柳喜輝

摘? ?要：廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是國(guó)有企業(yè)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要舉措和有力保障。上海梅鋼公司作為國(guó)有大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，分析其構(gòu)建模塊化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，借鑒國(guó)際貫標(biāo)體系的方法，構(gòu)建以模塊化運(yùn)行為特征的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，作出了有益探索和實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);廉潔風(fēng)險(xiǎn);模塊化;防控體系

中圖分類號(hào)：F276.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）05-0023-03

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的題中之義，是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的重要手段。國(guó)有企業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和部門權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集，廉潔風(fēng)險(xiǎn)紛繁復(fù)雜，腐敗行為易發(fā)多發(fā)。因此，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)于國(guó)有企業(yè)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和員工廉潔從業(yè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐價(jià)值。

黨的十八大以來(lái)，上海梅山鋼鐵股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“梅鋼公司”）以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要抓手，借鑒國(guó)際貫標(biāo)體系的方法，構(gòu)建以模塊化運(yùn)行為特征的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與經(jīng)營(yíng)管理一體推進(jìn)，不斷提高了企業(yè)預(yù)防腐敗能力，提升了企業(yè)管理水平，取得了一些可借鑒經(jīng)驗(yàn)和做法。

一、目前存在的主要問(wèn)題

黨的十八大以后，國(guó)有企業(yè)大力推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，雖然基本摸清了各業(yè)務(wù)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)的底數(shù)，但是在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)分析、預(yù)警應(yīng)對(duì)上還存在不規(guī)范、不深入的問(wèn)題，還普遍缺乏體系性、系統(tǒng)性。

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不深入

一是主體不對(duì)，找不到。有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是紀(jì)檢監(jiān)督部門的工作，因此對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)不重視、敷衍了事、超脫在外，導(dǎo)致找不到風(fēng)險(xiǎn)。二是消極應(yīng)付，找不深。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別不全面，甚至認(rèn)為廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是針對(duì)本人，找不深風(fēng)險(xiǎn)。三是坐地自劃，找不準(zhǔn)。未結(jié)合實(shí)際，單純靠拍腦袋，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別脫離實(shí)際，找不準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別缺方法

一是未定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)識(shí)別，未檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生漂移，未審視是否出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否減少、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否降低。二是對(duì)新問(wèn)題關(guān)注思考不足，沒(méi)有結(jié)合新形勢(shì)、新要求對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)更新和管理，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)遺漏。三是對(duì)所需方法、工具缺乏相應(yīng)了解，未有效應(yīng)用辨識(shí)方法，多憑主觀經(jīng)驗(yàn)，而較少運(yùn)用科學(xué)工具查找風(fēng)險(xiǎn)。

（三）防控措施不系統(tǒng)

一是僅有原則，缺少針對(duì)性。防控措施多為“加強(qiáng)管理”、“嚴(yán)格管理”、“認(rèn)真做好”等原則性要求，對(duì)原因剖析不深刻，具體措施較少，針對(duì)性不強(qiáng)。二是僅關(guān)注區(qū)域，缺乏系統(tǒng)防控。各人自掃門前雪，各管一塊，交叉地帶誰(shuí)也不碰。措施只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，無(wú)全面統(tǒng)籌，而是“一事一防”。三是僅關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，缺乏與管理銜接。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有很好融合，存在“兩張皮”現(xiàn)象，有效措施沒(méi)有固化到制度、流程和操作規(guī)程之中。

（四）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別成果應(yīng)用不理想

有的單位形成了較為完整的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施之后，卻不知道怎么去用，僅供檢查時(shí)翻閱。有的單位認(rèn)為識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施之后任務(wù)就完成了，沒(méi)有去落實(shí)、執(zhí)行。

