賈淑品

(上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200234)

一部中國(guó)近代史既是中國(guó)人民的屈辱史，又是中華民族的抗?fàn)幨?。建黨100年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不屈不撓、前赴后繼進(jìn)行革命，最終徹底完成了反帝反封建的民主革命的任務(wù)，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了站起來(lái)的宏愿。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義探索的過(guò)程中，雖然歷經(jīng)曲折，但他們充分意識(shí)到“貧窮決不是社會(huì)主義”“生產(chǎn)力發(fā)展具有不可超越性”等等關(guān)于社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，因而，為了完成資產(chǎn)階級(jí)所未能完成的發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)，徹底改變中國(guó)貧窮落后的面貌，中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思主義思想的指導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，“摸著石頭過(guò)河”領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了漸進(jìn)的、溫和式的改革。在改革開放期間，雖然我們也經(jīng)歷了艱難險(xiǎn)阻，但是，我們的中國(guó)共產(chǎn)黨人，“心中無(wú)我，心系百姓”一步一個(gè)腳印，領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)下了一個(gè)個(gè)豐功偉績(jī)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央面對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)新問(wèn)題新任務(wù)，創(chuàng)新治國(guó)理政成效、境界，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，黨的建設(shè)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2020年在全球新冠疫情全面爆發(fā)，武漢也發(fā)生嚴(yán)重疫情的情況下，全國(guó)人民迅速形成合力，“一方有難，八方支援”，全國(guó)醫(yī)療隊(duì)迅速奔赴武漢，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，抗疫阻擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)全面有序打響，僅用幾個(gè)月時(shí)間就贏得了斗爭(zhēng)勝利。中華民族不但實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，而且現(xiàn)在全面開啟了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。毫無(wú)疑問(wèn)，我們的共產(chǎn)黨是值得人民信任的，有著蓬勃生機(jī)的、強(qiáng)大生命力的、強(qiáng)有力的政黨，那么，我們的執(zhí)政黨為什么會(huì)有那么大的強(qiáng)大生命力呢？這源于執(zhí)政黨的強(qiáng)大的組織力。

一、黨的生命力源于黨的組織力

滴水不成海，獨(dú)木難成林。一個(gè)政黨之所以強(qiáng)大，它的力量來(lái)自組織，不僅如此，要想成為一個(gè)有生機(jī)活力的黨，有強(qiáng)大的號(hào)召力、凝聚力和感召力，它的力量還要來(lái)自嚴(yán)密的組織，有嚴(yán)密組織體系的黨，這樣才能形成強(qiáng)大的組織力。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命之前，曾經(jīng)借用阿基米德的“給我一個(gè)支點(diǎn)，我就能撬動(dòng)地球”的話，列寧指出，“給我們一個(gè)革命家組織，我們就能把俄國(guó)翻轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)！”[1]這說(shuō)明革命家組織的重要性。革命家組織之所以如此重要，在于這個(gè)革命家組織有比較強(qiáng)大的組織力。

那么，什么是一個(gè)政黨的組織力呢？所謂政黨組織力，是指以政黨為組織核心，領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、整合全社會(huì)的力量，以實(shí)現(xiàn)黨的政治主張和價(jià)值目標(biāo)的能力。政黨組織力具有豐富的政治意蘊(yùn)和深刻的政治內(nèi)涵。政黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力都是屬于組織力的范疇。

一個(gè)政黨在關(guān)鍵時(shí)刻、危急時(shí)刻組織能力的強(qiáng)弱是衡量這個(gè)政黨是不是一個(gè)成熟政黨的重要標(biāo)志之一。這次全球新冠病毒肆虐，西方資本主義國(guó)家的表現(xiàn)實(shí)在是讓人大跌眼鏡，而中國(guó)在這次疫情防控中卻臨危不亂、有條不紊地開展各種防控措施，表現(xiàn)突出，為世界疫情防控提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧。在這次新冠疫情防控斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨緊密依靠人民群眾，上下齊心，從中央到地方再到基層，都及時(shí)建立健全了戰(zhàn)時(shí)組織體系。3900多萬(wàn)黨員干部更是沖鋒在前、發(fā)揚(yáng)了大無(wú)畏的犧牲精神，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)充分發(fā)揮了先鋒模范的力量，讓黨旗飄揚(yáng)在疫情防控第一線。那么，為什么近幾年我們中國(guó)共產(chǎn)黨的組織力得到顯著提升？為什么我們的黨員能夠表現(xiàn)那么優(yōu)異呢？這和近幾年我們執(zhí)政黨從嚴(yán)治黨、懲治腐敗、深入民心地做好群眾工作，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)關(guān)系重大。團(tuán)結(jié)向上的黨組織能使組織成員力量倍增。這就是“一筷易折群木難斷”的道理。

