鄭春勇 金春貴

摘? ?要：徽商在明清時(shí)期堪稱中國(guó)第一大商幫?；丈痰尼绕鹋c其精心構(gòu)建依附型政商關(guān)系的戰(zhàn)略選擇是分不開的。結(jié)交權(quán)貴、重金買官、送女聯(lián)姻、行賄尋租、為君分憂、資助寒門是徽商依附皇權(quán)官僚階級(jí)的主要策略。在依附皇權(quán)得勢(shì)之后，徽商又通過賤買貴賣、排擠同行、壟斷經(jīng)營(yíng)等手段攫取巨額利益。然而隨著時(shí)代的變化及利益輸送鏈條的斷裂，徽商與皇權(quán)的依附關(guān)系終究還是破裂了?；丈痰呐d衰史對(duì)于構(gòu)建新型政商關(guān)系具有重要的啟示意義：企業(yè)方面，應(yīng)該更多地把重心放在提高核心競(jìng)爭(zhēng)力上，堅(jiān)持合法經(jīng)營(yíng)，不搞錢權(quán)交易和利益輸送;政府方面，應(yīng)該減少行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高公共服務(wù)能力;長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，最重要的還是完善法治建設(shè)，培育新型的政商互動(dòng)文化。

關(guān)鍵詞：依附型政商關(guān)系;徽商;新型政商關(guān)系

中圖分類號(hào)：D691? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-9170（2021）01-0090-07

一、徽商的發(fā)展歷程與商幫特征

（一）徽商發(fā)展史回顧

徽商，是古徽州一帶商人的總稱。古徽州大致位于今天安徽、江西和浙江三省交界，歙縣、休寧縣、婺源縣、黟縣、祁門縣和績(jī)溪縣合圍區(qū)域。徽州在古代又被命名為“新安郡”，因此，徽州商人又被稱為“新安商人”。

東晉時(shí)期已經(jīng)有徽人經(jīng)商的記載，著名徽學(xué)專家葉顯恩先生，引用《晉書》卷二十八寫道：“‘蒜會(huì)輒令娼妓作新安人歌舞離別之辭，其聲悲切，顯見當(dāng)時(shí)徽州人經(jīng)商的離別情意已經(jīng)寫入歌謠，其經(jīng)商活動(dòng)已經(jīng)為時(shí)人所知?！盵1]到了隋唐，祁門縣的茶市開始興盛，徽州茶商逐漸被世人熟知，南宋時(shí)期祁門縣茶商已積累了雄厚的資本，出現(xiàn)了以程氏（程承津、程承海）兄弟為代表的大富商，兩兄弟因致富有名被合稱為“程十萬”。到了元末明初，徽商開始利用高利貸牟取暴利，以大富商江嘉為代表的歙縣徽商富甲一方。依托雄厚的資本，徽商開始與上層政治勢(shì)力打交道，資助元末戰(zhàn)亂中的諸侯，如朱元璋、陳友諒、張士誠(chéng)等，為后期“政商密切交往”打下了良好的基礎(chǔ)。

明代中葉至清代乾隆末年，徽商整體發(fā)展呈現(xiàn)出一片繁榮之象。明代成化年間，徽商把握機(jī)遇打入鹽業(yè)市場(chǎng)獲得壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，并取代晉商成為鹽業(yè)市場(chǎng)上的“霸主”，從而迎來了第一次興盛期。伴隨著徽州鹽商的快速崛起，徽州茶商、木商、典商也相繼在歷史舞臺(tái)上嶄露頭角。明末清初，經(jīng)過戰(zhàn)爭(zhēng)的浩劫，徽商經(jīng)歷了大規(guī)模衰敗?！扒宄忻髦啤焙螅丈?hào)|山再起，與明代相比，其經(jīng)營(yíng)范圍更廣，甚至遍及日本、東南亞各國(guó)和葡萄牙等地，成為了名副其實(shí)的“天下第一商幫”。

清代乾隆末年以后，皇權(quán)專制統(tǒng)治積重難返，社會(huì)矛盾日益尖銳，兵燹不斷。為鞏固統(tǒng)治，統(tǒng)治階級(jí)一方面極力壓榨商人，收取苛捐雜稅;另一方面，大力推行改革，尤其是鹽政的改革，讓徽商徹底失去壟斷優(yōu)勢(shì)。清朝末年，國(guó)外資本大量?jī)A銷中國(guó)，徽商最后的商業(yè)市場(chǎng)也被外商蠶食殆盡。此后，徽商一蹶不振，逐漸退出歷史的舞臺(tái)。

