頡媛
(山西四建集團有限公司,山西太原 030006)
建筑工程建設(shè)涉及內(nèi)容較多,通常為了保證工程的順利建設(shè),都會在施工前進行合理的設(shè)計和編制施工計劃,但是施工中存在很多的不確定性因素,難免會出現(xiàn)變更的情況。工程簽證以及設(shè)計變更是影響工程造價的重要因素,所以,要想提升造價管控的效果,就要控制好設(shè)計變更以及工程簽證。另外,簽證和設(shè)計變更由于包含很多的內(nèi)容,這也給管理工作增加了難度,存在較多的問題,需要采取措施進行解決。
設(shè)計變更的產(chǎn)生就是為了確保施工設(shè)計、質(zhì)量和糾正設(shè)計中的錯誤而進行的工作,在施工中通過設(shè)計變更對設(shè)計實施優(yōu)化和完善。其應該由原設(shè)計單位與施工單位討論交流,之后取得設(shè)計單位和建設(shè)單位的同意,符合這一要求后,分別提供設(shè)計變更通知和聯(lián)絡單[1]。
設(shè)計變更就是要確保工程建設(shè)的質(zhì)量,適應施工中的情況,因此,其本質(zhì)是對已有設(shè)計的優(yōu)化及完善,所以,施工中出現(xiàn)這一問題也是很正常的。要想控制設(shè)計變更對工程建設(shè)的影響,就應該在開工前組織相關(guān)參與方開會,圍繞設(shè)計進行溝通,及時的發(fā)現(xiàn)其中的不足和問題,并采取措施進行糾正,提升設(shè)計的科學性。除此之外,在施工階段可能會產(chǎn)生部分臨時問題,有關(guān)人員應該結(jié)合實際情況進行分析,有針對性的提出解決策略。從理論角度來說,施工前的設(shè)計方案無法全面適應現(xiàn)場施工的要求,所以,如果出現(xiàn)設(shè)計變更,應該在原有設(shè)計圖紙上清楚的做出標記,闡述問題。例如,需要變更工程的相關(guān)內(nèi)容,如位置、具體項目、前后數(shù)據(jù)變化、施工策略、原有設(shè)計,這些需要三方簽字確認,確保變更設(shè)計有效運用到施工中。另外,在施工中,若是施工方認為需要變更設(shè)計,就要先得到原設(shè)計單位的同意,之后才能實施設(shè)計變更[2]。材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ),其變更也包括在設(shè)計變更中,所以,如果有這方面的變更,需要經(jīng)過三方同意才能變更,禁止隨意變更。雖然合理的設(shè)計變更,有利于提升工程整體建設(shè)質(zhì)量,但是變更工作的開展需要資源提供保障,這就導致工程造價會出現(xiàn)不同程度的變化。
現(xiàn)場簽證就是在工程建設(shè)中因為設(shè)計變更導致施工方對設(shè)計方案進行調(diào)整,增加了一部分成本支出,需要有對應的憑證以及文件證明,這就是簽證。其具有必要性,可以結(jié)合工程的變更及突發(fā)情況,對工程造價總量進行標注和說明,具有重要作用。
現(xiàn)場簽證產(chǎn)生的原因主要體現(xiàn)在:①施工建設(shè)方因為突發(fā)性因素需要對施工中的相關(guān)要素進行調(diào)整,如人員、設(shè)備和材料等,導致施工需要暫停或停工,需要辦理好簽證;②由于建筑單位的因素,導致施工無法繼續(xù)開展,對物料以及人員損失作出簽證;③因為施工現(xiàn)場的條件及環(huán)境變化,導致工程建設(shè)時間延長,增加建設(shè)成本,同樣需要辦理簽證;④在施工中可能會產(chǎn)生工程條件方面的變化,施工單位應該依據(jù)實際情況,有針對性的實施調(diào)整,對產(chǎn)生的資金支出辦理簽證[3]。
可見,現(xiàn)場簽證對造價的影響就體現(xiàn)在其的不可預估性特點上,因此,對于工程建設(shè)中產(chǎn)生的各種突發(fā)情況而形成的費用成本,應該進行準確的評估,控制好簽證對造價的影響。
在簽訂各種合同時,需要增加獎懲條款,進而清楚的規(guī)定責任情況。比如,若是由于施工不合理或是錯誤,讓設(shè)計需要進行變更,應該由施工方負責;若是由于投資效益以及工期質(zhì)量產(chǎn)生的變更,施工方可要求反索賠;若是因為設(shè)計單位的問題,如設(shè)計不科學、存在問題和錯誤、勘查單位工作失誤導致的變更,應采取有效的措施進行補救,比如拆除、返修加固的費用,可以讓監(jiān)理單位發(fā)揮出協(xié)調(diào)溝通作用,幫助設(shè)計勘查單位和業(yè)主溝通索賠[4]。設(shè)計勘查單位應該及時更新管理理念,基于設(shè)置有效的獎懲機制,讓設(shè)計人員對自己的方案負責。還要注重審查及監(jiān)理部門的監(jiān)督工作,優(yōu)化和健全監(jiān)督管理體系,促進質(zhì)量監(jiān)督效果的提升。
