向煜

土地空間是發(fā)展之基，也是民生之本。在寸土寸金的蘇州工業(yè)園區(qū)，最大限度地用好每一寸土地，是一個基本的硬道理。

2019年以來，陽澄湖半島旅游度假區(qū)按照相關規(guī)劃整體部署，致力促進度假區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展空間的有機銜接，推動落后產(chǎn)能淘汰退出、引導低效用地提質升級，全面推進存量工業(yè)用地資源提升，變存量為增量，為度假區(qū)高質量發(fā)展注入動能。

經(jīng)過近一年資源提升工作的有序開展，度假區(qū)資源提升項目取得了一定階段性成果。2021年，度假區(qū)將繼續(xù)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、規(guī)范存量土地管理、提升載體產(chǎn)出水平為目標，針對不同發(fā)展水平的存量土地執(zhí)行差別化措施，強化對優(yōu)質地塊的政策支持，推動低效地塊主動投入提升軟硬件水平。同時，通過資源更新提升措施，推動一批存量土地資源朝產(chǎn)出貢獻大、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、管理科學規(guī)范、配套服務專業(yè)、城市形象良好的方向努力。

“一針一線”，繡出發(fā)展空間

從全國范圍來看，蘇州工業(yè)園區(qū)的人口密度和創(chuàng)業(yè)密度都排在前列，所以相對來說較早就面臨土地資源緊缺、發(fā)展空間有限的困局。這樣的的形勢，也倒逼著園區(qū)進行“土地繡花”，精耕細作每一塊土地，加大力度對存量工業(yè)用地進行資源提升，從而拓展發(fā)展空間。

以陽澄湖半島旅游度假區(qū)為例，在明確智能經(jīng)濟融通發(fā)展轉型戰(zhàn)略后，發(fā)展空間不足的問題更為凸顯。“區(qū)域內可用土地極少、大規(guī)模回購幾無可能，我們只能從提升存量資源入手，方能盡快滿足迫在眉睫的發(fā)展需求?！倍燃賲^(qū)相關負責人告訴記者，自2019年起，他們采用“一地一策” 盤活低效存量資源，調動多元市場主體共同參與，破題資源提升難題，旨在為今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎?！跋乱徊剑覀兊恼猩添椖繉⒕筒季种攸c區(qū)位、存量土地業(yè)主個人意愿、區(qū)域整體城市形象等多方面因素列出重點推進和關注存量土地清單，通過實地走訪摸底排查，回饋一手信息，并分析每個地塊，做好工作方法策略制定與落實。”

在唯亭工業(yè)坊3宗工業(yè)地塊開展提升中，度假區(qū)制定了國資引領帶動，“大手牽小手”的策略。在園區(qū)管委會的支持下，度假區(qū)聯(lián)合恒泰控股、唯亭街道先后制定了“清租重建”“類回購”等方案，最終3宗地塊在完成提升后不僅釋放了47.7萬平米優(yōu)質工業(yè)載體，也對民營業(yè)主起到了示范引領的積極效應。

位于方?jīng)苈费鼐€的裕大盛博科技園是由裕大盛博團隊于2019年開始進行資源提升的。“這里原先是閑置的廠房，接手后我們花了約半年時間對其進行改造，目前已經(jīng)集聚了130多家企業(yè)，入駐率達95%。”裕大盛博科技園總經(jīng)理翁維在接受采訪時特別提到了，由于方?jīng)苈费鼐€，老舊載體居多，改造升級難度大，好在度假區(qū)管委會主動“獻計”，對他們的設計規(guī)劃進行引導，并綜合整治了周遭道路等環(huán)境，讓整個改造升級工程變得更加順利。

在裕大盛博科技的影響下，附近的哈塔達地塊開展城市更新重建，導入國家級人才企業(yè)波影醫(yī)療、省雙創(chuàng)人才項目今藍納米、高企廣衛(wèi)建設，此外群祥電子地塊也完成改造，整體形象得到了大幅提升。這充分證明了度假區(qū)“一個促一批”輻射周邊的資源提升策略初見成效。

此外，度假區(qū)還十分注重以“龍頭帶配套”來重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在正得利環(huán)保地塊完成資產(chǎn)轉讓后，度假區(qū)鼓勵新業(yè)主利用現(xiàn)有載體資源建設主題為“5G金屬新材料”專業(yè)孵化器，并成功引進省雙創(chuàng)人才項目蘇州銅寶銳新材料有限公司作為主導項目，并圍繞其引進上下游產(chǎn)業(yè)建設5G金屬新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

