王堃

（山西三建集團(tuán)有限公司，山西長(zhǎng)治 046000）

0 引言

隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善關(guān)系越來(lái)越密切，建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定增長(zhǎng)，是促進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。房建安裝工程由于其內(nèi)容復(fù)雜、利潤(rùn)率高等特點(diǎn)，成為工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。因此，必須深刻分析房建安裝工程的工程特點(diǎn)，推行合理的工程造價(jià)管理，有針對(duì)性地采取成本管理控制措施，對(duì)提高企業(yè)效益具有實(shí)際意義。

1 現(xiàn)階段房建安裝工程造價(jià)管理存在問(wèn)題

1.1 管理機(jī)制系統(tǒng)策劃深度不夠

在項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)，由于房建安裝工程設(shè)計(jì)的不同系統(tǒng)工程較多，涉及的施工內(nèi)容相對(duì)煩瑣，往往由多個(gè)專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行，且貫穿整個(gè)施工過(guò)程。尤其在項(xiàng)目前期招投標(biāo)和簽訂合同階段，初期房建安裝圖紙往往存在部分功能設(shè)計(jì)不明確，工程內(nèi)容要求不一致等問(wèn)題，在缺乏具體的制度支持和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況下，將一定程度上壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間。企業(yè)往往在施工中的具體問(wèn)題發(fā)生后，采取措施解決，盡量使項(xiàng)目進(jìn)程維持在可控的狀態(tài)內(nèi)，而沒(méi)有形成制度體系，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)管理規(guī)劃欠缺，在項(xiàng)目實(shí)施階段凸顯出各部門運(yùn)行管理無(wú)法協(xié)調(diào)等問(wèn)題，出現(xiàn)支出超過(guò)成本目標(biāo)、大量間接成本浪費(fèi)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，造成經(jīng)濟(jì)效益的損失。

1.2 管理人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊

房建安裝工程項(xiàng)目在整個(gè)前期造價(jià)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，由于工程造價(jià)工作人員自身在專業(yè)能力、綜合素質(zhì)等各方面具有差異性，對(duì)歷史項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)使用考慮較少，經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)利用效率不高，無(wú)法將歷史工程的有效信息轉(zhuǎn)化為對(duì)新建項(xiàng)目造價(jià)管理的借鑒和指導(dǎo)；在工程實(shí)施環(huán)節(jié)，項(xiàng)目管理人員造價(jià)管控的意識(shí)不充分，往往缺乏對(duì)合同條款、現(xiàn)行規(guī)范和各系統(tǒng)工程現(xiàn)場(chǎng)施工綜合情況的思考和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，因非我方責(zé)任而產(chǎn)生的工程變更和索賠無(wú)法及時(shí)簽認(rèn)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的流失。

1.3 工程造價(jià)過(guò)程缺乏動(dòng)態(tài)管理

由于建筑施工過(guò)程的具有長(zhǎng)期性特點(diǎn)，首先，工程設(shè)計(jì)方案整體實(shí)施效果對(duì)于造價(jià)管控也會(huì)產(chǎn)生一系列影響，由于項(xiàng)目前期建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)行規(guī)范、相關(guān)管理單位（供熱、供水公司等）的要求存在一定差異，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和施工團(tuán)隊(duì)之間缺少協(xié)作實(shí)踐的渠道，如果多方面的協(xié)調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題或偏差，就可能導(dǎo)致完成的施工內(nèi)容因不符合現(xiàn)行要求，工程無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，而造成返工的情況屢見不鮮，使工程項(xiàng)目施工進(jìn)程受到影響；其次，成本要素的組合因施工現(xiàn)場(chǎng)的條件和施工合同的限制而不同，項(xiàng)目停工、配合土建工程進(jìn)程而修改、返工等使房建安裝工程的各生產(chǎn)要素需重新協(xié)調(diào)和調(diào)度，從而造成成本波動(dòng)較大；此外，房建安裝工程人工、材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大，受市場(chǎng)影響產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)，部分企業(yè)造價(jià)管理松懈，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地向建設(shè)單位提出價(jià)格調(diào)整要求，使企業(yè)利益受到損失。

