摘 要 學(xué)生管理的首要問題是規(guī)范學(xué)生的言行，確保教育教學(xué)的良好秩序，因此實施規(guī)制是學(xué)生管理的起點。但是這并不意味著對學(xué)生形成規(guī)制是學(xué)生管理的全部，通過規(guī)制使學(xué)生逐漸自律和自治，實現(xiàn)自主管理才是學(xué)生管理的深層次目標(biāo)。由此可見，學(xué)生管理的目標(biāo)深化實質(zhì)上就是從外部規(guī)制到自主管理的實現(xiàn)。結(jié)合學(xué)生管理的特征和要素構(gòu)成，以上目標(biāo)可以通過如下途經(jīng)來實現(xiàn)：轉(zhuǎn)變管理目標(biāo)規(guī)制取向，形成自主管理的思想追求;調(diào)整強調(diào)規(guī)制的管理制度，構(gòu)建自主管理的空間;采用有益自主的管理方式，減少其中的規(guī)制成分;促進管理文化的自主轉(zhuǎn)向，淡化學(xué)生管理的規(guī)制影響。

關(guān)鍵詞 學(xué)生管理 規(guī)制 自主 管理思想

對學(xué)生進行管理必然要對學(xué)生的言語行為進行約束，從而形成對學(xué)生言行的規(guī)制。因此在實踐過程中，教育工作者往往會盡可能地規(guī)制學(xué)生，把全方位規(guī)制學(xué)生作為學(xué)生管理的任務(wù)要求和目標(biāo)追求，并以此為中心規(guī)劃學(xué)生管理的各項工作。而實際上，規(guī)制學(xué)生只是學(xué)生管理的淺層次目標(biāo)，通過規(guī)制促成學(xué)生自主發(fā)展的有序空間，使學(xué)生自覺、自律、自治才是學(xué)生管理的最終目標(biāo)。學(xué)生管理要從規(guī)制走向自主管理，只有深化目標(biāo)任務(wù)，才能真正實現(xiàn)管理初衷，最終使學(xué)生管理變得更加輕松。簡單而言，規(guī)制是表面目的，發(fā)展自主管理才是學(xué)生管理的深層追求。管理者必須要把管理目標(biāo)從規(guī)制轉(zhuǎn)為自主，才能真正實現(xiàn)學(xué)生管理的本意，形成更好的管理效果。

一、形成規(guī)制是學(xué)生管理的基礎(chǔ)目標(biāo)

管理具有組織、協(xié)調(diào)和控制等內(nèi)涵，其本身具有規(guī)制之意。學(xué)生人數(shù)眾多，每個生命主體都有個性化的訴求，所以需要統(tǒng)一學(xué)生的行為，才能使學(xué)校教育教學(xué)活動正常進行。規(guī)制在一定程度上成為學(xué)生管理的代名詞，因此教育工作者往往把規(guī)制等同于學(xué)生管理，把加強規(guī)制作為學(xué)生管理的基本目標(biāo)追求。關(guān)于這一點，可以從以下多個方面來理解。

首先，約束是學(xué)生管理的基本特征。管理是指通過各種要素調(diào)配和協(xié)調(diào)，促成特定目標(biāo)實現(xiàn)的過程，在這個過程中，有關(guān)要素必然要按照管理者的需要統(tǒng)一行事，而不能按照自己的個性來隨意作為。由此可見，要實現(xiàn)學(xué)生管理的目標(biāo)，就必然會在管理過程中形成規(guī)制。簡而言之，規(guī)制是學(xué)生管理的特性，實施學(xué)生管理必然會形成對學(xué)生的規(guī)制。

其次，規(guī)制是學(xué)生管理的趨勢所向。學(xué)校內(nèi)學(xué)生眾多，要使眾多學(xué)生形成有序的教育教學(xué)狀態(tài)，對學(xué)生進行管理就必然要加強對學(xué)生的規(guī)制。對學(xué)生的規(guī)制和教育環(huán)境條件有關(guān)，隨著當(dāng)下教育技術(shù)的發(fā)展，學(xué)生管理有了更多條件和便利，對學(xué)生的規(guī)制水平自然也會水漲船高，上升到一個新的水平，因此，形成更多的規(guī)制就成為學(xué)生管理的自然發(fā)展趨勢[1]。