二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的基本理念認(rèn)知不夠，只是為了完成下達(dá)的任務(wù)而被動(dòng)開(kāi)展工作。二是責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的體系性認(rèn)知不夠，落實(shí)“一崗雙責(zé)”有差距。業(yè)務(wù)工作的部署、推進(jìn)、檢查、考核中，沒(méi)有按照“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求同步落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。三是制度設(shè)計(jì)及執(zhí)行不到位。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)與制度體系融合不夠，沒(méi)有把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有效融入業(yè)務(wù)管理。例如，“三重一大”議事規(guī)則不健全、缺乏可操作性，決策規(guī)則和程序不明確，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控要求納入其中，制度執(zhí)行“剛性”不足、“彈性”有余，廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。四是監(jiān)督管理不到位。對(duì)業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督不夠，工作精力集中在業(yè)務(wù)指標(biāo)管控、流程設(shè)計(jì)、流程管理等方面，對(duì)合規(guī)履職、風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督較少。

三、構(gòu)建模塊化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的探索

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，歸根結(jié)底是由于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏體系化設(shè)計(jì)和體系化運(yùn)行機(jī)制。梅鋼公司以模塊化方式構(gòu)建了“IR9424”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系框架（IR即Integrity Risk，廉潔風(fēng)險(xiǎn)），包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)處置四個(gè)模塊。

（一）“4+5”建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制

借鑒并運(yùn)用安全管理體系的LEC（格雷厄姆）半定量評(píng)價(jià)法，對(duì)照“4個(gè)維度”，分5步識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

1.對(duì)照“4個(gè)維度”

對(duì)照權(quán)利行使風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)維度，全方位準(zhǔn)確識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)利行使風(fēng)險(xiǎn)是指崗位人員不正確行使權(quán)力或不作為，構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私，致使國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中個(gè)人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行為權(quán)力失控、職責(zé)行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，造成國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指因私欲私利等自身思想道德偏誤或因親情請(qǐng)托等情節(jié)，可能造成領(lǐng)導(dǎo)人員或重要崗位人員行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、經(jīng)營(yíng)管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守、崗位職責(zé)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理行為結(jié)果不公正不公平，形成利益受損或不當(dāng)?shù)美?，造成?guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指本企業(yè)之外的一些人員可能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員或重要崗位人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致當(dāng)事人行為失范，構(gòu)成失職瀆職、權(quán)錢交易，造成國(guó)有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

2.開(kāi)展“5步識(shí)別”

（1）識(shí)別重點(diǎn)領(lǐng)域及核心流程。廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)全覆蓋本單位所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)聚焦采購(gòu)、銷售、工程、協(xié)力、費(fèi)用、資源處置、技術(shù)質(zhì)量、資金、資產(chǎn)、物流和人事薪酬等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在找準(zhǔn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理核心流程。比如，采購(gòu)領(lǐng)域重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注采購(gòu)策劃、物料試用、計(jì)劃、詢價(jià)招標(biāo)、業(yè)務(wù)量分配、合同簽訂和付款、供應(yīng)商等核心業(yè)務(wù)流程;工程領(lǐng)域要重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)改造、維修、安措、專項(xiàng)維修等項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同、施工、決算驗(yàn)收等核心業(yè)務(wù)流程。

（2）識(shí)別關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)鍵環(huán)節(jié)是指存在人為干預(yù)的、容易謀取不正當(dāng)利益的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。一個(gè)核心流程中必定有一個(gè)或以上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如業(yè)務(wù)籌劃準(zhǔn)備流程的申報(bào)、推薦、考察、可研、尋源、比價(jià)、試用、談判等，業(yè)務(wù)審核確認(rèn)流程的匯總、核查、報(bào)批、決定、簽約、計(jì)量、質(zhì)檢、驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)等，業(yè)務(wù)結(jié)算流程的核對(duì)單據(jù)、提交、收付等。

（3）描述廉潔風(fēng)險(xiǎn)行為。針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要描述，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必定有一個(gè)或以上的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述應(yīng)符合“廉潔”特性，至少包含“個(gè)人主觀傾向性”、“客觀上的不廉潔行為”和“行為目的（結(jié)果）”三個(gè)要素。