（二）徽商的群體特征

1.經(jīng)營(yíng)有道。在創(chuàng)業(yè)之初，徽商通過經(jīng)營(yíng)多種產(chǎn)品的批發(fā)和長(zhǎng)途販運(yùn)積累原始資本。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，一些徽商開始涉足生產(chǎn)領(lǐng)域，合工商于一身，邊生產(chǎn)、邊售賣，并在商業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，注重人才的培養(yǎng)。許多徽商的事業(yè)久盛不衰，雖不乏親情紐帶的凝聚和以德服人的柔性手段，但一般都同時(shí)有嚴(yán)格的用人管理制度和規(guī)章。[2]徽商講究商業(yè)道德，古代徽商把儒家思想中的“信”“義”“仁”“禮”“智”作為最高的道德準(zhǔn)則來規(guī)范和約束自己，[3]強(qiáng)調(diào)以誠(chéng)待人、以信接物、義利兼顧。

2.賈而好儒?；丈讨员环Q為“儒商”，是因?yàn)樗麄冊(cè)诮?jīng)商過程中總是不忘記讀書學(xué)習(xí)，常讀儒家經(jīng)典，因而有“賈而好儒”的鮮明特點(diǎn)。自古以來，徽州地區(qū)都十分重視文化教育，入仕的文化氛圍一直很濃厚。在徽人看來，“做官是人生的第一選擇，經(jīng)商則為第二選擇”。因此，在眾多商幫中，徽商子弟登科及第的人數(shù)最多?；杖撕米x書的文化氛圍為他們經(jīng)商提供了諸多便利，除了增強(qiáng)他們的“經(jīng)商理性”并形成“儒道經(jīng)商”的商業(yè)道德外，還使他們熟練地掌握“官方語言”，能夠較好地與官府打交道，為與統(tǒng)治階級(jí)建立良好關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。

3.宗親傳承?；丈套谟H觀念極強(qiáng)，特別注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作，這種“鄉(xiāng)誼觀念”和“宗親意識(shí)”，使徽商彼此之間有著強(qiáng)烈的相互依存理念，往往會(huì)以眾幫眾、相互提攜?；丈逃梢婚_始的獨(dú)立個(gè)體發(fā)展成為“徽州商幫”，靠的就是血緣宗親和地緣關(guān)系的紐帶作用。正如徽學(xué)研究者陳學(xué)文所述，“徽商亦多憑著宗族的血緣和地緣紐帶，將宗族子弟納入經(jīng)商的群體中，成為得力助手，也是其事業(yè)成功的因素之一。”[4]每個(gè)地方的徽商通常會(huì)通過建立徽州會(huì)館、同業(yè)公所等加強(qiáng)交流合作，一定程度上強(qiáng)化了徽商內(nèi)部的凝聚力，也有利于排擠其他商幫和拓展市場(chǎng)。

二、徽商依附皇權(quán)的策略與收益

（一）徽商依附皇權(quán)的主要策略

封建社會(huì)后期，中央集權(quán)逐漸走向頂峰，皇權(quán)成為至上的權(quán)力。而各級(jí)官僚作為皇權(quán)的附庸和代表，同樣擁有較高的政治地位，掌握著諸多資源。正因如此，徽商才會(huì)千方百計(jì)巴結(jié)迎合他們?；丈虒?duì)皇權(quán)的依附表現(xiàn)有以下五個(gè)方面：

1.結(jié)交權(quán)貴?；罩萑酥阅苄猩烫煜?，善于結(jié)交朋友是一個(gè)很重要的因素。對(duì)徽商而言，與皇權(quán)集團(tuán)的交友聯(lián)誼已不是簡(jiǎn)單的商業(yè)行為，而是披上了政治外衣的錢權(quán)交易。官員大都手握重權(quán)，自然成為被徽商“圍獵”的對(duì)象。而官僚階級(jí)對(duì)徽商的這種“友好”自然是“無法抗拒”，甚至有些帝王都愿意與徽商為友?；丈淘谶@方面出手十分闊綽，如徽商凌和貴“自達(dá)官紳士即氓庶無不以禮相待，與地方長(zhǎng)史過從款恰”[5]，徽商江禹治“當(dāng)路巨公迄四方才智士顧與締納”[6]，等等。每有王侯將相到達(dá)徽商活動(dòng)區(qū)域，徽商中的大商人便要揮霍巨資為其“接風(fēng)洗塵”;每逢官僚生日，徽商亦將攜巨資為其祝壽;甚至到了商業(yè)低谷期，徽商也不惜賠上血本討好手握重權(quán)的官員，以期借助政治勢(shì)力東山再起。

