□ 王常坤

1 引言

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)水平日益提高，其中鐵路工程建設(shè)里程數(shù)在世界名列前茅。尤其是在如今高鐵技術(shù)全面發(fā)展的背景下，我國(guó)鐵路工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，其施工質(zhì)量備受關(guān)注。在鐵路工程施工中，隧道工程是十分重要的環(huán)節(jié)，其建設(shè)施工有著難度高、環(huán)境復(fù)雜、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)。受復(fù)雜環(huán)境的影響，隧道工程施工的隱患排查和治理尤為重要，關(guān)系到工程施工安全和施工質(zhì)量。為此，有必要持續(xù)對(duì)鐵路隧道工程施工隱患的排查治理方法進(jìn)行探究。

2 鐵路隧道施工隱患概述

在鐵路隧道工程的施工建設(shè)中，由于施工環(huán)境比較惡劣，涉及的施工工序、技術(shù)比較復(fù)雜，施工需要在各種惡劣的環(huán)境下調(diào)動(dòng)大量的技術(shù)、材料、人力資源，施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多不確定性，因此在施工中存在各種安全隱患。如果不做好隱患排查，將會(huì)對(duì)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。在鐵路隧道工程的安全管理中，根據(jù)危害程度，將隱患主要分為兩大類。其一，普通隱患。這類隱患通常比較明顯、易于察覺、危害較小，發(fā)現(xiàn)之后可以采取簡(jiǎn)單的方式快速處理。從易于發(fā)現(xiàn)的角度而言，普通隱患通常可以通過施工現(xiàn)場(chǎng)人員直接察覺，并且無須耗費(fèi)過多時(shí)間和技術(shù)資源就能對(duì)其進(jìn)行有效處理[1]。其二，重大隱患。這類隱患的核心特征在于危害十分嚴(yán)重，一旦引發(fā)事故，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。通常情況下，重大隱患都比較隱秘，難以被發(fā)現(xiàn)，并且在發(fā)現(xiàn)之后，處理難度較高。在鐵路隧道工程的施工中，隱患往往比較常見，這是因?yàn)檫@類工程的施工現(xiàn)場(chǎng)位于地層深處，同時(shí)涉及各種工程材料、技術(shù)資源的應(yīng)用，對(duì)施工安全管理的要求非常高。

3 鐵路隧道施工隱患排查治理的基本程序

3.1 基本流程

經(jīng)過大量實(shí)際工程案例的經(jīng)驗(yàn)積累，我國(guó)鐵路隧道工程的隱患排查已經(jīng)形成了比較成熟的工作機(jī)制。排查治理流程的規(guī)范性，是保證大多數(shù)隱患能夠得到及時(shí)處理的關(guān)鍵。該機(jī)制的具體流程為：第一，在鐵路隧道工程施工中，要組織相關(guān)技術(shù)人員及責(zé)任人，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，定期對(duì)施工過程中的相關(guān)常規(guī)隱患進(jìn)行全面排查。在排查過程中，主要排除各類常見隱患，并收集施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)信息，便于后期分析[2]。第二，在特殊情況下對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，特殊情況包括重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)參數(shù)異常等。比如，在采用三臺(tái)階七步法進(jìn)行隧道施工時(shí)，構(gòu)建仰拱時(shí)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圍巖壓力、支護(hù)狀態(tài)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，排查隱患。第三，在進(jìn)行全面排查及專項(xiàng)檢查之后，將檢查過程中得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，形成隱患風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)庫和檢查報(bào)告。將數(shù)據(jù)及檢查報(bào)告上傳至核查部門，由專業(yè)人員進(jìn)行審查和分析評(píng)估，明確各類隱患風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。第四，由審查及主管部門根據(jù)審核分析結(jié)果，組織相關(guān)人員制訂隱患治理方案，并明確原因做好責(zé)任分析。值得一提的是，在鐵路隧道工程的隱患排查治理中，針對(duì)大部分普通隱患，排查人員通常有權(quán)進(jìn)行及時(shí)處理，并做好相應(yīng)的記錄，這有助于提高隱患排查治理效率。