十九大報(bào)告指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)”，并特別指出要把“基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵2]這實(shí)際上在黨的歷史上是第一次以黨的文件形式正式提出“組織力”提升這個(gè)重要論斷的。但是關(guān)于黨的“組織力”的概念，毛澤東同志早在1929年4月的《紅軍第四軍前委給中央的信》中就首次提出了?！拔尹h的戰(zhàn)斗力組織力雖然弱到如中央所言，但在反革命潮流逐漸低落形勢(shì)之下，恢復(fù)一定很快”[3]，為什么我們黨的組織力會(huì)恢復(fù)很快，毛澤東指出，這是因?yàn)槲覀兊狞h組織善于發(fā)揮群眾的作用。毛澤東同志在1938年《論持久戰(zhàn)》中進(jìn)一步明確指出，決定中日兩國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的重要因素就是“政治組織力”的強(qiáng)弱，并以此來(lái)比較中日的力量。這說(shuō)明毛澤東清楚地認(rèn)識(shí)到執(zhí)政黨組織力的重要性。執(zhí)政黨的組織力的重要性是不言而喻的，要提高政黨的組織力，必須有一個(gè)能夠形成合力的黨組織。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?！币粋€(gè)政黨也是如此，如果沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織，來(lái)保證黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)，那么，一個(gè)政黨就不可能成為一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記關(guān)于提升組織力的要求，為新時(shí)代加強(qiáng)黨組織的組織力建設(shè)，提升組織力提供了根本遵循。我們的黨組織總體來(lái)說(shuō)，還是非常得力的，這次疫情防控，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得以全面的彰顯，靠的也是黨組織組織得力，有著嚴(yán)密的組織體系。黨的組織體系，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體，有著使命追求的崇高性、組織隊(duì)伍的先進(jìn)性、組織覆蓋的廣泛性、聯(lián)系群眾的緊密性、高度的組織紀(jì)律性。也就是我們俗話所說(shuō)的一個(gè)組織內(nèi)部高度統(tǒng)一，使命一致，齊心合力，能擰成一股繩。

可以說(shuō)，一個(gè)政黨有沒有生命力可以通過(guò)組織力的強(qiáng)弱來(lái)進(jìn)行衡量，一個(gè)政黨如果有很強(qiáng)的組織能力，這個(gè)政黨就是充滿了生機(jī)和活力的黨。列寧在建黨的過(guò)程中提出了“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的嚴(yán)密的組織、統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，除此以外他還提出一個(gè)“真正鋼鐵般的組織”必須按照集中制原則建立。他明確指出：“工人階級(jí)的力量在于組織。不組織群眾，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就一事無(wú)成。組織起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)就無(wú)所不能。”[4]列寧分析了無(wú)產(chǎn)階級(jí)之所以堅(jiān)不可摧的原因，是“因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的”[5]415。列寧還說(shuō)：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒有別的武器。”[5]415

學(xué)界已經(jīng)有不少文章，就組織力提升的路徑進(jìn)行了研究，豐富了組織力提升的內(nèi)涵，但筆者認(rèn)為，這些研究大都是從組織力提升的外因進(jìn)行研究，而沒有關(guān)注組織力提升的內(nèi)因。按照唯物辯證法的觀點(diǎn)，內(nèi)因(內(nèi)部矛盾)是第一位的原因，對(duì)事物的發(fā)展起決定性作用，外因(外部矛盾)是第二位的原因，對(duì)事物的發(fā)展起著加速和延緩的作用。因而，本文從執(zhí)政黨組織力提升的外因和內(nèi)因兩個(gè)方面來(lái)關(guān)注執(zhí)政黨組織力的提升，從外因即人民的角度來(lái)說(shuō)，必須深化人民對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政地位的認(rèn)識(shí)，維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從內(nèi)因來(lái)說(shuō)，即從執(zhí)政黨自身，執(zhí)政黨對(duì)執(zhí)政實(shí)質(zhì)主體、執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面的認(rèn)識(shí)提升組織力，通過(guò)這幾個(gè)方面認(rèn)識(shí)的深化，進(jìn)而深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)黨的執(zhí)政之基，從而提升黨組織力的內(nèi)驅(qū)力。

