摘要：隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展以及城市化建設的持續(xù)深入，社會已經(jīng)進入到了全新的發(fā)展階段中，而為了在根本上提高統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)，構建出符合社會實際發(fā)展情況的專業(yè)人才隊伍，就必須要加大對于縣級統(tǒng)計人才隊伍的重視程度，為后續(xù)統(tǒng)計工作的順利開展奠定堅實基礎，大幅度降低各類問題的發(fā)生幾率。因此，文章首先對當前縣級統(tǒng)計人才隊伍建設中存在的問題加以明確;在此基礎上，提出加強縣級統(tǒng)計人才隊伍建設的具體措施。

關鍵詞：縣級統(tǒng)計人才隊伍;存在的問題;優(yōu)化措施

引言：在當前的社會環(huán)境中，為了進一步促進統(tǒng)計事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須要加大對于統(tǒng)計人才隊伍建設的重視程度，而縣級統(tǒng)計人才隊伍作為基層組織，更應當積極響應社會發(fā)展的基本需求，穩(wěn)步實現(xiàn)統(tǒng)計人才隊伍的優(yōu)化建設。站在統(tǒng)計工作實際開展情況的角度上來看，應當對目前縣級統(tǒng)計人才隊伍的建設現(xiàn)狀進行深入分析，準確找尋出其內(nèi)部存在的各類問題，針對這些問題產(chǎn)生的起因采取針對性措施加以解決，以此來更好的促進縣級統(tǒng)計人才隊伍的建設發(fā)展。

1 當前縣級統(tǒng)計人才隊伍建設中存在的問題

1.1 基層統(tǒng)計專業(yè)人才的數(shù)量較少

在近年來的發(fā)展進程中，縣級統(tǒng)計專業(yè)人才的數(shù)量相對較少，整體人才質(zhì)量也處在較低的水平上，很難滿足統(tǒng)計行業(yè)改革發(fā)展的基本需求。而即便是在縣級的綜合統(tǒng)計部門當中，內(nèi)部的統(tǒng)計工作人員擁有統(tǒng)計師職稱的人數(shù)也比較少，助理統(tǒng)計師與統(tǒng)計師職稱僅僅只占據(jù)整體人員的20%左右。而站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角度上來看，縣級綜合統(tǒng)計部門下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中，其所設置的專職統(tǒng)計工作人員大多都不具備專業(yè)的技術職稱，這些都嚴重影響到了統(tǒng)計工作的開展效率。當前的縣級統(tǒng)計人才隊伍，其內(nèi)部始終存在著專業(yè)技術人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高以及結構不夠合理等嚴重問題，這就導致縣級統(tǒng)計專業(yè)技術人才，無論是在質(zhì)量方面還是數(shù)量方面，都無法滿足事業(yè)改革發(fā)展的基本需求[1]。

1.2 統(tǒng)計專業(yè)人才的總量不足

目前縣級統(tǒng)計人才隊伍當中，其在基本的人才結構與人才布局方面不夠合理，普遍存在著專業(yè)人才總量不足以及結構布局不合理等不良現(xiàn)象。在實際統(tǒng)計工作的開展進程中，缺乏具備著高職稱、高學歷，并且能將計算機技術以及統(tǒng)計業(yè)務當中的專業(yè)人才，同樣缺少那些適應能力較強、綜合能力較高的綜合型人才，這種人才緊缺的現(xiàn)象，不僅導致縣級統(tǒng)計人才隊伍的建設不夠完善，對于后續(xù)各項工作的開展也產(chǎn)生了不良影響。除此之外，縣級統(tǒng)計人才隊伍在工作機制方面不夠完善，無論是針對人才進行的培訓激勵還是考核管理等工作，都沒有構建出完整的工作機制，導致統(tǒng)計人才只能處在一種較差的發(fā)展環(huán)境當中，這樣不僅會降低統(tǒng)計人才隊伍的總體素質(zhì)，也會對統(tǒng)計事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生制約作用。

1.3 統(tǒng)計崗位的工作人員流動性較強

除卻縣級綜合統(tǒng)計部門之外，其都沒有固定的統(tǒng)計從業(yè)人員，整體崗位流動性比較高，調(diào)整變動行為十分頻繁，部分統(tǒng)計工作人員，其剛剛工作兩個月時間左右，就被調(diào)到了其他工作崗位當中，長的為兩三年、而短的僅僅只有兩到三個月。也正是由于人員的變動幅度較大，崗位的調(diào)整過于頻繁，導致縣級統(tǒng)計工作開展的穩(wěn)定性以及持續(xù)性受到了較為嚴重的影響，尤其是企業(yè)統(tǒng)計員以及村級統(tǒng)計員，其內(nèi)部產(chǎn)生的變動更加頻繁，具備著較高的隨意性，這些都對統(tǒng)計工作的開展產(chǎn)生了較為嚴重的影響，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的準確性、完整性以及真實性無法得到保障[2]。

