江蘇省水利廳黨組書記、廳長 陳 杰

2020 年11 月，習(xí)近平總書記視察江蘇期間，現(xiàn)場察看長江、大運(yùn)河，踏訪江都水利樞紐，把脈江河流域治理和水利重大工程建設(shè)， 主持召開全面推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，賦予江蘇“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命。這為新時代水利改革發(fā)展提供了根本遵循，明確了根本路徑。

2021 年， 江蘇水利系統(tǒng)深入貫徹總書記關(guān)于治水重要論述， 堅定銘記總書記視察江都水利樞紐重要指示精神，緊緊圍繞“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)大局，按照水利部部長李國英關(guān)于江蘇在水利高質(zhì)量發(fā)展先行探路的要求，率先研究制定水利高質(zhì)量發(fā)展意見，率先全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，水利“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

這一年，江蘇水利高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)健啟航。 江蘇河長制實(shí)踐案例由國務(wù)院發(fā)展研究中心主持向國際社會發(fā)布，全方位展現(xiàn)了新時代治水實(shí)踐的江蘇智慧。 最嚴(yán)格水資源管理考核連續(xù)優(yōu)秀，國務(wù)院通報表揚(yáng)。 水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)評估、水土保持規(guī)劃實(shí)施考核評估全國優(yōu)秀。 江都水利樞紐精細(xì)化管理模式榮獲中國質(zhì)量獎提名獎，國家級水管單位數(shù)量保持全國第一。 首批省級水情教育基地、水利遺產(chǎn)名錄率先公布，里運(yùn)河高郵灌區(qū)入選世界灌溉工程遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)零的突破。

這一年，江蘇水旱災(zāi)害高精度防控成效顯著。 在水利部科學(xué)指揮和流域機(jī)構(gòu)大力支持下，江蘇省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省周密謀劃、精心組織、科學(xué)防御，奪取了抗旱、抗洪、抗臺風(fēng)斗爭的全面勝利。 抗御了有氣象記錄以來滯留江蘇省時間最長、過程雨量最大、影響范圍最廣的“煙花”臺風(fēng)，實(shí)現(xiàn)無重大險情、無重大災(zāi)害損失、無人員傷亡。充分利用洪水資源蓄水補(bǔ)水，滿足水稻栽插大用水需要，近20年來首次未通過江水北調(diào)調(diào)引長江水，減少用電2 億kWh，節(jié)省費(fèi)用1 億元，效益顯著。

這一年，江蘇水利工程高品質(zhì)建設(shè)步伐加快。 全省全社會水利投入近500 億元，水利工程建設(shè)投資繼續(xù)保持高強(qiáng)度。 太湖治理新孟河延伸拓浚、淮河流域平原洼地近期治理、 中小河流治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利，16 項災(zāi)后應(yīng)急治理工程如期實(shí)施并發(fā)揮效益，35 個大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造順利實(shí)施。 省政府辦公廳印發(fā)通知推進(jìn)病險水利工程常態(tài)化除險加固。 農(nóng)村水利工程建設(shè)加快實(shí)施，35個大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造進(jìn)度和規(guī)模位居全國前列，“擋、排、引、蓄、控”農(nóng)村水利工程體系功能更加完善。 農(nóng)村飲水安全累計更新改造管網(wǎng)2 000 km，率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化目標(biāo)，農(nóng)村區(qū)域供水入戶率98%以上、供水保證率95%以上。

這一年，江蘇水資源高效率利用效果突出。 “十三五”期間，在全省經(jīng)濟(jì)總量增46%的情況下，全省用水總量穩(wěn)定在500 億m3以內(nèi)，萬元GDP 水耗下降28.3%。 在全國率先試點(diǎn)“四水四定”，蘇南、蘇中、蘇北3 個片區(qū)的8 個縣區(qū)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。 出臺水權(quán)交易管理辦法，完成水權(quán)交易22 單，率先實(shí)現(xiàn)豐水地區(qū)水權(quán)交易突破。 超額完成省政府部署的地下水封井壓采任務(wù)，地下水水位紅線區(qū)域全部消失。 出臺全國首個《集中式飲用水水源地管理與保護(hù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，75 個城市供水單元全部實(shí)現(xiàn)雙水源地供水。創(chuàng)新開展“節(jié)水貸”，在全省范圍內(nèi)啟動節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，首批節(jié)水型高速公路服務(wù)區(qū)建成公布。

這一年，江蘇河湖生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)取得突破。 省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)總河長令， 部署全面開展幸福河湖建設(shè)。 省河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)推進(jìn)全省幸福河湖建設(shè)指導(dǎo)意見和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 大江大湖生境持續(xù)復(fù)蘇，全省84%的重點(diǎn)河流生態(tài)狀況達(dá)到優(yōu)良。 長江生態(tài)岸線占比提高1.1個百分點(diǎn)，太湖連續(xù)14 年實(shí)現(xiàn)“兩個確?！?，洪澤湖2 萬住船漁民上岸安居。 退圩還湖累計新增河湖自由水面面積30 km2，建成省級農(nóng)村生態(tài)河道500 條。 常態(tài)化開展“清四亂”行動，駱馬湖形成省級9 部門涉水聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

這一年，江蘇智慧水利高起點(diǎn)建設(shè)全面開啟。 在水利部支持下設(shè)立科技推廣中心江蘇省推廣工作站。 圍繞數(shù)字流域和數(shù)字江蘇建設(shè)部署，啟動數(shù)字水利孿生試點(diǎn)，開展智慧水利關(guān)鍵技術(shù)專項研究，長江、太湖、洪澤湖和智能泵站等4 個項目、共8 個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)先行先試。 南水北調(diào)泵站群集控系統(tǒng)投入運(yùn)行。 建成省水情、工情中心以及13個分中心，水文、水情自動測報站增加至2 740 個。

2022 年，江蘇水利將在水利部的關(guān)心支持下，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展高開高走，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。一是全面開啟新一輪治水熱潮，加快構(gòu)建“功能綜合、空間融合、循環(huán)暢通、調(diào)控自如”的現(xiàn)代江蘇水網(wǎng)。 二是全力增添美麗江蘇水韻風(fēng)采，全域打造“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖。三是全速提升水利現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)，努力健全“責(zé)任落實(shí)、事權(quán)明晰、創(chuàng)新引領(lǐng)、社會協(xié)同”的保障機(jī)制?！?/p>