[摘要]1+X證書制度是我國職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)的重大創(chuàng)新。從學(xué)習(xí)者的視角來看，其意義遠(yuǎn)不止于獲得各類新型“X”證書，更在于學(xué)生能提升自我價(jià)值認(rèn)知、增強(qiáng)自我角色認(rèn)同感、注重自我可持續(xù)發(fā)展。但隨著實(shí)施推進(jìn)，存在學(xué)生對新型“X”證書不確定性的認(rèn)知困惑、學(xué)生參與1+X書證銜接和融通實(shí)踐困難以及學(xué)生對規(guī)劃未來職業(yè)發(fā)展方向迷惘等問題。因此，從學(xué)習(xí)者視角出發(fā)，試點(diǎn)院校要建立專業(yè)級“X”證書選擇和培訓(xùn)指導(dǎo)體系，創(chuàng)建有效促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的1+X書證銜接和融通的課程體系，構(gòu)建1+X證書制度下學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)模式。

[關(guān)鍵詞]1+X證書制度;學(xué)習(xí)者;“X”證書;職業(yè)教育

[作者簡介]劉林山（1974- ），男，遼寧鐵嶺人，吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授，博士，碩士生導(dǎo)師。（吉林 ?吉林 ?132021）

[中圖分類號]G710 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2021）06-0013-06

1+X證書制度是具有“教育性”的學(xué)歷證書和具有“職業(yè)性”的勞動(dòng)證書相銜接和融通的一種職業(yè)教育制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，是我國職業(yè)院校培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才的一項(xiàng)重大改革舉措。隨著1+X證書制度的正式確立以及試點(diǎn)工作的實(shí)施，相關(guān)研究熱度持續(xù)上升。職教研究者主要從制度設(shè)計(jì)的視角，分析了新制度出臺的緣起、邏輯特征以及價(jià)值訴求;從歷史演化的角度，梳理了制度出臺的背景;從治理的視角，提出了試點(diǎn)工作實(shí)際操作過程中應(yīng)規(guī)避的誤區(qū)和防范措施。但是，從1+X證書制度的直接相關(guān)利益群體——學(xué)習(xí)者的視角開展研究卻不多見。職業(yè)教育作為一種教育類型，區(qū)別于普通教育的重要特征，是其學(xué)習(xí)者來源多元化，不僅包括適齡青少年，如中職生、普通高中生，還包括擴(kuò)招生源和社會人員，如退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民和在崗職工等。從學(xué)習(xí)者視角出發(fā)，正確分析1+X證書制度實(shí)施困境與成因，并提出試點(diǎn)院校實(shí)施1+X證書的引導(dǎo)策略，對于實(shí)施好1+X證書制度以促進(jìn)人力資本價(jià)值和效能提升、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾具有十分重要的意義。

一、學(xué)習(xí)者視角下1+X證書制度試點(diǎn)實(shí)施的意義

學(xué)習(xí)者視角是由澳大利亞墨爾本大學(xué)的克拉克教授等研究者于1999年提出的，主要是為了關(guān)注課堂上的學(xué)生。本研究的“學(xué)習(xí)者”，不僅包括傳統(tǒng)的生源群體，還包括擴(kuò)招后的生源群體?；趯W(xué)習(xí)者的視角，就是“以學(xué)習(xí)者為主體和對象，將學(xué)生放在知識主動(dòng)建構(gòu)者、技能主動(dòng)習(xí)得者地位”①來理解1+X證書制度的意蘊(yùn)。1+X證書制度的職業(yè)技能等級證書是一種具有教育證書和勞動(dòng)證書雙重性質(zhì)的新型證書，“是對學(xué)生在某一職業(yè)技能領(lǐng)域職業(yè)技能水平的客觀反映”②。1+X證書制度的實(shí)施使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，能取得多類職業(yè)技能等級證書。除此以外，從學(xué)習(xí)者視角來看，1+X證書制度實(shí)施的意義還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）為學(xué)習(xí)者提供了新的培養(yǎng)模式，提升其自我價(jià)值認(rèn)知