2 房建安裝工程造價(jià)管理實(shí)施策略

2.1 注重前期管理規(guī)劃，建立有效的成本管理運(yùn)行機(jī)制

在項(xiàng)目初期，能否對(duì)項(xiàng)目開展進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，制定合理的管理程序關(guān)系到項(xiàng)目造價(jià)管理工作的有序?qū)嵤瑢?duì)施工企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展而言具有重要意義。首先，組建包括企業(yè)造價(jià)管理部門和項(xiàng)目實(shí)操的項(xiàng)目經(jīng)理部門的項(xiàng)目分析小組，按照現(xiàn)有工程資料、圖紙對(duì)工程進(jìn)行分析，結(jié)合市場(chǎng)情況，合理編制工程計(jì)劃書，尤其對(duì)未明確內(nèi)容較多、可施工性較差的工程，對(duì)加強(qiáng)合同模式和條款細(xì)節(jié)進(jìn)行研判。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的中各部門責(zé)權(quán)進(jìn)行明確，建立高效可行的造價(jià)管理運(yùn)行機(jī)制，保證現(xiàn)有計(jì)劃能夠嚴(yán)格有效推進(jìn)。

2.2 注重專業(yè)人才培養(yǎng)， 推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)造價(jià)管理流程標(biāo)準(zhǔn)化

注重多專業(yè)工程造價(jià)人才培養(yǎng)，提高招收專業(yè)造價(jià)人員門檻，要求取得專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書人員持證上崗，并定期進(jìn)行專業(yè)教育學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)、掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息管理技術(shù)，提高高水平復(fù)合人才的綜合素質(zhì)和技能水準(zhǔn)，由專業(yè)人才牽頭，保證施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等多部門全員參與，樹立明確的成本目標(biāo)，通力協(xié)作將成本管理措施貫徹工程始終。在擬定合同階段中，充分重視施工合同簽訂，充分研究、解讀合同條款，把合同條款作為保障各方利益的手段，根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整變更或局部?jī)?yōu)化，考慮后期施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的工程量變更和施工內(nèi)容變更等問(wèn)題，結(jié)合自身施工技術(shù)水平和市場(chǎng)勞務(wù)、材料、設(shè)備價(jià)格波動(dòng)等方面，要針對(duì)性地對(duì)各個(gè)施工條款嚴(yán)密規(guī)范，降低因條款變更引起價(jià)格變動(dòng)的概率。尤其應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有設(shè)計(jì)圖紙、資料、工程實(shí)際情況，對(duì)于雙方無(wú)法明確的施工內(nèi)容作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行商討，在合同中以書面形式做出約定，確保合同條款權(quán)責(zé)清晰，避免后期出現(xiàn)無(wú)法調(diào)和的爭(zhēng)議，影響工程進(jìn)度。

工程建設(shè)初期，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)的審核，利用BIM 三維建模技術(shù)，將工程施工的具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，深入分析影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的因素，確保工程施工技術(shù)可行、成本可控。在工程建設(shè)階段，企業(yè)和施工項(xiàng)目?jī)?nèi)認(rèn)真進(jìn)行合同交底，定期召開成本分析會(huì)，使工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員牢固樹立成本意識(shí)，履行各自造價(jià)控制職責(zé)，促進(jìn)造價(jià)管理工作的開展。例如，某市區(qū)公共建筑，建筑面積45448m2，地下二層，地上二十五層，其中地下二層為車庫(kù)及人防層，因建設(shè)單位要求局部房間功能發(fā)生變化，地下二層部分區(qū)域通風(fēng)管道如按原設(shè)計(jì)圖紙施工導(dǎo)致樓層凈高不足，影響車輛通行和整體觀感。施工單位經(jīng)過(guò)與建設(shè)、監(jiān)理溝通，協(xié)助設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖修改，提出修改建議，變更部分防排煙管道的尺寸和走向，并由現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)收集、整理相關(guān)資料，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證、完善相關(guān)手續(xù)，既滿足業(yè)主對(duì)工程的功能要求，也維護(hù)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

2.3 注重成本動(dòng)態(tài)管理，保障對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程跟蹤

準(zhǔn)確的工程計(jì)量是工程精益建造、成本科學(xué)管理的基礎(chǔ)。注重施工預(yù)算的編制和審核，尤其將工程總造價(jià)價(jià)值較高或工程量較大的施工內(nèi)容作為審查的重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)兩人以上復(fù)核工程量、定額的使用，計(jì)算人工、材料、施工機(jī)械等要素消耗量，并對(duì)人工、材料、機(jī)械采取市場(chǎng)調(diào)查和詢價(jià)，制定合理的施工材料購(gòu)置計(jì)劃，檢查各項(xiàng)費(fèi)用的選取是否符合現(xiàn)行法律、政策規(guī)定，充分利用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，與歷史工程的各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，對(duì)總體成本進(jìn)行確定，制定資金使用計(jì)劃，作為成本控制的基礎(chǔ)。在房建安裝工程的項(xiàng)目造價(jià)管理工作的開展中，將造價(jià)總目標(biāo)分解到各系統(tǒng)工程，再將各系統(tǒng)工程按施工部位進(jìn)行劃分，形成各系統(tǒng)、各階段的分目標(biāo)值。按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在工程的不同階段進(jìn)行多次工程計(jì)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)實(shí)際支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)分目標(biāo)完成情況進(jìn)行對(duì)比，對(duì)各階段的工程造價(jià)構(gòu)成進(jìn)行分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，分析偏差原因并采取相應(yīng)措施，并對(duì)成本管理計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提出計(jì)劃改進(jìn)措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的有效性。

