李德華，吳 璇，陳永友

（貴州省納雍縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 553300）

隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)食品安全越來越關(guān)注，豬肉作為人們經(jīng)常食用的食材，其質(zhì)量問題也越來越受到關(guān)注。為了更好的做好生豬屠宰檢疫工作，以《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，逐步開展實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰和集中檢疫機(jī)制，使得生豬屠宰檢疫工作逐漸走向了規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

1 生豬屠宰檢疫工作中存在的問題

1.1 屠宰檢疫基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

目前，納雍縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模呈現(xiàn)迅速發(fā)展趨勢(shì)，檢疫任務(wù)日益繁重。但基層檢疫設(shè)施落后，檢疫工作仍依靠剪刀、體溫計(jì)、聽診器等簡(jiǎn)單的工具來進(jìn)行，無法應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的生豬屠宰疫病檢測(cè)。有的生豬疫病依靠常規(guī)的細(xì)菌學(xué)檢查、肉眼檢查、體征判斷無法有效確診疫病類型，需要深入的隔離檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室診斷等。由于檢疫設(shè)施落后，造成生豬檢疫極易出現(xiàn)誤診、漏診情況，尤其對(duì)于處于潛伏期的疫病更無法檢測(cè)出來，導(dǎo)致疫病流行蔓延，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展以及人類的生命安全造成威脅。

1.2 管理機(jī)制有待完善

目前的屠宰工作中，存在著屠宰場(chǎng)和屠宰點(diǎn)并存的現(xiàn)象，屠宰點(diǎn)主要存在于農(nóng)村。雖然生豬養(yǎng)殖逐漸走向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化，但是傳統(tǒng)養(yǎng)殖仍然占有相當(dāng)大的比例，尤其農(nóng)村養(yǎng)殖比較分散，農(nóng)村存在著一定數(shù)量的屠宰點(diǎn)，可以方便農(nóng)村的消費(fèi)者。農(nóng)村屠宰點(diǎn)一般都規(guī)模小、條件差，沒有詳細(xì)的存檔記錄，這給監(jiān)管工作帶來了很大的難度，因此要強(qiáng)化管理，提高屠宰檢疫效果。

1.3 檢疫隊(duì)伍技術(shù)水平有待提高

屠宰檢疫是一項(xiàng)技術(shù)性比較強(qiáng)的專業(yè)工作，對(duì)于檢疫人員也有著比較高的專業(yè)技術(shù)要求。但是基層的檢疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不高，屠宰場(chǎng)平時(shí)也沒有做好檢疫人員的培訓(xùn)工作，基層屠宰檢疫工作沒有一支技術(shù)過硬的隊(duì)伍，影響了生豬屠宰檢疫工作的開展。

1.4 宣傳不到位

人們對(duì)屠宰檢疫的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于未檢疫豬肉禁止上市的政策和行為持消極態(tài)度，配合度較低，難以有效保障上市豬肉制品質(zhì)量。同時(shí)有的生豬經(jīng)營(yíng)者會(huì)從外地調(diào)運(yùn)生豬，還有的比較偏僻縣區(qū)無法開具規(guī)范的生豬檢疫消毒證、動(dòng)物檢疫證等，甚至有少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶會(huì)在產(chǎn)地以外的其他檢疫站虛報(bào)檢疫證明，這些都增加了生豬屠宰檢疫風(fēng)險(xiǎn)，給食品安全帶來了威脅。

2 對(duì)策

2.1 加大資金投入，進(jìn)一步完善基層屠宰檢疫設(shè)備設(shè)施

生豬屠宰檢疫和人民的生活息息相關(guān)，各級(jí)政府要從政策、資金等方面加大對(duì)屠宰檢疫工作的扶持力度，通過出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范屠宰檢疫程序，確保屠宰檢疫工作的正常開展。國(guó)家和地方財(cái)政要進(jìn)一步出資支持屠宰檢疫以及無害化處理等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)，不斷的改善和升級(jí)基層檢疫人員的裝備以及快速檢疫設(shè)備，促使屠宰企業(yè)的服務(wù)水平以及檢疫水平得到有效地提升。

2.2 加強(qiáng)基層屠宰檢疫隊(duì)伍的建設(shè)

生豬屠宰場(chǎng)檢疫人員專業(yè)技能水平會(huì)直接影響到生豬檢疫的質(zhì)量，只有所有檢疫人員都具備有良好的專業(yè)技能，才能夠使得各種生豬檢疫制度得到有效地落實(shí)，借此來保障生豬檢疫工作的順利完成。因此，各生豬屠宰場(chǎng)需要定期培訓(xùn)檢疫人員，提高專業(yè)技能，掌握生豬疫病流行新趨勢(shì)，為生豬屠宰檢疫工作的順利進(jìn)行提供足夠的人才儲(chǔ)備。

2.3 加大宣傳力度

要加大宣傳力度，通過電視講座、培訓(xùn)、報(bào)刊以及設(shè)立咨詢臺(tái)等方式，在群眾中進(jìn)行《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的廣泛宣傳，這樣才能全面提升人們對(duì)檢疫的認(rèn)知程度，還可以引導(dǎo)廣大消費(fèi)者加大對(duì)有害豬肉以及未經(jīng)過檢疫檢查豬肉的抵抗力度。此外，各級(jí)職能部門要加大監(jiān)管力度，對(duì)于不良銷售商家要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，為生豬屠宰檢疫工作的推行提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

2.4 完善管理機(jī)制

生豬屠宰檢疫工作意義重大，一方面，關(guān)系到畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，要完善管理機(jī)制，保障流入市場(chǎng)的肉制品的安全性，并促使生豬屠宰檢疫的效能得到最大限度地發(fā)揮。首先，要明確生豬屠宰檢疫機(jī)構(gòu)擔(dān)任的具體監(jiān)管職責(zé)，不斷健全責(zé)任機(jī)制，為生豬屠宰檢疫執(zhí)法工作的順利推進(jìn)提供可靠的法律依據(jù)。其次，健全檢疫責(zé)任追究機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)完善生豬質(zhì)量安全追溯體系，促使動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和檢疫員簽訂檢疫目標(biāo)責(zé)任方，將檢疫責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

3 結(jié)語

生豬屠宰檢疫是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的、技術(shù)性工作，建立一支專業(yè)性的生豬屠宰檢疫隊(duì)伍，完善管理機(jī)制，建立健全屠宰檢疫設(shè)備設(shè)施，強(qiáng)化監(jiān)管力度，是目前進(jìn)一步提高屠宰檢疫水平的關(guān)鍵措施，是確保生豬以及豬肉制品安全的保障。