職業(yè)教育是當(dāng)前整個(gè)教育體系中比較薄弱的環(huán)節(jié)，吸引力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：首先，大部分職業(yè)院校的入學(xué)門檻較低，生源質(zhì)量不高，學(xué)生普遍缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握的理論知識有限，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng);其次，職業(yè)院校的畢業(yè)生主要在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等一線的崗位就業(yè)，這類職業(yè)崗位對理論知識的要求不高，工作環(huán)境條件較差，社會地位和薪酬水平也相對較低，導(dǎo)致他們普遍缺乏職業(yè)認(rèn)同感。這些都要求職業(yè)院校學(xué)生提升學(xué)歷教育和職業(yè)技能等級，從而增強(qiáng)其在就業(yè)市場的競爭力。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷升級，許多標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、操作化的崗位即將消失。新業(yè)態(tài)、新模式和新職業(yè)對從業(yè)者的職業(yè)核心素質(zhì)、職業(yè)能力尤其是復(fù)合型技能等要求逐步提高。在此背景下，職業(yè)院校必須加大對學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)力度，提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。1+X證書制度正是抓住這一人才培養(yǎng)要求，在新形勢下聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)生的變化，探索復(fù)合型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式，從而提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。1+X證書制度中的“1”，要求根據(jù)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)特點(diǎn)、習(xí)慣、能力設(shè)置課程體系，將課程內(nèi)容要求嵌入職業(yè)技能等級證書中，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接，特別是貫徹以復(fù)合型人才培養(yǎng)為核心的教育教學(xué)理念，注重學(xué)習(xí)者個(gè)性化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，便于傳統(tǒng)生源和擴(kuò)招生源都能在新的人才培養(yǎng)模式下選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式。1+X證書制度是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的制度安排，能夠培養(yǎng)學(xué)生的道德修養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使從事一線崗位工作的職業(yè)院校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，增強(qiáng)其職業(yè)獲得感。

（二）為學(xué)習(xí)者設(shè)計(jì)了新的評價(jià)模式，增強(qiáng)其自我角色認(rèn)同感

職業(yè)教育的學(xué)習(xí)者需要采用科學(xué)的、有針對性的評價(jià)模式來識別自身優(yōu)勢，以便在就業(yè)時(shí)找到適合自身能力和特征的工作崗位。職業(yè)資格證書是一種準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書，反映特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但不能為學(xué)習(xí)者提供全面的、個(gè)性化的職業(yè)能力水平評價(jià)，容易使其缺乏自我認(rèn)知?！癤”證書是一種全面的、具有個(gè)性化評價(jià)的職業(yè)技能等級證書，通過嵌入“X”證書內(nèi)容的學(xué)歷教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)者既可以獲得與專業(yè)門類匹配的不同等級專業(yè)技術(shù)證書，也可以獲得跨專業(yè)門類的不同等級專業(yè)技術(shù)證書，還可以獲得決定未來職業(yè)高度的“軟技能”證書。另外，“X”證書可以借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的核心要求融入評價(jià)體系，對接國際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的技術(shù)技能水平。可見，1+X證書制度是一種創(chuàng)新的評價(jià)模式設(shè)計(jì)，能夠在一定程度上解決職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)發(fā)展脫節(jié)的問題，更加注重學(xué)習(xí)者對自我角色的認(rèn)同感。

（三）為學(xué)習(xí)者開發(fā)了新的向上流動(dòng)模式，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展

