袁合靜

摘 要：扶貧駐村干部不僅能夠有效落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，而且在提升農(nóng)村基層治理水平方面也發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在扶貧駐村干部能夠切實(shí)展現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨員先鋒特質(zhì)、創(chuàng)新基層治理形式、推動(dòng)農(nóng)村民主化進(jìn)程、增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入等方面。今后要進(jìn)一步發(fā)揮駐村干部在農(nóng)村基層治理水平提升中的作用，可以從進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、扶貧政策精準(zhǔn)供給、建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制、防止形式主義和官僚主義等方面著手。

關(guān)鍵詞：駐村干部;提升;農(nóng)村基層治理;作用

中圖分類號(hào)：D616? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2021）02-0001-03

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。為深入了解扶貧駐村干部在精準(zhǔn)扶貧工作中的角色與作用，筆者2020年5月至7月對(duì)H省Q市國家級(jí)貧困縣——B縣扶貧脫貧駐村工作隊(duì)（以下稱為：駐村工作隊(duì)）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。B縣共有駐村工作隊(duì)142個(gè)，駐村干部426人。本次調(diào)研，采用參與式觀察法、深度訪談法、實(shí)地調(diào)研法等方法，實(shí)地走訪58個(gè)駐村工作隊(duì)、120余戶貧困戶，深度訪談58名駐村干部，對(duì)駐村工作隊(duì)的工作狀況做了深入了解。根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析，駐村工作隊(duì)不僅能夠有效落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，而且也有效提升了農(nóng)村基層治理水平?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下。

一、扶貧駐村干部在農(nóng)村基層治理中的工作實(shí)效

駐村干部尤其是駐村第一書記一般挑選的都是各單位的處級(jí)、科級(jí)后備干部，因此無論在知識(shí)儲(chǔ)備上、管理經(jīng)驗(yàn)上還是組織協(xié)調(diào)能力上都非常優(yōu)異，能夠?qū)⒅袊伯a(chǎn)黨優(yōu)良的工作作風(fēng)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于脫貧攻堅(jiān)、基層治理活動(dòng)中，有效提升了農(nóng)村基層治理的水平。具體成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）深入宣傳落實(shí)扶貧政策，增強(qiáng)貧困戶對(duì)黨的政治認(rèn)同

在一定程度上，駐村工作隊(duì)是黨和政府的代言人，在村民中宣傳落實(shí)黨的精準(zhǔn)扶貧政策，有助于增強(qiáng)村民對(duì)共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在調(diào)查中了解到，駐村工作隊(duì)積極運(yùn)用入戶宣講、開群眾大會(huì)集中宣講等多種方式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策的宣講，不僅能夠讓貧困戶了解自己可以享受的政策，也讓非貧困戶了解精準(zhǔn)扶貧給村莊和每個(gè)村民帶來的實(shí)惠，消除非貧困戶對(duì)政策的誤解，激發(fā)群眾對(duì)共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同和感恩之心。

在精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)方面，據(jù)調(diào)查，2019年B縣易地扶貧搬遷34個(gè)安置點(diǎn)全部竣工，實(shí)施危房改造提升168戶，貧困人口的住房條件得到極大改善。實(shí)行先診療后付費(fèi)“一站式”結(jié)算2.5萬人次，提高貧困人口醫(yī)保救助待遇7.7萬人次、5 806萬元，6 693人享受慢性病醫(yī)保待遇。建立健全低保兜底、殘疾人救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧、孝心養(yǎng)老扶貧、臨時(shí)救助五項(xiàng)制度，設(shè)定預(yù)警監(jiān)測(cè)、救助監(jiān)測(cè)、防貧保障三條線，累計(jì)發(fā)放低保資金6 849萬元、救助資金1 298萬元、孝心養(yǎng)老基金115萬元。各級(jí)幫扶責(zé)任人共為貧困群眾幫辦實(shí)事好事5萬余件，捐款捐物折合人民幣1 500余萬元，群眾獲得感和滿意度有效提升。

（二）積極開拓產(chǎn)業(yè)扶貧渠道，促進(jìn)貧困村加快發(fā)展

目前B縣特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等快速發(fā)展，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

調(diào)查顯示，B縣農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧方面，駐村工作隊(duì)采取提供板栗苗、中藥材苗、小額貸款或貼息、技術(shù)指導(dǎo)等方式，通過“合作組織+農(nóng)戶”等模式，動(dòng)員貧困戶以土地、山場(chǎng)、水面及勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體中來，依靠自身力量致富。如L鎮(zhèn)a村建立了木耳生產(chǎn)基地，增設(shè)了旅游開發(fā)公司等新興產(chǎn)業(yè);C鄉(xiāng)b村以“生態(tài)+文化+旅游”為發(fā)展思路，積極為村民致富積蓄力量;D鎮(zhèn)f村建立了“黨支部+合作社+養(yǎng)殖基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作管理模式，實(shí)現(xiàn)了貧困戶扶貧資本入戶、股權(quán)到戶、效益到戶的目標(biāo)。

