摘要 2020年是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)收官之年，但受到新冠肺炎疫情的沖擊，貧困戶的務(wù)工、產(chǎn)業(yè)受到影響，收入降低，容易發(fā)生返貧;扶貧產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)工緩慢，生產(chǎn)滯后，產(chǎn)品滯銷等挑戰(zhàn)，出現(xiàn)虧損情況;各項(xiàng)扶貧工作均受到疫情波及，進(jìn)展緩慢。黃塔村是廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)口幫扶省定貧困村，扶貧干部認(rèn)真分析形勢(shì)，運(yùn)用“五位一體”模式，精準(zhǔn)施策。經(jīng)過加大疫情補(bǔ)助，實(shí)施消費(fèi)扶貧，擴(kuò)大以獎(jiǎng)代補(bǔ)等系列措施，貧困戶經(jīng)濟(jì)收入逐步恢復(fù)，黃塔村堅(jiān)決高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 新冠肺炎疫情;脫貧攻堅(jiān);“五位一體”

中圖分類號(hào) F323? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2021）04-0262-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.04.070

Research on the “Five in One” Model of Poverty Alleviation in Poor Villages under the Influence of COVID-19 Epidemic—Taking Huangta Village，a Poor Village in Guangdong Province， as an Example

ZHONG Jian-long （Guangzhou Railway Vocational and Technical College， Guangzhou， Guangdong 510430）

Abstract 2020 is the final year of the nations poverty alleviation， but it has been hit by COVID-19 epidemic，the employment and industries of poor households are affected， their incomes are reduced， and they are prone to return to poverty; the poverty alleviation industry is facing challenges such as slow resumption of work， lagging production， and unsalable products， and losses have occurred; all poverty alleviation work has been affected by the epidemic and progress is slow. Huangta Village is the counterpart of Guangzhou Railway Vocational and Technical College to help the provincial designated poverty-stricken villages. The poverty alleviation cadres carefully analyze the situation， use the “five in one” model， and implement precise policies. After increasing epidemic subsidies， implementing consumption poverty alleviation， and expanding subsidies for subsidies， the economic income of poor households has gradually recovered. Huangta Village is determined to win the final battle of poverty alleviation with high quality.

Key words COVID-19 epidemic;Poverty alleviation;“Five in one”

作者簡(jiǎn)介 鐘劍龍（1985—），男，廣東梅州人，碩士，講師，從事高職學(xué)生心理健康研究。

收稿日期 2020-09-29

2016年，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)對(duì)幫扶省定貧困村——梅州市五華縣黃塔村，根據(jù)黃塔村和貧困戶的實(shí)際情況實(shí)施多種幫扶措施，逐年提高貧困戶收入，改善村人居環(huán)境，并于2019年底提前實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧及貧困村成功退出的總攻目標(biāo)。但在2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱疫情），一時(shí)之間打亂了脫貧攻堅(jiān)的步伐，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)[1-4]?！?駐村扶貧隊(duì)根據(jù)習(xí)近平總書記的講話精神，運(yùn)用“五位一體”模式，既抓好疫情防控工作，也做好脫貧攻堅(jiān)工作，確保“疫情防控”和“脫貧攻堅(jiān)”兩不誤、兩必勝。 黃塔村疫情防控工作成效顯著，2 197名村民零感染、零疑似，脫貧攻堅(jiān)成效逐步恢復(fù)。