職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位?！笆濉逼陂g，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員有70%來自職業(yè)院校。傳統(tǒng)職業(yè)教育實(shí)施的“雙證書”制度，雖然可以解決職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)問題，但為其提供自我提升的空間有限。1+X證書制度下，通過提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，為其提供了向上發(fā)展的通道，使其自我可持續(xù)發(fā)展成為可能。一是通過“1”和“X”的銜接和融通實(shí)現(xiàn)1+X培養(yǎng)模式?！?+X是基于新的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換制度所構(gòu)建的一種人才培養(yǎng)模式”③，學(xué)習(xí)者能夠從事高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的行業(yè)企業(yè)工作，“通過 1+X 證書制度實(shí)現(xiàn)自身能力的進(jìn)階，完成階層的向上流動(dòng)，是學(xué)習(xí)者參與職業(yè)教育的根本動(dòng)因”④。因此，1+X證書制度的實(shí)施有利于促進(jìn)學(xué)習(xí)者的向上流動(dòng)，提高學(xué)習(xí)者的社會地位和薪資水平。二是通過接受“1”的學(xué)歷教育和“X”證書培訓(xùn)，學(xué)習(xí)者能夠獲得各類若干職業(yè)技能證書。實(shí)施技術(shù)技能人才培養(yǎng)和培訓(xùn)模式的改革，使學(xué)習(xí)者有能力滿足復(fù)合型人才的標(biāo)準(zhǔn)，賦能自我可持續(xù)發(fā)展，營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境，形成國家尊重技能、社會崇尚技能、人人擁有技能的社會風(fēng)尚。

二、學(xué)習(xí)者視角下1+X證書制度實(shí)施問題

（一）學(xué)生對新型“X”證書不確定性的困惑

盡管國家已經(jīng)取消了不適用的434項(xiàng)職業(yè)資格證書，占總數(shù)的75%，但仍保留了重要、特殊崗位的100多項(xiàng)職業(yè)資格證書，因此目前是“雙證書”制度和1+X證書制度并存的局面。除此之外，為推動(dòng)我國勞動(dòng)力市場的大力發(fā)展，國家目前還推行專項(xiàng)職業(yè)能力證書，如特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等。1+X證書制度是職業(yè)教育施行的一項(xiàng)全新的改革舉措。試點(diǎn)以來，面對全新不確定的“X”證書，學(xué)生的選擇存在諸多困惑，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對“X”證書開發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主體的困惑。培訓(xùn)評價(jià)組織屬于獨(dú)立于政府教育行政部門和職業(yè)院校之外的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，由教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所負(fù)責(zé)遴選，但不確定由什么部門負(fù)責(zé)資質(zhì)鑒定和監(jiān)督管理;另外，“X”證書的開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程能否真正體現(xiàn)教育功能，能否真實(shí)地反映學(xué)生對教育和就業(yè)的個(gè)性化需求;由教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所負(fù)責(zé)遴選的四批培訓(xùn)評價(jià)組織和公布的標(biāo)準(zhǔn)，是否能夠真實(shí)反映區(qū)域職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)需求和企業(yè)生產(chǎn)崗位的標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.對1+X證書與“雙證書”區(qū)別與選擇的困惑。國家層面的系列文件中既沒有提出“X”證書開發(fā)的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)和對應(yīng)關(guān)系，也沒有清晰地界定與“雙證書”制度的職業(yè)資格證書的區(qū)別。學(xué)生對于兩者如何選擇存在困惑。對1+X證書制度的內(nèi)涵、邏輯特征等分析大多只是出現(xiàn)在學(xué)者的研究文獻(xiàn)中，缺乏正式的官方定義，導(dǎo)致學(xué)生不明晰1+X證書制度的概念，不理解1+X證書制度的功能。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所按照社會化機(jī)制已經(jīng)遴選并公布了四批培訓(xùn)評價(jià)組織和職業(yè)技能等級證書及標(biāo)準(zhǔn)，但和職業(yè)資格證書相比較，在種類、數(shù)量和質(zhì)量認(rèn)可度方面顯然不夠。因此，職業(yè)院校學(xué)生不知道是應(yīng)該主動(dòng)參與1+X證書學(xué)歷教育學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，還是應(yīng)該選擇等待觀望。

3.對“X”證書與學(xué)歷證書對應(yīng)關(guān)系和界定的困惑。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)以行業(yè)企業(yè)的社會用人層次和標(biāo)準(zhǔn)來確定“1”的學(xué)歷層次與“X”證書等級的對應(yīng)關(guān)系，提出做好專業(yè)調(diào)研和企業(yè)職業(yè)崗位與用人需求分析，“絕不是隨便拿來一個(gè)‘X就行”⑤。從行文內(nèi)容上看，鼓勵(lì)學(xué)生在完成“1”的學(xué)歷教育的同時(shí)，可以獲得各類“X”證書。但是，目前職業(yè)院校沒有建立“X”證書選擇引導(dǎo)和培訓(xùn)體系，在非強(qiáng)制性的要求下，“X”證書缺乏吸引力，學(xué)生難以真正了解并加以主動(dòng)選擇。