二、組織力提升的外因：認(rèn)清執(zhí)政黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

(一)認(rèn)清中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，是組織力提升的關(guān)鍵

一個(gè)政黨組織，假如人們不能正確認(rèn)識(shí)它的執(zhí)政地位，那么這一方面說(shuō)明這個(gè)組織本身缺少凝聚力和向心力，不能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)力和感召力，另一方面也說(shuō)明我們對(duì)這個(gè)政黨的歷史不了解，更不自信。中國(guó)選擇中國(guó)共產(chǎn)黨作為我們的執(zhí)政黨，不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決定的，更不是自封的，而是中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)革命史得出的結(jié)論。我們的國(guó)家、我們的民族之所以取得今天這樣的發(fā)展成就和當(dāng)今的國(guó)際地位，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民群眾浴血奮戰(zhàn)得來(lái)的。近代以來(lái)，農(nóng)民階級(jí)、封建地主階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)分子為了擺脫中國(guó)人民被剝削、被壓迫的地位都領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行過(guò)斗爭(zhēng)，但是無(wú)一例外都失敗了。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立了，才領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命一步步走向勝利，因此，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，是絕不能有任何含糊和動(dòng)搖的，這是一個(gè)重大的原則問(wèn)題。我們絕不能學(xué)習(xí)西方，搞西方的兩黨制、多黨制，西方的政黨制度不僅與國(guó)情不容，而且也與人民和歷史的選擇相違背，對(duì)于這一點(diǎn)我們一定要保持清醒的頭腦，決不能受歷史虛無(wú)主義和其他西方錯(cuò)誤思潮的影響，在這個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題上，如果出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤，是無(wú)法補(bǔ)救的。只有認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)不可摧的執(zhí)政地位，才能進(jìn)一步增加組織力。

作為世界第一大政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)著世界第一人口大國(guó)，在實(shí)現(xiàn)民族繁榮富強(qiáng)和民族復(fù)興的目標(biāo)指引下，走出一條不同于傳統(tǒng)社會(huì)主義和資本主義社會(huì)的道路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是人類歷史上前所未有的發(fā)展道路，這條道路引領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)奇跡，使中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是符合中國(guó)國(guó)情，適合中國(guó)發(fā)展的道路。針對(duì)2020年爆發(fā)的全球新冠疫情，黨中央行動(dòng)迅速，堅(jiān)持人民生命安全和健康至上，習(xí)近平總書記親自指揮，親自部署，各級(jí)黨委政府積極貫徹落實(shí)黨中央的決定，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，廣大黨員干部沖鋒在第一線，做到上下同心，集中力量共抗疫情。疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨組織力的生動(dòng)實(shí)踐，也進(jìn)一步說(shuō)明了我們執(zhí)政黨執(zhí)政地位的取得是經(jīng)得起考驗(yàn)的。這次疫情阻擊戰(zhàn)之所以能堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，根本原因在于我們中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。放眼全球，沒有哪個(gè)政黨能夠做到為滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求而殫精竭慮，做到無(wú)我、忘我的狀態(tài)，也沒有哪個(gè)政黨能像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣，上下同心、齊心協(xié)力，一次次將不可能變成可能。有了中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)才有了堅(jiān)強(qiáng)的引領(lǐng)和保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)，從另一個(gè)特殊的角度，再次印證了我們的執(zhí)政黨的執(zhí)政地位堅(jiān)不可摧，也印證了只要堅(jiān)守初心、堅(jiān)持錘煉黨性，我們黨就會(huì)不斷積聚道義的力量。

