郭發(fā)軍 王寶巖

平度市衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)，山東 平度 266700

突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有群體性發(fā)病和突然發(fā)病的特點(diǎn)，如果爆發(fā)會嚴(yán)重影響公眾的健康，還會對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大影響。預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件是我國社會上廣泛關(guān)注的問題，特別是在經(jīng)過了2020年新冠疫情的洗禮之后，這一問題已經(jīng)成為社會上高度重視的問題。因此需要根據(jù)以往的工作模式，建立新型的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，從而提升實(shí)際管理效果以及工作質(zhì)量。

1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的必要性

為了使突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)水平能夠得到有效提高，在實(shí)際工作過程中需要明確建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的必要性和重要性，從而為后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完善的應(yīng)急機(jī)制是應(yīng)對各種公共突發(fā)衛(wèi)生事件的根本保證，新冠疫情在部分地區(qū)爆發(fā)，暴露了我們在應(yīng)對突發(fā)事件機(jī)制方面還存在著不健全的問題，為了最大程度的減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件所帶來的嚴(yán)重后果，在實(shí)際工作的過程中，需要根據(jù)實(shí)際情況建立完善而科學(xué)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急條例，需要以日常預(yù)防管理為主，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的工作思路，秉承科學(xué)而規(guī)范性的原則，加強(qiáng)各方之間的協(xié)調(diào)以及合作。在科學(xué)而完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，明確各個部門的工作重點(diǎn)和工作職能，并且還需要根據(jù)各個部門所負(fù)責(zé)的內(nèi)容，建立有效的銜接機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，從而使各個部門的工作更加認(rèn)真和一絲不茍地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生[1]。這樣一來才可以使所制定的應(yīng)急機(jī)制能夠在實(shí)際中發(fā)揮其應(yīng)有的價值和效果，因此在實(shí)際工作過程中需要加強(qiáng)對這些問題的重視程度，結(jié)合以往突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生特點(diǎn)，建立科學(xué)而完善的應(yīng)急機(jī)制，從而推動社會的穩(wěn)定發(fā)展。

2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的策略

2.1疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系 由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)，具有突發(fā)性的特點(diǎn)，或者是一些疾病的傳染性較強(qiáng)，如果沒有在短時間內(nèi)進(jìn)行良好預(yù)防的話，那么會進(jìn)行大范圍的傳播。比如對于2020年的新冠來說，傳染力是非常強(qiáng)的，在人群中爆發(fā)的幾率較大，所以在日常工作的過程中需要建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)體系，從而當(dāng)這一地區(qū)發(fā)生較大的疾病時，那么其他地區(qū)就可以制定相對應(yīng)的預(yù)防方案以及解決方案，防止疾病的進(jìn)一步蔓延[2]。在實(shí)際中需要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)軟件和硬件的建設(shè)，這樣一來當(dāng)遇到突發(fā)事件時，可以做出準(zhǔn)確的反應(yīng)，在疾病發(fā)生時需要馬上做好有關(guān)情況的報(bào)告。對于傳染病和衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)告來說，還需要加強(qiáng)對病員的有效分析和研究，制定完善的報(bào)告內(nèi)容，從而使得各個地區(qū)可以加強(qiáng)對這一疾病的預(yù)防力度。其次還需要構(gòu)建完善的疾病監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，在第一時間內(nèi)做好信息的整合工作，并且向全社會公布有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，指導(dǎo)其他地區(qū)防護(hù)工作的有序進(jìn)行。最后在實(shí)際工作中還需要進(jìn)行職能的有效擴(kuò)充，嚴(yán)格的按照衛(wèi)生監(jiān)督體制改革方面的意見，貫徹落實(shí)各個部門的職能，從而使得信息的發(fā)布能夠具備快速性的特征，更加真實(shí)性的反映突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生特點(diǎn)以及發(fā)生的范圍，起到良好的應(yīng)對效果。

2.2建立疾病預(yù)防控制體系 在進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的過程中，要以預(yù)防為主來開展日常的工作，嚴(yán)格的遵循我國的基本要求以及在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面的重要指示，加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹落實(shí)肌病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，建立公共衛(wèi)生事件的監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，通過流行病學(xué)的調(diào)查和消毒隔離，對整個疫情有一個大概的了解和認(rèn)識，提出有效的控制措施。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)盡快地建立完善衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體系，對這一地區(qū)的衛(wèi)生資源進(jìn)行多方位的整合以及優(yōu)化，并且還需要對這一地區(qū)在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力進(jìn)行多方位的評估，如果在某個環(huán)節(jié)方面存在能力不足的話，那么要積極的尋求其他地區(qū)的幫助，或者是向上級請示，從而保證實(shí)際應(yīng)對機(jī)制能夠在實(shí)際中發(fā)揮其應(yīng)有的價值和效果，防止疾病的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3預(yù)警和保障機(jī)制 在進(jìn)行預(yù)警和保障機(jī)制建立的過程中，需要認(rèn)識到，在實(shí)際工作中需要多個部門共同的協(xié)作來提升實(shí)際工作效果以及工作質(zhì)量，首先需要由政府牽頭多個部門共同合作，全社會參與形成一個完整的有機(jī)整體，這樣一來才可以更好的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在抗擊新冠疫情時充分的證明了這一點(diǎn)，在實(shí)際工作過程中需要建立政府級別的應(yīng)急指揮部，保證后續(xù)應(yīng)急工作的有序進(jìn)行，按照一定的程序通過快捷的途徑向社會通報(bào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面的信息。另外交通部門和鐵路部門要采取相對應(yīng)的應(yīng)急控制措施，加強(qiáng)對乘客的檢疫和檢驗(yàn)工作，防止疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道來說，需要定期向居民宣傳有關(guān)疾病防治方面的知識，可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的有效宣傳，另外還需要開展群體性的防治工作，向社會通報(bào)疫情方面的有關(guān)信息，不僅可以保證實(shí)際防治工作的有序進(jìn)行，還有助于消除大眾在面對疫情時的恐慌心理。對于轄區(qū)內(nèi)有病患的情況來說，需要嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門所提出來的要求，做好觀察以及隔離工作，從而使得各個部門能夠在各自的范圍中履行自己的責(zé)任。

3 結(jié)束語

在進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建立的過程中，需要形成廣泛性而完整性的網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對疫病的有效控制以及防范，另外還需要完善我國在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的法律法規(guī)，從而給實(shí)際的防疫工作提供重要的方向和重要的支撐作用，最后還要加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的有效宣傳，掌握預(yù)案的主要工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，以預(yù)防為主提升實(shí)際工作效果。