李 明 曹 旸

（湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412001）

大學(xué)生的安全問題是當(dāng)前社會(huì)倍加關(guān)注的問題，也是高校在開展教育管理工作時(shí)要高度重視的問題。安全教育與管理機(jī)制的建構(gòu)和運(yùn)行，可為高校改善大學(xué)生安全問題提供很好的制度支撐。只是當(dāng)下高校所運(yùn)用的安全教育與管理機(jī)制不夠完善，還需高校立即推進(jìn)安全教育與管理機(jī)制的創(chuàng)新變革，為建設(shè)和諧、安全的校園環(huán)境奠定良好的制度基礎(chǔ)。

一、安全因素對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)生活品質(zhì)的影響

安全不僅是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)前提，也是每個(gè)個(gè)體生存與發(fā)展的重要保障。而隨著社會(huì)的快速發(fā)展，大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活空間逐漸擴(kuò)展，所處的學(xué)習(xí)生活環(huán)境愈來愈開放，體現(xiàn)出了復(fù)雜性的特點(diǎn)，導(dǎo)致高校出現(xiàn)了明顯的校園社會(huì)化現(xiàn)象，也給大學(xué)生帶來了不少的安全隱患，影響了大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活品質(zhì)。

一方面，安全不保，無法談教育。高校要讓大學(xué)生度過安穩(wěn)的學(xué)習(xí)生活，就需要保障大學(xué)生的安全。這是因?yàn)椴糠执髮W(xué)生在安全問題的影響下，會(huì)滋生畏難情緒、僥幸心理，甚至?xí)幸恍┐髮W(xué)生麻痹自己的思想，沒有將安全問題放在心上。這些現(xiàn)象會(huì)限制高校教育管理的開展步伐，也會(huì)影響教育與管理的整體質(zhì)量[1]。

另一方面，“建設(shè)安全文明的校園”是新時(shí)期高校實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)涵式發(fā)展的一個(gè)重要要求。校園安全隱患不僅影響校園安全教育的質(zhì)量，還會(huì)影響高校開展的安全管理秩序，也不利于高校宣傳和諧文明的精神思想，難以打造高質(zhì)量的思想政治教育環(huán)境。這顯然會(huì)影響學(xué)生在校的學(xué)習(xí)生活品質(zhì)，高校也難以依托于校園建設(shè)工作，大力弘揚(yáng)安全文化，最終會(huì)影響大學(xué)生的全面健康成長。

如今各高校都開始針對(duì)大學(xué)生安全問題展開反思，希望從安全教育與管理這一層面入手，改進(jìn)現(xiàn)下的安全教育與管理理念和方法，減少校園里的安全隱患，降低校園安全事故發(fā)生率，為學(xué)生的校園安全負(fù)責(zé)，讓高校校園真正成為合格的人才培養(yǎng)教育基地。

二、高校安全教育與管理中實(shí)際面臨的問題

高校在開展安全教育與管理工作時(shí)，可發(fā)現(xiàn)其中存在的諸多問題。

首先，校園安全問題類型復(fù)雜化，安全教育與管理工作缺乏系統(tǒng)性與全面性，不能很好地處理愈發(fā)復(fù)雜的校園安全問題，及時(shí)排除各種校園安全隱患。近些年來，高校校園安全事故的發(fā)生率在上升，安全事故類型也很多，如中毒、暴力、財(cái)物失竊、火災(zāi)、交通安全等。這些安全隱患嚴(yán)重影響和諧校園的建設(shè)，也影響著校園安全教育管理秩序，還會(huì)影響著全校師生安全。

其次，校園安全教育與管理工作力度還不夠大，很多大學(xué)生的安全防范意識(shí)依舊比較薄弱，使其在遇到校園安全問題時(shí)，會(huì)出現(xiàn)難以應(yīng)對(duì)的情況。比如，有些高校所開展的安全教育與管理還停留在治安管理這個(gè)淺層的范疇內(nèi)，對(duì)學(xué)生在校園環(huán)境中面臨的安全隱患缺乏深刻、全面的認(rèn)知與體會(huì)，難以對(duì)各個(gè)校園場所、各種校園活動(dòng)的安全教育與管理做到心中有數(shù)，難以全面排查其中存在的安全隱患，導(dǎo)致安全問題在安全教育管理的薄弱環(huán)節(jié)爆發(fā)出來[2]。

