王兵

（中共亳州市委黨校馬克思主義基礎(chǔ)理論教研室，安徽亳州236800）

鄂豫皖蘇區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的僅次于中央蘇區(qū)的革命根據(jù)地，鑄就了“28年紅旗不倒”的輝煌成就。恩格斯講“革命是最權(quán)威的東西”，任何政權(quán)建設(shè)與長(zhǎng)期存續(xù)都需要政治權(quán)威。為何鄂豫皖紅色政權(quán)維持這么久，并且在紅軍撤去之后仍與敵人進(jìn)行百折不撓抗?fàn)帲砸蚨踉ネ罴t色政權(quán)具有政治權(quán)威，是建立在群眾理性選擇基礎(chǔ)之上的，因此，獲得了群眾認(rèn)同與支持。政治權(quán)威的形成不是天上掉下來的，而是有具體的來源的，對(duì)其進(jìn)行深入探討將有助于深化對(duì)政權(quán)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

一、西方學(xué)者及馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)政治權(quán)威理論的闡釋

政治權(quán)威是政治權(quán)力合法化的形式，是政治權(quán)力符合政治共同體普遍約定的一種 “正當(dāng)性”，認(rèn)同性與合法性是其應(yīng)有之義，易言之，政治權(quán)威是使得客體自愿服從的能力。階級(jí)社會(huì)中政治權(quán)力所具有的強(qiáng)制性不言自明無需贅言，但權(quán)力來源于哪里？ 為何三歲的娃娃當(dāng)上皇帝，普天之下卻莫敢不從。最早關(guān)注和探討這個(gè)問題且結(jié)果影響最為深遠(yuǎn)的是德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克思·韋伯，韋伯認(rèn)為合法性是權(quán)力產(chǎn)生、客體自愿服從的根本所在，即為政治權(quán)力變?yōu)檎螜?quán)威的原因，所謂合法性指促使人們自愿服從命令的動(dòng)機(jī)[1]。他從經(jīng)驗(yàn)事實(shí)分析入手，利用自己開創(chuàng)的理念類型分析法，將合法性來源分為傳統(tǒng)型、法理型和克里斯瑪型三種。傳統(tǒng)型是指合法性建立在社會(huì)群體敬畏傳統(tǒng)且社會(huì)傳統(tǒng)痕跡濃重基礎(chǔ)之上的，如風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)慣例在群體中具有無上權(quán)威性，那么符合以上傳統(tǒng)的權(quán)力就會(huì)得到成員遵從。法理型是合法性建立在社會(huì)群體相信統(tǒng)治者的章程所規(guī)定的制度和指令權(quán)利基礎(chǔ)之上，如：新當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng)，即使有些選民不喜歡，也未投票給他，但都得承認(rèn)他是總統(tǒng)，因?yàn)樗某鋈问欠戏傻?。克里斯瑪型亦稱為魅力型，是指合法性建立在領(lǐng)袖個(gè)人魅力基礎(chǔ)之上，因群體信服他的能力，而心甘情愿遵從。[2]無論是傳統(tǒng)社會(huì)還是現(xiàn)代社會(huì)，抑或是傳統(tǒng)向現(xiàn)代社會(huì)過渡期，韋伯的合法性理論闡述皆具有強(qiáng)大的解釋力，影響深遠(yuǎn)。隨著社會(huì)發(fā)展，政治領(lǐng)域新問題的不斷涌現(xiàn)，合法性理論也不斷被各國(guó)學(xué)者豐富和延伸，以提升對(duì)新問題的解釋力。