2 加強縣級統(tǒng)計人才隊伍建設的具體措施

2.1 加大對于統(tǒng)計人才隊伍的組織領導力度

在建設縣級統(tǒng)計人才隊伍的實際過程中，應當堅持黨管干部以及黨管人才的基本組織原則，將人才強縣戰(zhàn)略作為核心所在，加大對于人才隊伍建設工作的統(tǒng)籌規(guī)劃力度，在督促檢查工作高效開展的同時，實現(xiàn)綜合性的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，在縣級統(tǒng)計人才隊伍當中應當建立起科學合理的人才發(fā)展觀，為內(nèi)部統(tǒng)計專業(yè)人才的發(fā)展構建出更加優(yōu)異的環(huán)境，構建出一種管理與服務共同發(fā)展的全新工作局面。同時，還應當對統(tǒng)計從業(yè)人員展開必要的業(yè)務培訓，通過各類學習培訓機會來對統(tǒng)計崗位進行業(yè)務培訓，要有計劃的分批組織統(tǒng)計專業(yè)人才進入到省級進行培訓以及學習交流，全面提高統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)。并且還要通過出臺全新政策措施的方式，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的統(tǒng)計人才可以進入到縣級統(tǒng)計局當中進行跟班學習或是輪崗學習，不斷提升其統(tǒng)計業(yè)務水平與綜合素質(zhì)，構建出更加優(yōu)異的縣級統(tǒng)計人才隊伍[3]。

2.2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式以及工作機制

為了進一步打造出更高層次的縣級統(tǒng)計人才隊伍，就應當將提升統(tǒng)計能力、保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息質(zhì)量作為核心內(nèi)容，培養(yǎng)出一批品德優(yōu)異、業(yè)務精湛并且勇于創(chuàng)新的復合型統(tǒng)計人才隊伍。同時，還應當構建出更加完善的考核激勵機制，鼓勵統(tǒng)計工作人員能夠積極參與到統(tǒng)計類型的資格考試當中，針對那些通過考試并且獲得統(tǒng)計職稱資格的工作人員，則要給予一定程度的獎勵，而那些報名參與考試的工作人員就要給予鼓勵，對那些取得專業(yè)技術資格的在崗人員提供出更加優(yōu)異的政策待遇。并且還要加大對重點統(tǒng)計崗位人才的培養(yǎng)力度，構建出長遠的戰(zhàn)略目標，打造出專業(yè)能力過硬的統(tǒng)計隊伍，保證整體統(tǒng)計人才隊伍具備著作風優(yōu)良、基礎扎實以及能力突出等多種特征，更好的適應統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展所提出的基本需求。而在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式的過程中，還應當將重點轉移至固定資產(chǎn)投資、國民經(jīng)濟核算以及普查調(diào)查等專業(yè)方面，在提升人才數(shù)量的同時，確保整體工作質(zhì)量可以不斷提高，還要構建出必要的崗位輪換制度，使得統(tǒng)計工作人員對于不同統(tǒng)計崗位業(yè)務能夠進行更好的學習，這也有利于培養(yǎng)出創(chuàng)新型的統(tǒng)計人才。而在創(chuàng)新人才工作機制的過程中，首先就要完善縣級統(tǒng)計人才隊伍的選人機制與用人機制，堅持專業(yè)對口以及技術對口等基本原則，選擇那些能夠高效完成統(tǒng)計工作的專業(yè)人才;其次，還要構建出必要的人才激勵機制，通過完善制度以及出臺政策的方式，將事業(yè)激勵、物質(zhì)激勵以及精神激勵有效結合在一起，通過加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員管理力度的方式，利用考核以及業(yè)務指導來更好的激發(fā)出統(tǒng)計人才的工作積極性以及創(chuàng)造性。

2.3 加大對于統(tǒng)計人才隊伍的管理力度

首先，在構建縣級統(tǒng)計人才隊伍的過程當中，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村所開展的統(tǒng)計工作進行屬地管理，在其中明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基本地位以及起到的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作當中，應當派出專業(yè)人員來緊抓業(yè)務開展，保證整體統(tǒng)計隊伍的安全性以及穩(wěn)定性;其次，針對統(tǒng)計專業(yè)技術人員的調(diào)整變動及村級兩委換屆造成村級統(tǒng)計人員變動情況， 要對新進統(tǒng)計人員進行培訓和業(yè)務指導，做好工作交接，確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性， 提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確性和時效性;再次，要進一步優(yōu)化縣級統(tǒng)計工作人員的福利待遇以及辦公條件，將村級統(tǒng)計人員引入到整體管理體系當中，提升統(tǒng)計工作人員的工作積極性以及工作熱情，同時，還要加大對于源頭管理以及分類管理的重視程度，對縣級統(tǒng)計隊伍的傳統(tǒng)管理模式進行改革優(yōu)化，在統(tǒng)計人員的調(diào)整以及錄用方面，必須要征求縣級統(tǒng)計部門的意見，對具體的統(tǒng)計人員進行嚴格的審核把關，以此來保證縣級統(tǒng)計人才隊伍的統(tǒng)計力量不會受到影響，還應當設置出更加專業(yè)的統(tǒng)計崗位，在加強管理力度的同時，建立起準確的考核激勵制度，讓企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)計人員能夠形成歸屬感，這也有利于后續(xù)各項工作的開展[4]。

