舒俊，陳愛香

（長沙學院馬克思主義學院，湖南長沙410022）

習近平總書記指出，這些年來思政課建設(shè)成效顯著，教學方法不斷創(chuàng)新，但同時也要看到有的地方和學校對思政課重要性認識還不夠到位，課堂教學效果還需要提升[1]。基于對十多所不同類型高校的思政課學情調(diào)研[2]，筆者認為影響高校思政課實效性的學校原因主要包括思政課教師教學能力建設(shè)不夠到位、思政課教學管理制度不夠完善、實踐教學保障機制不夠健全、校園文化建設(shè)不夠有效。以下從這四個方面針對性地探討提升高校思政課實效性的學校策略。

一、加強思政課教師教學能力建設(shè)

（一）建立系統(tǒng)的思政課教師教學培訓機制

思政課教師教學能力的提升是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，非一朝一夕可以完成，需要高校有關(guān)部門科學籌劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效利用校內(nèi)外教育資源，合理安排培訓時間和形式，建立多層次、全方位的思政課教師教學培訓體系，促進思政課教師教學發(fā)展。2019年教育部印發(fā)的《普通高等學校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019-2023年）》提出了一些思政課教師的培養(yǎng)途徑和措施，如專題理論輪訓計劃、示范培訓計劃、項目資助計劃、宣傳推廣計劃等[3]。這為各高校制定思政課教師教學培訓計劃明確了方向，各高校還需根據(jù)本校思政課教師隊伍的實際進一步落細落小落實，圍繞思想政治素養(yǎng)、學科專業(yè)素養(yǎng)、教學理論素養(yǎng)、教學技能素養(yǎng)、教師人格素養(yǎng)等方面構(gòu)建適合本校具體情況的思政課教師教學培訓機制。

具體而言，一是要靈活運用多種培訓形式，增強教學培訓的實效性。高校要將校內(nèi)培訓和校外培訓、線上培訓和線下培訓、集中培訓與分散培訓結(jié)合起來，使各種教學培訓形式相互配合、形成合力，讓思政課教師及時掌握馬克思主義中國化的最新成果和思政課教學的新思路新方法，持續(xù)提高思政課教師的教學科研水平。二是要充分發(fā)揮思政課教研室的集體學習作用，積極開展思政課教學研討與反思。營造濃厚的思政課教研文化氛圍，加強教研室的集體備課、聽課和評課，發(fā)揮優(yōu)秀思政課教師的教學示范作用，針對教師們的教學薄弱環(huán)節(jié)開展教學觀摩、教學沙龍、微格教學點評等多種形式的學習培訓。三是要做好新任思政課教師的崗前教學培訓工作，幫助新任思政課教師尤其是缺乏經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生鍛煉教學實踐能力，盡快適應(yīng)工作環(huán)境和崗位要求。既要對新任思政課教師開展系統(tǒng)性的集中統(tǒng)一培訓，也要根據(jù)新任思政課教師個人需求提供個性化指導，開展師徒結(jié)對等活動，發(fā)揮老教師的傳幫帶作用。

（二）建立有效的思政課教師教學激勵制度

2015年中宣部、教育部頒發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》明確指出，要將課堂教學質(zhì)量等作為重要評價標準，鼓勵教師把主要精力放在研究教學內(nèi)容、創(chuàng)新教學方法、提高教學實效上[4]。高校思政課教師教學能力建設(shè)不僅是教學能力培訓的問題，從深層次上看更是學校制度建設(shè)的問題。正如華中科技大學張應(yīng)強教授所言：“教師教學能力建設(shè)重在制度建設(shè)”[5]，高校要創(chuàng)設(shè)一種有利于促進思政課教師自覺為加強教學能力而不斷努力的激勵制度。