1 疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際影響與具體分析

1.1 疫情影響貧困戶務(wù)工，務(wù)工收入減少 黃塔村57戶貧困戶，其中9戶為無勞力貧困戶，由政府兜底，48戶為有勞力貧困戶。如圖1所示，黃塔村有勞力貧困戶家庭收入結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，有勞力貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)收入主要來源于務(wù)工工資、家庭經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，其中務(wù)工工資收入占65.88%，是有勞力貧困戶家庭主要收入來源。疫情爆發(fā)之后，全國(guó)響應(yīng)中央號(hào)召，根據(jù)實(shí)際情況，工人停工，工廠停產(chǎn)，避免感染疫情。由于疫情影響和疫情防控工作的要求，大部分企業(yè)工廠停工停產(chǎn)，道路交通受限，汽車停開或少開，返崗復(fù)工受限，大部分勞動(dòng)力只能閑置在家。根據(jù)調(diào)查顯示，2月份有72名貧困戶待業(yè)在家，占務(wù)工人數(shù)的85.71%。同時(shí)因?yàn)閲?guó)內(nèi)外疫情持續(xù)影響，對(duì)我國(guó)旅游、外貿(mào)、交通運(yùn)輸、餐飲等方面影響極大，大量中小企業(yè)延遲復(fù)工，并減產(chǎn)裁員，甚至不少企業(yè)破產(chǎn)停業(yè)，導(dǎo)致大量工人薪酬降低，甚至失業(yè)。根據(jù)調(diào)查顯示，受疫情影響，月工資下降的有6人，失業(yè)并重新就業(yè)的有9人。一系列的影響，一方面造成建檔立卡貧困戶務(wù)工收入減少，脫貧成效受到?jīng)_擊，存在返貧風(fēng)險(xiǎn);另一方面造成“邊緣戶”務(wù)工收入減少，存在“致貧”風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 疫情影響扶貧產(chǎn)業(yè)正常生產(chǎn)，價(jià)格低迷，產(chǎn)品積壓 黃塔村有三大扶貧產(chǎn)業(yè)，百香果產(chǎn)業(yè)、香菇種植產(chǎn)業(yè)和蛋鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在疫情期間均受到不同程度的“三難”沖擊，一難是復(fù)工復(fù)產(chǎn)難，由于疫情影響，全國(guó)人民禁足在家，外地工人一時(shí)無法返崗復(fù)工。同時(shí)缺乏疫情防控物資，三大扶貧產(chǎn)業(yè)均不具備復(fù)工條件，本地工人亦不敢返崗復(fù)工。二難是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不高，市場(chǎng)交易低迷，銷售價(jià)格不斷走低。三大扶貧產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品分別是百香果、香菇和鴨蛋，并非市場(chǎng)必需品，供大于求，只能降價(jià)銷售。特別是鮮鴨蛋，如圖2所示，價(jià)格不斷走低，收益不斷下降，飼料等成本高于鴨蛋銷售收益，入不敷出，產(chǎn)業(yè)生存艱難，不得不減低成本。三難是銷售渠道受阻，產(chǎn)品積壓，由于疫情防控要求，交通管制、消費(fèi)市場(chǎng)短期萎靡等因素影響，農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出、運(yùn)不走、渠道窄、銷不出”的問題在貧困地區(qū)較為突出[5]。扶貧產(chǎn)品滯銷并積壓，難于走出黃塔村，對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展非常不利。

1.3 疫情影響貧困戶生活生產(chǎn)，導(dǎo)致生活成本上漲，中長(zhǎng)期家庭經(jīng)營(yíng)性收入減少 疫情防控期間，企業(yè)停工，工廠停產(chǎn)，市場(chǎng)停市，人民生活必需品緊缺，物價(jià)上漲，特別是豬肉，價(jià)格上漲了1倍多，貧困戶直呼“吃不起”;因病致貧的貧困戶劉會(huì)容因病每半月需到梅州市人民醫(yī)院治療，疫情期間班車停開，只能請(qǐng)專車接送，費(fèi)用比平時(shí)多10倍;各種生活成本顯著增加。如圖3所示，疫情期間，食物、用品和防疫物資方面的支出幾乎占了貧困戶家庭支出的全部，而在此期間幾乎沒有收入，只能靠微薄的積蓄度日。疫情期間亦是春耕時(shí)期，“一年之計(jì)在于春”，疫情影響春耕生產(chǎn)正常開展，大大影響貧困戶當(dāng)年家庭經(jīng)營(yíng)性收入。一是疫情防控需要，村委要求村民減少或停止出行，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民通過線上線下關(guān)于疫情防控宣傳，害怕疫情“人傳人”傳播危險(xiǎn)，而且防控物資緊缺，貧困戶家中無口罩、無消毒，根據(jù)村委要求，減少或停止外出，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常開展。二是疫情防控導(dǎo)致貧困戶難于購(gòu)買農(nóng)資。由于疫情防控需要，部分地區(qū)出現(xiàn)封村、封路等現(xiàn)象，非特殊原因，村民不能出去，外村人不能進(jìn)來，造成貧困戶不能正常購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，如不能購(gòu)買雞苗、魚苗、種子、飼料、農(nóng)藥和化肥等，同時(shí)受市場(chǎng)停市影響，售賣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的商戶多處于關(guān)門閉市的狀態(tài)，貧困戶欲購(gòu)無門，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資短缺影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。三是疫情期間正是春節(jié)前后，全家在家吃喝一個(gè)多月，只出無進(jìn)，開銷極大，生活成本大大增加，貧困戶經(jīng)濟(jì)壓力隨之增加。而開展家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要先投入經(jīng)濟(jì)成本，疫情防控還不明朗的情況下，貧困戶選擇減少或者停止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)投入，把有限的資金保障家庭生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.4 貧困學(xué)子網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件有限，教育補(bǔ)貼認(rèn)證和發(fā)放延期 3月上旬，各級(jí)學(xué)校紛紛推行網(wǎng)絡(luò)課堂，學(xué)生通過電腦、智能手機(jī)和平板電腦等進(jìn)行線上學(xué)習(xí)。黃塔村57戶貧困戶中26戶有在讀學(xué)生，家中有2名在讀學(xué)子的貧困戶有6戶，3名在讀學(xué)子的有3戶，5名在讀學(xué)子的有1戶。此時(shí)大部分青年人返崗復(fù)工，留下老人與兒童，網(wǎng)課學(xué)習(xí)設(shè)備缺乏，部分貧困戶家庭只有一部智能手機(jī)，2名學(xué)子以上的貧困戶家庭則輪流使用手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)課學(xué)習(xí)。農(nóng)村山區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)比較差，網(wǎng)課學(xué)習(xí)過程容易卡頓，而且網(wǎng)課流量大，4G流量費(fèi)也是困擾貧困戶的一個(gè)問題。而且大部分貧困戶均是留守兒童和老人，爺爺奶奶不懂輔導(dǎo)，孩子也不服管教，學(xué)習(xí)質(zhì)量難以保證。根據(jù)疫情防控要求，高校非畢業(yè)班學(xué)生繼續(xù)在家網(wǎng)課學(xué)習(xí)，無特殊原因不能返校，造成他們的教育補(bǔ)貼認(rèn)證等工作無法進(jìn)行，如在校證明等，影響教育補(bǔ)貼的核實(shí)和發(fā)放。