2.重金買官。徽商與皇權(quán)階級(jí)趨同的最高境界是成為皇權(quán)集團(tuán)中的一員——以為官之名行經(jīng)商之實(shí)的官商，而最便捷的途徑便是“以富求貴”。賣官鬻爵歷朝歷代皆有之，明清時(shí)期則更盛，這一現(xiàn)象與商人重金求官不無關(guān)系。徽商中最為著名的“紅頂商人”胡雪巖，便是因?yàn)椤熬栎敗焙洼o助左宗棠有功，而被清廷封為從二品官員，名噪一時(shí)。類似例子在徽州宗譜、族譜和有關(guān)地方志中屢見不鮮。另據(jù)嘉慶年間的《兩淮鹽法志》記載，順治二年到嘉慶十年，徽籍商人子弟為京官者達(dá)26人，在地方當(dāng)官者74人，并有武職者1人。

3.送女聯(lián)姻。在古代徽州，談婚論嫁十分注重“門第”，商人更是如此?；罩莸胤街居胁簧訇P(guān)于徽商與官僚之間聯(lián)姻的記載，一些大商人和時(shí)任官僚之間的姻親例子比比皆是。在利益面前，徽商視政商聯(lián)姻為攀附官員的重要方式，千方百計(jì)尋求與官員或者皇親國(guó)戚聯(lián)姻的機(jī)會(huì)，這種聯(lián)姻多數(shù)情況下是通過徽商的女兒成為官員妾室的方式實(shí)現(xiàn)的。通過聯(lián)姻，徽商與皇權(quán)官僚階級(jí)建立了利益捆綁關(guān)系，徽商可依托官員的勢(shì)力進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)版圖，并持續(xù)鞏固商業(yè)地位。

4.行賄尋租?；丈痰膬?yōu)勢(shì)在于富有，不吝重資行賄官員自然成為其籠絡(luò)官員的首選方式。徽商賄賂達(dá)官權(quán)貴者甚多，《意園文略》中描述徽商巴結(jié)官員的情況：“官以商之富而胺之，商以官之可以護(hù)己而豢之，在京之縉紳，過往之名士，無不結(jié)納，甚至聯(lián)姻閣臣，排抑言路，占取鼎甲，凡力之能致此者，皆以賄取之?！盵7]明清時(shí)期，貪污腐敗較為嚴(yán)重，“十年清知府，十萬雪花銀”便是生動(dòng)的寫照?；丈绦匈V權(quán)貴的一種重要方式就是幫助官員“洗錢”——官員將貪污所獲贓款交由徽商運(yùn)營(yíng)坐收厚利，這種錢權(quán)交易使得徽商與皇權(quán)官僚勢(shì)力之間的利益捆綁關(guān)系更加牢固。

5.為君分憂?；丈淘谝庾R(shí)形態(tài)上“忠君”思想根深蒂固，始終與皇權(quán)勢(shì)力站在一起。首先，徽商的“捐輸”很大一部分是用于戰(zhàn)事、賑災(zāi)等國(guó)家之急，如清朝統(tǒng)一臺(tái)灣期間，徽商捐輸超過三千萬兩白銀，中國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)民收入約為278.1272萬兩白銀，人均7.4兩[8]，可見徽商的貢獻(xiàn)之大。其次，農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)期間，徽商始終支持皇權(quán)勢(shì)力鎮(zhèn)壓農(nóng)民軍，他們不僅大量捐輸、出謀劃策，甚至棄賈從戎，譬如：章韜為明軍抵御張獻(xiàn)忠出點(diǎn)子;張夢(mèng)璽加入明軍抵抗李自成的農(nóng)民軍;朱有升策劃并參與對(duì)太平軍的圍追堵截;等等。這些做法拉近了政商之間的距離，有助于徽商依附皇權(quán)官僚勢(shì)力而共生。