4.對公益性和營利性矛盾存在背景下怎樣保證學(xué)生利益的困惑。職業(yè)教育是具有公益屬性的教育類型，培訓(xùn)評價(jià)組織是以企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)身份參與到職業(yè)教育與培訓(xùn)工作中的，營利是其參與“X”證書開發(fā)的前提。因此，職業(yè)院校應(yīng)該與培訓(xùn)評價(jià)組織建立怎樣的合作模式才能確保學(xué)生的正當(dāng)利益不受侵犯，這是需要認(rèn)真思考的課題。

（二）學(xué)生參與1+X書證銜接和融通實(shí)踐困難

學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書并不是兩個(gè)并行的證書體系，而是兩種證書的相互銜接和相互融通。書證銜接和融通是1+X證書的核心和突出特征。但是，目前學(xué)生參與1+X證書制度書證銜接和融通存在諸多實(shí)踐困難，表現(xiàn)如下：

1.重構(gòu)人才培養(yǎng)方案和建立人才評價(jià)體系難。在高職擴(kuò)招背景下，社會生源的人文素質(zhì)、技能水平參差不齊，人才培養(yǎng)方案既要注意避免技能化，又要保證學(xué)歷教育質(zhì)量不能下降。人才評價(jià)體系既要求全面科學(xué)，又要求個(gè)性合理?！?”學(xué)歷證書融入“X”證書內(nèi)容勢必打破原有專業(yè)的界限，涉及專業(yè)群建設(shè)，這也正是“雙高計(jì)劃”的核心任務(wù)，但該選擇將哪類、哪些職業(yè)技能等級證書內(nèi)容融入人才培養(yǎng)方案存在困難;對于新的培養(yǎng)方案，學(xué)生需要更加靈活多樣的學(xué)制形態(tài)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，期望“一人一課表”，但現(xiàn)有的學(xué)分制、學(xué)期制、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還不足以支撐新的人才培養(yǎng)方案的開展;職業(yè)培訓(xùn)評價(jià)組織和行業(yè)企業(yè)的深度參與是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，但職業(yè)院校、培訓(xùn)評價(jià)組織和合作企業(yè)相互之間還沒有形成協(xié)調(diào)一致的良性運(yùn)行機(jī)制等。

2.高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)缺乏。書證銜接和融通實(shí)施工作都需要由專業(yè)教師和兼職教師來完成，因此迫切需要大量熟悉1+X證書制度的專業(yè)教師和兼職教師，但現(xiàn)實(shí)情況是：職業(yè)院校、培訓(xùn)評價(jià)組織中能夠承擔(dān)人才培養(yǎng)方案重構(gòu)、“X”證書開發(fā)與培訓(xùn)、證書標(biāo)準(zhǔn)制定等任務(wù)的專業(yè)教師和兼職教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高，急需培養(yǎng)大批師資，而師資隊(duì)伍建設(shè)在短期內(nèi)難以完成。另外，從試點(diǎn)工作情況看，職業(yè)院校缺乏書證銜接和融通配套的制度支撐，如缺乏專業(yè)教師和兼職教師參與1+X證書制度的激勵(lì)制度，導(dǎo)致專業(yè)教師和兼職教師參與1+X證書制度的積極性不高。

3.1+X證書制度試點(diǎn)投入不足。盡管1+X證書制度提出學(xué)生有自主選擇“X”證書的自由，但“X”證書種類、數(shù)量的不足導(dǎo)致不同專業(yè)的學(xué)生面臨不同的問題。例如，并不是所有專業(yè)都有“X”證書可供選擇，多個(gè)專業(yè)的學(xué)生只能申報(bào)考核一種“X”證書;同時(shí)，職業(yè)院校為學(xué)生提供的專業(yè)教師有限，學(xué)生并沒有自主選擇專業(yè)教師上課的機(jī)會。