一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)政治權(quán)力轉(zhuǎn)為政治權(quán)威是執(zhí)政者與社會(huì)大眾雙向互動(dòng)的結(jié)果，而意識(shí)形態(tài)在其中扮演著重要角色，這些論斷對(duì)于分析現(xiàn)實(shí)政治具有一定的啟示作用。認(rèn)同性與合法性是政治權(quán)威的應(yīng)有之義，合法性蘊(yùn)含著社會(huì)成員對(duì)政權(quán)的認(rèn)同與自愿遵從，這雖與統(tǒng)治者自身努力說教和傳輸“奴化思想”關(guān)系巨大，但是促使政權(quán)認(rèn)同因素落地生根與合法性建立并非僅此一方之功，其源自統(tǒng)治者與社會(huì)大眾的雙向互動(dòng)，并且社會(huì)大眾一方也非機(jī)械被動(dòng)接收認(rèn)知，而是依靠理性自覺進(jìn)行認(rèn)知活動(dòng)。斯特恩伯格提出合法性的考察須從政府和社會(huì)大眾兩方面著手，而且強(qiáng)調(diào)政府和社會(huì)大眾在互動(dòng)中滿足社會(huì)大眾同意授予政府權(quán)力，政府能自覺擁有權(quán)力并以此施政時(shí)合法性才能建立。而羅思切爾德則更加強(qiáng)調(diào)，社會(huì)大眾同意授予政府權(quán)力背后的因果密碼，他認(rèn)為其中認(rèn)知和信仰是重要原因，即只有社會(huì)大眾認(rèn)為政治系統(tǒng)是符合其認(rèn)知所得“正當(dāng)”時(shí)，才會(huì)承認(rèn)和決定賦予政治系統(tǒng)權(quán)力。戴維·伊斯頓在繼承韋伯合法性理論基礎(chǔ)之上，提出了自己的見解，突出強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)在政治權(quán)威（政治權(quán)力合法性）建設(shè)中的地位，他將合法性來源概括為意識(shí)形態(tài)、結(jié)構(gòu)和個(gè)人品質(zhì)三方面[3]。在伊斯頓那里，意識(shí)形態(tài)為合法性的建立提供了道義上的診釋，為社會(huì)大眾與政治系統(tǒng)之間搭建了一架情感橋梁，有助于培養(yǎng)社會(huì)大眾對(duì)政治系統(tǒng)的合法性情感。結(jié)構(gòu)和個(gè)人品質(zhì)兩方面是辯證繼承了韋伯的合法性理論，并進(jìn)行了新的歸納。合法性來源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)的是具有穩(wěn)定的政治結(jié)構(gòu)能夠提供合法性，如：韋伯的傳統(tǒng)型和法理學(xué)就是一種穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，雖然穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)形成的原因各異，但穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)有助于合法性的傳授。合法性來源個(gè)人品質(zhì)方面，伊斯頓在這里淡化了韋伯所強(qiáng)調(diào)的魅力型人物的作用，強(qiáng)調(diào)了普通個(gè)體也能夠通過某種手段贏得大批擁護(hù)者?？梢哉f，以上政治學(xué)者合法性理論對(duì)于分析現(xiàn)實(shí)政治合法性具有一定啟示作用。

我國(guó)學(xué)術(shù)界通過對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家著作進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，在韋伯之前，馬克思著作中已經(jīng)談及政治權(quán)威的合法性問題，他在《路易·波拿巴的霧月十八日》文中強(qiáng)調(diào):“只是在第二個(gè)波拿巴統(tǒng)治時(shí)期，……它的官僚不再需要道義上的權(quán)威，便可以合法存在?！盵4]很明顯這段話論述了政治權(quán)威的合法性及來源，強(qiáng)調(diào)政治權(quán)威的合法性傳統(tǒng)主要源自道義。恩格斯在《論權(quán)威》中則更加強(qiáng)調(diào)了工業(yè)時(shí)代合法性來源多數(shù)表決人的意志等。因此，在馬克思恩格斯話語(yǔ)體系中，政治權(quán)威同樣是合法性與認(rèn)同性的辯證統(tǒng)一。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，社會(huì)是由統(tǒng)治階級(jí)和被統(tǒng)治階級(jí)構(gòu)成，被統(tǒng)治階級(jí)因信服而“臣服”于統(tǒng)治階級(jí)，這是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為何被統(tǒng)治階級(jí)自愿服從？馬克思主義給出了與韋伯截然不同的解讀，他認(rèn)為合法性根本來源是“現(xiàn)實(shí)的人”理性選擇?！艾F(xiàn)實(shí)的人”是馬克思主義唯物史觀的重要內(nèi)容，“現(xiàn)實(shí)的人”是置身于歷史發(fā)展中的人，指通過對(duì)具體的人的需求出發(fā)考察歷史發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。同樣，對(duì)政治現(xiàn)象和政治生活的考察，必須從“現(xiàn)實(shí)的人”出發(fā)考察。恩格斯在《論權(quán)威》一文中強(qiáng)調(diào)政治權(quán)威“是根據(jù)勞動(dòng)各部門代表決定，或多數(shù)表決的辦法”。具體到政治生活中，就是在特定的歷史背景下，政治權(quán)威是人民群眾基于現(xiàn)實(shí)需求而做出的理性選擇。

