王沛然

（南陽市道路運輸服務(wù)中心，河南 南陽 473000）

前言

對于公路運輸結(jié)構(gòu)來看，想要保證結(jié)構(gòu)的合理性，就要在相互作用下，實現(xiàn)保證運輸需求與運輸供應(yīng)的合理性。但是，由于這兩種要素會受到其他多種因素的影響而使其發(fā)生變化，所以這也導(dǎo)致公路運輸結(jié)構(gòu)，在每一個時期下都有其不同的特性。對此，想要實現(xiàn)對公路運輸結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效分析，則必須要依據(jù)當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境來進(jìn)行判斷，這樣才能真正通過解析來實現(xiàn)對其結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)知，從而才能通過合理建議的使用來實現(xiàn)優(yōu)化。

一、公路運輸結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

1.生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)

第一，自20世紀(jì)90年代后，我國路網(wǎng)建設(shè)速度明顯加快，而且也獲得了卓越的成績，并通過整體技術(shù)的提升，實現(xiàn)服務(wù)范圍的不斷拓展寬。因此，對于基礎(chǔ)建設(shè)工作開展來看，我國在高等級公路建設(shè)工作開展中，實現(xiàn)以國道主干線系統(tǒng)建設(shè)為基本，進(jìn)行了對外拓展，這使得公路建設(shè)工作發(fā)展速度十分迅猛，并且也凸顯出了自身的經(jīng)濟(jì)效益[1]。但是隨著時間的不斷推移，公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)所存在的不合理之處也愈發(fā)凸顯。畢竟對于干線公路網(wǎng)建設(shè)工作開展來看，尚未形成，而且各層次的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模以及其功能存有配置不足的現(xiàn)象，同時在技術(shù)應(yīng)用中，也存有不合理的問題，這就使得在實際應(yīng)用上，高速公路的整體建設(shè)數(shù)量仍然偏少，且二級以上公路，整體在建設(shè)上比重更低。尤其是縣級公路建設(shè)，不僅存在著技術(shù)等級低的問題，還存有建設(shè)養(yǎng)護(hù)發(fā)展不均，且抗災(zāi)能力弱的現(xiàn)象，這就直接影響了路網(wǎng)整體的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮。此外，由于經(jīng)濟(jì)差異帶來的影響，導(dǎo)致區(qū)域之間的發(fā)展極不平衡，這也使得經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的公路技術(shù)等級往往較低，同時也很難滿足帶動經(jīng)濟(jì)利益的提升。

第二，近年來，公路運輸站場的建設(shè)速度發(fā)展較快，而且也取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成效，并通過技術(shù)以及設(shè)備的更新，實現(xiàn)了公路運輸發(fā)展的現(xiàn)實需求，同時進(jìn)一步加快了城市道路運輸體系的建設(shè)，并且也保證了運輸經(jīng)營者能夠以市場公平競爭為前提進(jìn)行經(jīng)營[2]。但是，在實際運行發(fā)展的過程中，當(dāng)前仍然存在著滯后問題，這就使得由于布局的不合理，導(dǎo)致站場數(shù)量分化極不平衡。在實際應(yīng)用時，由于功能單一的現(xiàn)象，就使其自身的運輸組織功能無法得到有效發(fā)揮，進(jìn)而就無法凸顯其自身的綜合作用。此外，對于現(xiàn)狀問題來看，站場結(jié)構(gòu)的不合理也使得在實際應(yīng)用的過程中，難以適配現(xiàn)代化發(fā)展速度，同時信息化建設(shè)工作落實程度的不高也導(dǎo)致在發(fā)展的過程中，抑制了運行發(fā)展的現(xiàn)實需求。這就直接導(dǎo)致公路客貨運站場建設(shè)工作的開展，無法真正起到積極作用。