（三）學(xué)生對規(guī)劃未來職業(yè)發(fā)展方向的迷惘

選擇職業(yè)教育的應(yīng)屆生源和高職擴(kuò)招百萬的社會生源都期待在職業(yè)院校畢業(yè)后能夠成長為一專多能的高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才，在社會地位、薪資等方面得到提高，在就業(yè)、落戶等方面享受相關(guān)政策，具有與普通教育畢業(yè)生同等的地位。盡管1+X證書制度是就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，但面臨就業(yè)環(huán)境的不斷變化，職業(yè)院校的學(xué)生會對未來職業(yè)發(fā)展方向產(chǎn)生迷惘。

1.1+X證書制度的相關(guān)配套政策不足。例如，在就業(yè)層面，多數(shù)城市還沒有出臺專門針對持有1+X證書的畢業(yè)生在落戶、購房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。在學(xué)歷提升層面，中職、高職、本科職業(yè)教育一體化貫通培養(yǎng)缺乏政策指導(dǎo)，職教高考制度仍屬于學(xué)術(shù)研究范疇。對于即將畢業(yè)的職業(yè)院校學(xué)生，或者即將選擇進(jìn)入職業(yè)院校的學(xué)生都會對未來的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生迷惘。

2.學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換不暢，影響學(xué)生的職業(yè)遷移。1+X證書制度需要建立在國家資歷框架下的學(xué)分銀行制度。盡管國家開放大學(xué)已經(jīng)開發(fā)了職業(yè)技能等級證書信息管理服務(wù)平臺和學(xué)分銀行信息平臺，但還不能實(shí)現(xiàn)各類“X”證書的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。因此，學(xué)生還不知道按照什么樣的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃未來的職業(yè)發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)者視角下試點(diǎn)院校實(shí)施1+X證書的引導(dǎo)策略

（一）建立專業(yè)級“X”證書選擇和培訓(xùn)指導(dǎo)體系

職業(yè)院校是1+X證書制度的實(shí)施主體，建立專業(yè)級“X”證書選擇和培訓(xùn)指導(dǎo)體系必須做好以下幾個(gè)方面：

1.嚴(yán)把入口關(guān)，從輸入源頭確?！癤”證書高質(zhì)量，且能夠滿足學(xué)生需求。應(yīng)根據(jù)職業(yè)院校學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展方向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要，對評價(jià)培訓(xùn)組織的資質(zhì)、實(shí)力、開發(fā)的證書種類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，組織由學(xué)生代表參加遴選會議，關(guān)注學(xué)生的需求和建議，從而確定哪種、哪些“X”證書可以進(jìn)入職業(yè)院校。

2.建立專業(yè)級“X”證書及標(biāo)準(zhǔn)的遴選機(jī)制。有針對性地引導(dǎo)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)查詢、走訪調(diào)研，甚至設(shè)置生產(chǎn)見習(xí)等多種形式了解“X”證書所對應(yīng)的崗位發(fā)展?fàn)顩r，幫助學(xué)生完成職業(yè)規(guī)劃，正確選擇所能獲取的職業(yè)技能等級證書，避免盲從。

3.加大對1+X證書制度的解讀和宣傳。通過開展1+X證書制度的解讀、宣傳等工作，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注、充分了解“X”證書。讓學(xué)生從心理上接受1+X證書確實(shí)能夠提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，具有獨(dú)特的人才培養(yǎng)優(yōu)勢?！皩W(xué)生可以根據(jù)自己興趣、特長和就業(yè)需求以及終身學(xué)習(xí)的需要去選擇學(xué)習(xí)并獲得相應(yīng)的證書”⑥，確定未來的職業(yè)方向。

（二）構(gòu)建有效促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的1+X書證銜接和融通的課程體系

構(gòu)建有效促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的1+X書證銜接和融通的課程體系是1+X證書實(shí)施的關(guān)鍵。