1.5 脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，扶貧資金使用率低 ①為了做好黃塔村疫情防控工作，根據(jù)廣州駐梅州扶貧工作隊(duì)要求，駐村扶貧干部提前結(jié)束休假返回崗位，協(xié)同村委干部、黨員同志開展疫情防控相關(guān)工作。為了確保村民生命安全，防治疫情輸入，疫情防控作為重點(diǎn)工作。②由于疫情對(duì)貧困戶返崗復(fù)工、發(fā)展家庭生產(chǎn)、扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等影響，幫扶措施開展緩慢。③為了惠及更多群眾，扶貧工作隊(duì)結(jié)合黃塔村的實(shí)際情況，預(yù)計(jì)投入扶貧資金100萬元，開展農(nóng)田水圳建設(shè)和機(jī)耕路硬底化建設(shè)。扶貧項(xiàng)目得到鎮(zhèn)村和群眾的支持，根據(jù)政策要求，需要通過申報(bào)、立項(xiàng)、“四議兩公開”、預(yù)算、邀標(biāo)等程序才能確定施工單位進(jìn)行施工。而疫情導(dǎo)致相關(guān)扶貧工作流程、各類扶貧人力等無法按時(shí)開展并及時(shí)到位，原定2020 年脫貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃特別是第一季度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃、跨年度續(xù)期項(xiàng)目均受到影響，已經(jīng)立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目難以按時(shí)復(fù)工[6]，新項(xiàng)目立項(xiàng)流程推進(jìn)緩慢，無法按期開工，導(dǎo)致2020 年扶貧資金使用壓力較大。

1.6 打亂脫貧攻堅(jiān)相關(guān)檢查安排，影響日常扶貧工作開展 根據(jù)廣東省、廣州市、梅州市和五華縣扶貧工作要求，每年年初各級(jí)檢查組和第三方對(duì)貧困村上一年度扶貧成效、扶貧項(xiàng)目和資金使用等進(jìn)行監(jiān)察和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并給予糾正，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的總體責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)檢查組和第三方檢查一般在 2 月或 3 月底之前完成相關(guān)檢查任務(wù)。因?yàn)橐咔榈挠绊?，各?jí)檢查審計(jì)工作紛紛延期，直到疫情平穩(wěn)之后，各類各級(jí)檢查接踵而來。各類各級(jí)檢查組檢查維度不同，各省定貧困村需準(zhǔn)備不同版本的迎檢材料以備檢查，耗費(fèi)大量的人力、精力和物資，增加扶貧干部的工作量，一定程度上影響其他扶貧工作的開展。