目前，度假區(qū)已啟動持續(xù)推進項目21個，涉及1400畝存量用地，計劃新增70萬平方米，盤活27萬平方米載體，為未來發(fā)展“繡”出了更多空間。

朝尖端轉，聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級

“益創(chuàng)科技園在完成改造后，已經(jīng)吸引了約150家高端裝備、精密制造和環(huán)保科技企業(yè)入駐，其中超70%為生產(chǎn)型企業(yè)?！碧K州益創(chuàng)科技服務有限公司負責人方勇介紹，他們是2019年10月著手運營管理益創(chuàng)科技園，“產(chǎn)業(yè)園占地建筑面積2.7萬平方米，擁有9幢獨立廠房，原來是閑置的老舊廠房，我們根據(jù)其自身特點，累計投入1500余萬元進行修繕改造，大大提升了產(chǎn)業(yè)園形象，吸引了不少科技企業(yè)入駐?！边\營才短短一年，益創(chuàng)科技園已經(jīng)孵化了2家園區(qū)科技領軍企業(yè)、2家姑蘇領軍人才企業(yè)，并有2家高新技術企業(yè)培育入庫與認定。

同樣在2019年下半年開發(fā)運營的裕大盛博產(chǎn)業(yè)園，在成立之初就專注于人工智能、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料技術等產(chǎn)業(yè)鏈孵化與運營，全力打造科技孵化中心、工業(yè)智能設備檢測中心、技術成果轉化中心、公共技術服務中心。

一年多時間已成功孵化了1家園區(qū)科技領軍、5家高新技術企業(yè)、1家瞪羚企業(yè)、2家高企培育入庫企業(yè)，并有1家企業(yè)獲得了億元投融資。

此前在新冠肺炎疫情初期“走紅”火神山醫(yī)院一款名為“高仙機器人”的清潔機器人就是由裕大盛博產(chǎn)業(yè)園內蘇州高之澄智能科技有限公司研發(fā)而成的，目前該企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求，又在度假區(qū)擴張了一棟獨立廠房進行研發(fā)測試和組裝。

這些在短時間內取得不俗成績的科技型企業(yè)，不僅證明了民營產(chǎn)業(yè)園培育模式的成功，也為度假區(qū)的資源提升、轉型升級提供了有力支撐。

不斷創(chuàng)新，“闖”出新模式

創(chuàng)新是蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展之魂。這一點很好地體現(xiàn)在度假區(qū)節(jié)約集約用地上。

在金融服務業(yè)、總部經(jīng)濟快速“上樓”的同時，裕大盛博借鑒新加坡及深圳的“工業(yè)上樓”模式，充分調動樓宇內部資源，配備了實驗用地、3D打樣中心、無塵車間等專用場所，讓工業(yè)開始向高處走，以擺脫用地瓶頸，發(fā)揮空間效應。據(jù)了解，由于場地限制等原因，此前園區(qū)“工業(yè)上樓”案例并不多見，實際上這樣的模式可以大幅提升了存量空間利用效率，企業(yè)生產(chǎn)、設計、研發(fā)等多個環(huán)節(jié)不再受制于空間局限，對解決區(qū)域大量優(yōu)質產(chǎn)業(yè)資源的發(fā)展問題有重大實踐意義?！巴ㄟ^改造，裕大盛博從原來的傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)地塊變成了集生產(chǎn)和研發(fā)于一體的新型工業(yè)樓宇，我們希望通過自己的探索，可以為度假區(qū)資源提升、產(chǎn)業(yè)升級做出積極貢獻。”

空間規(guī)劃方面的探索外，裕大盛博在運營模式上還創(chuàng)新地推行了“眾創(chuàng)空間+孵化器”兩級孵化體系?！笆紫葘⒄幸降某鮿?chuàng)中小企業(yè)安置在眾創(chuàng)空間內，待其做大到一定規(guī)模，再根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，搬至園內其他中心進行加速孵化?！蔽挥诳萍紙@5樓的合木眾創(chuàng)，就是裕大盛博打造的眾創(chuàng)空間，專門承載初創(chuàng)期的中小型企業(yè)，為他們的發(fā)展壯大提供成長空間。