具體而言，高校要基于現(xiàn)階段思政課教師教學能力建設(shè)的具體情況和思政課教師的需求，針對性地制定和優(yōu)化各種激勵制度，以有效激發(fā)思政課教師投身教學的工作熱情和創(chuàng)新動力。就薪酬激勵而言，可根據(jù)思政課教師教學業(yè)績適當拉大績效收入分配差距，打破教學吃“大鍋飯”的局面，并設(shè)立專項基金用于獎勵取得突出教學成果的思政課教師；就職稱激勵而言，應(yīng)進一步加大思政課教學和教學研究在職稱評定中的權(quán)重，分類評價以教學為主和以科研為主的崗位，探索更加適合思政課教師職業(yè)特征的職稱職務(wù)評聘準則；就榜樣激勵而言，要對奮斗在教學一線、教學能力強、學生評價高的思政課教師進行及時表彰，使思政課教學名師得到應(yīng)有的尊重和認可，并充分發(fā)揮他們的示范和帶動作用。

（三）建立嚴格的思政課教師教學準入和退出機制

高校要切實落實好思政課教師教學能力建設(shè)的主體責任，制定嚴格的思政課教師聘任制度，打破“身份終身制”的靜態(tài)管理。一方面，要建立嚴格的思政課教師教學準入機制。加強對思政課任課教師選聘的管理和監(jiān)督，從入口上保證思政課教師教學能力素養(yǎng)。應(yīng)該按照“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”的要求來制定思政課教師教學準入標準，將政治要求放在首要位置，以是否具有崇高的理想信念、是否具有扎實的馬克思主義理論功底、是否具備開展思政課教學工作的能力作為標準來選拔和聘任思政課教師。在具體的選聘工作過程中，有關(guān)部門要突出對教學能力的考核，采取統(tǒng)一組織、集中考察、層層篩選、優(yōu)中選優(yōu)的方式，使思政課教師教學準入標準落到實處，花大力氣選聘一支思想政治堅定、業(yè)務(wù)能力精湛的思政課教師隊伍。

另一方面，要制定嚴格的思政課教師教學退出機制。建立由校領(lǐng)導、教學督導團、教務(wù)處、人事處、馬克思主義學院等部門人員組成的思政課教學督導專家組，對于不符合任職標準的思政課教師采用待崗培訓、轉(zhuǎn)崗、辭退等方式來使其退出思政課教師隊伍，對于課堂教學質(zhì)量較差、學生教學評價較低的思政課教師應(yīng)及時予以談話和警告，以達到凈化思政課教師隊伍、促進教師教學能力不斷提升的目的。

二、優(yōu)化思政課教學管理

（一）完善思政課教學管理體制

《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》對高校思政課的管理體制提出了要求：“高等學校黨委要切實負起政治責任，加強對思想政治理論課的領(lǐng)導。學校要有一名副書記和一名副校長主管思想政治理論課教學。學校宣傳、教務(wù)、思想政治理論課教學單位等部門要各負其責，相互配合，共同做好思想政治理論課教育教學工作”[6]，這為高校進一步完善思政課教學管理的組織機構(gòu)及其職能提供了政策依據(jù)。

具體而言，高校思政課教學管理組織機構(gòu)可設(shè)為四個層級：一是學校思政課領(lǐng)導小組，由學校黨委書記和校長擔任組長，由分管學生工作的副書記和分管教學工作的副校長擔任副組長，由馬克思主義學院負責人和其他相關(guān)職能機構(gòu)負責人擔任組員，根據(jù)黨中央和教育部的部署做好本校思政課教學管理工作決策，發(fā)揮全面領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)的作用。二是學校思政課教學指導委員會，該委員會由學校教學督導和思政課教學名師組成，主要負責評價思政課教學效果、督導思政課教學質(zhì)量，就思政課教學建設(shè)向?qū)W校思政課領(lǐng)導小組提出建議。三是馬克思主義學院 （或思政課教學部），主要負責組織思政課教學及研究工作，開展思政課教學方法改革，加強思政課教師隊伍建設(shè)。四是思政課教研室，負責具體思政課程教學計劃和進度的制定，組織思政課教師開展集體備課、聽課和評課等教研活動。當然，上述思政課教學管理組織機構(gòu)的設(shè)立方式只是一個參考，高校應(yīng)根據(jù)本校具體情況進行具體分析。