針對(duì)部分光照條件較好的貧困村，駐村工作隊(duì)則積極爭(zhēng)取光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。M鎮(zhèn)j村的光伏發(fā)電收益可使村集體年收益達(dá)3萬元以上，同時(shí)也能幫助勞動(dòng)能力弱、無穩(wěn)定收入來源的60戶貧困戶每戶每年實(shí)現(xiàn)增收3 000元以上。在資產(chǎn)收益方面，B縣按照1 500元/人的標(biāo)準(zhǔn)支持貧困戶入股當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，每年分紅比例為入股資金的8%～10%。在電商扶貧方面，很多駐村工作隊(duì)積極注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)取與淘寶、京東等電商平臺(tái)合作，如“高莊西山貢米”完成商標(biāo)注冊(cè)，N鄉(xiāng)s村完成“歪桃山”商標(biāo)注冊(cè)工作，銷售本村產(chǎn)蜂蜜、農(nóng)產(chǎn)品、自家釀酒等。

通過產(chǎn)業(yè)扶貧方式，切實(shí)增加了貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入。調(diào)查顯示，B縣已脫貧的貧困戶家庭人均年收入均已超過7 000元。2018年9月29日，H省政府宣布B縣退出貧困縣序列。同時(shí)，農(nóng)村家電、建材、裝修、家具等消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，成為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）引導(dǎo)村民參與公共事務(wù)，不斷提升基層治理水平

首先，有效推動(dòng)了農(nóng)村民主進(jìn)程。調(diào)查顯示，駐村干部在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、資產(chǎn)收益分紅、扶貧資金管理等工作中嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作要求，嚴(yán)格遵守村黨支部和黨員活動(dòng)、村民代表議事、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等方面的工作制度，充分保障村民的知情權(quán)和參與權(quán)，切實(shí)發(fā)揮村民的監(jiān)督作用，不斷推動(dòng)村級(jí)工作的透明化、公開化、規(guī)范化。村民不斷深化對(duì)民主、法治精神和民主集中制原則的理解，這不僅能夠有效推動(dòng)農(nóng)村民主進(jìn)程，也能夠?yàn)椴粩嗤七M(jìn)中國特色社會(huì)主義民主制度的發(fā)展和完善提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

其次，推動(dòng)基層治理形式的創(chuàng)新。大部分駐村工作隊(duì)能夠充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，利用村民代表大會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等形式有效化解村支部成員、村民之間、村干部與村民之間的矛盾。如2019年B縣K鎮(zhèn)開展的“百姓說事兒日”活動(dòng)、D鎮(zhèn)“服務(wù)群眾零距離”的辦公室做法，得到了時(shí)任省委副書記、組織部部長(zhǎng)、時(shí)任市委書記的肯定批示。這些形式對(duì)于創(chuàng)新基層管理方式、密切干群關(guān)系有良好的促進(jìn)作用。

再次，錘煉了干部政治本領(lǐng)。駐村工作隊(duì)均表示脫貧攻堅(jiān)工作及日常村級(jí)管理幫助他們積累了基層工作經(jīng)驗(yàn)，錘煉了工作技能，提升了工作水平，更加深刻理解基層工作的綜合性和復(fù)雜性，更加深刻理解不斷提高政治本領(lǐng)的必要性和重要性。對(duì)于村級(jí)干部而言，他們從駐村工作隊(duì)成員身上學(xué)到了更先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和更規(guī)范的制度意識(shí)，提高了組織協(xié)調(diào)能力。

（四）展現(xiàn)新時(shí)代共產(chǎn)黨員先鋒特質(zhì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

駐村工作隊(duì)入村后克服了食宿條件差、交通不方便、信息閉塞、水土不服等種種困難，始終發(fā)揚(yáng)“白加黑、五加二”的工作精神，舍小家顧大家，忘我工作，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和開拓進(jìn)取的敬業(yè)精神，以精準(zhǔn)扶貧新理念，為貧困群眾辦實(shí)事、好事，幫助貧困群眾擺脫貧困，提高了村民的經(jīng)濟(jì)收入和生活條件，不斷增強(qiáng)貧困群眾在參與中的主體感、獲得感和幸福感。在扶貧效果滿意度調(diào)查中，被抽取的貧困戶對(duì)駐村工作隊(duì)的工作效果均給予高度的評(píng)價(jià)。