最后，校園安全教育與管理制度還不夠健全，導(dǎo)致高校開展的安全教育與管理工作缺乏規(guī)范化，也使其安全教育與管理過程中存在一些空白的地方，在無制度可依的情況下，難以保障師生安全。同時(shí)，不健全的安全教育與管理機(jī)制難以支撐這項(xiàng)安全教育與管理工作的全面貫徹執(zhí)行。因此，高校要提高安全教育與管理工作舉措的可操作性，提升其可靠性，還需加強(qiáng)安全教育與管理機(jī)制的創(chuàng)新建設(shè)工作。

三、創(chuàng)新建構(gòu)高校安全教育與管理機(jī)制的重要性

1．讓安全教育與管理不再滯后

在很長一段時(shí)間里，高校的大多數(shù)精力都放在專業(yè)課程的教學(xué)管理上，旨在貫徹落實(shí)人才培養(yǎng)的教育要求。在這一教學(xué)管理現(xiàn)象的背后，我們卻發(fā)現(xiàn)安全教育與管理出現(xiàn)了滯后性的特點(diǎn)，限制了安全文明校園建設(shè)的步伐。若高校能夠?qū)踩逃c管理機(jī)制的創(chuàng)新建設(shè)提上議程，則可改善上述的教育管理現(xiàn)象，能夠讓師生都在一定程度上提升自己對(duì)安全教育與管理工作的重視度，讓安全教育與管理工作能夠與專業(yè)課程的教學(xué)管理工作同向而行，從安全教育、專業(yè)知識(shí)教育等角度，共同促進(jìn)大學(xué)生的健康發(fā)展。

最重要的是，大學(xué)生對(duì)安全問題的反應(yīng)速度也會(huì)加快，能夠做到及時(shí)地識(shí)別自己面臨的校園安全問題，識(shí)別各種社會(huì)危害，然后快速轉(zhuǎn)動(dòng)大腦，找出可以保障自己身心安全的對(duì)策，做到自我保護(hù)，正確對(duì)待各種矛盾糾紛問題。

2．實(shí)現(xiàn)校園與社會(huì)的無縫銜接

隨著高校校園的社會(huì)化現(xiàn)象越來越明顯，教師必然要認(rèn)識(shí)到一個(gè)問題：校園是一個(gè)小型社會(huì)，學(xué)生會(huì)在學(xué)習(xí)生活中接觸到各種社會(huì)問題，必須要讓學(xué)生學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)社會(huì)生活中的安全問題，做好真正進(jìn)入社會(huì)這個(gè)大空間的各種準(zhǔn)備。這就需要高校依托健全的安全教育與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園與社會(huì)的無縫銜接，爭取更多的社會(huì)力量，幫助自己協(xié)調(diào)校園安全問題。反過來，大學(xué)生在真正進(jìn)入社會(huì)之后，也可懂得遵守各項(xiàng)安全守則，維護(hù)社會(huì)的安全規(guī)則。

對(duì)此，高校應(yīng)走出認(rèn)知誤區(qū)，校園安全教育與管理不僅是學(xué)校的重要教育管理工作，也是我國維護(hù)社會(huì)安定、建構(gòu)和諧社會(huì)的重要舉措。

3．改善校園安全教育管理漏洞

高校在推進(jìn)安全教育與管理工作的過程中，受到傳統(tǒng)教育管理觀念的影響，這項(xiàng)教育管理工作存在一些漏洞，導(dǎo)致校園安全事故頻發(fā)。如今高校將安全教育與管理機(jī)制的創(chuàng)新建構(gòu)提上議程，無疑可以彌補(bǔ)當(dāng)下校園安全教育管理的一些漏洞，從而提升校園安全教育管理的科學(xué)水平，讓高校安全教育管理工作不再陷于被動(dòng)的局面，教師可主動(dòng)出擊，排除校園里的安全隱患，讓校園安全教育管理能夠真正為師生的身心安全提供充分可靠的保障。