6.資助寒門?；丈滩粌H善于用金錢結(jié)交在任官員，而且樂于與普通士子交往，甚至不吝巨資。徽商對(duì)寒門士子總是慷慨資助，不僅邀請(qǐng)他們到徽州會(huì)館接受免費(fèi)教育，更是為其進(jìn)京趕考買單，以期士子中試成為朝廷官員后即便不能“涌泉相報(bào)”，起碼也能“占其余潤(rùn)”。很多正史和人物傳記中都有徽商與普通士子交往的記載，如康熙年間的《徽州府志》就記載了歙縣商人黃錡對(duì)賴姓寒門士子的幫助。徽商視這些士子為將來的官員，把解囊行為當(dāng)作商業(yè)“投資”，這是徽商在栽培政治勢(shì)力發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)上做到極致的表現(xiàn)。

（二）徽商依附皇權(quán)的收益

徽商通過依附皇權(quán)而得勢(shì)，得勢(shì)之后又憑借這張?zhí)厥獾恼剃P(guān)系網(wǎng)施展種種正當(dāng)?shù)暮筒徽?dāng)?shù)氖侄?，從而攫取巨額利潤(rùn)。

1.賤買貴賣積累資本。賤買貴賣是商人原始資本積累的最直接方式，“商祖”白圭就認(rèn)為“夫良商不與人爭(zhēng)買賣之賈，而謹(jǐn)司時(shí)。時(shí)賤而買，雖貴已賤矣;時(shí)貴而賣，雖賤已貴矣”[9]?；丈獭澳藪顿D治鹺淮陰間，善察盈縮，與時(shí)低昂，以累奇贏致饒?jiān)！盵10]，不僅很好地傳承了這一經(jīng)營(yíng)理念，并且在實(shí)踐中結(jié)合依附皇權(quán)的優(yōu)勢(shì)將賤買貴賣做到了極致。明中葉以后，政府開始征收金花銀，迫使老百姓不得不在糧食收獲的季節(jié)售賣糧食換取貨幣以備不時(shí)之需，徽商乘機(jī)壓低價(jià)格收購(gòu)，待到糧食緊缺時(shí)再以高價(jià)賣給政府或老百姓賺取差價(jià)。通過這種方式，徽商積累了大量的原始資本，為進(jìn)入兩淮鹽場(chǎng)做足了準(zhǔn)備。

2.排擠同行搶占市場(chǎng)?；丈踢M(jìn)駐兩淮后，憑借地利優(yōu)勢(shì)和皇權(quán)勢(shì)力的“保護(hù)傘”作用，在兩淮鹽場(chǎng)穩(wěn)住陣腳，并逐漸在國(guó)內(nèi)商業(yè)市場(chǎng)上稱霸。隨著徽商勢(shì)力的不斷增強(qiáng)，不斷排擠其他商幫在淮揚(yáng)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，迫使擅長(zhǎng)長(zhǎng)途販運(yùn)的山陜商人撤出了兩淮鹽場(chǎng)，并迅速擠壓浙商的食鹽銷售空間。除了在鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)上打擊同行外，徽商還充分利用政治優(yōu)勢(shì)和宗族優(yōu)勢(shì)，不斷搶占典當(dāng)市場(chǎng)。如“當(dāng)時(shí)南京的當(dāng)鋪總有五百家，福建鋪本小，取利三分四分?；罩蒌伇敬螅±环侄秩?。均之有益貧民”[11]。通過采取這種策略，徽商成功排擠了福建典商，并最終雄霸南京的典市。

3.壟斷經(jīng)營(yíng)大發(fā)橫財(cái)。明朝推行“開中折色制”和“綱法制”后，徽商通過依附皇權(quán)勢(shì)力，開啟了近兩百年對(duì)兩淮鹽業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)歷程。兩淮鹽場(chǎng)是當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的鹽場(chǎng)，是全國(guó)各大商幫爭(zhēng)相進(jìn)駐的“香餑餑”?；丈太@得經(jīng)營(yíng)專權(quán)后，大發(fā)壟斷橫財(cái)，并相繼實(shí)現(xiàn)了在區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)典、木、茶的壟斷經(jīng)營(yíng)。憑借鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)積累的財(cái)富和官場(chǎng)人脈，在康熙年間至乾隆年間的一百多年里，江南地區(qū)的木材業(yè)幾乎被徽商壟斷，“徽州木商在杭州勢(shì)力更為強(qiáng)大，成立了徽商木業(yè)公所，處理木業(yè)相關(guān)事宜”[12]?！扒宕∧┠?，中外貿(mào)易出現(xiàn)巨額順差，在出口的商品中，由徽商壟斷經(jīng)營(yíng)的綠茶位居第一?！盵13]