(二)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是組織力提升的核心

我們黨的組織力量來(lái)自堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要內(nèi)容，正是由于全面確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能全面確保黨中央的大腦和中樞地位，全面確保黨中央有定于一尊、一錘定音的絕對(duì)權(quán)威。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既是馬克思主義政黨的一條重大原則，又是對(duì)我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)提煉。

馬克思、恩格斯在不同的時(shí)期同不同的錯(cuò)誤思潮進(jìn)行了斗爭(zhēng)。在第一國(guó)際時(shí)期，他們同以巴枯寧為代表的無(wú)政府主義進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，后來(lái)，他們?cè)诳偨Y(jié)巴黎公社失敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出，由于沒有能夠形成集中統(tǒng)一的黨和德高望重，人心所向的領(lǐng)袖核心，權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)也沒有能力扭轉(zhuǎn)乾坤、砥柱中流，這也是巴黎公社革命失敗的重要原因。列寧吸取了馬克思恩格斯所總結(jié)的巴黎公社失敗的教訓(xùn)，非常重視確立黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義。他深刻指出，《工人思想報(bào)》和經(jīng)濟(jì)派都宣傳要組織起來(lái)工人，但是不僅僅是組織互助金，更重要的是組織工人政黨，并指出：在歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。[6]列寧在建黨之初，就批評(píng)機(jī)會(huì)主義試圖建立一個(gè)“全民只要承認(rèn)黨綱皆可入黨”的錯(cuò)誤思想，列寧認(rèn)為，如果只承認(rèn)黨綱就可入黨，這就把無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨變成了一個(gè)任何人都可加入的、松散的基督教組織，因而，在1903年建黨會(huì)議上，在討論黨章草案時(shí)，列寧與孟什維克派的代表馬爾托夫就黨章條文的第一條發(fā)生了嚴(yán)重的分歧。列寧提出的第一條條文是：“凡承認(rèn)黨綱、在物質(zhì)上支持黨并親自參加黨的一個(gè)組織的人，可以作為黨員?！盵7]馬爾托夫反對(duì)列寧提出的條文。他提出：凡是承認(rèn)黨綱，在黨的機(jī)關(guān)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而積極工作的人，可以作為黨員。列寧認(rèn)為馬爾托夫的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，只承認(rèn)黨綱，卻不能親自參加黨組織，這不能成為黨員，為了建立一個(gè)統(tǒng)一集中的、有嚴(yán)格組織性和紀(jì)律性的黨，就必須消除手工業(yè)方式、小組習(xí)氣、組織上渙散和缺乏紀(jì)律性的現(xiàn)象，只有根據(jù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)鐵的紀(jì)律的原則建立起來(lái)的黨，才能在革命過(guò)程中擔(dān)當(dāng)起無(wú)產(chǎn)階級(jí)司令部的作用。

對(duì)于列寧的黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)思想，我們的執(zhí)政黨是非常尊重，并按照這個(gè)要求去做的，比如在一大上就建黨問(wèn)題討論時(shí)就強(qiáng)調(diào)在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律。歷史上有名的“南陳北李，相約建黨”的一段佳話，也說(shuō)明了我國(guó)向俄國(guó)學(xué)習(xí)，建立一個(gè)俄國(guó)式政黨的問(wèn)題，李大釗對(duì)陳獨(dú)秀說(shuō)：“我們中國(guó)是不是也要走而國(guó)人的道路，建立一個(gè)俄國(guó)史的政黨??？”陳獨(dú)秀回答說(shuō)：“這件事要擱早先我不大會(huì)贊成，之前我反對(duì)為一個(gè)階級(jí)成立政黨，現(xiàn)在我認(rèn)為可以考慮了?！边@段對(duì)話，說(shuō)明了李大釗和陳獨(dú)秀在建立一個(gè)俄國(guó)式的集中統(tǒng)一的政黨方面，意見是統(tǒng)一的。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日就高度重視組織建設(shè)，制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，綱領(lǐng)明確規(guī)定，“凡有黨員五人以上的地方，應(yīng)成立委員會(huì)……不超過(guò)十人的地方委員會(huì)，應(yīng)設(shè)書記一人；超過(guò)十人的應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各一人；超過(guò)三十人的，應(yīng)從委員會(huì)的委員中選出一個(gè)執(zhí)行委員會(huì)；地方委員會(huì)的財(cái)務(wù)、活動(dòng)和政策應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督。”[8]六屆六中全會(huì)進(jìn)一步提出民主集中制的建黨原則，那就是：“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央，黨的一切工作由中央集中領(lǐng)導(dǎo)，是黨在組織上民主集中制的基本原則?！盵9]黨的十八大以來(lái)，黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)就是維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