二、社會(huì)身份認(rèn)同化為政權(quán)認(rèn)同——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命實(shí)踐及新意識(shí)形態(tài)構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)個(gè)體身份重塑

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命是傳統(tǒng)社會(huì)下個(gè)體社會(huì)身份轉(zhuǎn)變的一種革命實(shí)踐和政治文化重構(gòu)的社會(huì)變革，革命實(shí)踐重塑了農(nóng)民社會(huì)身份，新的政治文化顛覆了農(nóng)民對(duì)政權(quán)性質(zhì)傳統(tǒng)認(rèn)知，在此過程中，促發(fā)農(nóng)民新的社會(huì)身份認(rèn)同轉(zhuǎn)化為政權(quán)認(rèn)同，現(xiàn)實(shí)中展現(xiàn)出農(nóng)民支持中國(guó)共產(chǎn)黨及紅色政權(quán)建設(shè)生動(dòng)歷史畫面，鄂豫皖蘇區(qū)紅色政權(quán)建設(shè)就是在這樣的邏輯支配下獲得了政治權(quán)威。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命實(shí)踐重塑了農(nóng)民社會(huì)身份。農(nóng)民社會(huì)身份由社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)所決定，傳統(tǒng)封建社會(huì)下農(nóng)民是被統(tǒng)治階級(jí)，這決定了農(nóng)民社會(huì)身份首先是服從者、附屬者，農(nóng)民是排除于政權(quán)之外的。但是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和所建設(shè)的紅色政權(quán)賦予了農(nóng)民新的社會(huì)身份，使得農(nóng)民從社會(huì)的附屬者一躍成為了社會(huì)的主人。從1929年至1931年，鄂豫皖多個(gè)縣建立蘇維埃政權(quán)，1931年鄂豫皖邊區(qū)第二次蘇維埃代表大會(huì)通過的 《鄂豫皖蘇區(qū)蘇維埃臨時(shí)組織大綱》明確提出蘇維埃政權(quán)的性質(zhì)，“蘇維埃是工農(nóng)代表會(huì)議，是工農(nóng)民主專政的政權(quán)，是徹底替工農(nóng)兵謀解放的政權(quán)”①，并且規(guī)定了具體的選舉辦法“凡滿16 歲之男女而非剝削的勞動(dòng)者有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”②。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨通過動(dòng)員和幫助鄂豫皖蘇區(qū)農(nóng)民建立各種群眾組織，如：工會(huì)、青年團(tuán)、婦女會(huì)。這些群眾性組織功能上既為爭(zhēng)取群體利益提供了組織保障，同時(shí)也塑造了新的社會(huì)身份，而新的身份則是與紅色政權(quán)連為一體的。就鄂豫皖蘇區(qū)工會(huì)來講，有店員工會(huì)、手工業(yè)工會(huì)、雇農(nóng)工會(huì)等，1931年成立了鄂豫皖特區(qū)總工會(huì)。工會(huì)的職責(zé)就是鞏固蘇維埃政權(quán)與反動(dòng)政權(quán)作斗爭(zhēng)，在此基礎(chǔ)上積極為工人改善生活而努力等。青年團(tuán)、婦女會(huì)也是同樣賦予了青年和婦女新的社會(huì)地位和身份，而這些身份和地位的獲得都是與紅色政權(quán)的建立分不開的。鄂豫皖蘇區(qū)紅色政權(quán)通過法律和制度形式確立了政權(quán)性質(zhì)和群眾的社會(huì)地位，制度具有可預(yù)測(cè)性，尤其是在社會(huì)變革中作用明顯，有助于群眾對(duì)未來做出理性選擇。蘇維埃紅色政權(quán)一方面對(duì)人民實(shí)行廣泛和充分的民主，另一方面對(duì)剝削階級(jí)及一切反動(dòng)派實(shí)行專政，將剝削階級(jí)及反動(dòng)派排除于政權(quán)之外，中國(guó)共產(chǎn)黨通過革命實(shí)踐從而強(qiáng)化了人民新的社會(huì)身份，最終實(shí)現(xiàn)了群眾身份認(rèn)同向政權(quán)認(rèn)同的轉(zhuǎn)化。

