吳永剛 楊睿智

中國石油集團渤海鉆探工程有限公司（以下簡稱“渤海鉆探”）是中國石油天然氣集團有限公司的全資子公司，于2008年由原華北石油管理局和大港油田集團有限責(zé)任公司的鉆探業(yè)務(wù)整合而成。重組之初，渤海鉆探職工有3萬多人，分布在中東、拉美、亞太10多個國家和國內(nèi)10多個省市自治區(qū)的60多個縣市。公司黨委根據(jù)公司施工隊伍點多、面廣、戰(zhàn)線長、安全風(fēng)險大，對基層隊伍獨立作戰(zhàn)能力要求高的特點，積極探索和創(chuàng)新基層黨建工作的新途徑、新方法、新載體，持續(xù)開展“強堡壘、達(dá)三標(biāo)、爭先進(jìn)”（簡稱“強達(dá)爭”）主題實踐活動，為渤海鉆探高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

“強達(dá)爭”活動主要內(nèi)涵

“強達(dá)爭”活動是渤海鉆探黨委打造的抓基層黨建的活動載體，其主要內(nèi)涵是：

強堡壘。就是加強基層黨支部建設(shè)和基層班子建設(shè)，實現(xiàn)隊隊建支部、班班有黨員，基層班子有凝聚力、基層干部有執(zhí)行力、基層隊伍有戰(zhàn)斗力、基層單位有貢獻(xiàn)力，努力把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司高質(zhì)量發(fā)展的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

達(dá)“三標(biāo)”。就是推動基層單位管理、現(xiàn)場和操作達(dá)到《基層隊HSE建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求，努力實現(xiàn)基層管理制度健全、規(guī)范有序、運行高效、民主公開；施工現(xiàn)場統(tǒng)一規(guī)范、井然有序、方便生產(chǎn)、安全環(huán)保；崗位操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、掌握要領(lǐng)、嫻熟準(zhǔn)確、杜絕違章，為提高施工速度、保證工程質(zhì)量、推進(jìn)安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。

爭先進(jìn)。就是弘揚“爭先文化”，踐行“四特精神”，發(fā)揚石油工業(yè)“有第一就爭、見紅旗就扛”的光榮傳統(tǒng)，爭當(dāng)“十面紅旗”基層單位、爭當(dāng)“三比”勞動競賽優(yōu)勝隊、爭當(dāng)“五型”班組、爭當(dāng)“十佳”黨支部書記，努力營造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，激勵廣大員工在公司發(fā)展中建功立業(yè)、有所作為，實現(xiàn)干部員工全員素質(zhì)提高、基層單位整體上水平。

“強達(dá)爭”活動實踐路徑

以強堡壘為核心，重點解決個別黨支部“弱”、班子“軟”、表率“差”的問題

深化“六個一”黨支部創(chuàng)建。各單位黨委按照黨支部“六個一”創(chuàng)建工作的要求，以選配好的書記為重點，以建設(shè)好的班子為核心，以帶出好的隊伍為基礎(chǔ)，以完善好的制度為保障，以構(gòu)建好的機制為根本，以創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟康?，進(jìn)一步鞏固和加強基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部推動發(fā)展、組織職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

加強基層班子建設(shè)。選好隊長，配強基層班子成員，將政治素質(zhì)好、群眾威信高、業(yè)務(wù)能力強、懂經(jīng)營、善管理的基層骨干人員選配到基層班子中，逐步改善班子成員的年齡、知識結(jié)構(gòu)，提高基層班子整體功能；強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高基層隊干部素質(zhì)；加強基層干部崗位交流，拓展工作視野，增強持續(xù)創(chuàng)新動力；加強基層單位干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化管理、考核和監(jiān)督。

扎實開展?fàn)幃?dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動。加強黨員日常管理教育，結(jié)合黨員先鋒工程、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗活動，動員和激勵廣大黨員爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的先進(jìn)黨員，使共產(chǎn)黨員的黨性觀念和模范作用進(jìn)一步增強，在生產(chǎn)經(jīng)營中的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)。

以達(dá)“三標(biāo)”為關(guān)鍵，重點解決“三違”不止、標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行不力的問題

抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。大力宣傳執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，把標(biāo)準(zhǔn)作為基層干部員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采用集中培訓(xùn)、班前班后會、每日一題等形式組織員工學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)，對崗位應(yīng)知應(yīng)會熟知于心。采取有效的激勵約束措施，引導(dǎo)員工學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)，自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在公司組織的檢查驗收HSE（健康、安全、環(huán)境管理體系簡稱）知識考試中，基層單位參考人員平均得分達(dá)到90分以上。

狠抓執(zhí)行落實。明確基層班子成員、生產(chǎn)骨干、操作人員貫徹執(zhí)行HSE標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任和義務(wù)，一級對一級負(fù)責(zé)。明確崗位HSE標(biāo)準(zhǔn)的管理目標(biāo)，分區(qū)域、分崗位落實到人。每名員工都要簽訂責(zé)任書、作出承諾、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。堅決落實“只有規(guī)定動作，沒有自選動作”的要求，鼓勵員工對標(biāo)自查自改。突出解決習(xí)慣性違章問題，嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”“十項規(guī)定”和“吊裝作業(yè)禁令”。

