李奇

（中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司，廣東 廣州 510510）

甲供物料是工程領(lǐng)域常見的一種運(yùn)作管理模式，就是由甲方向項(xiàng)目提供的材料設(shè)備，這是在甲乙雙方簽署承包合同時(shí)已事先約定的。南方基地二期項(xiàng)目甲供物資是企業(yè)內(nèi)有明確的品類，作為企業(yè)內(nèi)部一級(jí)集采方式嚴(yán)控實(shí)施的，其參數(shù)及數(shù)量不受項(xiàng)目約束的。因此，在項(xiàng)目實(shí)施中，甲供物資對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理均帶來(lái)不少挑戰(zhàn)，讓工程建設(shè)在應(yīng)對(duì)方面需要較多方案。

1 甲供物資實(shí)踐優(yōu)勢(shì)

1.1 投資可控

南方基地二期項(xiàng)目甲供物資為企業(yè)一級(jí)集采產(chǎn)品，其不是為單一項(xiàng)目或分公司服務(wù)定向采購(gòu)物資，而是將整個(gè)企業(yè)所涉及的大宗、通用類產(chǎn)品需求整合，實(shí)施框架采購(gòu)方式。由于需求數(shù)量巨大，在產(chǎn)品采購(gòu)過(guò)程中具有較大的議價(jià)權(quán)利。通過(guò)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，集采產(chǎn)品能獲得較大的降幅空間，且質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)于項(xiàng)目所需的產(chǎn)品，這容易有效控制成本，從而降低建設(shè)投資。根據(jù)南方基地二期項(xiàng)目甲供物資使用情況，企業(yè)以兩年的周期開展產(chǎn)品集采更新。這雖然不利于與甲供物資的廠家建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)固、相互支持、相互依存的關(guān)系，但對(duì)產(chǎn)品技術(shù)更新及議價(jià)有較多優(yōu)勢(shì)，且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資控制是有益的。

1.2 質(zhì)量保障

在建筑市場(chǎng)，材料質(zhì)量參差不齊，假冒偽劣產(chǎn)品目前仍有很多，貼牌或無(wú)標(biāo)識(shí)物資難以辨別。這就需要甲方、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)人員通過(guò)報(bào)送資料來(lái)確定進(jìn)場(chǎng)物資的真?zhèn)?。建筑工雖然有明確規(guī)定，所有材料到工地后要完成復(fù)檢或抽檢，而送檢產(chǎn)品總是合格的，但實(shí)際產(chǎn)品使用起來(lái)差異不同。特別是材料所含的參數(shù)差異，就會(huì)對(duì)材料質(zhì)量影響較大。甲供物資相對(duì)乙方直接提供物資有了較好的保障，這因甲供物資是甲方直接采購(gòu)，減少了乙方的中間環(huán)節(jié)，材料質(zhì)量管理也在甲方供應(yīng)商管理及費(fèi)用支付上有約定，從而保證了工程的質(zhì)量。

1.3 工期保障

南方基地二期項(xiàng)目甲供物資是根據(jù)企業(yè)已明確的產(chǎn)品目錄確定，其采購(gòu)計(jì)劃均在內(nèi)部要求提前做好需求收集。對(duì)于普通大眾產(chǎn)品，其采購(gòu)需要數(shù)量是充足的，且有相對(duì)的冗余。這對(duì)供貨周期有保障，還有利于配合建設(shè)需要。由于甲供物資到貨方式靈活，這降低了現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)需求量，對(duì)物資使用管控更精細(xì)。

2 管理模式

2.1 物資分類制

因?yàn)閼?yīng)甲供物資管理需要，公司采購(gòu)部門根據(jù)各地需求將一級(jí)集采產(chǎn)品通過(guò)分類和產(chǎn)品對(duì)應(yīng)方式建庫(kù)。各甲供物資具體拆分為13 類大項(xiàng)，作為一級(jí)目錄。大類由根據(jù)其說(shuō)包含的產(chǎn)品線條來(lái)劃分為中、小類，但分類均未不涉及具體產(chǎn)品信息。在明確分類后，集采物資的小類與產(chǎn)品匹配，并以此建立相對(duì)應(yīng)的細(xì)化產(chǎn)品信息。