在這個(gè)過程中，駐村工作隊(duì)充分展現(xiàn)了新時(shí)代共產(chǎn)黨員的先鋒特質(zhì)，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，鞏固了共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、扶貧駐村干部在農(nóng)村基層治理中的影響因素

雖然駐村干部在精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)村基層治理方面取得了顯著成效，但影響駐村干部進(jìn)一步發(fā)揮作用的限制因素依然比較突出。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）駐村干部的扶貧業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提高

駐村干部扶貧業(yè)務(wù)能力的高低直接影響到貧困村的扶貧和治理效果。部分駐村干部由于沒有農(nóng)村工作和生活經(jīng)歷，沒有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，加上自身業(yè)務(wù)和扶貧工作不對(duì)口，所以在選擇產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、具體運(yùn)營和管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制等方面存在短板，有些村的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目存活率較低，缺乏帶動(dòng)貧困村長(zhǎng)期致富的能力。另外，部分駐村干部的群眾工作能力還不能夠適應(yīng)農(nóng)村以宗族、血緣、姻親為主的社會(huì)關(guān)系，在教育、引導(dǎo)村民發(fā)展和疏解、緩和村民矛盾等方面存在“曲高和寡”的問題，不能與群眾打成一片、融為一體。在調(diào)查過程中，很多駐村第一書記表示面對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的具體要求，深刻感覺到本領(lǐng)恐慌，需要不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)給自己充電。

（二）村級(jí)干部的政治能力還需進(jìn)一步提高

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于年齡、閱歷、知識(shí)水平等原因，個(gè)別村級(jí)干部在脫貧攻堅(jiān)、基層治理工作中的主體作用不能有效發(fā)揮。根據(jù)走訪調(diào)查，現(xiàn)在貧困村青壯年勞動(dòng)力大量流失，現(xiàn)有村干部普遍年齡偏大，幾乎都沒有接受過大學(xué)教育，面對(duì)年輕、精干、高效的駐村干部，很多村級(jí)干部自愧不如。另外，村級(jí)干部在完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí)，還需要投入大量的時(shí)間從事種植、養(yǎng)殖等活動(dòng)，沒有充分的時(shí)間提升自己的能力，這個(gè)問題既是扶貧的影響因素，也是未來鞏固脫貧成果的挑戰(zhàn)因素。

（三）駐村干部作用發(fā)揮空間還需進(jìn)一步拓展

首先，過多留痕管理影響駐村工作隊(duì)具體幫扶實(shí)效。駐村干部每天被困于制作臺(tái)賬、填寫表格、整理檔案、記錄日志和遍訪記錄本等工作中，無法以充足的精力推動(dòng)具體扶貧工作。并且工作要求時(shí)常變更導(dǎo)致很多工作變成“無用功”。如駐村干部反映檔案內(nèi)容清單經(jīng)常變動(dòng)，有些資料反復(fù)被拿出來再放進(jìn)去，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力。

其次，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)政府部門和組織部門定期及不定期的督導(dǎo)、抽查、明暗訪活動(dòng)擠占了駐村干部大量工作精力。再加上縣里、鎮(zhèn)上隨時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)扶貧政策、布置扶貧工作，也無形中導(dǎo)致駐村干部無法專心研究和開發(fā)長(zhǎng)效的扶貧措施和方式。

（四）幫扶單位幫扶資源不平衡，導(dǎo)致幫扶效果參差不齊

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于不同幫扶單位在財(cái)力、人力、物力和社會(huì)資源整合能力上存在差別，所以對(duì)貧困村的具體幫扶方式、力度和側(cè)重點(diǎn)也不同，造成具體幫扶效果參差不齊。由于部分村民不了解情況，且存在攀比心態(tài)，因此對(duì)駐村工作隊(duì)的滿意度下降，影響駐村工作隊(duì)工作的進(jìn)一步開展。

另外，部分派出單位存在對(duì)駐村工作隊(duì)的日常關(guān)心不足、對(duì)工作隊(duì)提出的需求不重視、解決對(duì)策力度不夠、反饋不及時(shí)、幫扶方式單一、幫扶次數(shù)不達(dá)標(biāo)等問題，影響駐村工作隊(duì)的積極性和幫扶效果。

三、提升扶貧駐村干部在基層治理中作用的路徑探索

要進(jìn)一步發(fā)揮駐村干部在基層治理中的作用，可以從以下幾個(gè)方面著力。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)中的黨建引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記指出：“要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！币獔?jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。首先，要選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，抓好支部班子成員建設(shè)。通過擇優(yōu)留任及吸納致富能人、優(yōu)秀大學(xué)生、外出務(wù)工優(yōu)秀青年人才等方式，提高“兩委”干部履職能力和綜合素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。其次，要發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，充分展現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)深入開展“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動(dòng)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干、優(yōu)秀干部下基層、黨員干部結(jié)對(duì)幫等方式，力促精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶。讓黨員在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作中彰顯本色，以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作見成效。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)扶貧政策的精準(zhǔn)供給