1.課證標(biāo)準(zhǔn)對接。當(dāng)前我國已基本形成了職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，包括專業(yè)目錄、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等。1+X證書制度下需增加技能等級考核標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)者涉及適齡青少年、中職畢業(yè)生、未就業(yè)畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、新型職業(yè)農(nóng)民等，各個(gè)群體的文化素質(zhì)、技能水平、生活背景存在較大差異，整體協(xié)同治理更加復(fù)雜。為此，需要堅(jiān)持分類型、分層次的原則，為人才培養(yǎng)模式提供標(biāo)準(zhǔn)化的教育教學(xué)和培訓(xùn)課程體系，“建立健全科學(xué)合理具體化的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，以之作為指導(dǎo)教育教學(xué)改革的核心，據(jù)此建構(gòu)新職業(yè)教育課程體系”⑦，讓不同類型的學(xué)生找到適合自己的學(xué)習(xí)方式，掌握完成專業(yè)任務(wù)所要達(dá)到的行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識高質(zhì)量完成任務(wù)。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)可以分為工作領(lǐng)域、工作任務(wù)、職業(yè)技能、技能要求和知識要求五個(gè)層面，試點(diǎn)院校可以從上述五個(gè)層面進(jìn)行規(guī)劃構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，要求試點(diǎn)院校和職業(yè)教育培訓(xùn)評價(jià)組織緊密合作、積極作為，充分發(fā)揮1+X整體性治理作用，把各個(gè)層級的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能證書等級標(biāo)準(zhǔn)對接起來。

2.遴選專業(yè)群先行先試?！半p高計(jì)劃”的核心任務(wù)是建設(shè)高水平特色專業(yè)群，構(gòu)建課程體系要與專業(yè)群建設(shè)同步進(jìn)行。各類“X”證書試點(diǎn)策劃時(shí)，應(yīng)系統(tǒng)考慮專業(yè)群的課程體系，根據(jù)學(xué)生期望確定在一個(gè)專業(yè)群內(nèi)試點(diǎn)同一個(gè)“X”證書。例如，在軟件技術(shù)專業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)試點(diǎn)Web前端開發(fā)職業(yè)技能等級證書，專業(yè)群負(fù)責(zé)人要根據(jù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合行業(yè)企業(yè)的實(shí)際需要，將“X”證書標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完全融入專業(yè)課程體系，優(yōu)化課程設(shè)置和課程內(nèi)容，并協(xié)同培訓(xùn)評價(jià)組織編寫新型活頁式、工作手冊式教材。

3.把構(gòu)建課程體系工作與“三教”改革同步、融合進(jìn)行。要對承擔(dān)教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)的所有教師開展1+X證書制度下課程體系重構(gòu)的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方法和培訓(xùn)觀念。組織教師對“1”中設(shè)置的每門課程按照融通的方法，堅(jiān)持“免修正、內(nèi)容強(qiáng)化、內(nèi)容修補(bǔ)、能力轉(zhuǎn)化、新增課程”⑧的原則，逐條、逐句地進(jìn)行系統(tǒng)對比，確保課程體系完全滿足“X”證書的標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，培訓(xùn)評價(jià)組織編寫的教材要從學(xué)生便于學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，提高1+X證書制度教材的職業(yè)真實(shí)性、可行性和吸引力。與此同時(shí)，需要按照成果導(dǎo)向的模式對教師進(jìn)行工作測評，并將結(jié)果用到評獎(jiǎng)評優(yōu)、職稱評定中激勵(lì)教師參與課程體系建設(shè)。

（三）構(gòu)建1+X證書制度下的學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)模式

1+X證書制度下，學(xué)習(xí)者是制度實(shí)踐的對象。構(gòu)建職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)模式，要發(fā)揮學(xué)習(xí)者的主觀能動(dòng)性，根據(jù)專業(yè)級X證書選擇與培訓(xùn)指導(dǎo)體系，制訂可行的計(jì)劃和實(shí)施方案。