2.2 甲供清單

在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，甲供物資清單無(wú)法開展產(chǎn)品匹配工作。對(duì)于普通建筑工程，甲供清單也不是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的輸入條件，這有利于項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量及功能實(shí)現(xiàn)。在施工圖實(shí)施時(shí)，南方基地二期項(xiàng)目將其全量清單與公司的集采產(chǎn)品信息相匹配，以此確定項(xiàng)目的甲供物資在公司內(nèi)部集采產(chǎn)品所在序列。

2.3 甲供配額

南方基地二期項(xiàng)目甲供物資按配額管理要求實(shí)施。企業(yè)為了加強(qiáng)物資的配額管理工作，也便于各項(xiàng)目或需求及時(shí)了解集采配額，每月更新配額數(shù)量。這對(duì)各項(xiàng)目需求的使用特別有利，能有效支撐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)需要。根據(jù)項(xiàng)目的配額數(shù)量、配額金額及相應(yīng)產(chǎn)品的有效期，項(xiàng)目甲供物資可有效安排落實(shí)。配額管理方式可以將統(tǒng)籌企業(yè)物資使用情況，也可以對(duì)相關(guān)產(chǎn)品預(yù)警，以提升甲供物資的流程及使用率。通過(guò)配額管理，有利于成本管理，這是配額到位后需要通過(guò)物資下單明確實(shí)際費(fèi)用。

2.4 物資下單

配額完成后，甲供物資也就明確了對(duì)應(yīng)所需的供應(yīng)商。項(xiàng)目甲供物資在落實(shí)供應(yīng)商后，即可安排相關(guān)物資的深化及確認(rèn)。普通物資按項(xiàng)目設(shè)計(jì)相關(guān)參數(shù)匹配，然后，根據(jù)實(shí)際數(shù)量下訂單；一旦訂單完成，該類物資就可以按要求供貨。而需要專業(yè)深化方可落實(shí)相關(guān)配置的物資則由供應(yīng)商按其中標(biāo)要求的配置深化，確保滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求。在深化完成后，物資清單及深化圖紙經(jīng)設(shè)計(jì)確認(rèn)后完成相關(guān)訂單工作。

2.5 供貨入庫(kù)

甲供物資在與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后按約定時(shí)間發(fā)貨，并直發(fā)工地現(xiàn)場(chǎng)。由于企業(yè)管理要求，入庫(kù)物資經(jīng)物料管理部門審核及驗(yàn)貨后入庫(kù)。入庫(kù)手續(xù)完成后，經(jīng)相關(guān)審批流程方正式入庫(kù)，并建立生成相關(guān)臺(tái)賬信息。

3 實(shí)踐中的困難

3.1 配額缺失

南方基地二期項(xiàng)目甲供物資主要在智能化及消防領(lǐng)域產(chǎn)品繁多，其產(chǎn)品構(gòu)成復(fù)雜。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，智能化及消防均是以系統(tǒng)的存在，涉及圖紙難以明確各產(chǎn)品組成。編制清單時(shí)，項(xiàng)目的甲供物資組成也是造價(jià)編制單位根據(jù)施工圖紙計(jì)量，這與實(shí)際施工時(shí)須深化的圖紙仍有一定差異。

3.2 供貨不足

甲供物資是根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)實(shí)施情況安排，部分物資供貨需要間斷性，可以降低物資損耗。南方基地二期項(xiàng)目甲供物資根據(jù)企業(yè)內(nèi)部要求一般都是一次性到貨，這需要項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有足夠的倉(cāng)儲(chǔ)條件，以保證甲供物資出庫(kù)、入庫(kù)的正確性。在項(xiàng)目使用物資時(shí)，項(xiàng)目也要進(jìn)行二次搬運(yùn)，增加了甲供物資在周轉(zhuǎn)過(guò)程中的損壞風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 消極配合

在工程施工中，甲供物資經(jīng)常還沒到使用的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)乙方就催促甲供提前供貨，確保施工進(jìn)度。當(dāng)甲供物資到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)又不具備條件且不愿意接收入庫(kù)。甲供物資因沒場(chǎng)地存放或物資到場(chǎng)后無(wú)人接收，造成物資合作方造成不便。如果項(xiàng)目是專業(yè)分包單位實(shí)施，分包方在實(shí)施時(shí)在場(chǎng)地或工期上都存在受總包方的制約，使得甲供物資安裝難以開展，出現(xiàn)總包方消極不配合。專業(yè)分包方是按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)施工，總包方因自身訴求要求專業(yè)分包給予甲供物資的配合費(fèi)，導(dǎo)致甲供物資難以順利落地?？偝邪?wù)費(fèi)甲方在工程招標(biāo)時(shí)已計(jì)算給總辦方，但實(shí)施過(guò)程總包會(huì)因甲供物資再收取相關(guān)費(fèi)用。

