場，適應(yīng)不斷變化的市場。大力拓展互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，將傳統(tǒng)銷售與在線銷售相結(jié)合，改善必要的交通運輸設(shè)施，從不同消費者需求差異中發(fā)現(xiàn)市場，在生產(chǎn)和加工高質(zhì)量產(chǎn)品的大型企業(yè)中尋求創(chuàng)新市場。

(六)豐富品種類別，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

一是增加具有發(fā)展前景的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和種類,擴(kuò)展貿(mào)易范圍,減少由于產(chǎn)品和市場集中帶來的貿(mào)易風(fēng)險。出口產(chǎn)品種類多樣，貿(mào)易結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)升級，能提升產(chǎn)業(yè)格局及經(jīng)濟(jì)增長的速度。二是推動產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展深、精、細(xì)加工的高新技術(shù)成果產(chǎn)品，向多樣化品牌化發(fā)展，形成一系列附加值高、知名度高的深加工產(chǎn)品。三是以產(chǎn)品質(zhì)量為重點，打造核心競爭力。重點發(fā)展馬鈴薯、中藥材等系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，如系列特色薯片、薯條、中成藥、保健品，而非單一的初級產(chǎn)品、野生藥材直接出口，從而增加產(chǎn)品附加值，形成投資多元化、形式多樣化、大小企業(yè)互補，高、中、低檔產(chǎn)品同時開發(fā)的發(fā)展模式。

(七)加大對外開放力度，拓展“一帶一路”沿線國家貿(mào)易市場

在加快“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的大背景下，甘肅必須加大對外開放力度。對外貿(mào)易的自由開放力度，對推動國家的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展起著重要的作用[14]。第一，加強(qiáng)與“一帶一路”國家政府的合作與交流，為農(nóng)產(chǎn)品流通提供政治保障。研究沿線國家間農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和互補性的差異，建立互利互惠的貿(mào)易市場，利用獨特的地緣優(yōu)勢，發(fā)展對外貿(mào)易，擴(kuò)大市場區(qū)域。第二，采取全面、廣泛、多層次的市場發(fā)展和靈活的貿(mào)易戰(zhàn)略，在穩(wěn)定現(xiàn)有市場的同時，進(jìn)一步開拓發(fā)展新市場，逐步朝著多元化、多層次、全方位方向開發(fā)國際市場[15]。第三，借鑒兄弟省份先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗，結(jié)合自身資源配置優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，與沿線國家建立穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系，進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)和文化交流，將甘肅建成“一帶一路”真正意義上的貿(mào)易樞紐地。第四，拓展與沿線松散國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。研究表明，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對中亞、中東歐國家具有巨大的出口潛力，預(yù)計甘肅省農(nóng)產(chǎn)品最大的出口國將是中亞[16]。有必要擴(kuò)大與中亞、中東歐國家的文化、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來，促進(jìn)多方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易。

(八)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易園區(qū)

甘肅大量出口特色農(nóng)產(chǎn)品被采購機(jī)構(gòu)以加工、分包、貼牌等方式銷售，使甘肅農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易量大但利潤微薄，而建設(shè)出口貿(mào)易園區(qū)可將農(nóng)產(chǎn)品通過平臺直接出口國際市場。農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易園區(qū)可拓展出口市場，減少種植分散、交通運輸不便的問題，從而提高出口創(chuàng)匯能力，增加農(nóng)民收入。