1.通過1+X證書制度培育學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的核心素養(yǎng)，包括學(xué)習(xí)能力、思維能力、綜合能力、社交能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。職業(yè)核心素養(yǎng)是企業(yè)工作崗位的基本要求，也是企業(yè)招聘最為關(guān)注的要素。融入“X”證書內(nèi)容的“1”，既可以夯實(shí)學(xué)生的學(xué)歷教育基礎(chǔ)，又可以提升學(xué)生的職業(yè)核心素養(yǎng)，讓學(xué)生達(dá)到其所期望的崗位基本要求，同時(shí)正確規(guī)劃職業(yè)目標(biāo)，避免產(chǎn)生不切合實(shí)際的心理預(yù)期。

2.避免過于重視“X”證書獲取的數(shù)量而忽視職業(yè)生涯規(guī)劃?！癤”證書反映了行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和新要求。通過參加“X”證書的培訓(xùn)和考核來豐富學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，構(gòu)建以個(gè)人發(fā)展中心的能力結(jié)構(gòu)，這對于學(xué)習(xí)者全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。要加深學(xué)生對1+X證書制度的理解和認(rèn)識，在職業(yè)生涯規(guī)劃課程中增加“X”證書及標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，使學(xué)生建立起獲得學(xué)歷教育證書和“X”證書的學(xué)習(xí)過程及就業(yè)之間的聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃意識，避免學(xué)生過于追求“X”證書而忽視職業(yè)生涯規(guī)劃。

3.融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，營造1+X證書制度下的職業(yè)生涯指導(dǎo)環(huán)境。合理提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例，引導(dǎo)高校畢業(yè)生積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是新時(shí)代國家對廣大青年的新要求。1+X證書制度既可以為職業(yè)院校的學(xué)生提供學(xué)歷教育和職業(yè)技能等級證書培訓(xùn)、為社會人員提供“X”證書培訓(xùn)，也是有效實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的制度設(shè)計(jì)。學(xué)生積極獲取1+X證書的過程，就是接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)的過程。因此，職業(yè)院校試點(diǎn)1+X證書制度時(shí)應(yīng)注意：首先，將1+X證書引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育鏈條。這需要完善教育框架設(shè)計(jì)，幫助學(xué)生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。通過“1”的學(xué)歷教育幫助學(xué)生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，通過“X”證書的選擇指導(dǎo)體系幫助學(xué)生選擇進(jìn)入的行業(yè)?；?+X證書制度，教學(xué)管理者、行業(yè)企業(yè)管理者能夠?qū)W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和策劃有更明確的認(rèn)識。立足于職業(yè)教育實(shí)際，幫助學(xué)生樹立科學(xué)合理、可操作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。其次，落實(shí)1+X證書制度實(shí)踐平臺，建立配套監(jiān)管方案，避免流于表面工程。通過將1+X證書引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，為學(xué)生提供專業(yè)層面的指導(dǎo)和支持，使學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉自身的能力，達(dá)到自我教育的效果。最后，設(shè)置專門的職能主體部門，負(fù)責(zé)基于1+X證書制度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，真正提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性。

[注釋]

①錢維存.學(xué)習(xí)者視角下職業(yè)院校專業(yè)群建設(shè)的實(shí)踐邏輯[J].職教論壇，2020（7）：47.

②唐以志.1+X證書制度：新時(shí)代職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（16）：7.

③徐國慶，伏夢瑤.“1+X”是智能時(shí)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的重要?jiǎng)?chuàng)新[J].教育發(fā)展研究，2019（7）：22.

④吳南中，夏海鷹.1+X證書制度下職業(yè)院校變革邏輯與推進(jìn)策略[J].教育與職業(yè)，2020（8）：7.

⑤孫善學(xué).對1+X證書制度的幾點(diǎn)認(rèn)識[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（7）：75.

⑥鄧澤民，陳森森.1+X證書中X證書的雙屬性與三作用——我國教育證書與勞動(dòng)證書制度系統(tǒng)設(shè)計(jì)的視角[J].職教論壇，2019（5）：81.

⑦南旭光，張培.基于1+X證書制度的職業(yè)教育課程體系建設(shè)：問題、邏輯與進(jìn)路[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2020（32）：9.

⑧王亞盛，趙林.1+X證書制度與書證融通實(shí)施方法探索[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2020（6）：16.