再次，規(guī)制表征了學(xué)生管理成效。學(xué)生管理是學(xué)校教育管理的重要工作，管理情況直接影響著教育成效，因此學(xué)生管理的情況往往會為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師所重視，是學(xué)校考核教師工作情況的重要指標(biāo)。學(xué)生規(guī)制情況在很大程度上表征了管理情況，且規(guī)制情況是學(xué)生管理的突出表現(xiàn)，對學(xué)生管理工作有說明意義。因此在實踐過程中，管理者為了達成工作指標(biāo)，使學(xué)生管理的各方面工作都符合學(xué)校要求，減少工作紕漏，會更多地加強對學(xué)生的規(guī)制。

最后，其他管理目標(biāo)需要規(guī)制促成。學(xué)生管理有多個目標(biāo)，包括維持課堂教學(xué)秩序、端正學(xué)生言行舉止、確保各種教育活動開展、養(yǎng)成學(xué)生規(guī)律學(xué)習(xí)習(xí)慣、促進學(xué)生發(fā)展等多個目標(biāo)。雖然目標(biāo)內(nèi)涵不同，但是從整體來看，所有學(xué)生管理目標(biāo)的實現(xiàn)都需要以適當(dāng)?shù)囊?guī)制為前提，學(xué)生規(guī)制情況在一定程度上和各種管理目標(biāo)的實現(xiàn)具有正相關(guān)關(guān)系。為了實現(xiàn)各種管理目標(biāo)，管理者會加強對學(xué)生的規(guī)制，擴展學(xué)生管理的范疇，強化學(xué)生管理的力度。

二、促成自主是學(xué)生管理的深層目標(biāo)

從根本上來說，學(xué)生管理的本質(zhì)是促進學(xué)生發(fā)展，使其在各種約束規(guī)范中升華自身的思想境界，獲得更多的身心自由，這是學(xué)生管理的最終價值追求。學(xué)生管理對學(xué)生的約束規(guī)范在一定程度上會限制學(xué)生的個性自由，要真正實現(xiàn)學(xué)生管理的價值追求，就必須要使各種管理行為成為學(xué)生的意愿表達，得到學(xué)生認可。加強學(xué)生的規(guī)制是管理過程的直接目標(biāo)，但并不是最終目的。使學(xué)生從外部規(guī)制走向自覺自主才是學(xué)生管理的深層次目標(biāo)。這里所說的自主是指學(xué)生在合理規(guī)制下能夠更多地進行自主管理，獲得更多自主體驗，身心能夠自由地發(fā)展。關(guān)于這一目標(biāo)追求的形成可以從以下方面來理解。