此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還通過構(gòu)建新的政治文化重塑個(gè)體身份，具體實(shí)現(xiàn)方式是將民眾政治和經(jīng)濟(jì)利益與中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)相結(jié)合，使得民眾與中國(guó)共產(chǎn)黨成為利益共同體，并將國(guó)民黨和地主豪紳等塑造成危害共同利益的敵人，動(dòng)員民眾進(jìn)行革命反對(duì)國(guó)民黨。意識(shí)形態(tài)宣傳是鄂豫皖紅色政權(quán)能夠獲得民眾支持的重要原因，通過向民眾宣傳革命、階級(jí)、國(guó)家、人民和敵人等政治概念，使當(dāng)?shù)孛癖娔軌蛘J(rèn)清自身新的社會(huì)定位和身份，從而在民眾間建構(gòu)起革命意識(shí)和價(jià)值觀念[5]。

革命中意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)著人們的認(rèn)知體系，革命政黨通過政治理論宣傳來塑造政治權(quán)威。對(duì)于社會(huì)大眾，意識(shí)形態(tài)直接影響著自身身份和社會(huì)定位，這關(guān)乎政權(quán)認(rèn)同。社會(huì)個(gè)體在社會(huì)生活中具有多重身份，不同的身份認(rèn)知會(huì)直接影響到個(gè)體行為。傳統(tǒng)社會(huì)下，統(tǒng)治者以儒家文化為內(nèi)核構(gòu)建了龐大的維護(hù)皇權(quán)權(quán)威的意識(shí)形態(tài)體系，社會(huì)個(gè)體均被囊括其中，個(gè)體身份、社會(huì)定位清晰，其中“三綱五常”是人們需要遵循的基本原則，家長(zhǎng)制成為應(yīng)然群體管理之道，臣民文化被塑造。新民主主義革命理想是要構(gòu)建以人民大眾為主體的新的政權(quán)，革命過程與結(jié)果皆要求社會(huì)個(gè)體具有主體意識(shí)，廣泛參與，這顯然是反傳統(tǒng)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的革命，所以，在這樣的大背景下鄂豫皖紅色政權(quán)的建立就是伴隨著基層傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的不斷解構(gòu)，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行新的意識(shí)形態(tài)構(gòu)建，農(nóng)民身份發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而個(gè)體身份認(rèn)同化為紅色政權(quán)認(rèn)同。新意識(shí)形態(tài)是相對(duì)中國(guó)基層傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)，指馬克思列寧主義。