3.2 排查治理原則

在鐵路隧道工程的隱患排查及治理中，需要嚴(yán)格遵循“誰施工誰治理”的原則，根據(jù)工程施工計(jì)劃，將責(zé)任落到實(shí)處[3]?；谠撛瓌t，鐵路隧道工程的責(zé)任主體為相關(guān)主管單位、施工單位等。在具體的故障排查治理中，也是基于明確的權(quán)責(zé)機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到具體單位、人員。這一方面有助于提高各個(gè)人員、單位的責(zé)任感，讓其能夠在隱患排查及治理方面主動(dòng)擔(dān)負(fù)責(zé)任；另一方面也有助于形成合理的責(zé)任管理機(jī)制，便于在事故管理中做好責(zé)任劃分及工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

3.3 事故隱患調(diào)查

鐵路隧道工程的隱患排查和治理，與施工安全及工程質(zhì)量息息相關(guān)，而任何隱患的產(chǎn)生，都有相應(yīng)的原因。為此，在鐵路隧道工程排查治理中，施工單位需要根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案、施工計(jì)劃，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)各類事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、原因分析及調(diào)查。在這個(gè)過程中，第一，需要從施工方案及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特征，對(duì)各類隱患進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，再結(jié)合實(shí)際排查發(fā)現(xiàn)隱患。比如，在隧道施工中，圍巖變形是十分嚴(yán)重的危險(xiǎn)隱患。為此，施工單位除了要做好施工工藝方法的設(shè)計(jì)和施工治理的管理以外，還要在施工過程中對(duì)圍巖變形量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦其有超過合理范圍的趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性處理。第二，施工單位需要組建專業(yè)的事故隱患調(diào)查團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)成員不僅要掌握足夠的專業(yè)知識(shí)和技能，并對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙、施工方案及現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告足夠了解，還要具備良好的責(zé)任心，能夠更好地對(duì)隱患進(jìn)行調(diào)查[4]。根據(jù)調(diào)查工作特點(diǎn)，還要制定合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，一方面激勵(lì)相關(guān)人員提高隱患排查治理工作質(zhì)量，另一方面提升其責(zé)任感。

4 鐵路隧道施工隱患排查的治理方法及措施分析

4.1 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系

在鐵路隧道工程施工建設(shè)之前，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程常規(guī)隱患進(jìn)行明確；結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案、施工流程安排以及現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，對(duì)項(xiàng)目隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)估分析。在這個(gè)過程中，根據(jù)施工流程，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位的隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危害構(gòu)建全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系。然后，針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特征、識(shí)別技巧、處理方法進(jìn)行明確，在施工技術(shù)交底時(shí)，組織相關(guān)人員接受培訓(xùn)。通過這種方法，提高所有人員的隱患風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，同時(shí)讓其具備一定的緊急風(fēng)險(xiǎn)處置能力[5]。值得一提的是，鐵路隧道工程隱患風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系的構(gòu)建和執(zhí)行，需要施工單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位等通力合作，盡量細(xì)化隱患風(fēng)險(xiǎn)類別。只有這樣，才能真正做到針對(duì)各類隱患的事前管理，降低事故發(fā)生概率和損失。

4.2 做好設(shè)計(jì)圖紙審查

在鐵路隧道工程的施工建設(shè)中，因施工人員、技術(shù)人員的失誤而造成的事故也比較多，針對(duì)這類隱患的排查和治理，需要從圖紙審查入手。圖紙審查，即對(duì)鐵路隧道工程設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙進(jìn)行審核，從技術(shù)層面，即對(duì)其存在的不合理情況進(jìn)行明確，保證圖紙治理。然后，施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，再組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底。必要時(shí)，要對(duì)參與施工建設(shè)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其能夠在理解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，達(dá)到工程建設(shè)施工的專業(yè)要求。在施工過程中，監(jiān)管單位需要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)施工成果進(jìn)行審核，對(duì)不符合施工技術(shù)質(zhì)量要求的情況進(jìn)行原因分析，做好責(zé)任劃分和及時(shí)處理。