（4）評(píng)定廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于確定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在分析現(xiàn)行控制措施有效性的基礎(chǔ)上，根據(jù)LEC評(píng)價(jià)法評(píng)定廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低分別為：I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（紅色），隱蔽性強(qiáng)，波及范圍廣，防控難度大，可能出現(xiàn)和滋生違法犯罪行為，并且極可能受到法律追究的;II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（黃色），不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及發(fā)展，對(duì)企業(yè)造成一定不良影響，可能出現(xiàn)和滋生違規(guī)違紀(jì)行為的;III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（綠色），造成的影響較小，并局限于一定范圍內(nèi)的，或者風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能出現(xiàn)和造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為。

（5）確定敏感崗位及人員。匯總分析每個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所涉及的崗位，將直接處理業(yè)務(wù)的人員所在崗位定為敏感崗位，并據(jù)此確定敏感崗位人員。崗位及人員敏感度界定與廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)保持一致。敏感崗位及人員的定級(jí)原則分別為：I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位及人員（紅色）、II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位及人員（黃色）、III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位及人員（綠色）。

廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后應(yīng)形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指引，以業(yè)務(wù)流程對(duì)應(yīng)的管理制度為依據(jù)，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在制度流程圖中予以標(biāo)示，從而推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)可視化。

（二）“4個(gè)環(huán)節(jié)”建立事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

探索風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警監(jiān)測(cè)，應(yīng)綜合日常業(yè)務(wù)異常數(shù)據(jù)、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和問(wèn)題線索反映等，從4個(gè)環(huán)節(jié)確保閉環(huán)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。

1.嘗試設(shè)立廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)（指標(biāo)）

應(yīng)聚焦核心流程運(yùn)行，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，指標(biāo)異常及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照“4個(gè)維度”，分別制定若干預(yù)警指標(biāo)，錄入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指引，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。指標(biāo)內(nèi)容可以參考內(nèi)控、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)營(yíng)管理（貫標(biāo)）、巡視巡察、信訪件核查、專項(xiàng)檢查和紀(jì)檢監(jiān)督日常檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。指標(biāo)描述根據(jù)實(shí)際情況，可以定量也可以定性，或是兩者相結(jié)合方式。

2.嘗試開(kāi)展日常信息采集

預(yù)警信號(hào)的采集分動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩種方式。動(dòng)態(tài)信號(hào)的來(lái)源主要有兩個(gè)方面：一是管理問(wèn)題反饋，主要包括內(nèi)控、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)營(yíng)管理和日常業(yè)務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;二是紀(jì)檢監(jiān)督問(wèn)題反饋，主要包括巡視巡察審計(jì)移交問(wèn)題、信訪件核查、專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。靜態(tài)信號(hào)的來(lái)源主要是，定期組織開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控再梳理、再審視、再確認(rèn)，對(duì)照預(yù)警指標(biāo)，組織開(kāi)展一次全面的預(yù)警信號(hào)采集工作，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題經(jīng)集體研判確定后及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

3.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警信號(hào)

判定結(jié)果為需要發(fā)信號(hào)預(yù)警的，立即啟動(dòng)信號(hào)預(yù)警程序。判定結(jié)果為不需要發(fā)信號(hào)預(yù)警的，一要查明原因，二要及時(shí)消除隱患，三要做好適時(shí)監(jiān)控。

4.及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示

對(duì)動(dòng)態(tài)信號(hào)的預(yù)警制作廉潔風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)預(yù)警報(bào)告單，“一事一單”，及時(shí)逐級(jí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)，并送紀(jì)檢監(jiān)督組織備案。對(duì)靜態(tài)信號(hào)的預(yù)警定期集體研判，之后制作問(wèn)題預(yù)警報(bào)告，“一事一表”;經(jīng)專題分析會(huì)研究確定后，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)督組織。