3.4 用量失衡

在甲供物資數(shù)量方面，項(xiàng)目是通過(guò)乙方現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算或者供貨方圖紙深化實(shí)現(xiàn)，并通過(guò)設(shè)計(jì)單位復(fù)核方式確定。由于現(xiàn)場(chǎng)需要，乙方往往根據(jù)合同約定的工程量清單放大一定數(shù)量，這導(dǎo)致供貨量不準(zhǔn)確。在施工中，項(xiàng)目總是有很多未知的因素，而工程量清單量只是按圖紙計(jì)算，損耗量則根據(jù)定額確定。而實(shí)際實(shí)施中，乙方的經(jīng)驗(yàn)及能力對(duì)損耗有較大的影響。甲供物資在現(xiàn)場(chǎng)也易造成浪費(fèi)，這主要由于乙方不會(huì)因物資成本去控制材料用量，而是供多用多，供少用少。

4 改進(jìn)對(duì)策

4.1 交底管理

甲供物資在各階段實(shí)施開展交底，通過(guò)工程策劃、管理制度、施工合同、工藝工法、專項(xiàng)方案等技術(shù)交底，確保甲供物資實(shí)施順利。在施工圖不明確的情況，技術(shù)交底則相當(dāng)重要的，它可以把設(shè)計(jì)意圖、物資參數(shù)、安裝注意事項(xiàng)向各合作方進(jìn)行宣貫，避免安裝時(shí)存在理解失誤等問(wèn)題。技術(shù)交底管理需要留痕跡，這可以針對(duì)技術(shù)交底內(nèi)容向?qū)嵤┤藛T宣貫，確保每名實(shí)施者了解、熟悉甲供物資及相關(guān)注意事項(xiàng)。通過(guò)技術(shù)交底，這讓所有安裝在開始之前能有規(guī)劃與安排，提前做好準(zhǔn)備工作；也能分析排查實(shí)施工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，編制詳細(xì)的可行方案，保證工作能夠順利地實(shí)施，提高工作效率和成功的概率。

4.2 設(shè)計(jì)管控

在設(shè)計(jì)圖紙及施工中的設(shè)計(jì)變更圖紙嚴(yán)格管控甲供物資的需求，確保從源頭上保障甲供物資的實(shí)施質(zhì)量。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)決定了甲供物資使用及投資。管控設(shè)計(jì)能有效杜絕設(shè)計(jì)中常見的錯(cuò)、漏、碰、缺等問(wèn)題出現(xiàn)，提高甲供物資使用率及其效果，也能節(jié)約項(xiàng)目投資。設(shè)計(jì)管控重點(diǎn)就是圖紙管理、圖紙會(huì)審資料、設(shè)計(jì)變更三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)甲供物資的參數(shù)與設(shè)計(jì)匹配。

4.3 協(xié)調(diào)管理

甲供物資的協(xié)調(diào)管理是以合同為基礎(chǔ)，通過(guò)管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段協(xié)調(diào)各參建方的關(guān)系，使各方在各自利益不同的條件下，通過(guò)及時(shí)溝通、協(xié)商、處理相互間的矛盾和問(wèn)題，完成甲供物資合理使用的目標(biāo)。協(xié)調(diào)管理采用統(tǒng)一管理模式，在項(xiàng)目建設(shè)周期里，對(duì)甲供物資實(shí)現(xiàn)全生命周期管理，實(shí)施掌控甲供物資的狀態(tài)及管理。

企業(yè)通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)在平臺(tái)的及時(shí)更新及調(diào)度，使得各項(xiàng)目能有效查閱配額、訂單及物資使用情況，做到甲供物資可查、可控，為企業(yè)建設(shè)降低成本。

5 結(jié)語(yǔ)

甲供物資是建設(shè)單位為節(jié)省成本及質(zhì)量，確保工期可控。甲供物資管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)本身的發(fā)展設(shè)定，并建立完善的體系，已滿足項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)需要。