推進(jìn)基層HSE文化建設(shè)。精心提煉基層單位的文化元素，組織編制公司《HSE文化手冊》。大力開展“我的崗位我負(fù)責(zé)、我在崗位你放心”的屬地安全文化教育活動，增強崗位員工安全責(zé)任心和自我約束能力，營造個人無違章、崗位無隱患、基層無事故的安全文化氛圍。

完善基層HSE建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公司組織制訂側(cè)鉆、大修、試油、壓裂、測試、地面計量、試井7個隊種的《基層隊HSE建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，二級單位負(fù)責(zé)編制其它隊種的《基層隊HSE建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

以爭先進(jìn)為動力，重點解決安于現(xiàn)狀、動力不足的問題

培育先進(jìn)黨支部。各基層黨支部認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織的決議和指示，抓好基層黨建工作，積極開展生動活潑、卓有成效的思想政治工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)和促進(jìn)基層單位取得良好生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，以實際行動爭當(dāng)先進(jìn)黨支部。

培養(yǎng)選樹標(biāo)桿基層單位。各基層單位不斷加強基層建設(shè)，積極爭當(dāng)標(biāo)桿單位。各單位在抓好標(biāo)桿培養(yǎng)的同時，突出抓好后進(jìn)單位的幫促、激勵，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。標(biāo)桿單位實行動態(tài)管理，公司每年組織一次標(biāo)桿基層單位考核。二級單位負(fù)責(zé)選樹本單位層面的標(biāo)桿基層單位。

開展“三比”勞動競賽。公司激勵鉆井隊積極推廣新工藝、新技術(shù)，確保安全生產(chǎn)；狠抓工程質(zhì)量，提高鉆井速度。基層單位結(jié)合實際組織相應(yīng)的勞動競賽，豐富“爭先進(jìn)”的內(nèi)容，營造更加濃厚的氛圍。

深化“五型”班組創(chuàng)建。基層班組認(rèn)真貫徹《渤海鉆探工程公司創(chuàng)建“五型”班組活動實施意見》，著力加強基層班組建設(shè)，努力提高班組長的綜合素質(zhì)和管理水平，切實提高班組獨立作戰(zhàn)能力。

激勵員工奮勇爭先。廣大員工牢固樹立個人爭先意識，在各種活動和各類勞動競賽中，積極參與，全身心投入，創(chuàng)造佳績，奮勇爭先。

“強達(dá)爭”活動實現(xiàn)效果

“強達(dá)爭”活動的持續(xù)深入開展，有效提升了基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，有力促進(jìn)了公司發(fā)展。公司重組成立以來，在中石油每年舉行的業(yè)績考核中，渤海鉆探在140多家被考核單位中始終保持前列，2019年度業(yè)績考核成績位列中石油第三名，公司先后獲得全國“五一”勞動獎狀、全國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位榮譽稱號，連續(xù)四屆保持“全國文明單位”榮譽稱號。“強達(dá)爭”活動成為公司上下廣泛認(rèn)同、全員積極參與的黨建和精神文明建設(shè)品牌工程，被評為天津市精神文明建設(shè)創(chuàng)新項目，入選中石油黨建思想政治工作100個典范案例。其做法與經(jīng)驗在中石油領(lǐng)導(dǎo)干部會議和天津市“鞏固文明成果，創(chuàng)建和諧企業(yè)”推進(jìn)會上作了大會發(fā)言交流。

“強達(dá)爭”活動探索啟示

渤海鉆探“強達(dá)爭”活動的有效開展，為國有企業(yè)黨建工作提供了有益啟示。

必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體系。公司兩級黨委加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定具體工作方案，明確各階段的推進(jìn)任務(wù)、責(zé)任部門和進(jìn)度要求。公司兩級機關(guān)部門在做好本專業(yè)管理的同時，每個機關(guān)部門掛點指導(dǎo)一個基層單位，加強活動的指導(dǎo)檢查，及時幫助解決問題；堅持協(xié)調(diào)例會、情況通報制度，每年組織一次基層建設(shè)調(diào)研或?qū)ｍ棛z查。

必須加強統(tǒng)籌兼顧，確保工作實效。要樹立“基層強則企業(yè)強”的意識，不斷強化著眼基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層、發(fā)展基層的思想，把工作的著力點放在基層，把一切工作落實到基層。在抓好面上工作的同時，重點抓好后進(jìn)基層單位、邊遠(yuǎn)基層單位和外部市場施工隊伍的工作，堅決避免活動開展不平衡問題。堅決克服形式主義，少給基層增加負(fù)擔(dān)，多幫基層解決問題。

必須加強示范引領(lǐng)，實現(xiàn)以點帶面。對有一定工作基礎(chǔ)、有發(fā)展?jié)摿?、具有可學(xué)性、代表性的基層單位，加強指導(dǎo)和支持，培養(yǎng)出不同系統(tǒng)、不同層面、不同隊（站）種的基層建設(shè)示范點。采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、成果分享等形式，大力宣傳推廣示范點的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，推動公司基層黨建整體水平不斷提升。

必須加強考核激勵，形成長效機制。公司每年組織一次考核評比驗收，表彰“十面紅旗”基層單位和標(biāo)桿基層單位，公布達(dá)標(biāo)基層單位。各單位根據(jù)實際情況每季度進(jìn)行自查考核?？己嗽u比與各類先進(jìn)評比結(jié)合起來，通過嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，實現(xiàn)獎優(yōu)促后，不斷激發(fā)各級組織抓好基層黨建工作的積極性和創(chuàng)新性。