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！瘪v村工作隊(duì)要想取得脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，必須著重推動(dòng)扶貧政策的精準(zhǔn)供給。

首先，駐村工作隊(duì)要做到對(duì)貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別。駐村工作隊(duì)要加強(qiáng)戶情了解，對(duì)貧困人口、致貧原因、貧困程度等情況了如指掌。要加強(qiáng)村情了解，找準(zhǔn)“窮根”，在此基礎(chǔ)上，因地制宜，因村施策、因戶施策、因人施策。要堅(jiān)持一千把鑰匙開一千把鎖，而不是一把鑰匙開一千把鎖，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上，防止幫扶工作和貧困戶實(shí)際相脫節(jié)。

其次，要不斷提高駐村干部的扶貧工作能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁?！备骷?jí)政府要采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)工作，通過扶貧政策宣講會(huì)、組織駐村干部到優(yōu)秀企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目參觀學(xué)習(xí)、組織召開駐村幫扶經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，多采用案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)方式，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的駐村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作能力。

（三）進(jìn)一步探索建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制

防止脫貧后返貧，不僅需要立足當(dāng)前、切實(shí)解決突出問題，更需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立健全體制機(jī)制。駐村干部不但要教會(huì)貧困村自我造血能力和方法，而且要幫助貧困村建立長(zhǎng)效脫貧的制度。

首先，駐村干部要在產(chǎn)業(yè)扶貧方面?zhèn)?、幫、帶。產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效扶貧、穩(wěn)定脫貧的重要方式。駐村干部要調(diào)動(dòng)村級(jí)干部、貧困戶積極性，帶領(lǐng)他們深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、管理、市場(chǎng)開拓等環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中不斷積累產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營能力，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定貧困戶收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧。

其次，駐村干部要在制度建設(shè)方面?zhèn)鳌?、帶。要積極幫助村級(jí)干部建立各項(xiàng)村級(jí)管理和精準(zhǔn)扶貧工作管理制度，將工作隊(duì)的優(yōu)良工作傳統(tǒng)和優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度，以制度保證精準(zhǔn)扶貧政策的科學(xué)性和延續(xù)性，以制度保證農(nóng)村治理過程的規(guī)范性和實(shí)效性。駐村干部要帶領(lǐng)村級(jí)干部深入學(xué)習(xí)扶貧政策、掌握扶貧資金使用原則，逐漸將資產(chǎn)收益差異化分紅、公益崗人員選擇、貧困戶剔除等各項(xiàng)工作制度化，防止工作隊(duì)撤出后扶貧資金使用和村級(jí)管理出現(xiàn)問題，影響脫貧攻堅(jiān)工作的效果。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，防止形式主義和官僚主義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)工作直接面向貧困地區(qū)和貧困群眾，直接同人民群眾打交道，暴露出來的作風(fēng)和腐敗問題群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。

首先，駐村干部要從政治高度上深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。要深刻認(rèn)識(shí)到?jīng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是我們黨執(zhí)政為民的必然要求，是推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的必然要求。精準(zhǔn)扶貧基本方略不僅展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和社會(huì)主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，而且也能夠?yàn)閲H貧困治理理論創(chuàng)新提供中國智慧和中國方案。駐村干部要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，萬眾一心奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。

其次，加大對(duì)工作實(shí)效的測(cè)評(píng)，特別是增大貧困村群眾評(píng)議考核比重，確保駐村工作實(shí)效落到實(shí)處。簡(jiǎn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，防止過度留痕管理，盡量減少不必要的會(huì)議文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)研檢查、陪同接待等工作，給駐村干部留出足夠的時(shí)間和精力去琢磨和思考如何建立產(chǎn)業(yè)扶貧、政策落實(shí)、基層治理等長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決避免形式主義和官僚主義。

再次，強(qiáng)化正負(fù)激勵(lì)效果。注重發(fā)現(xiàn)工作積極、勇于創(chuàng)新、成效明顯的駐村幫扶工作干部典型，并通過多方渠道進(jìn)行宣傳表揚(yáng)，以此激發(fā)帶動(dòng)全縣駐村干部工作熱情。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，注重提拔使用在脫貧攻堅(jiān)一線的優(yōu)秀干部，激發(fā)廣大駐村干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的主動(dòng)性和積極性。對(duì)于責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)的駐村干部要嚴(yán)肅處理。

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（責(zé)任編輯：姚 麗）