要加深對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政權(quán)威的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提升黨的組織力，就必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一個(gè)松散的政黨就像一盤散沙，沒有凝聚力，也無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，更無(wú)法集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是有效治理中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)的關(guān)鍵。堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，需要把握三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的層次。第一，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨，這是一個(gè)代表全國(guó)人民的先進(jìn)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，具有統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的能力。第二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。換句話說(shuō)，中共中央是全黨的核心。黨內(nèi)生活嚴(yán)格秩序的原則是“四個(gè)服從”，在“四個(gè)服從”中，最關(guān)鍵的是黨組織和黨員要服從全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)?！八膫€(gè)服從”反映了黨內(nèi)民主生活既要民主，又離不開集中，兩者是相輔相成的，是民主集中制的基本內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)黨的集中和統(tǒng)一的根本組織紀(jì)律。黨中央的決定和計(jì)劃，必須由各黨派、人民代表大會(huì)、政府、政治團(tuán)體、法院和檢察院的黨組織，以及企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的黨組織來(lái)執(zhí)行。第三，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)維護(hù)”的關(guān)系是彼此聯(lián)系，相輔相成的。其中，“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心和全黨的核心地位”是由我們這個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情決定的，我們國(guó)家有56個(gè)民族，如果各個(gè)民族，各個(gè)地區(qū)各自為政，那么治國(guó)理政艱巨的重?fù)?dān)根本沒有辦法完成，現(xiàn)在我們站在2021年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的開局之年，站在新起點(diǎn)、面向新征程的開局之年，如何開好局，起好步？協(xié)調(diào)各個(gè)方面的關(guān)系，那就是首先要維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位，就是要維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們政黨政治成熟的標(biāo)志，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位是統(tǒng)一的。習(xí)近平總書記的核心地位的確立是十八大以來(lái)在偉大斗爭(zhēng)的實(shí)踐中形成的，具有深厚的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。世界社會(huì)主義發(fā)展史，歷來(lái)重視維護(hù)領(lǐng)袖權(quán)威，其次，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央的權(quán)威，也是維護(hù)和堅(jiān)持黨的核心地位。在貫徹執(zhí)行“兩個(gè)維護(hù)”的過(guò)程中，關(guān)鍵是要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。因?yàn)?，?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不是光靠喊口號(hào)就能輕松實(shí)現(xiàn)的，它是一項(xiàng)歷史上前所未有的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)浩大而系統(tǒng)的工程，除了要有全民擼起袖子加油干的勇氣擔(dān)當(dāng)，還要加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，特別是在當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻的情況下，必須要黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴地把握正確方向，這樣才能形成強(qiáng)大的協(xié)同作用。黨中央運(yùn)籌帷幄，決勝于千里之外，人民群眾堅(jiān)決貫徹、執(zhí)行黨中央的理論路線方針政策和決策部署，堅(jiān)決響應(yīng)黨中央的號(hào)召，執(zhí)行黨中央的決定，不做黨中央禁止做的事，在貫徹執(zhí)行“兩個(gè)維護(hù)”和“四個(gè)意識(shí)”的過(guò)程中，黨組織要在思想上、政治上、行動(dòng)上高度自覺，牢固樹立堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的意識(shí)，在貫徹黨中央的決策部署過(guò)程中決不能陽(yáng)奉陰違，搞小動(dòng)作，做兩面派，而要忠實(shí)地貫徹黨的路線方針政策。在維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程中，黨組織由于正確地貫徹了黨的路線方針政策，正確執(zhí)行了黨的根本組織原則——民主集中制，從群眾中來(lái)(民主)，形成黨中央的路線決策(集中)，再回到群眾去(民主)，真正是一切從實(shí)際出發(fā)，把唯物主義辯證法、認(rèn)識(shí)論和群眾路線進(jìn)行了融會(huì)貫通，無(wú)形中黨組織的組織力得到了全方位的提高，同時(shí)深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