（二）建立思政課教學運行長效機制

有條不紊的思政課教學運行長效機制是高校思政課教學計劃落實和教學質(zhì)量提升的有力保障，可以使教學常規(guī)工作制度化和科學化，減少思政課教學管理中的漏洞和思政課教學活動的隨意性，既能提高思政課教學管理的質(zhì)量和效率，也有利于更好地為廣大師生服務(wù)。

首先，要制定科學合理、切實可行的思政課教學工作計劃和方案，明確思政課教學管理系統(tǒng)運行的方式，包括教學管理體制、課程建設(shè)、教師發(fā)展、教學任務(wù)分配、教學組織實施、教學改革等一系列制度安排。其次，要制定嚴格的思政課教學秩序，對思政課教師擅自調(diào)課、遲到早退、發(fā)表錯誤言論、長期播放視頻敷衍教學等不當行為進行嚴肅問責和處理。同時，要進一步明確思政課教師崗位職責，要求思政課教師在教學上投入應(yīng)有的時間精力，對思政課教師的備課質(zhì)量、日常教學、學生考勤、考試管理、教研活動等進行全方位考察，確保思政課教學過程的質(zhì)量。

（三）構(gòu)建思政課教學質(zhì)量評價機制

首先，要建立科學合理的思政課教學質(zhì)量評價標準。思政課的教學目標不僅是培養(yǎng)學生的知識和技能，更為重要的是將理論知識內(nèi)化為學生的價值觀念，這正是思政課區(qū)別于其他課程的重要特點，也決定了思政課教學質(zhì)量評價標準必須區(qū)別于其他課程。對于思政課教學質(zhì)量評價而言，教師是否將馬克思主義理論講深講透以及學生是否真正入腦入心是一項重要的評價標準，該標準在實際操作中應(yīng)具體化到教師教學內(nèi)容、教學方法及學生學習收獲等指標之上?？傊?，負責制定思政課教學質(zhì)量評價標準的部門要根據(jù)思政課特點和本校實際情況，組織有關(guān)專家在科學論證的基礎(chǔ)上，把粗線條的教學目標具體化為可操作的細化評價標準。

其次，要建立綜合性多元評價制度。思政課教學質(zhì)量的表現(xiàn)形式和影響因素具有多樣性和復雜性，單一性評價制度難以保證思政課教學質(zhì)量評價的客觀性，評價主體的多元化已然形成共識。《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》中明確指出：“要建立健全多元評價機制，采用教師自評、學生評價、同行評價、督導評價、社會評價等多種方式，對教師教學質(zhì)量進行綜合評價”[7]。因此，高校要根據(jù)不同的評價主體制定相應(yīng)的評價制度，并將各評價主體的評價置于一定的層次結(jié)構(gòu)中，從而形成綜合性的多元評價結(jié)果。

三、完善思政課實踐教學保障機制

（一）加強思政課實踐教學組織保障

目前，高校思政課實踐教學多由各教研室教師分散組織，思政課教師既要進行理論教學和研究，又要負責實踐教學的組織和聯(lián)系，難免分散精力；加之思政課實踐教學牽涉到場地、人員、經(jīng)費、安全等一系列因素，組織協(xié)調(diào)的難度較大，僅僅依靠教研室和思政課教師來開展實踐教學是不夠的[8]。因此，高校應(yīng)該進一步加強對思政課實踐教學的重視和支持，建立以校領(lǐng)導牽頭負責、由相關(guān)職能部門和馬克思主義學院共同組建的專門組織機構(gòu)——思政課實踐教學中心，以協(xié)同各方力量為思政課實踐教學的長效運行提供組織保障。思政課實踐教學中心要對實踐教學方案進行科學規(guī)劃，制定思政課實踐教學整體計劃與管理細則，統(tǒng)籌安排思政課實踐教學組織實施，及時更新思政課實踐教學課程內(nèi)容，形成一套切實可行的思政課實踐教學長效運行機制。