（三）“2種機(jī)制”建立事中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

將防控措施納入業(yè)務(wù)管理的制度流程，完善兩種工作機(jī)制，與業(yè)務(wù)管理同步控制風(fēng)險(xiǎn)。

1.完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制

通過(guò)完善制度堵塞漏洞、運(yùn)用信息化推進(jìn)權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行、針對(duì)預(yù)警及時(shí)糾偏、崗位定期交流等措施消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，或者如果風(fēng)險(xiǎn)可接受、風(fēng)險(xiǎn)自留。

（1）思想道德風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。積極構(gòu)建“不想腐”思想防線，按照廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指引和既有的廉潔教育舉措，有針對(duì)性制定符合本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際的思想道德風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

（2）權(quán)利行使、制度機(jī)制和外部風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。積極構(gòu)建“不能腐”行動(dòng)防線，按照廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指引和既有的監(jiān)督管理舉措，有針對(duì)性的制定符合本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施。具體應(yīng)從三個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)和流程再造，把權(quán)力制衡、過(guò)程監(jiān)控原則和廉潔從業(yè)規(guī)定嵌入經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，消除監(jiān)管灰色地帶。二是推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，重要業(yè)務(wù)和管理事項(xiàng)要加大信息公開(kāi)力度，深化“陽(yáng)光”建設(shè)。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。

2.完善監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

發(fā)揮巡察監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、信訪監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、法務(wù)監(jiān)督等“大監(jiān)督”作用，監(jiān)督權(quán)力規(guī)范“陽(yáng)光”運(yùn)行。建立防控評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展自評(píng)和復(fù)評(píng)。

（1）自評(píng)機(jī)制。建立健全定期自查機(jī)制，依據(jù)自查自評(píng)結(jié)果，評(píng)估廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的當(dāng)前防控狀態(tài)，根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，持續(xù)完善應(yīng)對(duì)措施。

（2）公司評(píng)估機(jī)制。建立健全年度評(píng)估機(jī)制，在自評(píng)基礎(chǔ)上，進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控狀態(tài)的綜合評(píng)估，確定本單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作質(zhì)量等級(jí)：完全達(dá)標(biāo)（A檔）、基本達(dá)標(biāo)（B檔）、不達(dá)標(biāo)（C檔）。

（四）“4項(xiàng)措施”建立事后處置風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)于防控不力的問(wèn)題及時(shí)采取4項(xiàng)措施予以處置處理。

1.披露通報(bào)措施

針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)、情形、危害程度等在一定范圍予以披露通報(bào)。披露形式可以采取會(huì)議、日常公文、黨政公文等，應(yīng)根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)正確選擇披露范圍和形式。

2.評(píng)價(jià)考核措施

對(duì)于比較輕微的問(wèn)題應(yīng)采取考核的處置方式?？己朔譃閷?duì)組織和對(duì)個(gè)人兩類。對(duì)組織的考核主要包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、組織績(jī)效、集體評(píng)先等;對(duì)個(gè)人的考核主要包括個(gè)人績(jī)效、個(gè)人薪酬和個(gè)人評(píng)先等。

3.舉一反三措施

針對(duì)突出問(wèn)題和典型案件應(yīng)及時(shí)舉一反三，預(yù)警應(yīng)對(duì)。

4. 問(wèn)責(zé)追究措施

根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和責(zé)任大小正確選擇問(wèn)責(zé)處理方式。對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重的問(wèn)題應(yīng)于問(wèn)責(zé)處理決定生效一周內(nèi)，分層分類組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行深刻反思。

結(jié)語(yǔ)

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理、常抓常管的常態(tài)化工作，要持續(xù)推進(jìn)、堅(jiān)持不懈。不斷探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的體系、方法和途徑，立足于預(yù)防，防范于未然，為國(guó)有企業(yè)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐提供重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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[2]? ?王學(xué)軍.對(duì)國(guó)企加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵環(huán)節(jié)分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2012，（2）：89.