三、依附關(guān)系破裂與徽商衰敗

徽商與皇權(quán)官僚階級(jí)建立親密的政商關(guān)系之后，得到了長(zhǎng)足發(fā)展，獲取了巨額的壟斷利益。在這個(gè)過程中，皇權(quán)官僚階級(jí)同樣也收獲了豐厚的回報(bào)，比如充足的稅收、“捐輸”“賑災(zāi)款”以及官商之間的利益輸送等。在這種“互利共贏”的合作模式下，官控壟斷市場(chǎng)出現(xiàn)了一個(gè)較為穩(wěn)定的“亞財(cái)政”系統(tǒng)，社會(huì)資本被大量吸收進(jìn)去，再通過壟斷途徑運(yùn)作出來，官與商都在此過程中攫取了不菲的社會(huì)財(cái)富。這種穩(wěn)定暴利的獲取又促進(jìn)政商進(jìn)一步加強(qiáng)合作，一度促進(jìn)了依附型政商關(guān)系的發(fā)展。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，依附型政商關(guān)系締結(jié)的基礎(chǔ)是利益，一旦利益輸送的鏈條斷裂，依附型政商關(guān)系也將破裂。那么，后來徽商與皇權(quán)之間的依附關(guān)系是如何破裂的呢？徽商是如何一步步走向衰敗的呢？

（一）皇權(quán)官僚階級(jí)過度盤剝壓榨

明朝后期，專制統(tǒng)治在政治上腐敗、經(jīng)濟(jì)上衰退，對(duì)商人的盤剝?nèi)找婕又?。尤其是萬歷以后，官僚階級(jí)向農(nóng)民和商人征收的稅費(fèi)相當(dāng)繁重，一些徽商甚至因此破產(chǎn)。清朝初年雖實(shí)行了休養(yǎng)生息政策，采取了減免稅費(fèi)等舉措，但政策執(zhí)行時(shí)間并不長(zhǎng)。到了康熙年間，清政府對(duì)徽商累計(jì)征收的稅費(fèi)已超過了整個(gè)明朝對(duì)商人征收的稅費(fèi)。康熙以后，稅費(fèi)年年加碼，苛捐雜稅再次成為束縛徽商發(fā)展的枷鎖。清朝中后期，國(guó)運(yùn)衰敗，內(nèi)憂外患，割地賠款，統(tǒng)治階級(jí)對(duì)徽商的盤剝也變得“無所不用其極”，加速了徽商的衰敗。由于對(duì)皇權(quán)的過分依賴，當(dāng)皇權(quán)統(tǒng)治面臨危機(jī)時(shí)，徽商的經(jīng)營(yíng)也變得舉步維艱。此時(shí)，皇權(quán)官僚階級(jí)不僅不會(huì)顧及徽商的死活，反而會(huì)最大限度地榨干其剩余價(jià)值。即便是像“紅頂商人”胡雪巖這樣的徽商，成功躋身仕林后雖“亦官亦商”，但也難以擺脫被排擠和迫害的命運(yùn)。盡管如此，“執(zhí)迷不悟”的徽商仍然將復(fù)興的希望寄托于資本俘獲特權(quán)之上，使得非經(jīng)營(yíng)性資本的消耗嚴(yán)重影響了商業(yè)的發(fā)展，不少徽商因此出現(xiàn)資金鏈斷裂并最終破產(chǎn)。

（二）鹽政改革剝奪徽商壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)