自19 世紀(jì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)逐漸陷入全面危機(jī)之中，傳統(tǒng)社會(huì)意識(shí)形態(tài)所維護(hù)的清王朝，在面對(duì)殖民主義侵略中的無能，人民生活不斷惡化中已難以自圓其說，統(tǒng)治合法性消失殆盡，意識(shí)形態(tài)根基動(dòng)搖。進(jìn)入20 世紀(jì)，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)已處于全面解構(gòu)的過程當(dāng)中。新意識(shí)形態(tài)的建構(gòu)過程是個(gè)全面和復(fù)雜的過程，需要采用由表入里，由淺入深的對(duì)社會(huì)個(gè)體進(jìn)行宣傳的策略，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)本身就是高度抽象化的知識(shí)體系，面對(duì)文盲居多、知識(shí)水平不高的群眾現(xiàn)實(shí)，這種宣傳策略可謂最佳選擇。基于此，一些學(xué)者以概念來分解意識(shí)形態(tài)構(gòu)成，以此視角來分析中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新意識(shí)形態(tài)構(gòu)建頗有新意和合理性。如：鄒容將新意識(shí)形態(tài)解構(gòu)為“革命”、“群眾”、“階級(jí)”、“共產(chǎn)主義”等關(guān)鍵概念來透析中國(guó)共產(chǎn)黨的新意識(shí)形態(tài)的構(gòu)建[6]。本文參考這種方法來闡釋鄂豫皖蘇區(qū)新意識(shí)形態(tài)構(gòu)建如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民新身份認(rèn)同化為紅色政權(quán)認(rèn)同。首先這些概念向農(nóng)民傳輸了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命是為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，革命是其改造社會(huì)的根本途徑，亦是中華民族偉大復(fù)興的必然之路，中國(guó)共產(chǎn)黨尤其注重對(duì)革命的宣傳，而革命的宣傳是結(jié)合“群眾”和“階級(jí)”等概念一并進(jìn)行的?！案锩皇钦?qǐng)客吃飯，是暴動(dòng)，是一個(gè)階級(jí)推翻另一階級(jí)的暴烈行動(dòng)?！盵7]那么革命是哪個(gè)階級(jí)推翻哪個(gè)階級(jí)？ 哪些人是群眾，哪些人是敵人？ 中國(guó)共產(chǎn)黨基于馬克思主義系統(tǒng)闡釋了以上問題，對(duì)不同的社會(huì)個(gè)體皆賦予了新的社會(huì)身份，以此實(shí)現(xiàn)個(gè)體身份重塑。對(duì)中國(guó)階級(jí)的劃分和分析，最權(quán)威最詳細(xì)的莫過于毛澤東的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》，之后成為中國(guó)共產(chǎn)黨革命的指導(dǎo)原則。毛澤東將中國(guó)的階級(jí)劃分為六大階級(jí)，而且明確了無產(chǎn)階級(jí)和半無產(chǎn)階級(jí)是群眾，小資產(chǎn)階級(jí)和中產(chǎn)階級(jí)是中間力量，地主階級(jí)和買辦階級(jí)是革命對(duì)象，很明顯各個(gè)社會(huì)個(gè)體在其中都被賦予了新的身份。中國(guó)共產(chǎn)黨在賦予社會(huì)個(gè)體新的身份同時(shí)，并進(jìn)行了社會(huì)動(dòng)員，從中實(shí)現(xiàn)了個(gè)體身份認(rèn)同化為政權(quán)認(rèn)同。在鄂豫皖蘇區(qū)中國(guó)共產(chǎn)黨常用歌謠的方式進(jìn)行宣傳和社會(huì)動(dòng)員，如：當(dāng)時(shí)鄂豫皖地區(qū)流傳的《赤色蘇俄歌》里面唱到“工人農(nóng)人萬眾一條心……推翻反動(dòng)的統(tǒng)治建立蘇維埃?！盵8]流傳在河南信陽(yáng)工人間的戰(zhàn)斗歌謠“我們工人創(chuàng)造世界人類衣食住，不工作的資產(chǎn)階級(jí)反把我們欺，起來! 起來! 趕快起來結(jié)成個(gè)大團(tuán)體，努力奮斗，最后勝利都是我們的”③。還有廣大社會(huì)個(gè)體間流傳的“土豪和劣紳，壓迫我窮人，火熱又水深。這時(shí)候，我窮人趕快來革命，調(diào)轉(zhuǎn)槍頭殺盡那豪紳”等④。