其一，學(xué)生管理要服從教育目標(biāo)。按照當(dāng)下教育目標(biāo)設(shè)定，學(xué)校教育的目的是培養(yǎng)全面發(fā)展的人，這里的全面發(fā)展不僅包括知識技能的發(fā)展，也包括思想精神的張揚，以及主體人格的建立等等。使學(xué)生通過教育獲得更多的自由思想空間和自由發(fā)揮空間是學(xué)校教育的重要目標(biāo)。學(xué)校教育的目標(biāo)是學(xué)生管理的基本目標(biāo)導(dǎo)向，學(xué)生管理必須要服從學(xué)校教育目標(biāo)，促使管理者的管理規(guī)制走向?qū)W生的自主管理。其二，規(guī)制和自由是對立統(tǒng)一的關(guān)系。人是生而自由的，卻無處不在枷鎖之中，任何個體在社會中都沒有絕對的自由。自由以約束為前提，合理的約束能夠使學(xué)生獲得更多的自由。學(xué)校為了對學(xué)生管理而形成規(guī)制并不是目的，而是為了讓學(xué)生獲得有序?qū)W習(xí)生活空間，使其獲得更多的自由，這里所說的自由實際上也包括自我管理的自由。根據(jù)這個邏輯思路，對學(xué)生的規(guī)制實際上是以促成其自主管理為目的，管理者對學(xué)生的管理必須以此為最終目標(biāo)，才能使有關(guān)管理從規(guī)制追求走向促成學(xué)生自主管理的實現(xiàn)[2]。其三，自主管理使學(xué)生理解規(guī)制。學(xué)生管理是對學(xué)生行為的規(guī)范和約束，是對學(xué)生個性行為的束縛，會打亂學(xué)生自我的事務(wù)安排，因此很多學(xué)生會排斥管理。當(dāng)眾多學(xué)生按照自我個性行事時學(xué)校的教育管理活動就難以有序展開，學(xué)生的個體行為也會受到來自各方面的干擾，最終學(xué)生難以按照自身的意愿學(xué)習(xí)和生活。因此在通過一定方式促進學(xué)生的自主管理時，管理行為能夠更好地為學(xué)生所理解。其四，自主體驗促使學(xué)生配合管理。學(xué)生管理措施的效果達成以學(xué)生對管理行為的配合為前提，學(xué)生對各種管理措施越配合，管理效果會越好。而在實踐中，學(xué)生往往會因為各種管理措施限制自身的行為而不愿意配合管理。當(dāng)學(xué)生在管理規(guī)制中得到自主體驗時，才能夠從深層次理解管理行為，從而配合管理者的管理。綜上可知，學(xué)生管理的規(guī)制只是手段，使學(xué)生在規(guī)制中更加自主自覺，最終使得其能夠自覺進行自我管理，才是學(xué)生管理的最終目的[3]。

三、學(xué)生管理從規(guī)制到自主的目標(biāo)實現(xiàn)

學(xué)生管理是從外部施加于學(xué)生的強制力量，以此來驅(qū)使學(xué)生形成各種行為。在這個過程中，學(xué)生的言語行為處于被動服從的狀態(tài)，這種管理格局雖然在一定范圍內(nèi)有成效，但是在管理所不及以及管理不到位的情況下，學(xué)生言行就難以受到節(jié)制。為了獲得更好的管理效果，必然會需要管理方更多的管理投入，這不僅會增加管理成本，同時也會因現(xiàn)實情境的多樣化而難以形成全面管理的格局。因此學(xué)生管理不僅要對學(xué)生眼前的行為進行規(guī)制，還必須要促進學(xué)生的自主管理，在學(xué)生充分發(fā)揮自身的管理作用時，其行為便會得到有效節(jié)制，從而使學(xué)生管理從有為轉(zhuǎn)入無為狀態(tài)，不僅會降低管理成本、減少管理投入，也會形成更好的管理效果。