三、組織力提升的內(nèi)因：始終堅(jiān)持以人民為中心、深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)

(一)始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，緊密依靠執(zhí)政實(shí)質(zhì)主體是提升組織力的根本

雖然，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政主體，但它是代表人民群眾執(zhí)政的。執(zhí)政的實(shí)質(zhì)主體是人民群眾。提升黨的組織力，要求執(zhí)政黨要充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)政的實(shí)質(zhì)主體的重要性。這是我們要依靠的根本，也是提升黨組織力的核心要義。如果不能充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，提升執(zhí)政黨的組織力就是一句空話。但是，如果一個(gè)政黨沒有可以依靠的執(zhí)政的實(shí)質(zhì)主體，那么，組織力提升只能是一種妄想。毛澤東曾經(jīng)回答過(guò)民主人士黃炎培“如何避免執(zhí)政的歷史周期率”的問(wèn)題，毛澤東認(rèn)為，破解中國(guó)共產(chǎn)黨“歷史周期率”魔咒，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的那就是“民心”，這是逃過(guò)執(zhí)政黨執(zhí)政“周期律”的關(guān)鍵。

習(xí)近平同志也指出，“人心是最大的政治”[10]，“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背”[11]58。而深化對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)“得民心者得天下，失民心者失天下”“水可載舟、亦可覆舟”“逆民者亡、順民者昌”的道理。如何才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，擁有“民心”呢？中國(guó)共產(chǎn)黨始終是把“人民至上”“以人民為中心”“全心全意為人民服務(wù)”作為自己的根本宗旨，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，充分相信人民群眾，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行初心和使命的具體表現(xiàn)。習(xí)近平總書記說(shuō)：“我將無(wú)我，不負(fù)人民”[12]。習(xí)近平總書記為了不負(fù)人民，可以達(dá)到“無(wú)私”的“忘我”狀態(tài)，這是他心中裝著人民，“無(wú)畏”，“舍我”的表現(xiàn)。