三、利益認(rèn)同化為政權(quán)認(rèn)同——中國(guó)共產(chǎn)黨始終為民謀利從而贏得民心

按照馬克思主義關(guān)于政治權(quán)威來源于 “現(xiàn)實(shí)的人”理性選擇的基本理論，勘探鄂豫皖蘇區(qū)紅色政權(quán)建設(shè)需要回置于鮮活歷史背景之中。任何政權(quán)的建設(shè)、穩(wěn)固與發(fā)展都需要有夯實(shí)的群眾基礎(chǔ)，鄂豫皖紅色政權(quán)之所以能夠存續(xù)且在危難之時(shí)仍獲得群眾大力支持，重要的原因還在于中國(guó)共產(chǎn)黨始終與民一條心，為群眾謀利益而不懈地與反動(dòng)勢(shì)力作斗爭(zhēng)。

1927年大革命失敗以后，鄂豫皖邊界地區(qū)及周圍頻繁爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，局勢(shì)的動(dòng)蕩與反動(dòng)勢(shì)力的盤剝使得鄂豫皖地區(qū)民眾生活可謂水生火熱，如同鄂豫皖地區(qū)流傳的歌謠唱的那樣 “窮人身上兩把刀、租子重，利息高，夾在中間吃不消。窮人眼前三條路，逃荒、上吊、坐監(jiān)牢”[9]133。據(jù)統(tǒng)計(jì)僅1927年10月—1930年11月，3年間鄂豫皖邊界地區(qū)先后經(jīng)受了多次大小規(guī)模軍閥混戰(zhàn)，如：寧漢戰(zhàn)爭(zhēng)、蔣桂戰(zhàn)爭(zhēng)、蔣馮閻大戰(zhàn)及馮玉祥部在河南與地方小軍閥之間的戰(zhàn)爭(zhēng)等。頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)得利的是戰(zhàn)勝方的軍閥，但“失敗方”始終是民眾，戰(zhàn)爭(zhēng)使得本身不那么景氣的經(jīng)濟(jì)更加凋敝異常，群眾生活秩序混亂失常?；靵y的秩序所造成的不安全感，使得民眾難以正常生活，熱兵器時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)留下的創(chuàng)傷則是民眾心中始終擦不去的淚痕。如同全國(guó)土地狀況一樣，鄂豫皖邊區(qū)農(nóng)村土地大部分集中于少數(shù)軍閥、官僚、豪紳地主之手，無地和少地的農(nóng)民長(zhǎng)期承受反動(dòng)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)剝削。1927年以后鄂豫皖地區(qū)地租普遍增加，有些地方甚至增加了數(shù)倍，例如：黃梅縣有些村地租翻了一番，黃破的田賦增加將近10 倍。光山、信陽(yáng)等縣的地租率基本在70%左右。同時(shí)，反動(dòng)政府的苛捐雜稅無孔不入，多如牛毛，如霍邱，霍山、潛山等縣，苛捐雜稅種類均超過了60 種。高田賦多雜稅使得當(dāng)?shù)厝罕娚蠲媾R破產(chǎn)邊緣，各種社會(huì)矛盾日益尖銳。除此之外，國(guó)民黨還多次對(duì)鄂豫皖蘇區(qū)實(shí)行竭澤而漁戰(zhàn)略[10]進(jìn)行“圍剿”紅軍，極大損害了群眾利益。據(jù)萬耀煌日記和訪問錄中記載，國(guó)民黨將民眾比作水，紅軍比作水里的魚，認(rèn)為通過抽干水的辦法，可以將魚一網(wǎng)打盡，這就是所謂的竭澤而漁戰(zhàn)略。在蔣介石的支持下國(guó)民黨對(duì)鄂豫皖地區(qū)采取了竭澤而漁戰(zhàn)略，給蘇區(qū)群眾帶來了巨大人禍。國(guó)民黨軍隊(duì)在鄂豫皖蘇區(qū)“見房就燒”，覺得可疑的人全部抓走，期間錯(cuò)殺誤殺的人不在少數(shù)。以紅安一些地區(qū)經(jīng)歷四次圍剿之后的數(shù)據(jù)可窺鄂豫皖蘇區(qū)之慘狀，紅安七里區(qū)大斛鄉(xiāng)1927年—1933年間，人口下降將近79%，房屋近70%被摧毀。⑤