（二）加強思政課實踐教學基地保障

充分利用高校思政課實踐教學基地可以增進學生對社會和國情的了解，有利于培養(yǎng)學生運用馬克思主義理論分析和解決現(xiàn)實問題，有利于直觀生動地對學生進行社會主義核心價值觀及中國夢教育，還可以引導學生積極參加社會實踐以增強社會責任感。因此，高校應(yīng)打破思政課教學“足不出戶”的封閉狀態(tài)，積極拓展和完善思政課實踐教學基地，為思政課實踐教學走出校門提供基地保障。在選擇和建設(shè)思政課實踐教學基地時，一是要考慮到實踐教學基地的代表性和教育意義，根據(jù)各門課程的課程設(shè)置特點和具體教學內(nèi)容選擇相關(guān)度高、啟發(fā)性強的基地，實現(xiàn)理論教學和實踐教學的有機融合；二是要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，深入挖掘本地的名人故居、烈士陵園、革命紀念館等富有特色的思想政治教育資源，使師生可以較為便捷、高效地開展實踐教學；三是要建立互惠互利、共同發(fā)展的長效機制，引導學生將社會實踐和社會服務(wù)相結(jié)合，減少因?qū)嵺`教學而給基地單位帶來的負擔和壓力，維持思政課實踐教學基地的穩(wěn)定性。

（三）加強思政課實踐教學師資保障

實踐教學離不開思政課教師的指導，高校要“培養(yǎng)和建設(shè)一支堅信馬克思主義，素質(zhì)夠高，能力夠硬，知識水平過關(guān)，對教學以及學生本人有著積極性、興趣與熱情的教師隊伍”[9]。一方面，高校要加大對思政課教師實踐教學能力的培養(yǎng)，定期組織教師參加名校學習和進修，增進對課程內(nèi)容和熱點、難度問題的理解，并鼓勵教師積極參與社會調(diào)研和走訪，提升社會實踐能力和實踐教學水平。另一方面，實踐教學僅僅依靠思政課教師的力量是不夠的，思政課社會實踐活動的組織還需要校內(nèi)外其他力量的配合。如果說思政課教師是進行實踐教學的核心力量，那么學校有關(guān)職能部門、輔導員、班主任、校外社會實踐指導教師則是進行實踐教學的重要補充力量，因此高校要合理利用校內(nèi)外人力資源，協(xié)同各部門力量為思政課實踐教學加強師資保障。

四、增強校園文化育人功能

（一）弘揚校訓文化

校訓是學校辦學傳統(tǒng)與辦學目標的高度概括，是學校辦學理念、文化傳統(tǒng)、人才培養(yǎng)要求的集中體現(xiàn)[10]。校訓通常由幾個簡短的詞匯組成，這幾個詞匯是對大學精神內(nèi)核的高度凝煉，雖然簡短但卻蘊涵著大學豐富的文化傳統(tǒng)和獨特的精神氣質(zhì)，激勵著青年學生繼承和弘揚大學的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有重要的文化育人價值。

校訓既可以通過隱性的校訓精神氣質(zhì)潛移默化地影響學生，也可以通過有意識的校訓教育這種顯性方式作用于學生，隱性途徑的影響較為緩慢，顯性途徑的影響可以更直接地發(fā)揮校訓的文化育人價值。如學?？梢蚤_展校訓宣傳教育系列主題活動，以知識競賽、演講比賽、辯論賽等活動形式增進師生對校訓意義的理解和認同，進而將校訓文化內(nèi)化為學生的價值追求和行為準則，形成與思政課同向同行的合力。就校訓文化和思政課教學活動的融合而言，應(yīng)深入挖掘校訓文化中與思政課教學內(nèi)容相契合的元素，形成具有校本特色的思政課教學風格，讓學生在校訓文化的浸潤中領(lǐng)會思政課所倡導的價值觀念；還可圍繞校訓文化設(shè)計思政課實踐教學活動的主題，使學生在實踐活動中體會到校訓文化的育人功能，將校訓文化的精髓自覺內(nèi)化為自身修養(yǎng)。

（二）強化校風建設(shè)

校風是一所學校在悠久的發(fā)展歷史中形成的關(guān)于治學、品德、作風等文化內(nèi)容的積極沉淀[11]，大學校風反映著一所大學的辦學歷史、文化傳統(tǒng)和管理風格，是全體大學人穩(wěn)定的切實可感的精神風貌，它展示著大學的特色和風采，體現(xiàn)著大學行為文化的本質(zhì)。