要想防止由于設(shè)計變更而讓成本變化過大,業(yè)主在設(shè)計方案完成之后,應該組織相關(guān)的人員,如經(jīng)驗豐富的造價人員、不同專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)計人員,圍繞設(shè)計圖紙實施深入的審查、交底和討論,做好施工現(xiàn)場的調(diào)查工作,尤其是要明確相關(guān)地下管道竣工圖,合理預測不確定性因素,全面思考項目施工操作的可行性、難易程度、實用性,做好多專業(yè)交叉施工的銜接,防止施工圖和現(xiàn)場形成較大的差距[5]。設(shè)計中要盡量一步到位,從而減少和避免變更,防止影響到造價。
對于工程建設(shè)中的設(shè)計變更,需要做出合理的評估,包括造價、工期、可行性,通過提前規(guī)劃的方式進行評估,如果未通過評估,不可以進行變更,只有經(jīng)過三方同意和簽字才能落實,這樣做有利于防止設(shè)計變更不規(guī)范的問題,避免落實后要投入大量的資源、限制施工的進度和影響造價。可以看到,對于設(shè)計變更,需要先做好評估,在此基礎(chǔ)上,進行落實,禁止出現(xiàn)口頭變更情況,對變更內(nèi)容進行規(guī)范,從而提升設(shè)計變更的科學性及合理性,控制好造價。
通過加強圖紙審查,可以提高勘查設(shè)計的水平,有利于減少設(shè)計變更,更好地管控造價。在施工階段,要想全面發(fā)揮出施工圖紙的作用,就要構(gòu)建健全的審查體系,利用圖片和文字的方式闡述工程設(shè)計細節(jié),同時還要注重各專業(yè)之間的合作,可以利用先進的技術(shù)手段,比如建筑信息化模型技術(shù),對相關(guān)專業(yè)實施比對分析,找出專業(yè)間的問題?;诩哟髮彶楸O(jiān)督力度,優(yōu)化審查制度,能夠提高審查的水平,促進造價控制工作的開展。
對于施工中產(chǎn)生的需要辦理簽證的情況,應該及時辦理好簽證,不可以延遲、集中辦理,落實好“一事一簽”“一次一簽”,只有及時辦理好簽證,才能促進后續(xù)工作的開展。除此之外,建設(shè)單位應該對現(xiàn)場簽證管理進行規(guī)范,通過制度的方式來實現(xiàn),為簽證工作的開展提供準確的依據(jù),防止產(chǎn)生隨意辦理現(xiàn)場簽證的問題。送審程序開始后,停止辦理簽證,對所有工作實施規(guī)范處理。對于違規(guī)的部門,需要采取經(jīng)濟處罰,督促其他部門按照規(guī)定開展工作。如果在審計中補辦簽證,而工程造價控制方與建設(shè)方不認可,則不落實補辦。
合理、細致的簽證統(tǒng)計,可以提升現(xiàn)場簽證的合理性及準確性。設(shè)計變更會產(chǎn)生相關(guān)的簽證,土方開挖中的現(xiàn)場簽證、施工(非施工方)意外導致的停工或是建設(shè)單位沒有及時按照要求提供材料導致的損失、施工外用工簽證等,這些都在現(xiàn)場簽證范圍內(nèi)。對于施工區(qū)域中產(chǎn)生的簽證,應該清楚的標記簽證的內(nèi)容,包括時間、地點和原因,記錄原始性數(shù)據(jù)和尺寸,凡是關(guān)系到工程量以及價格的都要引起重視,不可以籠統(tǒng)簽注[6]。簽證工作中包含造價的,應該由施工方提供施工價格和設(shè)計,在確定施工預算后,把簽證送給建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字確認。
為了加強簽證的控制,就要將責任落實到個人,在建設(shè)單位施工中,應該對管理內(nèi)容、簽證責任和制度進行優(yōu)化,清楚工作的性質(zhì),了解簽證在造價中的額度。除此之外,簽證需要由三方一起負責,所有簽證需要得到簽字確認后才能落實。簽證之后還需要蓋上單位的公章,保障簽證的合理性及規(guī)范性。對于限額簽證和分級,應該引起重視,嚴格把關(guān),業(yè)主以及施工方單位間應該多交流,及時上報簽證。業(yè)主方要及時的辦理好相關(guān)的簽證,正確認識到其重要性和必要性。
綜上所述,建筑工程建設(shè)的復雜性較強,在施工階段存在很多的影響因素,比如氣候條件、設(shè)備使用情況、施工人員專業(yè)性、地質(zhì)條件等,這些都可能產(chǎn)生設(shè)計變更以及簽證的問題,給成本管理帶去不同程度的影響。所以,企業(yè)應該重視設(shè)計變更和工程簽證對造價的影響,采取有效的措施,加強對設(shè)計變更和簽證的管控,促進工程建設(shè)的有序開展,提升投資控制的效果,促進項目管理水平的提升。