為何在反動(dòng)勢(shì)力白色恐怖統(tǒng)治之下，國(guó)民黨多次對(duì)鄂豫皖蘇區(qū)進(jìn)行“圍剿”紅軍，鄂豫皖蘇區(qū)反而不斷鞏固和發(fā)展。通過對(duì)1927年以后鄂豫皖蘇區(qū)民眾生活的慘狀，以及反動(dòng)勢(shì)力的所作所為，我們易得出鄂豫皖蘇區(qū)不斷鞏固和發(fā)展的原因在于，相比于反動(dòng)政府，鄂豫皖蘇區(qū)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下紅色政權(quán)始終回應(yīng)群眾需求，為群眾謀利益，給了窮人除了逃荒、上吊、坐監(jiān)牢三條路外的第四條路，就是有飯吃，將來還會(huì)過上幸福生活的康莊大道，從而贏得了民心，紅色政權(quán)樹立了政治權(quán)威。

為農(nóng)民謀利益，領(lǐng)導(dǎo)土地革命，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。民主革命時(shí)期，土地是農(nóng)民主要生產(chǎn)資料，農(nóng)民擁有土地就等于有了生活保障，因此，土地問題是解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵。鄂豫皖蘇區(qū)建設(shè)過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終抓住這一關(guān)鍵點(diǎn)，滿足農(nóng)民需求，領(lǐng)導(dǎo)土地革命，發(fā)展生產(chǎn)。1927年大革命失敗以后，黃麻起義掀開了鄂豫皖蘇區(qū)土地革命的序幕?！杜R時(shí)土地政綱》和《鄂豫邊革命委員會(huì)土地政綱實(shí)施細(xì)則》是鄂豫皖地區(qū)早期的區(qū)域性土地法規(guī)。兩個(gè)法規(guī)中明確提出，沒收豪紳地主土地，分配給無地和少地的農(nóng)民，有效回應(yīng)了農(nóng)民對(duì)土地的需求，激發(fā)了農(nóng)民革命的積極性，但是這個(gè)時(shí)期，土體政策在實(shí)施的過程中在確定農(nóng)民土地所有權(quán)方面還存在一定問題，正如王全營(yíng)在《鄂豫皖蘇區(qū)土地政策的演進(jìn)》文中評(píng)價(jià)的那樣，鄂豫皖地區(qū)土地政策起步是穩(wěn)的，也是正確和成功的，但是土地所有權(quán)的問題解決的并不是很好，之后李立三、王明左傾錯(cuò)誤也對(duì)鄂豫皖蘇區(qū)土地政策起到了反面影響。[11]但是總體上鄂豫皖蘇區(qū)土地革命回應(yīng)了群眾的需求，廢除了封建土地所有制，群眾生活大大改善。通過土地革命，獲得土地的農(nóng)民，深知個(gè)人利益與紅色政權(quán)之間的關(guān)系，積極參加紅軍，保衛(wèi)紅色政權(quán)，這對(duì)鞏固和發(fā)展蘇維埃政權(quán)起了巨大推動(dòng)作用。此外，一些農(nóng)民雖然擁有了一定土地，但因其他因素導(dǎo)致難以恢復(fù)生產(chǎn)，如：缺少勞動(dòng)力、種子、農(nóng)耕工具等。針對(duì)于此，鄂豫皖蘇區(qū)政府一方面幫助農(nóng)民建立農(nóng)民生產(chǎn)隊(duì)、共耕隊(duì)等組織互助生產(chǎn)，另一方面組織和號(hào)召婦女兒童，機(jī)關(guān)單位工作人員幫助生產(chǎn)。鄂豫皖蘇區(qū)各級(jí)政府還通過財(cái)政信貸渠道，給農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款，幫助貧苦農(nóng)民解決耕牛、農(nóng)具、資金等困難。鄂豫皖蘇區(qū)政府通過各種方式和方法，有針對(duì)性地幫助農(nóng)民恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為群眾謀實(shí)實(shí)在在的利益。