康熙至乾隆年間，鹽業(yè)在稅收上的貢獻(xiàn)十分顯著，統(tǒng)治階級(jí)和鹽商都獲得了豐碩的收益。乾隆后，“綱法制”下的鹽業(yè)市場(chǎng)面臨諸多困境，不僅在繳費(fèi)納稅上“后勁不足”，而且成為引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂的重要原因。到了道光年間，由于私鹽泛濫、官鹽滯銷，鹽業(yè)稅收大量減少，引起了統(tǒng)治階級(jí)的不滿，并開始對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行整頓。道光十二年，清廷采納了鹽政大臣陶澍的建議，對(duì)鹽法進(jìn)行改革。改革的核心內(nèi)容是變“綱鹽制”為“票鹽制”，“招販行票，在局納課，買鹽領(lǐng)票，直運(yùn)赴岸，較商運(yùn)簡(jiǎn)捷。不論資本多寡，皆可量力運(yùn)行，去來自便”?；丈棠茉谇宄捌诜e累大量資本，與其對(duì)兩淮鹽業(yè)的壟斷是分不開的，并且“子孫承為世業(yè)”。然而，時(shí)過境遷，后來的清朝統(tǒng)治者在保障徽商既得利益和革除鹽業(yè)市場(chǎng)積弊之間必須做出選擇。鑒于當(dāng)時(shí)的徽商對(duì)皇權(quán)勢(shì)力而言，已經(jīng)“沒那么重要了”，這一改革舉措被迅速推廣?！捌丙}制”的實(shí)行讓民間資本大量涌入鹽場(chǎng)，徹底打破了徽州鹽商在兩淮鹽場(chǎng)的壟斷地位，撼動(dòng)了徽商長(zhǎng)期雄踞淮揚(yáng)地區(qū)的根基。自那之后，徽商失去了商業(yè)帝國(guó)的“半壁江山”，衰敗之勢(shì)已無法阻擋。

（三）徽商的私有財(cái)產(chǎn)不被保護(hù)

完善的產(chǎn)權(quán)制度和相對(duì)平等的政商關(guān)系是商業(yè)興旺發(fā)達(dá)的兩大基石。但遺憾的是，在我國(guó)的封建皇權(quán)史上，這兩者都未曾實(shí)現(xiàn)過。在皇權(quán)統(tǒng)治之下，一切都屬于最高統(tǒng)治者。“封建王朝只是視民間工商業(yè)為充實(shí)國(guó)庫(kù)維護(hù)封建統(tǒng)治的一種手段，對(duì)商人的私有財(cái)產(chǎn)亦視為己物，任憑自己的意志通過課稅、勸捐等手段掠取，甚至直接抄沒，據(jù)為己有。”[14]明清時(shí)期，商人的私有財(cái)產(chǎn)不受保護(hù)，皇權(quán)官僚勢(shì)力能以任何理由掠奪商人的財(cái)富，商人只能忍氣吞聲。大鹽商江春就曾說過：“奴才即使有金山銀山，只需皇上一聲口諭，便可名正言順地拿過來，無須屈身說是賞借?！盵15]這種“竭澤而漁”的掠奪方式，在加劇徽商衰敗的同時(shí)，也促使依附型政商關(guān)系走向破裂。

（四）洋務(wù)運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致官紳與商爭(zhēng)利

徽商雖然長(zhǎng)期向皇權(quán)官僚階級(jí)輸送利益，但起碼在名義上享有對(duì)自己企業(yè)的所有權(quán)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)。這種模式亦可稱之為“官督商辦”，主管機(jī)構(gòu)的官員一般不干涉企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。但是在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起之后，“官督商辦”的經(jīng)營(yíng)模式被認(rèn)為存在諸多問題，清政府開始推行“官商合辦”模式。所謂官商合辦，即官僚和商人共同出資，共同管理企業(yè)，收益分成。1897年，光緒皇帝為實(shí)現(xiàn)“求富”“求強(qiáng)”的目標(biāo)，“并準(zhǔn)本省各官暨京外大小官紳量力附股”[16]，明確允許“官商合辦”。然而，官商合辦企業(yè)成立后，政治權(quán)力逐漸成為掌控企業(yè)的決定性因素，很多官員最終都成為了官商合辦模式中企業(yè)的實(shí)際控制者，包括徽商在內(nèi)的普通商人無疑成為了官商合辦模式下的犧牲品。