習近平總書記指出，“一所高校的校風和學風，猶如陽光和空氣決定萬物生長一樣，直接影響著學生學習成長”[12]。校風在大學文化中至關(guān)重要，應(yīng)該大力加強優(yōu)良校風建設(shè)，培育與時俱進的具有正能量的大學文化氛圍。新時代大學校風建設(shè)應(yīng)該弘揚追求真理之風、自由平等之風、誠信友善之風、樂于奉獻之風，營造出一種風清氣正的教學環(huán)境，并將優(yōu)良校風融入思政課教學之中，提升思政課教學的感染力和凝聚力。大學校風建設(shè)是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到教師的教風、學生的學風、職工的作風，體現(xiàn)在每一個大學人的一言一行之中，因此推進這項系統(tǒng)工程需要大學全體師生的共同努力。就學生的學風建設(shè)而言，一是要幫助學生做好學業(yè)規(guī)劃，教育學生樹立正確的學習觀。學校應(yīng)把思想政治教育、學習養(yǎng)成教育、就業(yè)指導教育統(tǒng)籌結(jié)合起來，引導學生明確學習目標、端正學習態(tài)度、增強學習動力，逐步樹立起“為中華之崛起而讀書”的學習信念。二是要以嚴格的教學過程管理規(guī)范學生的學習行為。沒有規(guī)矩不成方圓，學校應(yīng)按照學生成長發(fā)展規(guī)律加強對學生學習各環(huán)節(jié)的日常管理，嚴格課堂考勤和作息制度，嚴肅考風考紀和學術(shù)誠信，以使學生養(yǎng)成努力學習、誠信考試的優(yōu)良學風。

（三）豐富校園文化活動

校園文化活動是大學文化建設(shè)的重要載體，經(jīng)過精心設(shè)計的校園文化活動具有較高的思想性和藝術(shù)性，能夠反映先進文化的價值追求，其活動內(nèi)容與文化內(nèi)涵潛移默化地影響著學生的人文素養(yǎng)和行為習慣[13]。校園文化活動主要有學術(shù)活動、藝術(shù)活動、體育活動、社團活動等，開展校園文化活動應(yīng)注重調(diào)動廣大學生的積極性，強調(diào)大學行為文化主體的主動參與，以提升校園文化活動的影響力。此外，學校在開展校園文化活動時還應(yīng)注重提升文化層次和文化品位，積極發(fā)揮校園文化活動在學生健康成長和素質(zhì)培養(yǎng)中的育人作用，并將思政課教學內(nèi)容有機融入活動之中，加強對馬克思主義研究會等與思政課教學密切相關(guān)的理論性社團的指導，使學生在校園文化活動中耳濡目染地受到思想政治教育的感染和熏陶。

當然，要實現(xiàn)思政課教學特別是思政課實踐教學與校園文化活動的有效整合需要一系列保障措施：一是組織保障。思政課教學和校園文化活動開展分屬教務(wù)處、馬克思主義學院和校團委、學工部管理，需要從學校層面來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強學校統(tǒng)一領(lǐng)導與組織，有效整合各部門人力資源、教學資源及教育經(jīng)費，匯聚各方合力促進思政課教學和校園文化活動的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是師資保障。思政課教師理論水平高但人員相對有限、活動組織經(jīng)驗不夠，而團委教師和學工部輔導員活動組織經(jīng)驗豐富、熟悉學生情況但理論功底不夠，這兩支隊伍需要合理分工和互相配合，比如由思政課教師負責校園文化活動的主題設(shè)計和理論指導，由團委教師和學工部輔導員負責校園文化活動的組織和管理。三是評價機制保障。目前高校關(guān)于思政課實踐教學和校園文化活動的評價體系還不夠規(guī)范，學校應(yīng)加快制定相關(guān)的評價機制，把學生參加與思政課教學相關(guān)的校園文化活動納入思政課實踐教學評價體系，通過學分認可、表揚激勵等方式引導學生積極參與校園文化活動。