1.轉(zhuǎn)變管理目標(biāo)的規(guī)制取向，形成自主管理的思想追求

一般情況下，學(xué)生管理的目標(biāo)設(shè)定主要是加強外部管理的力度，把制度完善、管理全面作為學(xué)生管理的主要目標(biāo)。在這樣的目標(biāo)追求下，學(xué)生管理主要強調(diào)對學(xué)生的規(guī)制，各種管理措施也都是圍繞規(guī)制需要來提出。為了促進學(xué)生自主管理目標(biāo)的實現(xiàn)，學(xué)校必須要轉(zhuǎn)變目標(biāo)取向，把追求學(xué)生自主管理作為目標(biāo)追求。學(xué)生管理的規(guī)制取向關(guān)鍵在于指導(dǎo)思想的引導(dǎo)和管理評價的牽引，以及管理者對于管理本身的理解。因此要形成自主管理的思想追求，必須要從以上多個方面共同著手。首先，管理者樹立學(xué)生自主管理的管理觀。管理目標(biāo)由管理者制定，管理者對管理本質(zhì)的理解，決定于其對學(xué)生管理的認知水平。由于學(xué)生管理的約束特征，大多數(shù)管理者對于學(xué)生管理的理解主要集中在規(guī)制問題上，這使得其關(guān)于學(xué)生管理的目標(biāo)設(shè)定也會突出規(guī)制特點。為了形成自主管理，管理者必須要調(diào)整已有的管理規(guī)制觀，肯定自主管理。其次，學(xué)校管理的指導(dǎo)思想要淡化規(guī)制色彩。由于各種因素影響，有關(guān)學(xué)生管理的指導(dǎo)思想往往都會有意無意地偏重于對學(xué)生的有效規(guī)制，為了和相關(guān)指導(dǎo)思想保持一致，學(xué)生管理的目標(biāo)也會突出學(xué)生的規(guī)制問題。為了使管理目標(biāo)形成促成自主管理的導(dǎo)向，有關(guān)指導(dǎo)思想需要適當(dāng)?shù)?guī)制色彩。再次，要減少規(guī)制要求。學(xué)校關(guān)于學(xué)生管理工作的進行必然會形成一定要求，大多數(shù)情況下，學(xué)校關(guān)于學(xué)生管理工作的要求都會強調(diào)學(xué)生言行的嚴(yán)格管理，突出對學(xué)生管理的規(guī)制要求，這種要求實際上形成了學(xué)生管理的目標(biāo)要求，會直接影響管理目標(biāo)的設(shè)定。為了使管理目標(biāo)突出自主管理的傾向，關(guān)于學(xué)生管理的要求需要適當(dāng)減少規(guī)制方面的內(nèi)容。最后，學(xué)生管理探究的重點要集中在自主管理。學(xué)校管理主要表現(xiàn)為對學(xué)生言行的規(guī)制，管理目標(biāo)通過對學(xué)生行為的規(guī)制來達成，因此管理者很容易把規(guī)制作為學(xué)生管理研究的重點，追求更多更全面的規(guī)制。要使學(xué)生管理從規(guī)制走向自主管理，學(xué)校管理者需要把促進學(xué)生自主管理作為重點問題。學(xué)生管理探究的重點也是管理目標(biāo)的重點，管理探究偏重自主管理，則管理目標(biāo)的設(shè)定更多地蘊含自主管理的促進之意。學(xué)生的自主管理實現(xiàn)和管理者在實踐中的目標(biāo)導(dǎo)向密切相關(guān)，管理者把學(xué)生自主管理作為基本追求，就會通過各種方式來追求自主管理的目標(biāo)實現(xiàn)。

2.調(diào)整強調(diào)規(guī)制的管理制度，構(gòu)建自主管理的空間

制度規(guī)定是學(xué)生管理的主要手段，學(xué)生管理需要多方面約束和規(guī)范學(xué)生的言行，因此有關(guān)制度規(guī)定往往會突出規(guī)制效用，強調(diào)對學(xué)生的全面規(guī)制。制度規(guī)定隱含著管理者的思想傾向，也是影響學(xué)生行為的直接因素，不同的制度導(dǎo)向會對學(xué)生形成不一樣的身心影響。在管理制度強調(diào)規(guī)制時，學(xué)生思想和行為會向被動服從發(fā)展，同時相應(yīng)的自主管理空間也會被壓縮。為了建構(gòu)學(xué)生自主管理的發(fā)展空間，有關(guān)管理制度必須要調(diào)整規(guī)制追求，在進行必要的規(guī)制基礎(chǔ)上，讓學(xué)生自主管理的落實有更多發(fā)揮空間[4]。首先，已有制度規(guī)定要減少規(guī)制要求。學(xué)校關(guān)于學(xué)生管理會形成各種制度規(guī)定，雖然很多制度規(guī)定必要且合理，但相應(yīng)的制度內(nèi)容必然影響學(xué)生自主管理的發(fā)展。為了更好地建構(gòu)學(xué)生自主管理的發(fā)展空間，有關(guān)方面可以適當(dāng)減少制度中的規(guī)制要求，為學(xué)生自主管理預(yù)留更多余地。其次，刪減不合乎自主管理思想的制度內(nèi)容。在把規(guī)制學(xué)生作為第一目標(biāo)的管理觀念導(dǎo)向下，有關(guān)學(xué)生管理的制度內(nèi)容規(guī)定主要圍繞規(guī)制學(xué)生而制定。外部管理和學(xué)生自主管理是兩種不同的管理思路，有關(guān)制度內(nèi)容難免會出現(xiàn)一些不合乎學(xué)生自主管理實現(xiàn)的制度規(guī)定，相關(guān)制度會影響或者抑制自主管理的推進，不利于自主管理的實現(xiàn)，必須刪減相關(guān)制度規(guī)定，才能使所有的制度都和自主管理取向保持一致，從而建構(gòu)起適合自主管理發(fā)展的空間。再次，制度表達要弱化規(guī)制色彩。學(xué)生管理的規(guī)制意圖主要通過各種制度來表達，因此很多制度內(nèi)容在表達時具有比較強烈的規(guī)制色彩，“禁止”“嚴(yán)禁”等強制性詞語在制度規(guī)定中出現(xiàn)較多。相關(guān)制度表達傳遞了強烈的規(guī)制信息，會在很大程度上影響學(xué)生自主管理的意識，或者縮小學(xué)生自主管理的發(fā)揮空間。因此制度表達可適當(dāng)調(diào)整言辭，弱化其中的規(guī)制色彩。最后，增加促進自主管理的制度規(guī)定。從本質(zhì)上來說，學(xué)生自主管理需要管理者的適當(dāng)分權(quán)，也需要學(xué)生具有相應(yīng)的管理能力和素質(zhì)，會對學(xué)生現(xiàn)有思維方式和行為模式形成挑戰(zhàn)。因此在實施過程中，管理者和學(xué)生兩方面都存在一定消極因素制約其對自主管理的促進和參與。為了使相關(guān)制度最終促進學(xué)生自主管理的實現(xiàn)，管理者可以適當(dāng)增加促進學(xué)生自主管理的制度條款，促進學(xué)生自主管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.采用自主參與的管理方式，減少其中的規(guī)制成分