（五）鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗帶來外商沖擊

英軍用大炮轟開了中國(guó)的大門之后，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系逐漸增多，來自外部的商業(yè)力量對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的封建經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊。徽商由于與皇權(quán)官僚階級(jí)漸行漸遠(yuǎn)，失去了來自皇權(quán)的直接支持，處境已經(jīng)日薄西山。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，大量國(guó)外商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，徽商的商業(yè)版圖被外商步步蠶食。首先是徽州茶商被以英控印度茶商為代表的外商擠出國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，其次是歐美等西方金融商人憑借西方現(xiàn)代銀行和靈活運(yùn)營(yíng)方式擊垮了徽州典商。與此同時(shí)，外商在借助買辦階級(jí)大量輸送商品的過程中，強(qiáng)勢(shì)傳入了西方現(xiàn)代科學(xué)文化。此后，“人才競(jìng)爭(zhēng)和選拔的考察核心標(biāo)準(zhǔn)不再是昔日奉為圭臬的程朱理學(xué)，如此轉(zhuǎn)變嚴(yán)重削弱了徽州傳統(tǒng)科舉優(yōu)勢(shì)，儒賈相依、士商結(jié)合的徽商經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)已是搖搖欲墜，難以為繼”[17]。在此背景下，徽商的衰敗也成為必然。

四、對(duì)構(gòu)建新型政商關(guān)系的啟示

由于我國(guó)獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和歷史因素影響，依附型政商關(guān)系當(dāng)前依然存在，并成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要原因之一?；丈膛d衰的歷史告訴我們，構(gòu)建新型政商關(guān)系要以史為鏡，在完善法治建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能和規(guī)范企業(yè)行為等方面不斷發(fā)力，從根本上消除官商交往的“亞文化”和“潛規(guī)則”。

（一）完善法治建設(shè)，制約行政權(quán)力

權(quán)力和資本的異化是產(chǎn)生依附型政商關(guān)系的根源，遏制依附型政商關(guān)系形成和發(fā)展的根本途徑就是制約行政權(quán)力。這就意味著不僅普通公民必須在法律的框架下生產(chǎn)生活，政府也必須接受法律的監(jiān)督，并不斷完善法治建設(shè)。

第一，要依法厘清行政權(quán)力的邊界。我國(guó)各級(jí)政府都只能是有限型政府，必須明確行政權(quán)力“該管什么不該管什么”。要繼續(xù)放權(quán)于市場(chǎng)、放權(quán)于社會(huì)，取消、下放、整合和轉(zhuǎn)移有關(guān)行政權(quán)力，科學(xué)制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保行政權(quán)力不錯(cuò)位、不越位、不缺位。要持續(xù)優(yōu)化行政權(quán)力的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互協(xié)調(diào)與制約，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、財(cái)稅、政府投資、公共資源交易、工程建設(shè)等部門的權(quán)力制約，嚴(yán)防權(quán)力滋生腐敗。

第二，要依法規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。要持續(xù)完善權(quán)力運(yùn)行過程中的各項(xiàng)制度，必須加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，依法對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。要堅(jiān)持把人民代表、專家學(xué)者、商業(yè)精英、法律顧問等請(qǐng)進(jìn)決策殿堂，確保行政決策的公共屬性不變質(zhì)。要依法向全社會(huì)全面公開政務(wù)信息，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓行政行為的全過程更加公開透明。

第三，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。要不斷健全行政權(quán)力監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)、人大、民主、行政、司法、審計(jì)、社會(huì)和輿論各項(xiàng)監(jiān)督制度，構(gòu)建形成“立體化”的行政權(quán)力監(jiān)督格局。要切實(shí)提升行政違法成本，保持對(duì)行政權(quán)力腐敗行為打擊的高壓態(tài)勢(shì)，形成“不敢腐”的震懾。要持續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)督的實(shí)效，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督渠道，及時(shí)調(diào)查處理人民群眾反映的相關(guān)問題。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)

一個(gè)運(yùn)行良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府職能轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能不是一味地削弱政府權(quán)力，建立弱政府和無為政府，而是積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)政府職能的收放結(jié)合，有所為有所不為。

首先，要進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)改革。政府要尊重企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位，減少行政審批和對(duì)企業(yè)發(fā)展的干預(yù)，把該管的管好，把不該管的交給市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。要不斷完善市場(chǎng)交易機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類公共資源交易平臺(tái)的整合，切斷公共資源交易“亂象”背后的利益鏈條，切實(shí)提高資源配置的效率和效益。要最大限度為民營(yíng)企業(yè)“松綁”，著力破解制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，最大限度地減少制度性交易成本，規(guī)范行政許可、資質(zhì)資格審核和中介服務(wù)等管理事項(xiàng)，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能“輕裝上陣”。