4.3 強(qiáng)化材料設(shè)備管理

在鐵路隧道工程的施工中，工程材料質(zhì)量對(duì)施工質(zhì)量有著決定性影響，因此隱患排查的重點(diǎn)之一，在于做好材料管理。針對(duì)工程材料的管理，一是需要加強(qiáng)材料采購(gòu)過程的監(jiān)管，要求材料供應(yīng)商具有相關(guān)資質(zhì)，確保送至現(xiàn)場(chǎng)的工程材料質(zhì)量達(dá)到施工要求。二是要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程材料進(jìn)行抽檢，保證投入到實(shí)際施工中的材料符合質(zhì)量安全要求。并根據(jù)不同的工程材料，在現(xiàn)場(chǎng)劃定合適的區(qū)域進(jìn)行堆放管理，避免不合理的管理方法導(dǎo)致材料變質(zhì)。

在隧道工程的施工中，需要使用各種類型的施工設(shè)備，設(shè)備使用安全及用電安全尤為重要。針對(duì)設(shè)備的隱患排查，一方面需要組織相關(guān)人員根據(jù)施工計(jì)劃做好各類設(shè)備的使用管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，避免不規(guī)范的操作而威脅施工安全。另一方面，需要根據(jù)設(shè)備的實(shí)際情況，制定合適的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，確保所有設(shè)備處于正常的運(yùn)行狀況，減少設(shè)備事故隱患的發(fā)生[6]。

4.4 完善事故隱患排查制度

完善的制度是做好相關(guān)安全管理的關(guān)鍵。鐵路隧道工程的隱患排查和治理，需要相關(guān)單位基于可靠的排查治理工作安排，制定相應(yīng)的管理制度。該制度一方面對(duì)隱患排查治理的規(guī)范化工作流程進(jìn)行明確，另一方面包含了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫?jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲制度與責(zé)任劃分息息相關(guān)，即要求相關(guān)人員明確自身在隱患排查治理中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并按照規(guī)范的方式做好隱患排查和治理工作。在出現(xiàn)工作失誤、失職乃至安全事故時(shí)，要做到嚴(yán)格追究和懲處。

4.5 升級(jí)排查治理技術(shù)

在當(dāng)今社會(huì)技術(shù)不斷進(jìn)步的背景下，鐵路隧道施工隱患排查與治理的傳統(tǒng)方法中存在的不足逐漸暴露。為此，鐵路隧道工程施工管理單位需要根據(jù)工程實(shí)際情況，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隱患故障的自動(dòng)化、高效化排查和治理。例如，在隧道圍巖、支護(hù)安全隱患監(jiān)測(cè)方面，可以使用應(yīng)力監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)其應(yīng)力數(shù)據(jù)、變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，再通過數(shù)據(jù)終端進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，快速識(shí)別安全隱患。同時(shí)，基于這類設(shè)備，可以形成隧道施工過程中各項(xiàng)安全參數(shù)的數(shù)據(jù)庫，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，對(duì)部分安全隱患進(jìn)行快速識(shí)別，進(jìn)一步提高隱患排查治理質(zhì)量。

5 結(jié)語

在鐵路隧道工程建設(shè)規(guī)模逐漸壯大的背景下，隧道隱患排查和治理工作面臨著諸多挑戰(zhàn)。為此，施工單位需要強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的重視程度，積極更新管理思維，通過構(gòu)建隱患風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系，建立可靠的事前管理體系?；谠擉w系，結(jié)合科學(xué)化的人員組織建設(shè)、完善的制度建設(shè)以及先進(jìn)的技術(shù)配置，提高鐵路隧道工程隱患排查治理效果。唯有如此，才能維持工程施工秩序，降低事故發(fā)生的概率和損失程度，提高工程建設(shè)質(zhì)量及 效益。