一般情況下，管理者對學(xué)生的管理都是由管理者自身制定管理辦法、決定管理內(nèi)容和管理策略及采取管理行為等，管理行為主要由管理者實施，學(xué)生在這個過程中只能接受管理者的規(guī)制，不能決定管理相關(guān)的各種事宜。學(xué)生只有具備相應(yīng)的意識和素養(yǎng)能力才能實施自主管理，學(xué)生被動接受管理的狀態(tài)必然會影響自主管理的實現(xiàn)。因此管理者在管理過程中要盡可能地嘗試學(xué)生自主的管理方式，培養(yǎng)其自主管理的能力。學(xué)生的自主管理可以通過多個途經(jīng)來實現(xiàn)：首先，讓學(xué)生共同參與管理過程。管理者往往會獨斷學(xué)生有關(guān)的各種事宜，這樣的管理方式完全排斥了學(xué)生的管理參與，不利于學(xué)生的自主管理。而實際上，學(xué)生對于特定方面的事務(wù)有自己的訴求和意愿，也有不同的理解思維，管理者可以讓學(xué)生以共同管理者的身份參與學(xué)生管理的各種事宜中，讓學(xué)生擁有一定的管理權(quán)限，以此來培育學(xué)生的自主管理意識，并促進相應(yīng)能力的培養(yǎng)。在學(xué)生參與管理過程時，管理行為在很大程度上反映了學(xué)生自身的意愿，自然會減少規(guī)制色彩。其次，靈活運用學(xué)生自主管理方式。學(xué)生管理的事情有輕重大小之分，有的事宜需要管理者全程參與，而有的和學(xué)生關(guān)系密切或者在學(xué)生能力范圍的事宜，完全可以交給學(xué)生自主管理。再次，讓學(xué)生參與管理決策。關(guān)于學(xué)生管理的各種行為都需要經(jīng)過一定決策過程，管理者自行決策各種問題，再施加于學(xué)生，實際上就是把管理者的意志施加于學(xué)生，約束學(xué)生的言行，其中的規(guī)制意味比較突出。為了使各種管理行為都和學(xué)生訴求一致化，使管理決策成為學(xué)生意愿的反映，管理者在組織其他管理要素之后，還可以讓學(xué)生參與到管理決策這個重要環(huán)節(jié)中，使最終的管理決策得到學(xué)生的理解或認同。最后，加強學(xué)生監(jiān)督評價。學(xué)生對管理情況的評價建立在對各個管理環(huán)節(jié)和要素了解的基礎(chǔ)上，需要有自己的思考，能夠?qū)μ囟ü芾硇袨樽龀鱿鄬硇缘呐袛?，這些要求都需要學(xué)生具備一定的管理素質(zhì)。因此管理者可以采用讓學(xué)生能夠參與監(jiān)督和評價的管理方式，使管理過程清晰地呈現(xiàn)在學(xué)生面前[5]。由于監(jiān)督評價的牽引作用，相關(guān)管理行為也會更多地和學(xué)生的意愿保持一致，這種參與會更多地彰顯學(xué)生在管理過程中的主體地位，淡化管理行為的規(guī)制色彩，促進學(xué)生自主管理的發(fā)展。