創(chuàng)新模式還在于載體“走出”度假區(qū)。方勇介紹，目前益創(chuàng)公司還與江蘇集萃納米應用研究所有限公司在園區(qū)納米城合作運營了中科納創(chuàng)孵化空間。該孵化空間依托江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院納米應用技術研究所的技術研發(fā)平臺和創(chuàng)業(yè)投資基金，打造研發(fā)生態(tài)，引進培育一批高科技企業(yè)，賦能園區(qū)納米產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

載體服務提升，促進高質量發(fā)展

科技創(chuàng)新，載體先行。蘇州國際科技園、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、蘇州納米城的成功，讓大家認識到，科技載體對于創(chuàng)新型科技公司，特別是初創(chuàng)期企業(yè)，尤為重要。除了煥然一新、從企業(yè)需求出發(fā)改造的硬件條件外，“軟服務”也成為了產(chǎn)業(yè)園吸引企業(yè)落地生根的重要手段。

“我們致力于成為‘創(chuàng)新孵化+投融資功能+增值服務’的服務載體?！蔽叹S介紹，裕大盛博在提供創(chuàng)業(yè)導師、人才政策申報、助力產(chǎn)業(yè)落地投產(chǎn)等基礎服務的基礎上，還推出產(chǎn)業(yè)鏈資源對接、市場推廣、品牌打造、投資融資等深層服務，有效降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險和成本，提高成活率和成長性。經(jīng)過一年多運營，目前產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)獲得了“蘇州市科技企業(yè)孵化器”“蘇州市人才創(chuàng)業(yè)孵化基地”“蘇州市眾創(chuàng)空間”“江蘇省眾創(chuàng)空間”等榮譽，實現(xiàn)了閑置廠房向聚集眾多科技企業(yè)的優(yōu)秀載體的華麗轉變。

“未來，我們將會著眼長三角地區(qū)，力爭在3年內發(fā)展到30萬平方米的科技園，著重打造2至3個資源提升的典型案例，持續(xù)優(yōu)化孵化服務體系，提升科技企業(yè)的經(jīng)濟效益。”翁維如是說。

不僅是裕大盛博，同樣作為民營載體的益創(chuàng)科技園表現(xiàn)也十分搶眼。2020年，在度假區(qū)的指導下，益創(chuàng)科技園被園區(qū)管委會授予“科技載體”稱號?！斑@為我們提升產(chǎn)業(yè)招商打了一針‘強心劑’?！痹诜接驴磥?，作為一家商業(yè)化運作的民營企業(yè)載體，必須扮演好“店小二”角色，不斷優(yōu)化自身服務。

去年，益創(chuàng)團隊通過招商引入了蘇馭研智能設備有限公司，這是一家高端裝備制造企業(yè)，擁有國內第一家全自動銑削、拋光和檢測的新能源轎車電池底盤加工中心產(chǎn)線，填補了國內該加工領域的空白，助力中國汽車大工業(yè)轉型升級?！皬钠髽I(yè)決定落戶起，我們就根據(jù)蘇馭研需求，設計規(guī)劃場地，不求其他，但求能讓企業(yè)來了之后，感覺到‘好用’。此外，在蘇馭研進駐以后，我們的孵化團隊對企業(yè)進行了扶持政策宣導，并為公司籌劃未來3年包括知識產(chǎn)權、研發(fā)投入等方面的成長路線，全流程助力企業(yè)扎根度假區(qū)，鉆研核心技術，實現(xiàn)高質量發(fā)展?！?/p>

“我們希望今后每年都可以新增2至3個與益創(chuàng)科技園比肩的孵化載體，為入駐企業(yè)提供指導和幫扶。”方勇強調，未來益創(chuàng)會進一步夯實自身實力，提高團隊招商和孵化能力，引進創(chuàng)業(yè)投資基金，做好科創(chuàng)服務、資源對接，根據(jù)企業(yè)訴求提供針對性解決方案，為度假區(qū)以及園區(qū)引進更多優(yōu)質人才項目添磚加瓦。

記者手記：壘土必惜其貴，重土必盡其用。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到引進新項目，從關停一批“低小散”到升級一批“高精尖”，通過對存量工業(yè)用地的提升、重塑，一個個新項目、好項目落地扎根。這樣，地還是那塊土地，但產(chǎn)出的效益卻不可同日而語。土地的集約化利用不僅為產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展優(yōu)質空間，也可以讓區(qū)域用更少的土地資源獲得更大的發(fā)展，提高容積率、提高“畝均產(chǎn)值”，這種土地“煉金術”，必將為園區(qū)高質量發(fā)展注入強勁動力。