2 “五位一體”協(xié)同落實(shí)“疫情防控”和“脫貧攻堅(jiān)”工作

2.1 黨建引領(lǐng) 落實(shí)學(xué)校幫扶主體責(zé)任，發(fā)揮黨支部堡壘戰(zhàn)斗作用。2020年2月23日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話中提出，在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序[7]。學(xué)校黨委高度重視，指導(dǎo)駐村扶貧干部核實(shí)貧困戶返崗復(fù)工和扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，并支持防疫物資等鼓勵(lì)貧困戶返崗復(fù)工和開展家庭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。4月16日和5月29日，學(xué)校黨委書記張竹筠和校長(zhǎng)馬仁聽分別率校領(lǐng)導(dǎo)和各黨（總）支部赴黃塔村開展對(duì)口幫扶活動(dòng)，調(diào)研扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，并走訪慰問貧困戶。駐村工作隊(duì)加強(qiáng)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)， 切實(shí)提升貧困村黨組織的戰(zhàn)斗力和治理能力[8]。黃塔村委組建“疫情防控黨員先鋒隊(duì)”開展疫情宣傳、防控工作;發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢黨員捐款捐物，獲捐20 800元現(xiàn)金和一批抗疫物資，助力黃塔村疫情防控工作，實(shí)現(xiàn)黃塔村2 197名村民零感染、零疑似。

2.2 復(fù)工復(fù)產(chǎn) 多措施推動(dòng)貧困戶復(fù)工復(fù)耕復(fù)學(xué)，確保貧困戶生產(chǎn)生活回歸正軌。①把解決就業(yè)難問題作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的首要任務(wù)，千方百計(jì)助力貧困人口返崗就業(yè)[9]。扶貧干部逐一核實(shí)貧困戶返崗復(fù)工情況，了解未能復(fù)工原因，拓寬就業(yè)渠道，主動(dòng)提供防疫物資;推薦失業(yè)人員就近務(wù)工，黃塔村衛(wèi)生保潔公益崗位和扶貧產(chǎn)業(yè)工作坊等優(yōu)先錄用貧困戶;鼓勵(lì)貧困戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包土地開展種養(yǎng)項(xiàng)目，并給予農(nóng)機(jī)購(gòu)買補(bǔ)貼。貧困戶張德雄、張展輝、巫遠(yuǎn)明、巫堅(jiān)鑫等在扶貧工作隊(duì)的指導(dǎo)下分別與扶貧企業(yè)合作，承包近6.67 hm2田地種植高山紅薯和百香果等。②開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，指導(dǎo)貧困戶高質(zhì)量耕種生產(chǎn)。學(xué)校特邀團(tuán)廣州市委青年文化宮科技專家到黃塔村與貧困戶面對(duì)面開展科技扶貧和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)貧困戶如何提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，推動(dòng)貧困戶積極開展家庭種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。③保障貧困戶學(xué)子正常學(xué)習(xí)網(wǎng)課，簡(jiǎn)化教育補(bǔ)貼認(rèn)證手續(xù)，確保教育補(bǔ)貼及時(shí)到賬。五華縣為初三和高三畢業(yè)班學(xué)生免費(fèi)提供平板電腦，確保網(wǎng)課學(xué)習(xí)正常開展。扶貧工作隊(duì)逐一走訪貧困戶學(xué)子網(wǎng)課學(xué)習(xí)情況，暫時(shí)無網(wǎng)課學(xué)習(xí)設(shè)備者可到村委使用電腦進(jìn)行網(wǎng)課學(xué)習(xí)，同時(shí)扶貧隊(duì)員利用下班時(shí)間到貧困戶家庭輔導(dǎo)學(xué)生，提高網(wǎng)課學(xué)習(xí)質(zhì)量?？h外學(xué)生無法返校開具在校證明，扶貧局簡(jiǎn)化程序，按時(shí)核發(fā)教育補(bǔ)貼，一定程度上減輕貧困戶經(jīng)濟(jì)壓力。④加大補(bǔ)助力度，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，助力貧困戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情防控初期，學(xué)校及時(shí)撥付近4萬元，為每戶貧困戶送上慰問金、生活用品和防疫口罩，并在4月份再次撥付146 100元，助力貧困戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，緩解家庭生活經(jīng)濟(jì)壓力。⑤提前開展以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶復(fù)工與復(fù)產(chǎn)。根據(jù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)相關(guān)文件，收集貧困戶務(wù)工證明，核發(fā)上半年就業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ);主動(dòng)上門指導(dǎo)貧困戶申報(bào)產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激發(fā)貧困戶積極務(wù)工并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。