4.促進管理文化的自主轉(zhuǎn)向，淡化管理的規(guī)制導(dǎo)向

學(xué)生管理對應(yīng)一定的管理文化，管理文化直接決定了管理的特色和走向。在學(xué)生管理傾向于規(guī)制學(xué)生時，相應(yīng)的管理文化就是規(guī)制文化的建設(shè)，以規(guī)制為核心。在這樣的管理文化影響下，管理者會逐漸陷入管理規(guī)制的思維模式。為了使有關(guān)管理文化的建設(shè)能夠推動學(xué)生的自主管理發(fā)展，使學(xué)生管理最終走向?qū)W生自主管理的目的，相關(guān)文化建設(shè)需要調(diào)整當(dāng)下規(guī)制性的管理文化，倡導(dǎo)自主管理思想，以文化推動學(xué)生管理從規(guī)制走向自主管理。首先，把規(guī)制性的管理思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾硭枷?。不同的管理文化對?yīng)著不同的管理思想。通常情況下，學(xué)生管理文化的管理思想以規(guī)制為核心，因此形成的管理信念、管理哲學(xué)都是圍繞學(xué)生規(guī)制來詮釋。這樣的管理思想必然會使管理者把規(guī)制作為管理追求，基于規(guī)制需要形成各種管理策略和方法。為了使學(xué)生管理真正從規(guī)制走向自主，管理思想必須要從規(guī)制轉(zhuǎn)向自主管理，使自主管理成為學(xué)生管理的基調(diào)。其次，把規(guī)制性的管理原則調(diào)整為自主管理原則。管理原則是對管理思想的具體闡釋，也是管理目標(biāo)實現(xiàn)的保障，引導(dǎo)著管理走向。常規(guī)情況下，學(xué)生管理的原則以保障對學(xué)生的有效規(guī)制為前提，相關(guān)原則主要為規(guī)制學(xué)生服務(wù)，這使得學(xué)生少有機會進行自主管理。在自主管理思想下，對應(yīng)規(guī)制需要的管理原則也需要向自主管理原則轉(zhuǎn)變，為學(xué)生的自主管理提供發(fā)揮空間。再次，把追求規(guī)制性的管理藝術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾硭囆g(shù)。管理是一門藝術(shù)，學(xué)生管理也會追求管理的藝術(shù)化，這種管理藝術(shù)主要是指管理者在長期實踐中總結(jié)出來的創(chuàng)造性的管理技巧和方法，是管理文化的重要組成部分。在強調(diào)規(guī)制的學(xué)生管理思想導(dǎo)向下，有效規(guī)制的手段和方法是管理者的藝術(shù)追求，但是這種技巧方法往往和自主管理理念不符合，為此有關(guān)管理藝術(shù)的追求也需要從規(guī)制管理藝術(shù)向自主管理藝術(shù)轉(zhuǎn)變。最后，從倡導(dǎo)規(guī)制性的管理精神轉(zhuǎn)為自主管理精神建設(shè)。學(xué)生管理是人的管理，管理者和學(xué)生都是獨立的精神主體，這樣的主體特征決定了管理不僅僅是技能，更蘊含著一定管理精神。不同情況下的管理精神有不同內(nèi)涵，規(guī)制性的管理精神必然會影響學(xué)生的自主管理狀態(tài)形成。因此有關(guān)管理精神的建設(shè)也需要從倡導(dǎo)規(guī)制性的管理精神轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾砭癜l(fā)展。

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[作者：韓瑞娟（1984-），女，河南鄲城人，石河子大學(xué)師范學(xué)院，講師，碩士。]

【責(zé)任編輯 楊 子】