其次，要不斷提升公共服務(wù)水平。政府應(yīng)該更多地履行公共服務(wù)職能，最大程度地維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的公平和正義，確保制度運(yùn)行于法律的框架之內(nèi)。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化向功能化轉(zhuǎn)變，制定公平、開放和透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和有關(guān)政策性文件，打擊壟斷及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。要著力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難、融不到資的問題，同時(shí)要保持“親”“清”新型政商關(guān)系，嚴(yán)防權(quán)力融資、人情融資成為當(dāng)代依附型政商關(guān)系滋生的溫床。

（三）規(guī)范企業(yè)行為，提升創(chuàng)新能力

在當(dāng)代中國(guó)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)行為在很大程度上影響著政商關(guān)系的發(fā)展，規(guī)范企業(yè)行為也成為構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的重要一環(huán)。

第一，企業(yè)應(yīng)把重心放在不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上。企業(yè)只有不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在市場(chǎng)體系的動(dòng)態(tài)平衡中形成或者潛在形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)創(chuàng)新管理，以更有效的方法和途徑進(jìn)行計(jì)劃、組織、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、控制;要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán);要加強(qiáng)市場(chǎng)創(chuàng)新，采取合法合規(guī)的新手段、新方法、新途徑擴(kuò)展市場(chǎng)，不斷滿足市場(chǎng)的新需求;要加強(qiáng)文化創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和創(chuàng)造力，形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

第二，企業(yè)應(yīng)始終在法治的軌道上運(yùn)營(yíng)。企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略絕不是通過官商勾結(jié)獲取壟斷利益，而是通過誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)不斷贏得市場(chǎng)。雖然，通過攀附官員、賄賂官員能獲得短期的商業(yè)利益，但這種違法行為無疑存在著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)和不可控因素，長(zhǎng)此以往可能還會(huì)遭受權(quán)力的反噬，危及企業(yè)的健康發(fā)展。守法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)該時(shí)刻堅(jiān)守的底線，各類企業(yè)都要嚴(yán)格按照法律要求和市場(chǎng)準(zhǔn)則規(guī)范自身行為。尤其是民營(yíng)企業(yè)，一定要在法律允許的框架下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重合同、守信用、靠質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)從本質(zhì)上來說是一種社會(huì)組織，其終極目的在于為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，而經(jīng)濟(jì)利益只是它創(chuàng)造財(cái)富之后自然的結(jié)果。如果企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益，則必然由于發(fā)展過程中產(chǎn)生的外部性而降低經(jīng)濟(jì)效益，“理性的”企業(yè)家應(yīng)該通過做慈善、做公益等回饋社會(huì)的形式樹立良好形象，不斷提升社會(huì)對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，同時(shí)降低對(duì)政商關(guān)系的依賴。

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責(zé)任編校? ?王學(xué)青

Subordination to the Royal Power： the Rise and Fall of Huizhou Merchants in Ming and Qing Dynasties and Their Enlightenment

ZHENG Chunyong， JIN Chungui （School of Public Administration， Zhejiang Gongshang University， Hangzhou 310018， Zhejiang， China）

Abstract： Huizhou merchants deserve their top ranks in the list of business guilds during Ming and Qing Dynasties. Their rise could not be separated from their careful craft of business strategy of depending on the government. Major methods used by them can be found in establishing a relationship with individuals in power or from powerful families， purchasing officialdom titles， establishing marital relationships， bribery， helping the emperor solve his troubles， supporting poor families， etc. When these operations successfully won them dominant status in certain areas， the managed to grab large amounts of profits by means of buying low and selling high， expelling their competitors， and monopoly， etc. The profit-giving chain breaking， the dependence of Huizhou merchants on royal powers broke down. The rise and fall of Huizhou merchants provide considerable enlightenment for the establishment of a new type of government and merchants： for enterprises， their attention should be focused on improving core competitiveness， their operation to stick to laws and regulations， money-power exchange and profit transmittance to be avoided; the government should reduce the interference of administrative powers with the market， government responsibility to be further transformed， business environment to be optimized， their public service function to be improved; considered in the long term， legal construction should be set the priority on， new interaction culture between government and business to be nurtured.

Key words： dependent relationship between government and business; Huizhou merchants; new relationship between government and enterprise