四、高校安全教育與管理機(jī)制的創(chuàng)新建構(gòu)策略

1．建立“五位一體”教育督導(dǎo)巡察機(jī)制

目前高校的安全隱患排查與整治的工作效率不高，究其原因，是高校對(duì)安全教育與管理的巡察工作做得不夠到位，難以有效推進(jìn)安全教育與管理工作的順利運(yùn)行。對(duì)此，高?？煽紤]建構(gòu)“五位一體”教育督導(dǎo)巡察機(jī)制，從教育督導(dǎo)巡察這方面入手，排除和整治校園的安全教育與管理隱患問題[3]。高?？山ｎ}研究小組，定期召開會(huì)議，探討如何才能建立起健全的“五位一體”教育督導(dǎo)巡察機(jī)制，對(duì)校園安全隱患的排查環(huán)節(jié)、安全教育與管理的實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)的巡察。

在專項(xiàng)巡察過程中，高?？舍槍?duì)已查出的安全隱患問題建立臺(tái)賬，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)相應(yīng)的安全教育與管理問題進(jìn)行全面的整改，并確保要對(duì)其整改到位，營造出全面落實(shí)高校安全教育管理工作的濃厚氛圍，督促相關(guān)人員加快安全隱患問題的排查與整治工作速度，然后全面部署全新的校園安全教育與管理工作，讓這項(xiàng)安全教育與管理工作早日進(jìn)入正軌，并在正軌的道路上健康運(yùn)行。這種做法可以激活安全教育與管理的內(nèi)生動(dòng)力，為提升安全教育與管理工作質(zhì)量提供良好的機(jī)制保障，顯著提升新時(shí)期高校安全教育與管理的創(chuàng)新改革成效。

2．重點(diǎn)開發(fā)安全教育與管理工作的序列

高校在優(yōu)化安全教育與管理機(jī)制的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)注重與時(shí)俱進(jìn)地開發(fā)一些安全教育管理工作序列，讓教師在推進(jìn)安全教育與管理工作時(shí)，能夠根據(jù)這些重點(diǎn)的序列內(nèi)容來進(jìn)行。提高大學(xué)生對(duì)校園安全教育與管理內(nèi)容的認(rèn)知能力，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)高校安全教育與管理的系列化、校本化。

比如，高?？梢詮男麄鞴ぷ鲗用嫒胧?，重點(diǎn)開發(fā)以下幾個(gè)工作序列。第一，加快建設(shè)安全教育標(biāo)語的宣傳專欄；第二，加快開展校園安全法制教育講座活動(dòng)；第三，與警校合作，開展校園警車巡邏與督查工作；第四，加快建立袖珍學(xué)生安全信息應(yīng)急手冊(cè)；第五，加快推進(jìn)校園安全教育與管理的圖片展宣傳活動(dòng)；第六，在班級(jí)內(nèi)部設(shè)立“安全委員”這一學(xué)生干部，負(fù)責(zé)輔助學(xué)校開展安全教育與管理工作。

高校還可從實(shí)踐活動(dòng)這一層面入手，重點(diǎn)開發(fā)以下的安全教育與管理工作序列。第一，加快開展應(yīng)急疏散演練的實(shí)踐活動(dòng)；第二，加快開展不同安全教育管理主題的演講比賽；第三，加快開展校園安全教育與管理的話劇演練；第四，加快開展“平安校園”的建設(shè)工作，開展以“平安校園”為題的征文大賽，征集師生的意見；第五，組織教師參與班級(jí)安全教育與管理的優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)競賽活動(dòng)；第六，組織師生定期觀看校園安全問題的法制教育電影；第六，組織學(xué)生參加安全歌曲的演唱活動(dòng)。

這些重點(diǎn)的校園安全教育與管理工作序列，可順利推進(jìn)校園安全教育與管理機(jī)制的建構(gòu)與運(yùn)用，并為其提供大力的組織保障、紀(jì)律保障。

結(jié)語

總之，高校正在致力于加強(qiáng)安全教育與管理，旨在通過科學(xué)的安全教育管理工作，創(chuàng)建和諧校園。如今高校都注重建構(gòu)健全的安全教育與管理機(jī)制，為自己的安全教育與管理工作提供全方位的支持。高?？山?gòu)起科學(xué)的“五位一體”教育督導(dǎo)巡察機(jī)制，重點(diǎn)開發(fā)安全教育與管理工作序列，并且建立起“1+39”安全崗位責(zé)任機(jī)制、信息化的安全教育與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校安全教育與管理機(jī)制的創(chuàng)新與優(yōu)化。