第三，自運輸市場開放后，我國運輸裝備體系也得到了快速發(fā)展。而且，隨著運輸車輛總體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，且結(jié)構(gòu)形式更加多樣化發(fā)展，這也使得所有運輸車輛的檔次以及技術(shù)水平均獲得了提升。但是，在現(xiàn)行運行發(fā)展的過程中，由于車輛總體水平無法適應(yīng)公路發(fā)展的速度，這就導(dǎo)致運力結(jié)構(gòu)的不合理問題更加凸顯[3]。同時，對于運輸工作開展來看，貨車運輸車輛當(dāng)中的中型車為主要運輸車輛，而高效低耗的廂式貨車、重型貨車等專用汽車在使用時的所占比例較低，且客運車輛大多數(shù)都存在著技術(shù)落后的問題，這就直接導(dǎo)致這種運輸布局不合理，無法真正保證公路應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益能夠得到發(fā)揮，還會在一定程度上，抑制環(huán)境保護(hù)工作的有序開展。因此，必須要實現(xiàn)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落實為基礎(chǔ)來進(jìn)行優(yōu)化，從而才能解決弊端問題所帶來的影響。

第四，想要保證先進(jìn)的運輸組織能夠發(fā)揮作用，并通過管理工作落實來滿足運輸保障，則必須要確保公路運輸技術(shù)裝備水平能夠得到提升，而且要通過現(xiàn)實設(shè)置應(yīng)用來實現(xiàn)有效調(diào)度，以此才能真正解決現(xiàn)實問題。但是，由于當(dāng)前所存在的問題導(dǎo)致公路運輸安全狀況較差，使得運輸安全事故頻率逐年上升，而且遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家。針對現(xiàn)狀問題來看，自改革開放后，我國公路運輸生產(chǎn)力的迅速增長其實是通過運輸車輛數(shù)量的增加和公路里數(shù)的增長來實現(xiàn)的，致使運輸產(chǎn)品質(zhì)量不足的問題愈發(fā)凸顯。同時，當(dāng)前路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，直接抑制了運輸經(jīng)濟(jì)效益的提升，并且也直接導(dǎo)致了運輸效率始終無法得到提升。對于這些問題的來源來看，其實主要是因為運輸生產(chǎn)要素不能夠真正實現(xiàn)結(jié)合現(xiàn)實發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化的目的，且無法真正通過組織管理來滿足各項工作的落實，阻礙了運輸生產(chǎn)水平的提升，更阻礙了運輸整體效益的發(fā)揮。

2.供需結(jié)構(gòu)需求

公共運輸結(jié)構(gòu)的主要表現(xiàn)形式，就是公路運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)。畢竟對于該結(jié)構(gòu)來看，它是能夠直接實現(xiàn)反映國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀條件，而且是適配經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化所必然呈現(xiàn)的一種現(xiàn)象。近幾年來，隨著我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，人們在滿足物質(zhì)保障的同時，實現(xiàn)了精神消費突增的現(xiàn)象，這使得游客的數(shù)量大大增加，使公共運輸經(jīng)濟(jì)獲得了提升。但是，對于外出旅行的游客來看，對于出行的交通模式選擇發(fā)生了變化，所以這種價值取向更加明顯的發(fā)展趨勢，勢必會使得運輸結(jié)構(gòu)發(fā)生高價值、小批量、分散化的變化，還會具備著隨機(jī)性[4]。直接導(dǎo)致區(qū)域之間的主要交通渠道發(fā)生了交通壓力日益增大的現(xiàn)象。此外，隨著政策條件的不斷變化，當(dāng)前出行旅游者以中短途運輸需求為主，這種運輸生產(chǎn)的特殊性，使得運輸需求與運輸供應(yīng)在相互作用下發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

3.運輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

公路運輸生產(chǎn)水平的不斷提升，會使公路運輸供應(yīng)能力大幅度的增長，所以這時就可以實現(xiàn)通過供給來滿足大量輸送產(chǎn)品的需求。但是這個現(xiàn)象的出現(xiàn)，往往也會伴隨著運輸產(chǎn)品質(zhì)量下降的問題。相較于其他的運輸方式而言，公路運輸服務(wù)其實缺乏了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且對于服務(wù)質(zhì)量的保障來看，其實也沒有一個規(guī)范性的內(nèi)容來對其進(jìn)行約束[5]。此外，對于所有的運輸方式來看，雖然公路運輸在其中占據(jù)著絕對的比重，但相較于其他運輸方式而言，公路運輸所供給的產(chǎn)品往往是由經(jīng)營者進(jìn)行控制，但是又由于經(jīng)營者十分分散，且又沒有形成較為知名的品牌，所以這種運輸產(chǎn)品單一的現(xiàn)象，必然也會影響產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的質(zhì)量和效率。