我們的黨是正確認(rèn)識(shí)到人民群眾在提高執(zhí)政黨組織力中的重要作用這個(gè)執(zhí)政的實(shí)質(zhì)主體的政黨。他們深刻認(rèn)識(shí)到，提升黨的組織力，首先必須一心一意想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，在維護(hù)和發(fā)展群眾利益中才能提升。為群眾謀利益要真心誠(chéng)意、服務(wù)群眾要一心一意、爭(zhēng)當(dāng)真心幫助群眾的排頭兵，這樣才能想群眾之所想，解群眾之所急，才能凝聚群眾的智慧和力量。習(xí)近平認(rèn)為，群眾所思、所盼、所憂、所急這些問(wèn)題都必須和群眾一塊過(guò)、一塊干時(shí)候才能真切體會(huì)到，這樣才能更好地密切聯(lián)系群眾。其次，是在服務(wù)群眾的時(shí)候，要把群眾的“小事”當(dāng)作我們的“大事”。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，群眾對(duì)美好生活的向往不再是吃飽、穿暖，而是更為具體、更為瑣碎的小事。群眾的需求看起來(lái)是瑣碎的“小事”，但是，我們卻不能把群眾的需求的小事，當(dāng)成“小事”。我們要把群眾的“小事”當(dāng)成“大事”，把“辦小事”當(dāng)成“辦大事”，一樣付出、一樣熱情、一樣努力，這樣在“辦小事”過(guò)程中，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感，幸福感，在辦“小事”的過(guò)程中，無(wú)形中也增加了我們黨組織的凝聚力、向心力。再次，要在如何發(fā)動(dòng)好群眾上下功夫?！皻v史活動(dòng)是群眾的事業(yè)”，群眾是歷史活動(dòng)的主體，只有調(diào)動(dòng)群眾的積極性，才能更好地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義是黨領(lǐng)導(dǎo)的、以群眾為主體的事業(yè)。這要求我們的黨組織，比如支部，要通過(guò)不同的渠道向群眾宣傳解釋黨的主張，通過(guò)理論宣講、政策服務(wù)等多渠道幫助群眾，讓他們認(rèn)識(shí)到黨的主張是符合他們根本利益的，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，需要發(fā)揮他們的主體精神，要把群眾為自己幸福生活?yuàn)^斗的熱情點(diǎn)燃，這樣黨的正確意見、方針、政策、才能化作群眾的自覺行動(dòng)。這樣抽象的組織力才能具體到給群眾干實(shí)事，干好事上，“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”這個(gè)執(zhí)政基礎(chǔ)才不是一句空話。這次疫情阻擊戰(zhàn)，我們的執(zhí)政黨能夠緊密依靠人民群眾，堅(jiān)持與人民群眾心連心，這樣我們的執(zhí)政黨就會(huì)擁有取之不盡、用之不竭的能量，我們的黨組織力也得到了充分的彰顯。最后，提高黨的組織力，還要抓好“發(fā)展”這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這樣才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們所要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是缺乏公平正義和兩極分化的發(fā)展，而是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃要求我們要把發(fā)展看成一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)，不能只顧及一方面而忽視其余?！笆奈濉币?guī)劃為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步、奠好基提出了總要求，因此，我們堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，把此作為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的行動(dòng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與組織力提升的關(guān)系。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展與組織力提升并不是順理成章、水到渠成地就能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵還要看應(yīng)該怎么促進(jìn)發(fā)展、為了誰(shuí)的發(fā)展?！皥?jiān)持以人民為中心”的發(fā)展思想是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)提出和論證的問(wèn)題，習(xí)近平同志指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念”[13]213-214，這說(shuō)明習(xí)近平同志認(rèn)識(shí)到發(fā)展決不能讓它只停留在口頭上，是一個(gè)抽象的、不可操作的概念，而止步于思想環(huán)節(jié)，而是要變得具體、可以操作，人民可以體會(huì)到、感覺到、它體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展是我國(guó)發(fā)展的唯一主旨、不變主題，是我國(guó)發(fā)展的題中之義、價(jià)值要求。黨的十八屆四中全會(huì)正式提出以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的愿望，體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)深化和自覺把握，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然邏輯。我們的黨組織要把堅(jiān)持好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的利益作為立腳之本，力量之基。這樣才能真正做到發(fā)展依靠人民，為了人民，造福于人民，發(fā)展成果由人民共享。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)：“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”[13]214“十四五”規(guī)劃一再?gòu)?qiáng)調(diào)，我們實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化是14億人的現(xiàn)代化，而不是少數(shù)人的現(xiàn)代化，是全民共享、共同富裕的現(xiàn)代化。這些重要論述，是我們黨贏得人心、得到人民群眾的支持，提升組織力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。

(二)深化對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)、識(shí)危馭機(jī)、化機(jī)為力