為弱勢(shì)群體謀利益，提高社會(huì)地位，改善生存狀況。傳統(tǒng)社會(huì)中婦女地位偏低，處于弱勢(shì)地位，在社會(huì)和家庭中并無權(quán)利可言，如：婦女不能進(jìn)入宗族祠堂，不能參與家庭事務(wù)處理等。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)男女平等思想的傳播，鄂豫皖婦女群體逐漸開始走向社會(huì)，成為社會(huì)的主人。鄂豫皖蘇區(qū)積極引導(dǎo)和幫助婦女建立自己的組織——婦女會(huì)，婦女會(huì)是維護(hù)和保障婦女權(quán)利的群眾性組織。同時(shí)，1929年《蘇維埃問題決議案》中明確規(guī)定滿足一定條件的婦女也具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，從而以法律的形式確定了婦女的政治地位。隨后通過的《婚姻問題決議案》中嚴(yán)令禁止一夫多妻、童養(yǎng)媳、蓄裨、強(qiáng)迫守寡等行為，拆除了傳統(tǒng)封建倫理思想的壓迫，根本上改變了婦女的社會(huì)地位，激發(fā)了婦女對(duì)于革命和支持紅色政權(quán)的熱情。婦女在社會(huì)中既是弱勢(shì)群體，也是龐大的社會(huì)群體，人數(shù)占了總?cè)丝诘囊话耄瑡D女積極性的調(diào)動(dòng)，大大支持了紅色政權(quán)的建設(shè)。為了支持紅色政權(quán)，婦女會(huì)逐漸將組織廣大婦女參加土地革命，擁護(hù)紅軍，保護(hù)鄂豫皖蘇區(qū)作為中心工作。她們?cè)诩t軍作戰(zhàn)時(shí)，幫助做好戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障工作，如：抬擔(dān)架救治傷員，做軍鞋送紅軍等。她們積極相應(yīng)鄂豫皖紅色政權(quán)的號(hào)召，積極支持紅軍隊(duì)伍，如勉勵(lì)自己的親人當(dāng)紅軍上戰(zhàn)場(chǎng)殺敵，如鄂豫皖蘇區(qū)當(dāng)時(shí)歌謠所唱“我郎年紀(jì)輕，革命要認(rèn)真；作戰(zhàn)上前線，勇敢殺敵人”[9]130。同時(shí)，鄂豫皖蘇區(qū)政府針對(duì)孤寡老人等生活困難群體還制定了一系列的扶助政策，保障基本民生，如：1929年，《鄂豫邊革命委員會(huì)政綱》規(guī)定要建立養(yǎng)老、育幼，保護(hù)殘疾等事業(yè)。

鄂豫皖蘇區(qū)建立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終與人民一條心，為群眾謀利益，這與國(guó)民黨對(duì)群眾的利益損害形成了鮮明對(duì)比。正如2020年習(xí)近平總書記考察安徽講話中指出“鄂豫皖蘇區(qū)能夠28年紅旗不倒……根本原因是我們黨同人民一條心、軍民團(tuán)結(jié)如一人”，在鄂豫皖蘇區(qū)群眾在共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的對(duì)比中選擇了支持和擁護(hù)紅色政權(quán)。

注釋：

①《鄂豫皖蘇區(qū)蘇維埃臨時(shí)組織大綱》，1931年.

②《鄂東北各縣第二次聯(lián)席會(huì)議關(guān)于蘇維埃問題決議案》，1929年.

③中共信陽(yáng)地委黨史資料征編委員會(huì).肖章同志談平民工廠[M].信陽(yáng)黨史資料匯編：52.

④陳降普.《革命歌詞抄本》，紅安縣革命博物館藏，檔號(hào):革360.

⑤紅安縣革命史編輯委員會(huì).紅安縣革命史匯編（下冊(cè)）[M].武漢：湖北省檔案館，1963：21.