2.4 明確縣級統(tǒng)計人才隊伍建設的重要性

在構建縣級統(tǒng)計人才隊伍的過程中，部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計屬于其中的重點工作內(nèi)容，而基礎數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性以及完整性，也會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，甚至還會對政府部門的公信力產(chǎn)生影響。因此，為了進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及部門的統(tǒng)計工作職能，就必須要意識到縣級統(tǒng)計人才隊伍建設的重要性，強化基層統(tǒng)計基礎工作的開展力度，構建出更加完善的統(tǒng)計臺賬與統(tǒng)計原始記錄。同時，還應當完善機構設置，在其中制定出必要的統(tǒng)計崗位，使得統(tǒng)計人員有著更高的穩(wěn)定性，并且還要優(yōu)化統(tǒng)計工作的開展環(huán)境，確保各縣調(diào)查工作、統(tǒng)計報表以及普查任務能夠及時完成，并向統(tǒng)計部門提供出必要的統(tǒng)計資料。各級黨委、政府要制定出臺相關政策，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)事業(yè)單位統(tǒng)計專兼職人員，盡快適應統(tǒng)計工作的需要，明確工作職責，提高統(tǒng)計管理水平，建立健全統(tǒng)計制度，切實提高統(tǒng)計能力和水平，不斷推動基層統(tǒng)計工作邁上新臺階。

2.5 做好統(tǒng)計信息化的優(yōu)化建設

在縣級統(tǒng)計人才隊伍的優(yōu)化建設階段中，應當加大對于信息化技術的重視程度，可以在基層構建出更加完善的信息共享平臺，而不同的基層統(tǒng)計部門也可以充分結合當前地區(qū)的實際情況來建立起與之對應的信息共享平臺。在信息化平臺當中，統(tǒng)計工作人員完全可以進行數(shù)據(jù)信息的上傳下載或是整理分析，利用信息共享平臺來促進統(tǒng)計信息的高速傳遞，在提升數(shù)據(jù)信息采集時效性的同時，加大數(shù)據(jù)信息分析的準確性，為后續(xù)各項工作的開展奠定堅實基礎。除此之外，完善的數(shù)據(jù)信息共享平臺，也能夠大幅度提升縣級統(tǒng)計工作人員的工作效率以及工作質(zhì)量，相對于傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式來說，能夠節(jié)省大量的時間成本以及人員成本，可以利用網(wǎng)絡信息平臺來突破辦公地點所帶來的限制，使得統(tǒng)計人員可以在任意時間、任意地點進行統(tǒng)計工作，滿足不同情況下統(tǒng)計任務的基本需求。而為了確保統(tǒng)計工作的信息化建設能夠取得預期中的效果，還要加大統(tǒng)計工作人員對信息化建設的認知程度，確保信息網(wǎng)絡所具備的作用可以充分發(fā)揮出來，在日常工作當中也要加大各類信息技術的宣傳力度，使得統(tǒng)計工作人員可以進一步明確信息化建設的重要性，在當前的社會環(huán)境中，網(wǎng)絡媒體已經(jīng)成為了社會中的主流，甚至成為了群眾日常生活當中不可或缺的一部分。因此，這就需要引導統(tǒng)計工作人員來自主學習與信息化技術相關的知識內(nèi)容，在不斷地實踐中積累工作經(jīng)驗，從而更好的實現(xiàn)業(yè)務方面的提升，實現(xiàn)縣級統(tǒng)計人才隊伍能夠得到更加全面的建設優(yōu)化[5]。

3 結論

總而言之，在當前的社會發(fā)展進程中，為了進一步促進統(tǒng)計行業(yè)的改革發(fā)展，就必須要加大對于基層統(tǒng)計工作的重視程度，構建出專業(yè)程度更高的縣級統(tǒng)計人才隊伍，通過加強組織領導力度、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、完善管理工作內(nèi)容、明確人才隊伍建設重要性以及做好統(tǒng)計信息化建設的方式，以此來促進統(tǒng)計工作的發(fā)展完善，在加大統(tǒng)計工作效率以及工作質(zhì)量的同時，大幅度降低各類問題的發(fā)生幾率，使得縣級統(tǒng)計人才隊伍建設能夠取得預期中的效果。

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作者簡介：高波，（1986.12-），學歷：本科，民族：漢族，籍貫：山西省稷山縣，目前職稱：中級統(tǒng)計師，主要研究方向：人力資源統(tǒng)計，單位：山西省襄汾縣人力資源和社會保障局。