我們黨現(xiàn)在正處于百年未有之大變局這個(gè)新的歷史時(shí)期，黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件都與以前迥然不同，當(dāng)前執(zhí)政面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。全球新冠疫情肆虐，美國(guó)以及其他西歐國(guó)家為了開脫他們抗疫不力的責(zé)任，不遺余力地抹黑中國(guó)共產(chǎn)黨。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在抗擊疫情的過(guò)程中，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，除了全力應(yīng)對(duì)新冠疫情，進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，處理好國(guó)際國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)系外，執(zhí)政黨還面臨著“四大考驗(yàn)”，其中之一就是執(zhí)政考驗(yàn)。除此以外還有改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，任何一個(gè)政黨執(zhí)政地位的獲得都不是一勞永逸的，但往往在爭(zhēng)取執(zhí)政地位的過(guò)程中更容易保持警惕、提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，而在執(zhí)政中因?yàn)閳?zhí)政環(huán)境安逸，更容易精神懈怠。執(zhí)政黨在執(zhí)政過(guò)程中還可能面臨著由于執(zhí)政能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)。這些危險(xiǎn)和考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，只有認(rèn)識(shí)到這些執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)，同這些危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行斗爭(zhēng)，才能更好地提升黨的組織力、號(hào)召力和凝聚力。習(xí)近平同志在不同的時(shí)期都有關(guān)于執(zhí)政不易的認(rèn)識(shí)，他曾經(jīng)深刻指出：“奪取堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新進(jìn)展，奪取推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程新成效，奪取具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)新勝利，我們還有許多‘雪山’‘草地’需要跨越，還有許多‘婁山關(guān)’、‘臘子口’需要征服”[13]49。我們要發(fā)揚(yáng)爬雪山、過(guò)草地，“五嶺逶迤騰細(xì)浪，烏蒙磅礴走泥丸”以苦為樂(lè)的革命樂(lè)觀主義的長(zhǎng)征精神，積極應(yīng)對(duì)執(zhí)政中的風(fēng)險(xiǎn)。我們的執(zhí)政黨要勇于進(jìn)行社會(huì)革命和自我革命，除了要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，經(jīng)常照鏡子，正衣冠，遵守黨規(guī)黨法外，還要通過(guò)加強(qiáng)黨的各級(jí)組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密的法治體系建設(shè)，來(lái)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路除了要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一外，還要重點(diǎn)處理好依法治國(guó)與依規(guī)治黨辯證關(guān)系。有些黨員在執(zhí)政過(guò)程中，不能嚴(yán)格地管理自己，忘記了自己的初心和使命，逐漸脫離群眾、高高在上、貪圖享樂(lè)、腐化變質(zhì)，再加上西方資本主義國(guó)家特別是美國(guó)所推行的文化霸權(quán)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)和文化、價(jià)值觀的滲透，一些黨員受西方價(jià)值觀的影響，奉行享樂(lè)主義、個(gè)人主義價(jià)值觀，把“全心全意為人民服務(wù)”思想拋到腦后，因而，這就要求我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，黨員要嚴(yán)格自律，自我監(jiān)督。習(xí)近平指出：“從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)?！盵13]44習(xí)近平同志在《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話》中深刻指出：我們要“把抓好黨建作為最大的政績(jī)。如果我們黨弱了，散了，垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”[11]94“黨弱了，散了，垮了”，正是說(shuō)明黨的組織力出了問(wèn)題，正是從抓黨的組織力這一邏輯出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政地位重要性，堅(jiān)持把黨的組織力提升工作與其他工作一起謀劃、一起部署、一起考核，這樣才能防止執(zhí)政黨在面對(duì)執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)無(wú)所適從的局面，最后導(dǎo)致人民對(duì)執(zhí)政黨失去信心，因而，必須堅(jiān)決防止執(zhí)政過(guò)程中“一手硬、一手軟”的局面。

總之，通過(guò)從外因和內(nèi)因兩個(gè)方面提升執(zhí)政黨的組織力，加強(qiáng)了執(zhí)政黨的組織建設(shè)，深化執(zhí)政黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。這次全球新冠疫情，對(duì)我們的執(zhí)政黨無(wú)疑是一次大考，而且2020年對(duì)我們中國(guó)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，既要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)還要與這場(chǎng)猝不及防的疫情防控做斗爭(zhēng)，這些都對(duì)黨的組織能力和治理能力提出了考驗(yàn)。我們中國(guó)共產(chǎn)黨完美地完成了這次考驗(yàn)，全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)都取得了全面的勝利。此次偉大斗爭(zhēng)，雖然暴露了一些不足和漏洞。比如在疫情防控中的教條主義、形式主義、“一刀切”以及疫情核酸檢驗(yàn)層層加碼的現(xiàn)象，都說(shuō)明了一些基層黨組織組織能力還不過(guò)關(guān)。不過(guò)，總的來(lái)說(shuō)，我們的國(guó)家和執(zhí)政黨時(shí)時(shí)都是把人民的健康和安全放在第一位，充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)政中的風(fēng)險(xiǎn)，敢于面對(duì)各種挑戰(zhàn)，國(guó)家治理效能經(jīng)受住了檢驗(yàn)，彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。雖然在風(fēng)險(xiǎn)中存在一些弱項(xiàng)和短板，但這同時(shí)為下一步執(zhí)政黨的發(fā)展開辟了新空間。黨政干部隊(duì)伍經(jīng)住了大考，優(yōu)者上庸者下劣者被淘汰，黨員的素質(zhì)能力面貌有了全面的新提高。現(xiàn)在，我們?nèi)珖?guó)上下，勠力同心，為完成十四五規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)即2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。