2.3 恢復(fù)扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn) 科學(xué)化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。①深入扶貧現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分析扶貧產(chǎn)業(yè)受疫情影響程度，對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)給予金融支持[10]。學(xué)校及時(shí)撥付82 520元疫情補(bǔ)貼和口罩消毒液等疫情防控物資，緩解扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。②加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，學(xué)校邀請(qǐng)團(tuán)廣州市委青年文化宮科技專家分別到百香果基地、香菇基地和蛋鴨基地進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，根據(jù)三大扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，指出扶貧產(chǎn)業(yè)問題所在，并提出科學(xué)種養(yǎng)建議。③了解三大扶貧產(chǎn)業(yè)困境現(xiàn)狀，與企業(yè)積極探討發(fā)展途徑，根據(jù)實(shí)際情況同意扶貧產(chǎn)業(yè)延期發(fā)放分紅田租。香菇產(chǎn)業(yè)與百香果產(chǎn)業(yè)原定春節(jié)前發(fā)放分紅和田租，受疫情影響，向扶貧工作隊(duì)和村委申請(qǐng)延期，經(jīng)過各種幫扶，扶貧產(chǎn)業(yè)逐步好轉(zhuǎn)，香菇產(chǎn)業(yè)于5月發(fā)放21 000元分紅和5 000元田租;百香果產(chǎn)業(yè)于7月份發(fā)放108 000元分紅和100 000元田租。④發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層力量，提高消費(fèi)扶貧力度。廣州駐五華工作組積極謀劃消費(fèi)扶貧事宜，實(shí)地考察扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品滯銷情況，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持下，整合各種資源，在廣州市新安服務(wù)區(qū)開展消費(fèi)扶貧展銷會(huì)專場(chǎng)活動(dòng)，吸引社會(huì)關(guān)注并支持。學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，用以購(gòu)代捐的方式認(rèn)購(gòu)64 560元扶貧產(chǎn)品。扶貧產(chǎn)業(yè)與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)品類型，打造扶貧產(chǎn)品品牌，緊跟互聯(lián)網(wǎng)+潮流，拓寬銷售渠道，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。

2.4 推動(dòng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施 合規(guī)合法推進(jìn)扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)施工，確保資金使用效率。①積極與施工隊(duì)溝通了解項(xiàng)目復(fù)工情況，并支持防疫物資，督促其符合防疫要求下盡快復(fù)工，加快施工進(jìn)度，盡快完工。疫情平穩(wěn)之后，道路村莊撤除封鎖，工具、材料等運(yùn)輸暢通，還聘用村里（貧困戶）勞動(dòng)力進(jìn)行作業(yè)，人手充足，效率提高，目前大部分舊項(xiàng)目已經(jīng)完成。②緊鑼密鼓推進(jìn)新項(xiàng)目，根據(jù)政策要求進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)、預(yù)算設(shè)計(jì)、邀標(biāo)施工，在合規(guī)合法的基礎(chǔ)上推動(dòng)新項(xiàng)目實(shí)施。黃塔村響應(yīng)國(guó)家復(fù)耕復(fù)種要求，申報(bào)100萬元項(xiàng)目，用于建設(shè)水壩和機(jī)耕路，為村民復(fù)耕復(fù)種撂荒田地提供便利。目前項(xiàng)目已經(jīng)施工，2個(gè)月后投入使用。③加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，實(shí)行“四議兩公開”，并聘請(qǐng)監(jiān)理公司監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量，根據(jù)合同要求驗(yàn)收工程，并支付相應(yīng)工程款，確保工程保質(zhì)保量，如期完工。

2.5 審計(jì)護(hù)航 加深認(rèn)識(shí)監(jiān)察審計(jì)重要意義，迎檢與脫貧攻堅(jiān)“兩手抓兩不誤”。①提高思想政治站位，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)察審計(jì)意義，通過審計(jì)及時(shí)糾正扶貧資金使用問題，確保扶貧項(xiàng)目保質(zhì)保量，便民惠民，規(guī)范扶貧資金高效使用，指導(dǎo)扶貧干部正確使用扶貧資金，完善扶貧工作相關(guān)臺(tái)賬，完成脫貧攻堅(jiān)工作。②借助監(jiān)察審計(jì)工作，入戶走訪貧困戶，并張貼解說“收入明白卡”和“政策明白卡”，貧困戶詳細(xì)了解脫貧攻堅(jiān)政策與實(shí)效，全力配合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。③以監(jiān)察審計(jì)為契機(jī)，扶貧干部以堅(jiān)定的政治擔(dān)當(dāng)、富有成效的工作舉措，鉚足干勁，敢于亮劍，查缺補(bǔ)漏、舉一反三，健全完善相關(guān)制度，推動(dòng)形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧有實(shí)效、可持續(xù)，真正獲得群眾認(rèn)可，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)[11]。

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