房建安裝項(xiàng)目工程施工具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性的特點(diǎn)，各個(gè)系統(tǒng)的施工過(guò)程之間環(huán)環(huán)相扣、互相影響。項(xiàng)目進(jìn)行中，各部門人員應(yīng)各盡其職，對(duì)現(xiàn)行相關(guān)政策、規(guī)范保持敏銳性，將工程造價(jià)的要求落實(shí)到具體工作中去。尤其對(duì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位所提供的設(shè)計(jì)文件不符合現(xiàn)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)、監(jiān)理單位溝通，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位同意后采取的相應(yīng)措施（停工、工程變更等）。例如，某民用住宅工程建筑面積為27165m2，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，施工單位項(xiàng)目工程師發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位向施工單位提供電氣工程設(shè)計(jì)圖紙中，工程消防應(yīng)急照明配電箱電源與公共照明配電箱電源共用，未單獨(dú)設(shè)置回路，不符合《民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 51348—2019）“應(yīng)急電源供電回路應(yīng)自成系統(tǒng)，且不得將其他負(fù)荷接入應(yīng)急供電回路”相關(guān)規(guī)定。于是立即通知項(xiàng)目材料人員暫緩電纜購(gòu)買，并以書面形式告知建設(shè)、監(jiān)理單位，并在設(shè)計(jì)單位對(duì)進(jìn)行電氣工程變更設(shè)計(jì)、重新出圖并簽章齊全后，施工單位按照新圖紙采購(gòu)電纜、恢復(fù)施工，直接避免建設(shè)、施工單位后期產(chǎn)生糾紛，減少材料浪費(fèi)支出約12 萬(wàn)元。

房建安裝工程造價(jià)主材占比大，材料價(jià)格受市場(chǎng)影響具有較大波動(dòng)性，以材料采購(gòu)的有效管理為抓手，進(jìn)一步提升項(xiàng)目成本管控水平。施工企業(yè)建立合格供應(yīng)商名錄，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的供貨渠道。通過(guò)與具有資質(zhì)的供應(yīng)商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保材料供應(yīng)及時(shí)，降低采購(gòu)成本。不同子公司、項(xiàng)目之間搭建信息交流平臺(tái)，動(dòng)態(tài)收集、分析主要材料價(jià)格，實(shí)現(xiàn)信息共享，總結(jié)價(jià)格隨市場(chǎng)變化趨勢(shì)，制定采購(gòu)計(jì)劃，節(jié)約成本。對(duì)因市場(chǎng)價(jià)格上漲、發(fā)生工程變更等原因?qū)е碌某鲱A(yù)期的支出，在依據(jù)合同規(guī)定提出價(jià)格調(diào)整和工程變更；對(duì)因材料浪費(fèi)，施工質(zhì)量不良造成的支出，應(yīng)對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行處罰，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

房建安裝工程具有較強(qiáng)的階段性的特點(diǎn)，因此在造價(jià)管理方面，推行過(guò)程結(jié)算，對(duì)施工過(guò)程中部分系統(tǒng)工程分階段完成的工程內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行結(jié)算編制，按節(jié)點(diǎn)向建設(shè)、監(jiān)理單位遞交過(guò)程文件，對(duì)存在爭(zhēng)議的問(wèn)題可在隱蔽前現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，以得到協(xié)商解決。做好各個(gè)施工階段工程造價(jià)的有效控制，避免整個(gè)工程竣工完成后，產(chǎn)生不可調(diào)和的結(jié)算爭(zhēng)議，幫助建設(shè)單位對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保工程投資效益得到有效發(fā)揮，很大程度上縮短工程竣工后竣工結(jié)算資料的編制和審核時(shí)間，促進(jìn)施工單位工程款回收。

3 結(jié)語(yǔ)

房建安裝工程項(xiàng)目直接影響建筑的功能性和整體觀感，因此，行業(yè)內(nèi)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的期望和要求也越來(lái)越高?；诖耍┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)積極展開房建安裝工程的造價(jià)管理工作，發(fā)揮成本控制作用，使工程各方均享有成本管控的紅利，從根本上保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。