二、公路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整建議

1.適配時代發(fā)展

首先，對于公路網(wǎng)建設(shè)工作開展來看，必須要以高等級公路為主，進(jìn)行干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而且要實現(xiàn)全面拓展，并普及到鄉(xiāng)、縣公路，以此才能通過質(zhì)量提升來保證整體路網(wǎng)的服務(wù)水平能夠得到提高。其次，對于客貨運站場來看，它作為路網(wǎng)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的重要組成部分，必須要有效發(fā)揮自身的綜合作用，更要以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)來實現(xiàn)全面優(yōu)化，這樣才能通過專業(yè)化服務(wù)的體現(xiàn)，滿足現(xiàn)實發(fā)展需求，并真正形成物流中心。再次，對于運輸車輛而言，既要實現(xiàn)滿足不同層次發(fā)展的運輸需求，又要實現(xiàn)多樣化發(fā)展，更要通過質(zhì)量提升來滿足現(xiàn)實應(yīng)用需求，并以高效低耗為主來進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能確保其應(yīng)用質(zhì)量與效率能夠獲得提升[6]。最后，對于運輸組織管理工作開展來看，要以路網(wǎng)通訊為基礎(chǔ)進(jìn)行全面發(fā)展，更要以建立健全為根本來實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)控制，這樣才能通過一體化服務(wù)建設(shè)進(jìn)行匹配，并通過實時監(jiān)控進(jìn)行保障，從而才能降低風(fēng)險問題的發(fā)生。

2.優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)

實現(xiàn)發(fā)揮市場機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)，才能夠通過基礎(chǔ)優(yōu)化來滿足公路運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)的改變。而且只有實現(xiàn)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值，才能夠保障基礎(chǔ)建設(shè)工作的落實，能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益。對此這就要實現(xiàn)減少行政干預(yù)，并通過信息化建設(shè)來實現(xiàn)提高市場透明度，以此才能保證運輸業(yè)可以通過遵守市場規(guī)則來滿足運行與發(fā)展的現(xiàn)實需求。同時，想要保證公路運輸供應(yīng)結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要以多元化建設(shè)為基礎(chǔ)來進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能適配經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，并真正實現(xiàn)通過擴(kuò)大經(jīng)營范圍來以組織管理進(jìn)行保障，從而才能滿足現(xiàn)實發(fā)展的實際需要。

3.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

想要實現(xiàn)提升公路運輸?shù)漠a(chǎn)品質(zhì)量，則必須要由公路運輸企業(yè)來進(jìn)行優(yōu)化。對此，只有通過運輸市場機(jī)制的平衡來實現(xiàn)以健全化發(fā)展為基礎(chǔ)，引導(dǎo)公路企業(yè)進(jìn)行合理競爭，才能真正保證公路運輸業(yè)所供給的產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到提升[7]。與此同時，通過市場監(jiān)督管理職能的發(fā)揮，并通過懲處力度的加大來進(jìn)行整頓，也能夠?qū)崿F(xiàn)有效提升運輸企業(yè)的秩序，并通過健全服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)來督促其健康發(fā)展，進(jìn)而才能夠真正解決現(xiàn)實問題帶來的困擾。

結(jié)語

影響公路運輸結(jié)構(gòu)的因素有較多，所以想要真正實現(xiàn)規(guī)避弊端問題帶來的影響，并提升公路運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)價值，則必須要通過多項措施的應(yīng)用來實現(xiàn)全面整合，進(jìn)而才能夠真正解決現(xiàn)實矛盾帶來的影響，并實現(xiàn)推動該行業(yè)健康發(fā)展。